Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Sammanträdesrum Vänersalen och Torsö, kl 8:00 14.50 Beslutande Johan Abrahamsson (M) ordförande ej 29, 34 Rune Skogsberg (C) 1:e vice ordförande Ida Ekeroth (S) 2:e vice ordförande Henrik Karlsson (M) ledamot Janne Jansson (S) ledamot Övriga deltagare Se nästa sida. Justerare Ida Ekeroth Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 23-39 Malin Eriksson Ordförande Johan Abrahamsson Rune Skogsberg 29, 34 Justerande Ida Ekeroth
Sida 2 Övriga deltagande Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S)ordf. tekniska nämnden 25 Linn Brandström (M) 2:e v ordf. tekniska nämnden 25 Kjell Lindholm (C) ordf. miljö- och byggnadsn. 25 Björn Fagerlund (M) 1:e v ordf. miljö- och byggnadsn. 25 Jan Hallström (L) ordförande socialnämnden 25 Anette Karlsson (M) ordförande utbildningsnämnden 25 Sture Pettersson (S) vice ordf. utbildningsnämnden 25 Linnea Wall (S) ledamot kommunstyrelsen 25 Stefan Erikson (M) ersättare kommunstyrelsen 25 John Gunnar Nilsson (M) ersättare kommunstyrelsen 25 Anders Karlsson (C) ersättare kommunstyrelsen 25 Leif Udéh (S) ersättare kommunstyrelsen 25 Per Rosengren (V) ersättare kommunstyrelsen 25 Jonas Eriksson ekonomichef 25, 31 Stefan Wallenå personalchef 25 Thomas Johansson samhällsbyggnadschef Lotta Hjoberg socialchef v25 Maria Appelgren utbildningschef 25 Michael Nordin teknisk chef 25 Annika Kjellkvist miljö- och byggnadschef 25 Lars Bergqvist redovisningschef 25, 29 Annica Olsson ekonomienhetschef Pia Svartén ekonom 25 Pia Möller ekonom 25 Elisabeth Westberg ekonom 25 Ida Nilsson ekonom 25 Ulrika Törnberg verksamhetsstrateg 25 Erik Randén exploateringschef 32-35 Kristofer Svensson kommunchef Malin Eriksson kommunsekreterare
Sida 3 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2018-01-26 Anslaget tas ner 2018-02-18 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset Underskrift Malin Eriksson
Sida 4 Ksau 23 Dnr 2018/00009 Handlingar att anmäla 1. Länsstyrelsen Mötesanteckningar från möte 2017-12-06 gällande detaljplan för bostäder, Katthavsviken och närheten till reningsverket. (KS 2015/250) 2. Tekniska nämnden Protokollsutdrag Tn 234/17 Omvärldsanalys tekniska nämnden inför budget 2019. (KS 2018/15) 3. Regeringen Regeringsbeslut i ärende M2015/00344/Me, Överklagande i fråga om utvidgat strandskydd för Mariestads kommun. Regeringen avslår överklagandena. (KS 2014/451) Ärendena anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 5 Ksau 24 Dnr 2018/00010 Inbjudningar 1. Västra Götalandsregionen, Östra patientnämnden Erbjudande om att informera nämnd/styrelse/organ om patientnämndsverksamhet och den nya lagen om patientnämnds-verksamhet. (KS 2018/23) 2. Agenda 2030 Inbjudan till konferensen Drivkraft för tillväxt och utveckling den 22 mars 2018 i Jönköping. 3. Statens offentliga utredningar Inbjudan till workshop om behovet av bostäder för hushåll med en svag ställning på bostadsmarknaden den 8 februari 2018 i Stockholm. 4. PwC Inbjudan till utbildningen Är din organisation redo för en robot? Den 11 maj 2018 i Göteborg. 5. Svensk näringsliv Inbjudan till Inspirationsdagarna 2018 den 6 mars 2018 i Göteborg. 6. LRF Västra Götaland mfl. Inbjudan till informations- och diskussionsmöte om hotet mot den småskaliga vattenkraften den 29 januari 2018 i Vara konserthus. 7. SKL Inbjudan till diplomerad kurs i omvärldskunskap, samhällsförändring och medborgardialog den 25-26 april 2018 i Stockholm. 8. Hyresgästföreningen Inbjudan/förhandsinformation om Bostadskongressen den 8 mars 2018 i Borås 9. SKL Inbjudan till Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna 2018 den 15-16 mars 2018 i Uppsala.
