Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen Genomförd av CMA Research AB Februari 2018

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 1 Innehåll Sammanfattning 2 Fakta om undersökningen 5 Resultat 7 Naturreservat 8 Biotopskyddsområde 19 Naturvårdsavtal Skogsstyrelsen 32 Naturvårdsavtal Länsstyrelsen 44

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 2 Sammanfattning Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen har gett CMA Research i uppdrag att genomföra en undersökning av hur markägare upplevt processerna kring inrättandet av naturreservat, biotopskyddsområde och tecknandet av naturvårdsavtal på sin fastighet. Syftet med undersökningen är att följa upp markägarnas upplevelser av processer för bildandet av formellt skydd för att myndigheterna ska kunna utveckla arbetet. Målgruppen för undersökningen är markägare som berörts av någon av de ovan angivna skyddsformerna, där processerna avslutats under åren 2014, 2015 eller 2016. Studien har genomförts under december 2017 till och med januari 2018 med hjälp av enkäter som skickats ut till berörda markägare. Enkätfrågorna i års undersökning är jämförbara med tidigare uppföljningar för att maximera jämförbarheten mellan undersökningsåren. Naturreservat Hälften positiva till inrättande av naturreservat Omkring hälften av markägarna uppger att de är helt eller delvis positiva till att det inrättats ett naturreservat på deras mark. Denna andel har också varit relativt konstant sedan 2009. Majoriteten av markägarna nöjda med Länsstyrelsens information under processens gång En klar majoritet (omkring 67-79 procent) av markägarna anser att Länsstyrelsens information inom samtliga områden varit tydlig under processens gång. Det har skett en ökning i andelen som tycker sig ha fått tydlig information med omkring 10-20 procentenheter, jämfört med uppföljningen 2012-2013. Majoriteten av markägarna nöjda med bemötandet av Länsstyrelsens personal Lite mer än hälften av markägarna (53 procent) upplever att de blivit väl bemötta av Länsstyrelsens personal, vilket är nio till tolv procentenheter högre jämfört med 2012-2013. Allt fler markägare anser att kompetensen hos Länsstyrelsens personal är god Något mindre än hälften (46 procent) av markägarna anser att kompetensen hos Länsstyrelsen är god. Motsvarande andel var omkring en tredjedel 2012-2013. Majoriteten av markägarna nöjda med Länsstyrelsens agerande samt med förhandlingsresultatet Majoriteten av markägarna (55 procent) är nöjda med förhandlingsresultatet rörande den ekonomiska ersättningen. Denna andel är relativt oförändrad jämfört med 2012-2013. Ungefär en lika stor andel är helt eller delvis nöjda med hur Länsstyrelsen agerat vid inrättandet av naturreservatet (54 procent), vilket är en ökning med drygt tolv procentenheter jämfört med 2012-2013.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 3 Biotopskyddsområde Andelen positiva till bildande av biotopskyddsområde minskar Omkring två av tre markägare ställer sig helt eller delvis positiva till att ett biotopskyddsområde inrättats på deras mark. Denna andel är mindre i jämförelse med tidigare uppföljningar (2009-2011, 2012-2013) då drygt tre av fyra markägare instämde helt eller delvis i frågan. Stor nöjdhet med Skogsstyrelsens information i processens olika delar En klar majoritet av markägarna (82-89 procent) anser att Skogsstyrelsen under processens gång på ett tydligt sätt lyckats informera i processens olika delar; områdets naturvärden, hur naturvärdena bevaras, varför området bör få ett biotopskyddsområde samt hur den fortsatta processen ser ut. Denna andel är på ungefär samma nivå som vid tidigare uppföljningar. Merparten nöjda med den ekonomiska ersättningen Omkring tre av fem markägare är nöjda med den ekonomiska ersättning som utbetalats, men andelen nöjda har minskat mellan 2015 och 2016 med tio procentenheter. Två av tre markägare positiva till processen i sin helhet Majoriteten av markägarna (67 procent) är helt eller delvis nöjda med hur Skogsstyrelsen agerat vid inrättandet av biotopskyddsområdet. Detta är något mindre än vid uppföljningen 2012-2013 (70-78 procent), men i nivå med uppföljningen 2009-2011. Naturvårdsavtal Skogsstyrelsen En klar majoritet är positiva till tecknande av naturvårsavtal En klar majoritet (78 procent) är helt eller delvis positivt inställda till att ett naturvårdsavtal tecknats för deras mark. Detta resultat ligger i nivå med uppföljningen 2012-2013, men andelen helt eller delvis positiva har sjunkit sedan 2009-2011 som då låg omkring 90 procent. Allt fler nöjda med Skogsstyrelsens information under processens gång Mellan 81-90 procent av markägarna anser att Skogsstyrelsens information under processens gång inom samtliga områden varit tydlig. Det har skett en tydlig ökning i andelen som tycker sig ha fått tydlig information jämfört med uppföljningen 2012-2013 där motsvarande andel varierade mellan 52-79 procent beroende på frågeområde. Allt fler markägare väl bemötta av Skogsstyrelsens personal Mer än fyra av fem markägare anser sig ha blivit väl bemötta av Skogsstyrelsens personal i samband med tecknandet av naturvårdsavtalet. Detta är en markant ökning jämfört med uppföljningen 2012-2013 där motsvarande andel varierade mellan 51-66 procent. När det gäller kompetensen hos Skogsstyrelsens personal att hantera ärendet uppger tre av fyra markägare att den var god. Denna andel ligger i nivå med uppföljningen 2012-2013.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 4 Varannan markägare nöjd med den ekonomiska ersättningen Varannan markägare är nöjd med den ekonomiska ersättning som utbetalats, men andelen har minskat med 13 procentenheter under hela perioden jämfört med år 2013. Trenden är dock uppåtgående under. Allt fler markägare nöjda med Skogsstyrelsens agerande under processen Majoriteten av markägarna (81 procent) är helt eller delvis nöjda med hur Skogsstyrelsen agerat vid tecknandet av naturvårdsavtalet. Andelen har ökat sedan uppföljningen 2012-2013 som då låg omkring 58-70 procent. Nästan fyra av fem uppger att de känner sig delaktiga i processen vilket också är en ökning jämfört med uppföljningen 2012-2013 (63-75 procent). Naturvårdsavtal Länsstyrelsen Allt fler positiva till tecknande av naturvårsavtal En klar majoritet (82 procent) är helt eller delvis positivt inställda till att ett naturvårdsavtal tecknats för deras mark. Denna andel är omkring 14 procentenheter högre jämfört med 2012-2013. Allt fler nöjda med Länsstyrelsens information under processens gång En klar majoritet (omkring 90 procent) av markägarna anser att Länsstyrelsens information inom samtliga områden varit tydlig under processens gång. Det har skett en ökning i andelen som tycker sig ha fått tydlig information jämfört med uppföljningen 2012-2013 där motsvarande andel varierade mellan 66-75 procent beroende på frågeområde. Majoriteten av markägarna nöjda med bemötandet av Länsstyrelsens personal Merparten av markägarna (70 procent) upplever att de blivit väl bemötta av Länsstyrelsens personal vilket är tio procentenheter högre jämfört med 2012-2013. Allt fler markägare anser att kompetensen hos Länsstyrelsens personal är god Nära två av tre markägare anser att kompetensen hos Länsstyrelsen är god, vilket är en ökning med 15 procentenheter jämfört med 2012-2013. Tre av fyra markägare nöjda med Länsstyrelsens agerande och mer än hälften nöjda med förhandlingsresultatet Majoriteten av markägarna (54 procent) är nöjda med förhandlingsresultatet rörande den ekonomiska ersättningen, vilket är något högre jämfört med 2012-2013. Desto fler är helt eller delvis nöjda med hur Länsstyrelsen agerat vid tecknandet av naturvårdsavtalet (74 procent), vilket är en ökning med 18 procentenheter jämfört med 2012-2013.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 5 Fakta om undersökningen Bakgrund och syfte CMA Research har på uppdrag av Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen genomfört en undersökning av hur markägare upplevt processerna kring inrättandet av naturreservat, biotopskyddsområde och tecknandet av naturvårdsavtal på sin fastighet. Motsvarande undersökningar har genomförts sedan 2009. Syftet med undersökningen är att följa upp markägarnas upplevelser av processer för bildandet av formellt skydd för att myndigheterna ska kunna utveckla arbetet. Målgruppen för undersökningen är markägare som berörts av någon av de ovan angivna skyddsformerna, där processerna avslutats under åren 2014, 2015 eller 2016. Genomförande Datainsamlingen har genomförts med hjälp av enkäter som skickats ut postalt till de markägare som under 2014, 2015 eller 2016 träffat överenskommelser eller tecknat avtal med myndigheterna om formellt skydd av skog. Kontaktlistor tillhandahölls av Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen. Svarsperioden pågick under december 2017 till och med januari 2018. Under svarsperioden har en postal påminnelse skickats till markägarna. Enkät Enkäten består av frågeområden som berör inrättandet av skydd för skogen, processen, information, bemötande och ekonomisk ersättning. Utöver detta har en öppen fråga funnits, där respondenterna har haft möjlighet att skriva sina övriga synpunkter. Enkätfrågorna i års undersökning är jämförbara med tidigare uppföljningar för att maximera jämförbarheten mellan undersökningsåren. Avgränsning År 2012 gjordes en mer omfattande rapport för avtalsperioderna 2009-2011. I rapporten från 2012 finns jämförelser mellan avtalsperioderna 2009-2011 samt analys med kopplingar till förändringar som skett i och kring processerna under perioden. År 2014 gjordes en undersökning för avtalsperioderna 2012-2013. Eftersom det inte bedömdes ha skett några väsentliga förändringar i myndigheternas arbetssätt eller i skyddsinstrumentens utformning redovisades inga närmare analyser eller jämförelser. I föreliggande rapport har deskriptiva jämförelser gjorts med tidigare undersökningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 6 Svarsfrekvens Tabell 1. Svarsfrekvens per målgrupp Antal svar Utskick Externt bortfall Svarsfrekvens Naturreservat 873 1 704 19 52% Biotopskyddsområde 400 646 23 64% Naturvårdsavtal Skogsstyrelsen 252 382 20 70% Naturvårdsavtal Länsstyrelsen 91 144 0 63% Svarsfrekvensen för de olika målgrupperna redovisas i Tabell 1. Det externa bortfallet utgörs av markägare med okända adresser, postreturer, icke-tillhörande målpopulationen samt avlidna. Svarsfrekvensen är beräknad exklusive det externa bortfallet och varierar mellan 52-70 procent i de olika målgrupperna. Svarsfrekvensen har varit relativt likartad för respektive målgrupp i tidigare uppföljningar (2009-2011, 2012-2013) och legat omkring 60 procent. Sedan uppföljningen 2012-2013 har svarsfrekvensen ökat mellan 1-13 procentenheter för samtliga målgrupper utom för markägare som fått naturreservat inrättat på sin mark, där andelen svarande minskat en procentenhet. Bortfall är ett växande problem som kan inverka på undersökningens resultat. Svarsfrekvensen beror till stor del på hur relevant och intressant respondenterna upplever att undersökningen är. Desto närmare relation respondenterna har till frågeställningarna och till avsändaren, desto högre är oftast svarsfrekvensen. Olika typer av medborgarundersökningar kan ofta ha en svarsfrekvens mellan 30-40 procent medan motsvarande andel för medarbetarundersökningar ofta kan ligga omkring 75-80 procent. SCB:s etablerade Partisympatiundersökningen (PSU) har i dag en svarsfrekvens på drygt 50 procent. Skogsstyrelsens tidigare enkätundersökningar som ställts till markägare ligger omkring 40 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 7 Resultat