Sida 6 Ksau 24 (forts). 10. SKL Inbjudan till Demokratidagen 2018 den 14 mars 2018 i Stockholm 11. AÖS Inbjudan till ägarsamråd den 31 januari 2018 i Skövde med information om ärendena som ska hanteras på samrådet. Johan Abrahamsson (M), Ida Ekeroth (S) och kommunchef Kristofer Svensson deltar på ägarsamrådet. Inbjudningarna anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 7 Ksau 25 Dnr 2018/00015 Budgetupptakt inför budget 2019 för Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut noterar informationen Bakgrund har kallat nämndernas presidier, kommunstyrelsen och berörda tjänstemän till en dialog om förutsättningarna för budgetarbetet under år 2018 inför beslut om budget för år 2019. Vid budgetupptakten avhandlas följande informationspunkter: - Budget- och målprocessen - Ekonomiska förutsättningar 2019 för kommunstyrelsen - Ekonomiska förutsättningar 2019 utbildningsnämnden - Ekonomiska förutsättningar 2019 för socialnämnden - Ekonomiska förutsättningar 2019 för tekniska nämnden - Ekonomiska förutsättningar 2019 för miljö- och byggnadsnämnden - Generella ekonomiska förutsättningar för Sveriges kommuner - Kommunens finansiella förutsättningar - Politiska prioriteringar Samtliga sektorchefer presenterar en omvärldsanalys för respektive nämnds verksamheter med utgångspunkt i kommande lagförändringar, volymförändringar, nya/förändrade behov och effektiviseringar/möjliga besparingar. Vid sammanträdet deltar även Per Sedigh från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Med utgångspunkt i demografiska förändringar informerar han om de ekonomiska förutsättningar och utmaningar som Sveriges kommuner står inför kommande år. Ekonomichef Jonas Eriksson informerar om allmänna budgetförutsättningar med hänsyn till prognos för skatter och statsbidrag. Redovisningschef Lars Bergqvist informerar om kommunens finansiella förutsättningar, arbetsgivaravgifter, pensioner för år 2019 samt om den nya lagen om kommunal redovisning som träder i kraft från och med 2019.
Sida 8 Ksau 25 (forts). Kommunstyrelsens ordförande Johan Abrahamsson (M) och oppositionsråd Ida Ekeroth (S) lämnar var för sig reflektioner över förändringarna i omvärlden samt förutsättningarna och utmaningarna för Mariestads kommun. Underlag för beslut Muntlig information på sammanträdet. Expedieras till: Ekonomichef Jonas Eriksson Redovisningschef Lars Bergqvist Samtliga sektorchefer Kommunchef Kristofer Svensson
Sida 9 Ksau 26 Dnr 2016/00279 Delegation för beslut om utställning av översiktsplan för Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut beslutar att ge samhällsbyggnadschefen delegation på att ta beslut om utställning av förslag till översiktsplan för Mariestads kommun. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2010-02-11 att Mariestads översiktsplan från 2003 ska aktualiseras. Året därpå beslutade kommunstyrelsen att som ett första steg upprätta en fördjupning av översiktsplanen för Mariestad centralort då detta ansågs mer prioriterat och relevant. Den fördjupade översiktsplanen (FÖP Mariestad 2013-2030) antogs år 2013. Arbetet med aktualiseringen av översiktsplanen från år 2003 återupptogs under år 2015. Efter samråd med Länsstyrelsen i Västra Götalands län framkom att översiktsplanen, enligt myndigheten inte gick att aktualisera då gällande plan- och bygglagstiftning hade ändrats samt kommunens behov av anpassning till framtida klimatförändringar. Arbetet med den nya översiktsplanen har pågått sedan 2016 och förslag till översiktsplan var föremål för samråd under våren och sommaren 2017. Under samrådstiden hölls flertalet samrådsmöten runtom i kommunen. Inkomna synpunkter från samrådet sammanställs och kommenteras i en samråds-redogörelse som tillhör utställningshandlingarna. Enligt upprättad tidplan ska beslut om antagande av översiktsplan för Mariestads kommun ske vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde 2018-06-11. Innan beslut om antagande fattas ska planen vara tillgänglig för granskning (utställning). Planenheten har tidigare meddelat att beslut om utställning kan fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Under början av januari 2018 har planenheten aviserat att arbetet med utställningshandlingarna kommer ta mer tid och resurser än vad som tidigare beräknats. Detta innebär att utställningshandlingarna inte kommer vara färdiga till den 24 januari 2018. För att vinna tid och tillse att översiktsplanen kan antas i juni som tidigare bestämt, föreslås att arbetsutskottet ger samhällsbyggnadschefen delegation på att remittera förslag till översiktsplan för Mariestads kommun för utställning. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Delegation för beslut om utställning av översiktsplan för Mariestads kommun