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 8 Naturreservat Nedan redovisas ett sammanslaget resultat av års undersökning riktad till markägare som har avslutat processen för inrättande av naturreservat på sin mark. Resultatet presenteras fråga för fråga. Fråga 1 Har du deltagit i processen kring inrättandet av naturreservat på din mark? 74 21 5 Ja, och jag har deltagit/haft insyn i kontakten mellan markägare och myndigheter i denna process Nej, någon annan har skött kontakten mellan markägarna och jag har inte haft insyn i detta Ej svar (873) Omkring tre av fyra markägare uppger att de deltagit/haft insyn i processen kring inrättandet av ett naturreservat på deras mark. Andelen som uppger detta är endast ett par procentenheter högre jämfört med 2012-2013 års uppföljning (70 procent). Andelen markägare som deltagit/haft insyn i processen har varit relativt konstant över åren. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 67-70 procent. Fråga 2 Vad tycker du om att ett naturreservat har inrättats på din mark? 24 28 18 23 4 2 Mycket positiv Delvis positiv Delvis negativ Mycket negativ Vet ej Ej svar (873) Något mer än hälften av markägarna är mycket eller delvis positiva till att det inrättats ett naturreservat på deras mark. Denna andel har varit relativt konstant över åren och har sedan 2009 legat omkring 50 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 9 Fråga 3 Hur lång tid tog processen? Mindre än 1 år 8% Mellan 1 och 2 år 26% Mellan 2 och 3 år 17% Mer än 3 år 36% (873) Vet ej 11% Ej svar 2% Omkring hälften av markägarna uppger att processen kring inrättande av naturreservat har tagit mindre än eller upp till tre år från första kontakten till dess att en överenskommelse slutits. Denna andel ligger på ungefär samma nivå som för perioden 2009-2011 och 2012-2013. Mer än var tredje markägare uppger att processen tog mer än tre år vilket också är i paritet med uppföljningen 2012-2013. För perioden 2009-2011 varierade andelen processer som tog mer än tre år mellan 41-47 procent. Fråga 4a: Under processens gång; anser du att Länsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om områdets naturvärden 35 44 18 21 Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar (647) Nästan fyra av fem markägare uppger att de är mycket eller delvis nöjda med Länsstyrelsen tydlighet gällande information om områdets naturvärden. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var omkring 65 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 67-73 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 10 Fråga 4b: Under processens gång; anser du att Länsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om hur naturvärdena bevaras 26 44 24 5 2 Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar (647) Omkring tre av fyra markägare anser att Länsstyrelsen helt eller delvis lyckats med sitt uppdrag att informera om hur naturvärdena bevaras. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var drygt 55 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 53-59 procent. Fråga 4c: Under processens gång; anser du att Länsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera om varför området bör få ett naturreservat 34 43 19 31 Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar (647) Mer än tre av fyra markägare anser att Länsstyrelsen helt eller delvis lyckats informera på ett tydligt sätt om varför området bör få ett naturreservat. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var ungefär två tredjedelar. För perioden 2009-2011 var motsvarande andel ungefär lika stor som för. Fråga 4d: Under processens gång; anser du att Länsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades redogöra för hur den fortsatta processen såg ut 24 43 26 6 1 Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar (647) Två av tre markägare anser att Länsstyrelsen helt eller delvis lyckats redogöra för hur den fortsatta processen såg ut. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var omkring 50 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 53-61 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 11 Fråga 5b: När det gäller värderingen av din mark Var värderingen som gjordes tydlig och begriplig? 72 21 6 1 Ja Nej Vet ej Ej svar (647) Nära tre av fyra markägare anser att värderingen som gjordes var tydlig och begriplig. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var något mindre än 60 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 58-63 procent. Fråga 5c: När det gäller värderingen av din mark Uppfattade du den värdering som gjordes av din/er mark som objektiv, dvs. grundade den sin på sakliga skäl? 60 24 15 1 Ja Nej Vet ej Ej svar (647) Tre av fem markägare anser att värderingen som gjordes av deras mark var objektiv. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 varierade mellan 45-54 procent. För perioden 2009-2011 var motsvarande andel omkring 50 procent. Fråga 5d: När det gäller värderingen av din mark Uppfattade du den värdering som gjordes av din/er mark som opartisk, dvs. inte oskäligt vinklad till förmån för någon av parterna? 56 23 19 1 Ja Nej Vet ej Ej svar (647) Mer än varannan markägare anser att värderingen som gjordes av deras mark var opartisk. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 varierade mellan 43-51 procent. För perioden 2009-2011 var motsvarande andel strax under 50 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 12 Fråga 6a: Du/ni kan ha varit i kontakt med flera parter/personer under processen. Beskriv hur du upplever bemötandet ifrån följande parter i samband med inrättande av naturreservatet. Länsstyrelsens personal 53 23 9 13 1 (647) Blev väl bemött Blev varken bra eller dåligt bemött Blev dåligt bemött Har ej mött denna part Ej svar Majoriteten av markägarna (53 procent) uppger att de blev väl bemötta av Länsstyrelsens personal under processens gång. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 var omkring 40 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 37-44 procent. Fråga 6b: Du/ni kan ha varit i kontakt med flera parter/personer under processen. Beskriv hur du upplever bemötandet ifrån följande parter i samband med inrättande av naturreservatet. Ditt eventuella ombud 35 11 2 39 13 (647) Blev väl bemött Blev varken bra eller dåligt bemött Blev dåligt bemött Har ej mött denna part Ej svar Drygt en tredjedel av markägarna uppger att de blev väl bemötta av sitt ombud. Denna andel är i nivå med tidigare uppföljningar. Nästan två av fem markägare uppger under perioden emellertid att de inte mött ett ombud under processen, en andel som är jämförbar med tidigare uppföljningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 13 Fråga 6d: Du/ni kan ha varit i kontakt med flera parter/personer under processen. Beskriv hur du upplever bemötandet ifrån följande parter i samband med inrättande av naturreservatet. Den person du/ni förhandlade med om ersättning 39 22 8 29 2 (647) Blev väl bemött Blev varken bra eller dåligt bemött Blev dåligt bemött Har ej mött denna part Ej svar Nästan två av fem markägare uppger att de blivit väl bemötta av den person som man förhandlade med om ersättning. Skillnaderna är marginella mellan årets resultat och tidigare uppföljningar. Omkring en av tre markägare uppger under perioden emellertid att de inte mött denna part under processen, en andel som är jämförbar med tidigare uppföljningar. Fråga 7a: Beskriv hur du upplever kompetensen att hantera ditt ärende hos de personer ni kan ha stött på i samband med inrättandet av naturreservatet. Länsstyrelsens personal 46 27 11 14 2 (647) God kompetens Varken god eller dålig kompetens Dålig kompetens Har ej mött denna part Ej svar Något mindre än hälften (46 procent) uppger att den personal de mött på Länsstyrelsen hade god kompetens att hantera ärendet. Motsvarande andel vid tidigare uppföljningar var omkring en tredjedel. Fråga 7b: Beskriv hur du upplever kompetensen att hantera ditt ärende hos de personer ni kan ha stött på i samband med inrättandet av naturreservatet. Ditt eventuella ombud 32 13 3 39 14 (647) God kompetens Varken god eller dålig kompetens Dålig kompetens Har ej mött denna part Ej svar Närmare en av tre markägare uppger att ombudet hade god kompetens att hantera ärendet och ligger ungefär i paritet med tidigare uppföljningar. Nästan två av fem markägare uppger under perioden att de inte mött denna part under processen, en andel som är jämförbar med uppföljningen 2012-2013. För perioden 2009-2011 var motsvarande andel drygt 50 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 14 Fråga 7c: Beskriv hur du upplever kompetensen att hantera ditt ärende hos de personer ni kan ha stött på i samband med inrättandet av naturreservatet. Den person som värderade din mark 36 19 7 35 2 (647) God kompetens Varken god eller dålig kompetens Dålig kompetens Har ej mött denna part Ej svar Mer än var tredje markägare uppger att den person som värderade marken hade god kompetens. Motsvarande andel vid tidigare uppföljningar har legat mellan 26-28 procent. Drygt en av tre markägare uppger under perioden emellertid att de inte mött denna part under processen, en andel som är relativt jämförbar med uppföljningen 2012-2013 (40 procent). För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 37-50 procent. Fråga 7d: Beskriv hur du upplever kompetensen att hantera ditt ärende hos de personer ni kan ha stött på i samband med inrättandet av naturreservatet. Den person du/ni förhandlade med om ersättning 35 23 9 29 3 (647) God kompetens Varken god eller dålig kompetens Dålig kompetens Har ej mött denna part Ej svar Mer än var tredje markägare uppger att den person som man förhandlade med om ersättning hade god kompetens. Motsvarande andel vid tidigare uppföljningar har legat mellan 30-35 procent. Nära en av tre markägare uppger under perioden emellertid att de inte mött denna part under processen, en andel som är relativt jämförbar med tidigare uppföljningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 15 Fråga 8a: Hur stämmer följande påståenden in på den förhandling om ekonomisk ersättning som du/ni var inblandade i under processen? Jag/vi blev informerad/-e om möjligheten att anlita ett ombud som stöd vid förhandlingen 53 21 24 2 Sant Falskt Vet ej Ej svar (647) Mer än hälften av markägarna uppger att de blivit informerade om möjligheten att anlita ett ombud som stöd vid förhandlingen. Detta är ungefär en lika stor andel som vid tidigare uppföljningar. Fråga 8b: Hur stämmer följande påståenden in på den förhandling om ekonomisk ersättning som du/ni var inblandade i under processen? Jag/vi anlitade ett ombud som stöd vid förhandlingen 41 43 10 7 Sant Falskt Vet ej Ej svar (647) Två av fem markägare uppger att de anlitade ett ombud som stöd vid förhandlingen. Motsvarande andel varierade mellan 42-47 procent under perioden 2012-2013 och 48-58 procent under perioden 2009-2011. Fråga 8c: Hur stämmer följande påståenden in på den förhandling om ekonomisk ersättning som du/ni var inblandade i under processen? Jag är nöjd med hur ombudet skötte sitt uppdrag 81 8 10 1 Sant Falskt Vet ej Ej svar (267) Fyra av fem markägare uppger att de är nöjda med hur ombudet skötte sitt uppdrag. Det har skett en markant ökning jämfört med perioden 2012-2013 där motsvarande andel varierade mellan 34-45 procent. Andelen nöjda med ombudet var ungefär lika stor perioden 2009-2011 som under 2012-2013.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 16 Fråga 8d: Hur stämmer följande påståenden in på den förhandling om ekonomisk ersättning som du/ni var inblandade i under processen? Jag är nöjd med hur den av myndigheten anlitade förhandlaren skötte sitt uppdrag 52 20 22 6 Sant Falskt Vet ej Ej svar (647) Drygt hälften av markägarna uppger att de är nöjda med hur förhandlaren skötte sitt uppdrag. Motsvarande andel varierade mellan 39-47 procent under perioden 2012-2013. Andelen nöjda med förhandlaren var ungefär lika stor perioden 2009-2011 som under 2012-2013. Fråga 8e: Hur stämmer följande påståenden in på den förhandling om ekonomisk ersättning som du/ni var inblandade i under processen? Jag är nöjd med förhandlingsresultatet 55 28 14 3 Sant Falskt Vet ej Ej svar (647) Mer än hälften av markägarna uppger att de är nöjda med förhandlingsresultatet. Denna andel har varit ungefär konstant sedan uppföljningen 2009-2011. Fråga 9a: När det gäller processen inrättandet av naturreservatet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag/vi är överlag nöjd med hur Länsstyrelsen agerat vid bildandet av naturreservat på min mark 30 24 16 25 31 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar (647) Lite mer än