Sida 10 Ksau 26 (forts). Tjänsteskrivelse upprättad av planarkitekt Adam Johansson och samhällsbyggnadschef Thomas Johansson 2018-01-10, Beslut om delegation för utställning av översiktsplan för Mariestads kommun Expedieras till: Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson Planarkitekt Adam Johansson
Sida 11 Ksau 27 Dnr 2018/00011 Reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS) Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar fastställa upprättat förslag till reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg. Arbetsutskottets beslut beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att initiera ett möte med medlemskommunerna i Räddningstjänsten Östra Skaraborg för att bland annat diskutera fördelningen av förbundets finansiering mellan medlemskommunerna. Bakgrund I den nya kommunallagen som trädde i kraft 2018-01-01 har det införts vissa bestämmelser som ska tillämpas även av kommunalförbund. Mot bakgrund av detta har Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS) upprättat förslag till reviderad förbundsordning. Direktionen inom RÖS beslutade 2017-12-14 att godkänna förslaget till förbundsordning samt att hemställa hos medlemskommunernas kommunfullmäktige om fastställande av förbundsordningen. Nedanstående ändringar har inarbetats i förslaget till reviderad förbundsordning: - Beslut i direktionen fattas med enkel majoritet. - I fråga om valbarhet till direktionen, d.v.s. sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras mandatperiod, tillämpas reglerna i 9 kap. 3-5 och 7 kommunallagen (SFS 2017/725) - Kommunalförbundets anslagstavla finns på förbundets webbplats. Anslagstavlan ska innehålla information enligt 8 kap. 10 kommunallagen. Direktionens budgetsammanträde ska tillkännages på kommunalförbundets anslagstavla. - Förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet enligt 9 kap. 18 i kommunallagen. Uppsägningstiden är tre kalenderår räknat från årsskiftet efter uppsägningen. - 19 Arvoden och ersättningar till förtroendevalda. - 22 Allmänhetens rätt att ställa frågor om förbundets årsredovisning. - Allmänheten har rätt att ställa frågor om kommunalförbundets årsredovisning vid det sammanträde då direktionen behandlar årsredovisningen. Detta sammanträde är öppet för allmänheten och ska tillkännages på kommunalförbundets anslagstavla.
Sida 12 Ksau 27 (forts). Förändringarna är huvudsakligen av redaktionell karaktär. Samråd har skett med förbundets jurist i ärendet. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg Tjänsteskrivelse upprättad av administrative chefen Ola Blomberg 2018-01-02, Förslag till reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg Förslag till reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg. Protokollsutdrag från direktionen i Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2017-12-14 142, Reviderad förbundsordning Kommunfullmäktige Kommunchef Kristofer Svensson Expedieras till: (Räddningstjänsten Östra Skaraborg)
Sida 13 Ksau 28 Dnr 2016/00102 Motion om krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen. Motivering: Lagförändringen som hänvisas till i motionen trädde i kraft den 1 juli 2017. Lagförändringen innehåller dock inte krav på kollektivavtal. Lagförändringen innebär inte att kommunen rakt av kan ställa krav på att leverantörerna har tecknat kollektivavtal. Lagen ställer däremot krav på upphandlande myndigheter att ställa arbetsrättsliga villkor där det är behövligt och där upphandlingsvärdet överskrider tröskelvärdet (fn ca 1.9 miljoner kronor). Mariestads kommun behöver därmed inte ta ett separat policybeslut avseende krav på kollektivavtal vid upphandlingar då detta framgår av gällande lagstiftning. Bakgrund Janne Jansson (S) har i en motion föreslagit att Mariestads kommun i enlighet med Europaparlamentets beslut ska skriva in i alla upphandlingsdokument att kollektivavtal ska vara obligatoriska för anbudsgivning på verksamheter som finansieras med skattemedel