hälften av markägarna uppger att de helt eller delvis är nöjda med hur Länsstyrelsen agerat vid bildandet av naturreservat på deras mark. Denna andel har i tidigare uppföljningar varierat mellan 38-45 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 17 Fråga 9b: När det gäller processen inrättandet av naturreservatet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag/vi kände mig/oss delaktig/-a i processen 24 26 19 26 31 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar (647) Varannan markägare uppger att de helt eller delvis kände sig delaktiga i processen. Denna andel har i tidigare uppföljningar varierat mellan 32-42 procent. Fråga 9c: När det gäller processen inrättandet av naturreservatet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag/vi kände att jag/vi fick möjlighet att lämna synpunkter i önskad utsträckning 30 21 20 23 41 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar (647) Drygt varannan markägare uppger att de helt eller är delvis fick möjlighet att lämna synpunkter i önskad utsträckning under processen. Denna andel har i tidigare uppföljningar varierat mellan 40-46 procent. Fråga 9d: När det gäller processen inrättandet av naturreservatet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag/vi upplevde att kontakterna mellan alla inblandade parter (mig/oss, ev. ombud, myndighet etc) fungerade väl 29 26 19 17 6 1 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar (647) Majoriteten av markägarna (55 procent) anser helt eller delvis att kontakterna mellan de inblandade parterna fungerade väl. Denna andel har i tidigare uppföljningar varierat mellan 40-52 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 18 Fråga 10 Vem tog det initiativ som slutligen ledde till att ett naturreservat inrättades på din mark? Antal Länsstyrelsen 72% 465 Jag/vi tog initiativ till formellt skydd av naturvärden genom en intresseanmälan inom ramen för Nya Komet 4% 26 Jag/vi tog initiativ på annat sätt 7% 48 Annan 4% (647) 27 Vet ej/minns ej vem som tog initiativet 8% 50 Ej svar 5% 31 Omkring tre av fyra markägare uppger att det var Länsstyrelsen som tog det initiativ som slutligen ledde till att ett naturreservat inrättades på deras mark. Några jämförelser kan inte göras mot tidigare uppföljningar eftersom denna fråga inte ställdes i dåvarande undersökningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 19 Biotopskyddsområde Nedan redovisas resultat av års undersökning riktad till markägare som har avslutat processen för inrättande av biotopskyddsområde på sin mark. Resultatet presenteras fråga för fråga. Fråga 1 Har du deltagit i processen kring inrättandet av ett biotopskyddsområde på din mark? 86 9 6 (400) 2016 82 12 6 (177) 2015 89 7 3 (94) 2014 88 5 7 (129) Ja, och jag har deltagit/haft insyn i kontakten mellan markägare och myndigheter i denna process Nej, någon annan har skött kontakten mellan markägarna och jag har inte haft insyn i detta Ej svar Andelen markägare som deltagit/haft insyn i processen kring bildande av biotopskyddsområden har minskat från 88 procent 2014 till 82 procent 2016. För hela perioden uppgår motsvarande andel till 86 procent. Den minskade trenden innebär en avvikelse mot utvecklingen från 2012-2013 års mätning där mer än nio av tio markägare uppgav att de deltog/hade insyn i processen. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 68-80 procent. Fråga 2 Vad tycker du om att ett biotopskyddsområde inrättats på din mark? 31 34 15 18 22 (400) 2016 28 33 16 18 41 (177) 2015 29 38 13 17 21 (94) 2014 36 31 13 17 3 (129) Mycket positiv Delvis positiv Delvis negativ Mycket negativ Vet ej Ej svar Omkring två av tre markägare är mycket eller delvis positiva till att ett biotopskyddsområde inrättats på deras mark. Vid en jämförelse med uppföljningen 2012-2013 har andelen mycket eller delvis positiva sjunkit. Under perioden 2012-2013 var andelen positiva markägare drygt 75 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 67-77 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 20 Fråga 3 Hur lång tid tog processen? Mindre än 1 år Mellan 1 och 2 år Mellan 2 och 3 år Mer än 3 år Vet ej Ej svar 12% 12% 17% 7% 11% 12% 10% 9% 8% 9% 7% 5% 3% 2% 1% 5% 31% 29% 30% 35% 37% 36% 35% 39% (400) 2016 (177) 2015 (94) 2014 (129) En majoritet av ärendena (omkring 70 procent) uppfattas ha tagit mindre än eller upp till två år från den första kontakten till dess att Skogsstyrelsen tagit beslut i ärendet. Resultatet är i nivå med perioden 2012-2013 där andelen ärenden som tagit mindre än eller upp till två år varierade mellan 64-69 procent. Inga större avvikelser finns heller jämfört med perioden 2009-2011 avseende korta ärenden. Andelen långa ärenden, det vill säga ärenden där processen tagit mer än två år, har minskat under innevarande period jämfört med 2012-2013 (29-34 procent). För perioden 2009-2011 var andelen långa ärenden omkring en tredjedel även om andelen under 2011 minskade till 24 procent, vilket är i nivå med.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 21 Fråga 4a Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om områdets naturvärden 48 41 10 1 (343) 2016 46 43 12 (145) 2015 50 40 7 2 (84) 2014 48 39 11 2 (114) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Nära nio av tio markägare är helt eller delvis nöjda med Skogsstyrelsens tydlighet gällande information om områdets naturvärden. Det är endast små variationer mellan årets resultat och tidigare uppföljningar. Fråga 4b Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om hur naturvärdena bevaras 36 46 15 12 (343) 2016 31 52 17 1 (145) 2015 40 45 10 5 (84) 2014 38 39 18 23 (114) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Drygt fyra av fem markägare är mycket eller delvis nöjda med Skogsstyrelsens tydlighet gällande information om hur naturvärdena bevaras. Resultatet för perioden i sin helhet är i paritet med tidigare uppföljningar. Ser man däremot till helt nöjda markägare vars process avslutats under respektive år är andelen 2016 (31 procent) lägre jämfört med ärenden som avslutats 2014-2015 (38-40 procent).

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 22 Fråga 4c Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera om varför området bör få ett biotopskyddsområde 50 39 8 12 (343) 2016 48 41 8 1 (145) 2015 51 40 5 4 (84) 2014 52 34 11 12 (114) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Nio av tio markägare anser helt eller delvis att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt informerade varför området bör få ett biotopskyddsområde. Det är endast små skillnader i markägarnas svar avseende denna fråga jämfört med tidigare uppföljningar. Fråga 4d Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades redogöra för hur den fortsatta processen såg ut 37 44 16 2 (343) 2016 37 45 16 1 (145) 2015 42 45 10 12 (84) 2014 32 42 20 33 (114) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Omkring fyra av fem markägare som fått ett biotopskyddsområde bildat på sin mark anser att Skogsstyrelsen helt eller delvis lyckats med sitt uppdrag att under processens gång redogöra för hur den fortsatta processen ska se ut. Andelen helt eller delvis instämmande i denna fråga är ungefär lika stor i tidigare uppföljningar. Andelen markägare som svarar att de är missnöjda med Skogsstyrelsens information om den fortsatta processen varierar under perioden mellan 10-20 procent, vilket följer mönstret i tidigare uppföljningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 23 Fråga 5 Erbjöds du/ni möjligheten till stöd ifrån en sakkunnig konsult på statens bekostnad för din/er granskning av den erbjudna ekonomiska ersättningen? Ja, och jag/vi anlitade en sakkunnig konsult och fick hjälp i tillräcklig omfattning Ja, och jag/vi anlitade en sakkunnig konsult men fick inte hjälp i tillräcklig utsträckning Ja, men jag/vi såg inget behov av en sakkunnig konsult Nej, jag/vi erbjöds inte en sakkunnig konsult men hade heller inget behov av det Nej, jag/vi erbjöds inte en sakkunnig konsult men hade gärna haft en Vet ej Ej svar 27% 33% 21% 22% 5% 8% 5% 2% 34% 38% 38% (343) 27% 13% 2016 (145) 8% 18% 2015 (84) 16% 2014 (114) 15% 9% 15% 21% 4% 3% 2% 8% 2% 2% 0% 4% Andelen som uppger att de blivit erbjudna stöd ifrån en sakkunnig konsult för granskning av den ekonomiska ersättningen har ökat markant under nuvarande undersökningsperiod. Omkring hälften av markägarna uppgav detta 2014 medan motsvarande andel 2016 uppgick till 80 procent. Under hela perioden uppger emellertid mer än hälften av de som blivit erbjudna en sakkunnig konsult att de inte hade något behov av en sådan. Andelen markägare som blivit erbjudna sakkunnig konsult har ökat varje år sedan 2009 och håller en fortsatt högre nivå än vid tidigare uppföljningar. Andelen markägare som svarar att de ville ha hjälp av en sakkunnig konsult, men inte fått ett sådant erbjudande minskade från omkring 20 procent 2014 till mindre än en tiondel 2016.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 24 Fråga 6 Beskriv hur du totalt sett upplever bemötandet ifrån Skogsstyrelsens personal i samband med inrättande av biotopskyddsområdet 71 19 8 1 (343) 2016 72 17 9 1 (145) 2015 69 20 10 1 (84) 2014 72 19 6 3 (114) Blev väl bemött Blev varken bra eller dåligt bemött Blev dåligt bemött Vet ej Ej svar Drygt 70 procent av markägarna anser sig ha blivit väl bemötta av Skogsstyrelsens personal i samband med inrättande av biotopskyddsområdet. Motsvarande andel under perioden 2012-2013 varierade mellan 67-82 procent. Vid uppföljningen 2009-2011 låg motsvarande andel mellan 74-83 procent. Ungefär en av tio markägare upplever sig ha blivit dåligt bemött under. Denna andel har varit relativt konstant under samtliga mätningar sedan 2009. Fråga 7 Beskriv hur du upplever kompetensen att hantera ditt ärende hos de personer vid Skogsstyrelsen som du/ni träffade i samband med inrättandet av biotopskyddsområdet 64 20 8 5 4 (343) 2016 65 21 8 3 3 (145) 2015 62 20 8 5 5 (84) 2014 66 17 7 7 4 (114) God kompetens Varken god eller dålig kompetens Dålig kompetens Vet ej Ej svar En klar majoritet av markägarna (62-66 procent) upplever att kompetensen hos Skogsstyrelsens personal att hantera deras ärende var god. Sett till tidigare uppföljningar har dock andelen markägare som upplever att kompetensen var god minskat. År 2013 var motsvarande andel nära 80 procent och under åren 2010 och 2011 var motsvarande andel över 80 procent. Mindre än en av tio markägare upplever att kompetensen hos Skogsstyrelsens personal var dålig, vilket är jämförbart med tidigare års mätningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 25 Fråga 8a: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Är du nöjd med den ekonomiska ersättningen som utbetalats? 62 27 6 4 (343) 2016 57 34 6 3 (145) 2015 67 23 5 6 (84) 2014 64 23 9 4 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar Majoriteten av markägarna är nöjda med den ekonomiska ersättning som utbetalats. Andelen nöjda markägare varierar mellan 57-67 procent, vilket är i paritet med uppföljningen 2012-2013 och ligger omkring resultatet för perioden 2009-2011. Det har dock skett en minskning i andelen nöjda på tio procentenheter mellan 2015 och 2016. Drygt en tredjedel uppger att de är missnöjda med den ekonomiska ersättningen år 2016, vilket är den högsta notering sedan 2009. Motsvarande andel 2012-2013 var omkring 20 procent. Fråga 8b: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Informerades du/ni om hur beräkningen av den ekonomiska ersättningen gått till? 83 8 6 3 (343) 2016 81 7 10 2 (145) 2015 85 8 2 5 (84) 2014 84 9 4 4 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar En klar majoritet av markägarna anger att de informerats om hur den ekonomiska ersättningen beräknats. Andelen markägare som är nöjda varierar mellan 81-85 procent under perioden, vilket ligger i nivå med tidigare uppföljningar.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 26 Fråga 8c: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Om du/ni fick information om beräkningen, var informationen tydlig och begriplig? 82 9 8 1 (285) 2016 84 8 8 (118) 2015 85 10 6 (71) 2014 78 10 9 2 (96) Ja Nej Vet ej Ej svar Mer än fyra av fem markägare anser att informationen om hur ersättningen beräknats varit tydlig och begriplig. Denna andel varierade mellan 86-89 procent under perioden 2012-2013 och mellan 70-76 procent vid uppföljningen 2009-2011. Något mindre än en tiondel anser att informationen inte var tydlig och begriplig, vilket är ungefär lika stor andel som vid tidigare uppföljningar. Fråga 8d: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Uppfattade du den värdering som gjordes av din mark som objektiv, dvs. grundade den sig på sakliga skäl? 66 15 16 3 (343) 2016 61 19 19 1 (145) 2015 73 10 13 5 (84) 2014 68 15 14 3 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar Omkring två av tre markägare upplever att den ekonomiska beräkningen som gjordes i samband med inrättandet av biotopskyddsområdet var objektiv. Denna andel har minskat med drygt tio procentenheter sedan uppföljningen 2012-2013. Andelen som upplever den ekonomiska beräkningen som objektiv ligger på ungefär samma nivå som vid uppföljningen 2009-2011 (62-74 procent).