gällande alla företag som har anställd personal. När ärendet behandlades på kommunfullmäktiges sammanträde 2017-11-27, beslutade fullmäktige att återremittera motionen för att ytterligare undersöka vad lagförändringen innebär för små- och enmansföretag. Återremissen har beretts av personalenheten inom sektor ledning som via kommunens näringslivsenhet har inhämtat underlag/yttrande från bland annat föreningen Företagarna. Sammanfattningsvis anför Företagarna följande i sitt svar: - Vi kan i samband med upphandling inte ställa krav på att kollektivavtal ska finnas tecknade hos anbudsgivarna. Kravet vi kan ställa är att de ska följa kollektivavtalsliknande villkor, och de villkor som kommunen anser ska följas ska preciseras i upphandlingsunderlaget. - Från Företagarnas sida ser vi stora risker med att upphandlande myndigheter börja ställa denna typ av krav i offentliga upphandlingar (dvs krav på kollektivavtalsliknande villkor). Vi ser risk för spretig tillämpning, bristande transparens och förutsägbarhet och omfattande praktiskt krångel. Detta
Sida 14 Ksau 28 (forts). kommer att särskilt drabba de små företagen utan kollektivavtal och vi befarar allvarliga effekter för dem i form av minskade möjligheter att faktiskt kunna delta i offentliga upphandlingar eller som underleverantörer. Med hänvisning till ovanstående, och i enlighet med tidigare tjänsteskrivelse, föreslår personalenheten att kommunen inte beslutar om att implementera krav på kollektivavtalsenliga villkor i samtliga kommunens upphandlingar. Mariestads kommun följer redan de direktiv gällande krav på arbetsrättsliga villkor som stipuleras i den lagändring som trädde ikraft den 1 juni 2017. Detta innebär att kraven ställs i upphandlingar över tröskelvärdet och för områden där det bedöms vara behövligt. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Svar på motion om krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar kompletterande utredning Tjänsteskrivelse upprättad av personalchef Stefan Wallenå 2018-01-02, Motion om krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar kompletterande undersökning efter återremiss Protokollsutdrag Kf 93/17 Motion om krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-10-27, Svar på motion om krav på kollektivavtal Motion från Janne Jansson 2016-12-12, Krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar Kommunfullmäktige Expedieras till: (Janne Jansson) (Personalchef Stefan Wallenå) (Upphandlingsenheten)
Sida 15 Ksau 29 Dnr 2016/00434 Ansökan från TorsöVägens FiberFörening ek förening om förlängd tid för kommunal borgen för bredbandsutbyggnad Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Torsövägens fiberförening ekonomisk förening 769628-7882 förlängd tid för kommunal borgen med två år och som längst till 2020-12-31. Övriga ursprungliga villkor enligt beslut i kommunfullmäktige 2017-01-30, 8 gäller fortfarande: - Borgensbeloppet är 1 200 tkr (en miljon tvåhundra tusen kronor) och gäller till 30 dagar efter att beviljade medel från bidragsgivande myndighet har utbetalats. - Det är föreningens ansvar att meddela kommunen aktuell ekonomisk status under projektets gång om något avviker från ursprunglig lämnad ansökan. Johan Abrahamsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2017-01-30 8 om kommunal borgen på 1 200 tkr för Torsövägens Fiberförening ekonomisk förening. Med anledning av förseningar i form av bland annat Jordbruksverkets förändringar i regelverket, infasningar av s.k. vita fläckar i verksamhetsområdet (ytterligare fastigheter som har anslutits) och långa handläggningstider hos myndigheter har föreningen tvingats att flytta fram datumet för slutredovisningen av projektet. För att inte hamna i samma situation igen med ytterligare förlängning av projekttid med tanke på handläggningstider hos myndigheter har projekttiden förlängts fram till 2020. Länsstyrelsen har beviljat detta och Nordea som lånefinansiär önskar för att bevilja lån till föreningen att borgenstiden stämmer överens med projekttiden. Redovisningschef Lars Bergqvist föreslår med anledning av ovanstående att kommunfullmäktige beviljar Torsövägens fiberförening ekonomisk förening 769628-7882 förlängd tid för kommunal borgen med två år och som längst till 2020-12-31. Övriga villkor för borgensåtagande är i enlighet med fullmäktiges beslut från 2017-01-30.