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 27 Fråga 8e: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Uppfattade du den värdering som gjordes av din mark som opartisk, dvs. inte oskäligt vinklad till förmån för någon av parterna? 62 16 19 3 (343) 2016 59 17 23 1 (145) 2015 65 18 13 4 (84) 2014 63 14 18 4 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar Drygt tre av fem markägare upplever att värderingen som gjordes i samband med inrättandet av biotopskyddsområdet var opartisk. Denna andel har minskat sedan 2013 då andelen instämmande i frågan var nästan 80 procent. Resultatet för ligger på ungefär samma nivå som 2009-2011. Fråga 8f: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Hade du/ni möjlighet att ställa frågor om hur ersättningen beräknats? 79 8 10 3 (343) 2016 80 9 9 2 (145) 2015 80 6 11 4 (84) 2014 78 10 10 3 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar Omkring fyra av fem markägare uppger att de hade möjlighet att ställa frågor om beräkningen av den ekonomiska ersättningen. Inga betydande skillnader finns mellan nuvarande period och tidigare uppföljningar avseende denna fråga.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 28 Fråga 8g: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Framförde du/ni vid något tillfälle synpunkter på de fakta om din mark som den ekonomiska ersättningen beräknats utifrån? 51 39 8 2 (343) 2016 53 41 6 1 (145) 2015 50 37 10 4 (84) 2014 49 39 9 4 (114) Ja Nej Vet ej Ej svar Varannan markägare uppger att de framfört synpunkter på de fakta som legat till grund för den ekonomiska ersättningen. Andelen markägare som framfört synpunkter har legat på ungefär samma nivå i samtliga uppföljningar. Fråga 8h: När det gäller värderingen och den ekonomiska ersättningen Fick du/ni gehör i tillräcklig omfattning för eventuella framförda synpunkter? 55 38 6 1 (175) 2016 52 44 4 (77) 2015 62 31 7 (42) 2014 55 34 9 2 (56) Ja Nej Vet ej Ej svar Något mer än hälften av markägarna anser att de fått gehör för framförda synpunkter. Inga betydande skillnader finns mellan nuvarande period och tidigare uppföljningar avseende denna fråga.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 29 Fråga 9a: När det gäller processen kring inrättandet av biotopskyddsområdet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag är överlag nöjd med hur Skogsstyrelsen agerat vid bildandet av biotopskyddsområdet på min mark 42 25 14 16 1 (343) 2016 35 26 15 21 12 (145) 2015 44 32 13 10 1 (84) 2014 49 20 13 15 21 (114) 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar Omkring två av tre markägare uppger att de är helt eller delvis nöjda med hur Skogsstyrelsen agerat vid inrättandet av biotopskyddsområdet. Motsvarande andel perioden 2012-2013 varierade mellan 70-78 procent och låg på ungefär samma nivå även 2009-2011. Fråga 9b: När det gäller processen kring inrättandet av biotopskyddsområdet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag/vi kände mig/oss delaktig/-a i processen 37 27 18 15 12 (343) 2016 34 25 17 21 12 (145) 2015 42 29 20 7 2 (84) 2014 36 27 18 14 42 (114) 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar Nära två av tre markägare uppger att de helt eller delvis kände sig delaktiga i processen kring inrättandet av biotopskyddsområdet. Denna andel skiljer sig inte nämnvärt jämfört med uppföljningen 2012-2013 (66-75 procent), men är något lägre jämfört med uppföljningen 2009-2011 (75-80 procent).