Sida 16 Ksau 29 (forts). Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Ansökan från TorsöVägens FiberFörening ek förening om förlängd kommunal borgen för bredbandsutbyggnad Tjänsteskrivelse upprättad av redovisningschef Lars Bergqvist 2018-01-03, Ansökan från TorsöVägens FiberFörening ek förening om förlängd kommunal borgen för bredbandsutbyggnad Ansökan från Torsövägens fiberförening ekonomisk förening om förlängning av beviljad kommunal borgen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Redovisningschef Lars Bergqvist) (Ekonomichef Jonas Eriksson) (Torsövägens fiberförening ekonomisk förening)
Sida 17 Ksau 30 Dnr 2017/00418 Regler för stadshusets lokaler Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i april 2005 att samla kommunens centrala administration i fastigheten Uttern 4 (nuvarande stadshus). Samma år köpte det kommunala fastighetsbolaget Mariehus AB den aktuella fastigheten. Stadshusets lokaler stod klara för inflyttning år 2006. Vid inflyttningen till stadshuset fanns någon typ av riktlinjer/regler för hur stadshusets lokaler skulle nyttjas. Detta dokument är dock inte längre tillgängligt. Mot bakgrund av att det längre finns några tydliga regler för stadshusets lokaler gav kommunchefens ledningsgrupp administrativa enheten i uppdrag att upprätta förslag till regler. Administrativa enheten har upprättat ett förslag till Regler för stadshusets lokaler. Kommunchefens ledningsgrupp ställde sig 2017-11-13 positiva till det upprättade förslaget. Enligt styrdokumentet Riktlinjer för Mariestads kommuns styrdokument ska sektorchef besluta om sektorsövergripande regler. Då det upprättade förslaget till regler även berör förtroendevalda och de politiska partiernas verksamhet i stadshuset har kommunchefens ledningsgrupp beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för synpunkter och beslut. beslutade 2017-12-20 att återremittera ärendet för att justera dokumentet i de delar som avser förutsättningar och möjligheter att boka lokaler i stadshuset. Dokumentet har justerats så att det är möjligt för förtroendevalda och politiska partier att boka lokaler för externa politiska möten samt möten för allmänheten. Vidare har skrivningen förtydligats avseende vilka organisationer och föreningar som har möjlighet att boka Vänersalen. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Regler för stadshuset lokaler Förslag till regler för stadshusets lokaler, reviderad 2018-01-04.
Sida 18 Ksau 30 (forts). Tjänsteskrivelse upprättad av administrative chefen Ola Blomberg samt kommunsekreterare Malin Eriksson 2018-01-04, Regler för stadshusets lokaler. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Kommunsekreterare Malin Eriksson) (Administrativ chef Ola Blomberg) (Samtliga nämndsekreterare) (Kommunikationschef Annika Björklund) (Medborgarkontoret)
Sida 19 Ksau 31 Dnr 2017/00450 Information: Nyupptagning av lån från Kommuninvest Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen. Arbetsutskottets beslut Kommunchefen får i uppdrag att bjuda in respektive bolags styrelse samt VD till ett möte med arbetsutskottet för att diskutera samordning av lånehanteringen inom koncernen i syfte att minska nivån av nyupplåning i kommunkoncernen för att inte hamna på en kontrollnivå hos Kommuninvest. Bakgrund Kommuninvest är det institut där majoriteten av landets kommuner och landsting är medlemmar och där en stor del av nyupplåningen sker. Medlemmarna erhåller årligen avkastning på insatt kapital. Både Mariestads kommun och våra bolag är medlemmar i Kommuninvest. Vid bedömning av nyupplåning ser Kommuninvest kommunen och dess bolag som en part. Vid årsskiftet hade kommunkoncernen 1 047 mnkr i lån hos Kommuninvest. Utöver dessa lån har koncernen även långfristiga skulder och inteckning hos andra låneinstitut. Kommuninvest gör riskanalyser för alla sina medlemmar där olika nyckeltal och jämförelser med andra belyses. Vid en träff med Kommuninvest i december 2017 presenterades riskanalysen för tjänstemän från kommunen och kommunens bolag. Kommuninvests bedömning av Mariestad innebär bland annat: - En snabbare skuldutveckling än jämförbara kommuner och riksgenomsnittet. - Ett lågt ekonomiskt resultat i förhållande till investeringsnivån och kostnadsmassan. - En högre nettokoncernskuld än jämförbara kommuner. Vid nyupplåning använder sig Kommuninvest av en modell för olika nivåer av limit. För närvarande är koncernen i standardnivå vilket innebär normal handläggning vid nyupplåning. En bedömning är att kommunkoncernen inom ett halvår hamnar på en annan nivå som innebär nya bedömningar och kontroller. Vid fortsatt ökningstakt av lånen kan godkännande innebära längre handläggningstider, avgifter och att besluten måste tas av Kommuninvests VD/styrelse.