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 30 Fråga 9c: När det gäller processen kring inrättandet av biotopskyddsområdet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag kände att jag/vi fick möjlighet att lämna synpunkter i önskad utsträckning 38 28 17 10 3 3 (343) 2016 36 30 12 16 3 3 (145) 2015 45 29 15 5 1 5 (84) 2014 36 25 24 8 5 3 (114) 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar Två av tre markägare uppger att de helt eller delvis fick möjlighet att lämna synpunkter i önskad utsträckning under processens gång. Denna andel är något lägre jämfört med uppföljningen 2012-2013 där andelen som uppgav att de helt eller delvis fått möjlighet att lämna synpunkter varierade mellan 69 till 78 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel kring 75-80 procent. Fråga 9d: När det gäller processen kring inrättandet av biotopskyddsområdet som helhet, hur ställer du dig till följande påståenden? Jag upplevde att kontakterna mellan alla inblandade parter mig/oss, myndighet etc. fungerade väl 45 27 13 11 22 (343) 2016 42 26 14 14 13 (145) 2015 45 32 12 8 2 (84) 2014 49 24 13 8 4 2 (114) 1 Instämmer helt 2 3 4 Instämmer inte alls Vet ej Ej svar Nära tre av fyra markägare instämmer helt eller delvis i att kontakten mellan de parter som varit inblandade i processen fungerat bra. Andelen är i stort sett jämförbar med uppföljningen 2012-2013, men något lägre jämfört med uppföljningen 2009-2011 där motsvarande andel varierade mellan 79-88 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 31 Fråga 10 Vem tog det initiativ som slutligen ledde till ett biotopskyddsområde på din mark? Skogsstyrelsen Jag/vi tog initiativ till formellt skydd av naturvärden genom en intresseanmälan inom ramen för Nya Komet Jag/vi tog initiativ på annat sätt Annan Vet ej/minns ej vem som tog initiativet Ej svar 14% 9% 17% 18% 14% 16% 13% 12% 4% 5% 2% 4% 5% 4% 2% 8% 3% 1% 6% 3% 60% 65% 60% 54% Antal 206 94 50 62 48 13 14 21 48 23 11 14 14 7 2 5 17 6 2 9 10 2 5 3 (343) 2016 (145) 2015 (84) 2014 (114) I drygt 60 procent av fallen tar Skogsstyrelsen initiativ som slutligen leder till inrättande av ett biotopskyddsområde. Denna andel är jämförbar med uppföljningen 2012-2013. Andelen fall där Skogsstyrelsen tagit initiativ ökar dock med drygt fem procentenheter per år mellan 2014 och 2016. Samtidigt har andelen markägare som själva tar initiativ inom ramen för Nya Komet halverats mellan 2014 (18 procent) och 2016 (9 procent). Antalet biotopskyddsområden som bildats till följd av en intresseanmälan från markägare inom ramen för Nya Komet är ungefär lika många åren 2015 och 2016, men något färre jämfört med 2014. Under uppföljningen 2012-2013 var motsvarande andel ungefär en sjättedel.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 32 Naturvårdsavtal Skogsstyrelsen Nedan redovisas resultat av års undersökning riktad till markägare som har avslutat processen för tecknande av naturvårdsavtal på sin mark med Skogsstyrelsen. Resultatet presenteras fråga för fråga. Fråga 1 Har du deltagit i processen kring tecknande av ett naturvårdsavtal på din mark? 90 6 4 (252) 2016 91 5 4 (97) 2015 90 8 2 (92) 2014 90 5 5 (63) Ja, och jag har deltagit/haft insyn i kontakten mellan markägare och myndigheter i denna process Nej, någon annan har skött kontakten mellan markägarna och jag har inte haft insyn i detta Ej svar Nio av tio markägare uppger att de deltagit/haft insyn i processen kring tecknandet av naturvårdsavtal för sin egen mark. Andelen som uppger detta är endast ett par procentenheter högre jämfört med 2012-2013 års uppföljning (85-88 procent), men har ökat något mer sedan 2009-2011 (83-85 procent). Fråga 2 Vad tycker du om att ett naturvårdsavtal har tecknats för din mark? 39 39 11 7 4 (252) 2016 42 40 7 7 3 (97) 2015 34 46 9 9 3 (92) 2014 43 29 21 3 5 (63) Mycket positiv Delvis positiv Delvis negativ Mycket negativ Vet ej Ej svar Mer än tre av fyra markägare är mycket eller delvis positiva till att ett naturvårdsavtal har tecknats för deras mark. Detta resultat ligger nästan i nivå med uppföljningen 2012-2013 (omkring 80 procent). Andelen mycket eller delvis positiva har dock sjunkit sedan 2009-2011 som då låg omkring 90 procent.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 33 Fråga 3 Hur lång tid tog processen? Mindre än 1 år Mellan 1 och 2 år Mellan 2 och 3 år Mer än 3 år Vet ej Ej svar 36% 36% 36% 35% 34% 38% 30% 33% 13% (252) 12% 15% 2016 (97) 13% 11% 2015 (92) 11% 2014 (63) 12% 10% 5% 2% 5% 10% 0% 0% 1% 0% Omkring 70 procent av processerna kring tecknande av naturvårdsavtal uppfattas ha tagit mindre än eller upp till två år. Andelen ligger konstant hela perioden och är jämförbar med uppföljningen 2012-2013. Under perioden 2009-2011 låg motsvarande andel omkring 90 procent. Fråga 4 Hur lång är avtalstiden? 1-5 år 6-10 år 11-30 år 31-40 år 41-50 år Vet ej Ej svar 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% (252) 9% 10% 11% 2016 (97) 5% 2015 (92) 1% 1% 2014 (63) 0% 2% 85% 84% 83% 89% 4% 3% 5% 3% 1% 1% 1% 2% Majoriteten av markägarna (85 procent) uppger att de tecknat naturvårdsavtal med en avtalstid på 41-50 år. En tiondel av markägarna uppger en avtalstid på 11-30 år. Resultatet är i nivå med uppföljningen 2012-2013. Före 2010 kunde inte markägarna påverka avtalstidens längd och då var avtalstiden i princip alltid 50 år. För perioden 2010-2011 var mer än 90 procent av avtalen tecknade med en avtalstid på 41-50 år.

Formellt skydd av natur - undersökning av markägares upplevelser av myndigheternas arbete, Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen, sida 34 Fråga 5a: Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om områdets naturvärden 53 37 6 13 (228) 2016 53 35 8 12 (88) 2015 54 35 6 14 2014 49 44 4 2 (57) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Nio av tio markägare är helt eller delvis nöjda med Skogsstyrelsens tydlighet gällande information om områdets naturvärden. Det är endast en marginell skillnad i andelen helt eller delvis nöjda i denna fråga jämfört med uppföljningen 2009-2011. Motsvarande andel har emellertid ökat jämfört med perioden 2012-2013 som då varierade mellan 70-79 procent. Fråga 5b: Under processens gång; anser du att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt lyckades informera dig/er om hur naturvärdena bevaras 45 39 10 24 (228) 2016 48 39 10 3 (88) 2015 48 31 11 5 5 2014 35 53 9 2 (57) Ja, helt Ja, delvis Nej, inte alls Vet ej Ej svar Mer än fyra av fem markägare instämmer helt eller delvis i att Skogsstyrelsen på ett tydligt sätt informerade om hur naturvärdena bevaras. Andelen helt eller delvis instämmande har ökat sedan 2012-2013 som då var omkring 63-73 procent. För perioden 2009-2011 varierade motsvarande andel mellan 86-95 procent.