Sida 20 Ksau 31 (forts). Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Information: Nyupptagning av lån hos Kommuninvest Tjänsteskrivelse upprättad av ekonomichef Jonas Eriksson 2018-01-04, Nyupptagning av lån från Kommuninvest Kommunanalys av Mariestads kommun upprättad av Kommuninvest Kommunstyrelsen Kommunchef Kristofer Svensson Rolf Åkesson, VD VänerEnergi Jari Lalli, VD Mariehus AB Styrelsen i Mariehus Styrelsen i VänerEnergi Ekonomichef Jonas Eriksson Redovisningschef Lars Bergqvist
Sida 21 Ksau 32 Dnr 2018/00028 Anläggande av parkering på del av Muggebo 1:7 Arbetsutskottets beslut beslutar godkänna anläggandet av en parkering på del av Muggebo 1:7. Bakgrund Mariestads enduroklubb har inkommit med en önskan om att få anlägga en parkering på del av Muggebo 1:7. Arbetet med att anlägga en parkering kommer att utföras av klubben eller av sponsorinsatser. Ingen del bekostas av kommunen. Ytan för den tänkta parkeringen ingår idag i det område som klubben disponerar, men får enbart användas som köryta. Det är klubben som ansvarar för skötsel och slyröjning av området. Vid ett godkännande av en parkering kommer det befintliga avtalet mellan kommunen och enduroklubben att skrivas om, och kompletteras med möjligheten att anlägga och sköta en parkering. Mariestad enduroklubb bedriver idag en livskraftig verksamhet där den årliga tävlingen Oxjakten sticker ut med stort deltagande och många utövare och åskådare. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Anläggande av parkering på del av Muggebo 1:7 Tjänsteskrivelse upprättad av exploateringschef Erik Randén 2018-01-11, Anlägga parkering på del av Muggebo 1:7 Kartbilaga över aktuellt område Expedieras till: Exploateringschef Erik Randén
Sida 22 Ksau 33 Dnr 2018/00029 Återgång av köp av Betslet 2 Arbetsutskottets beslut beslutar att en tidsbegränsad kompromisslösning om 385 000 kronor ska utbetalas. Denna överenskommelse gäller tills den 28 februari 2018. Efter detta datum gäller återbetalning enligt gällande avtal med 270 000 kronor. Bakgrund Betslet 2 såldes till Bilreservdelar i Mariestad Aktiebolag den 31 oktober 1989. Fastigheten såldes för 270 000 kronor med en byggnadsskyldighet att inom två år ha bebyggt markområdet. Om detta ej skett så skulle köpet återgå och köpeskillingen betalas tillbaka. Ingen bebyggelse har skett och i februari 2007 skickades en skriftlig hävningsförklaring till Mekonomen. Mekonomen har bestridit detta och har inte velat lämna ut kontonummer för att Mariestads kommun ska kunna betala tillbaka pengarna. Bolaget har ej heller vid något tillfälle sökt lagfart till tomten utan Mariestads kommun är fortfarande lagfaren ägare till tomten. Mekonomen har kommit med önskemål om att Mariestads kommun ska betala 1 000 000 kronor för att de ska släppa sina ägaranspråk. Ett rimligt marknadsvärde på tomten idag bedöms ligga på cirka 500 000 kronor. Bolaget har sedan minskat sina krav och antyder att de kan acceptera en ersättning om ca 600 000-700 000 kronor. Exploateringschefen föreslår två olika alternativ: 1. Kommunen kvarstår vid det tidigare ställningstagandet och betalar tillbaks 270 000 kronor. 2. Försöker nå en överenskommelse med Mekonomen om att dela på den värdestegringen och att vi erbjuder en utbetalning om 385 000 kronor. Detta på grund av den utdragna tidsperioden från försäljning till att den skriftliga hävningen skickades. Oavsett är kommunen lagfaren ägare och kan sälja tomten till tredje part. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Återgång av köp av Betslet 2
Sida 23 Ksau 33 (forts). Tjänsteskrivelse upprättad av exploateringschef Erik Randén 2018-01-11, Återgång av köp av Betslet 2 Expedieras till: Exploateringschef Erik Randén Ekonomichef Jonas Eriksson Ekonom Ida Nilsson
Sida 24 Ksau 34 Dnr 2018/00027 Försäljning av fastigheten Nya Staden 1:7 Arbetsutskottets beslut godkänner upprättat köpeavtal gällande Nya Staden 1:7. Johan Abrahamsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. Bakgrund beslutade vid sitt sammanträde 2018-01-10 att ge kommunchefen i uppdrag att sälja fastigheten Nya Staden 1:7. En önskan om att få förvärva fastigheten har inkommit till kommunen. Exploateringschefen har enligt uppdrag kontaktat närliggande fastighetsägare inför en försäljning av Nya Staden 1:7, och efter detta har ett förslag till köpekontrakt upprättats. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Försäljning av fastigheten Nya Staden 1:7 Tjänsteskrivelse upprättad av exploateringschef Erik Randén 2018-01-11, Försäljning av fastigheten Nya Staden 1:7 Förslag till köpekontrakt för fastigheten Nya Staden 1:7 Expedieras till: Exploateringschef Erik Randén
Sida 25 Ksau 35 Dnr 2014/00403 Anläggande av parkeringsplats vid Sjötorps båtklubb Arbetsutskottets beslut beslutar godkänna ett genomförande av en parkeringsplats vid Sjötorps båtplats till en kostnad om 350 000 kronor. Summan tas från kommunstyrelsens investeringsmedel till förfogande 2018. Bakgrund Kommunfullmäktige antog 2017-05-29 en utvecklingsplan för Sjötorp. I beslutet nämns fem stycken olika åtgärder i området. Den första åtgärden är en att anlägga en parkeringsplats vid Sjötorps båtklubb. I utvecklingsplanen är parkeringen kostnadsberäknad till 350 000 kronor. Totalt finns det i utvecklingsplanen förslag på åtta olika åtgärder om ett totalt investeringsbelopp på 2 000 000 kronor. Exploateringschefen föreslår att utskottet godkänner ett genomförande av en parkeringsplats som kommer att utföras under mars månad 2018. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Anläggande av parkeringsplats vid Sjötorps båtklubb Tjänsteskrivelse upprättad av exploateringschef Erik Randén 2018-01-10, Anläggande av parkeringsplats vid Sjötorps båtklubb Utvecklingsplan för Sjötorp Expedieras till: Exploateringschef Erik Randén Ekonomichef Jonas Eriksson Ekonom Ida Nilsson
Sida 26 Ksau 36 Dnr 2018/00021 Revidering av gemensamt färdtjänstreglemente för Skaraborg Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Mariestads kommun beslutar att godkänna föreslagna revideringar av det gemensamma färdtjänstreglementet för Skaraborg. Reglementet gäller från och med 1 maj 2018. Bakgrund Handläggargruppen för allmän kollektivtrafik föreslår revidering av färdtjänstreglementet för Skaraborg med utgångspunkt i fokusområdena i Trafikförsörjningsprogrammet 2016-2019 för färdtjänst och riksfärdtjänst i Skaraborg. Föreslagna revideringar innebär att punkt 8, 9, 10, 12 och 18 i det gemensamma färdtjänstreglementet ändras. Sammanfattning av föreslagna förändringar: - Punkt 8 Individuella behov En specificering av vilka hjälpmedel som får tas med under resan samt hur ärenden där resenären har särskilda behov ska hanteras. Enligt 9 lag om färdtjänst får endast de förflyttningshjälpmedel som behövs för resans genomförande tas med, det vill säga de hjälpmedel som krävs under färd. - Punkt 9 Barn Förtydligande gällande färdtjänsttillstånd för barn, till exempel obligatorisk ledsagare för barn under 6 år. I den allmänna kollektivtrafiken får barn under 6 år inte resa utan sällskap av en vuxen eller ungdom. Detsamma bör gälla för barn i färdtjänsten. - Punkt 10 Avgift Egenavgiften för skolungdom 7-19 år innefattar nu även färdtjänstberättigade barn 0-6 år. Tidigare har barn 0-6 år inte beviljats färdtjänst på grund av hänvisning till föräldraansvar. Rättspraxis har på senare år ändrats varpå även mindre barn kan beviljas färdtjänst utifrån sin funktionsnedsättning. Medresenär betalar utifrån sin egen ålder, undantaget barn 0-6 år som åker kostnadsfritt. Nattaxan i färdtjänsten tas bort. För resor mellan 24.00-02.00 gäller samma egenavgift för färdtjänst som under övrig tid då färdtjänsten är tillgänglig. Revideringen tillmötesgår önskemål från handikappföreningar vad gäller nattaxa.
Sida 27 Ksau 36 (forts). Avgiften för arbets- och utbildningsresor i färdtjänsten för Skaraborgs kommuner har sedan lång tid varit kopplad till Västtrafiks system för autogirobetalning via periodkort i den allmänna kollektivtrafiken, vilket tillämpats men inte varit specificerat i reglementet. Förslaget är att egenavgiften för arbets- och utbildningsresor inte längre knyts till autogiro för periodkort inom Västtrafik, eftersom denna tjänst inte längre är tillgänglig för nya resenärer i den allmänna kollektivtrafiken. Idag är det enbart gamla kunder som servas och arbetsresenärer i färdtjänsten för Skaraborgs kommuner. Den som är ansluten till autogiro via Västtrafik får dessutom två betalningsfria månader under ett år. Istället är förslaget att kommunen debiterar en egenavgift per kalendermånad som motsvarar kostnaden för Västtrafiks periodkort 30 dagar (inom tätort, kommun eller flerkommun beroende på res-sträcka). Arbets- och utbildningsresor kan även betalas för varje resa enligt avgiften för färdtjänst. Egenavgift för regionfärdtjänst föreslås följa avgiften för färdtjänst, vilken tillämpats men inte varit specificerad i reglementet. - Punkt 12 Arbets- och utbildningsresor Förtydligande gällande antal resor per dag och att medresenär inte får medfölja. - Punkt 18 Övrigt Med anledning av att personuppgiftslagen (PUL) upphör den 25 maj 2018 har texten som berör behandling av personuppgifter ändrats Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2018-01-13, Revidering av gemensamt färdtjänstreglemente för Skaraborg Tjänsteskrivelse upprättad av trafiksamordnare Irene Andersson 2018-01-12, Revidering av färdstjänstreglemente Protokollsutdrag från Skaraborgs kommunalförbund 2017-12-08, 98, Beslut om förändringar i färdtjänstreglementet Förslag till revidering av gemensamt färdtjänstreglemente Reviderat färdtjänstreglemente Kommunstyrelsen Expedieras till: (Färdtjänsthandläggare Irene Andersson)
Sida 28 Ksau 37 Dnr 5581 Uppdrag till kommunchefen Fiberutbyggnad ger kommunchefen i uppdrag att bjuda in aktuella representanter från VänerEnergi till ett möte för att diskutera den pågående fiberutbyggnaden med tyngdpunkt på sk vita fläckar. Fiber på Brommö KS 2017/248 Kommunstyrelsen beslutade den 11 september 2017 att medfinansiera utbyggnaden av en fiberanslutningspunkt på Brommö. beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att till utskottets möte den 21 februari lämna en lägesrapport kring hur arbetet med åtstadkomma en fibernätstruktur på ön fortskrider. Expedieras till: Kommunchef Kristofer Svensson
Sida 29 Ksau 38 Dnr 5580 Information på sammanträdet Möte med Idrottsalliansen beslutar att bjuda in Idrottsalliansen till möte onsdagen den 21 februari klockan 18.00. Uppdragslista Kommunstyrelsens ordförande och kommunsekreteraren fick vid utskottets sammanträde den 10 januari i uppdrag att gå igenom uppdragslistan till kommunchefen för att uppdatera den och lämna förslag på revideringar. Uppdragslistan presenteras på sammanträdet och arbetsutskottet godkänner föreslagna revideringar. Aktuella rekryteringar Kommunchef Kristofer Svensson informerar arbetsutskottet om den pågående processen gällande rekrytering av ny ekonomichef. Expedieras till: Fritidschef Tomas Ekström Idrottsalliansen Kultur- och fritidsutskottet
Sida 30 Ksau 39 Dnr 2918 Ev. rapporter God och nära vård Ida Ekeroth (S) rapportera från möte om God och Nära vård i Skövde den 12 januari 2018. Sustainable Innovation Johan Abrahamsson (M) informerar om besök på Sustainable Innovation (SUST) i Stockholm den 23 januari. Vid besöket deltog även utvecklingschef Jonas Johansson. Landshövdingebesök Johan Abrahamsson (M) och Ida Ekeroth (S) rapporter från möte med landshövdingen Anders Danielsson den 17 januari 2018 då landshövdingen besökte Mariestad. Vid mötet deltog även kommunchef Kristofer Svensson. Invigning av Universitetsbron Johan Abrahamsson (M) rapporterar från invigningen av den nya gång- och cykelbron över Tidan, Universitetsbron som genomfördes den 19 januari 2018. Bron invigdes av Göteborgs universitets rektor, Eva Wiberg. Företagsbesök Johan Abrahamsson (M) rapporterar från företagsbesök på Nimbus den 12 januari 2018. Vid besöket deltog även kommunchef Kristofer Svensson.