H ans G u llb e rg. K a rl-ln g v a r R u n d q v is t Arbetsmiljölagen i lydelse den I januari 2013 Komm entarer och författningar Sextonde upplagan Arbetsmiljöforum Norstedts Juridik
Innehåll Företal 13 Förord till sextonde upplagan 15 F örkortningar 16 1. Arbetsm iljölagens tillkom st och utveckling 17 2. Arbetsm iljölagstiftningens uppbyggnad 22 Företagshälsovård 26, A rbetarskyddsavgift m.m. 27, HIJ och arbetsm iljön 28 3. D en offentliga tillsynen 33 A rbetsm iljöverket 33 Avdelningarna fö r inspektion 36, Avdelningen för regelarbete och expertstöd 38, ö v rig a avdelningar 38, Regler för inspektion 39, Referat av överklagade beslut och dom ar 39 Samarbete med andra m yndigheter n i.fl. 40 Organ fö r teknisk k o n tro ll 44 4. K o m m en ta r till arbetsm iljölagen 47 I kap. Lagens ändamål och tilläm pningsom råde 47 T e rrito rie ll giltighet 47 1 M ålangivelse 49 2 Huvudregel 50, Arbetsgivare och arbetstagare 5 1, Redares och befälhavares ansvar 52, Andra skyddsansvariga 53, Produktsäkerhet 54, Arbete i hushåll 54, S.k. o ko n tro lle rb a rt arbete 54 2 a Utländska fartyg 56 3 Elever och andra under utbildning 57, Värdtagarc 59, V ä rnpliktig a m.fl. 60 4 Speciella regler om lagens tilläm plighet 61 5 5 T illä m p n in g inom försvaret 62, Samverkan 64 2 kap. A rbetsm iljöns beskaffenhet 64 1 Tillfredsställande arbetsm iljö 66, Arbetets natur 66, Y tterligare angående avvägning m ot andra intressen 68, Anpassning av arbetsförhållandena 69, M öjlighet att påverka sin arbetssituation 72, Arbetsorganisation m.m. 73, Löneform er och arbetstidsförläggning 76, Starkt styrt eller bundet arbete 77, Kännetecken pä en god arbetsm iljö 78, Samarbetssvårigheter 78
6 Innehåll 2 Arbetets planläggning m.m. 80 3 Arbetslokaler 81 4 Arbetshygieniska förhållanden 83, Gränsvärden 88, Fall, ras m.m. 89 5 Tekniska anordningar 90 6 Farliga ämnen 92 7 Personlig skyddsutrustning 95 8 Personalutrymmen 97, Första hjälp och krisstöd 99, Personaltransporter 99, Förläggningar i anslutning till arbetsställe 99, Speciellt fö r om bordanställda 100 9 byggnadslagstiftningen 100 10 Arbetstiden en arbetsm iljöfråga 101 3 kap. Allmänna skyldigheter 102 1 Hänvisning till 2 kap. 103 l a Skyldighet att samverka 103 2 Arbetsgivaransvaret 104, Ensamarbete 105 2 a Systematiskt arbetsmiljöarbete 108, Arbetsm iljöpolicy m.m. 110, Undersökningsansvar 110, Handlingsplaner 111, D okum entationskrav 1 12, Entreprenadförhällanden o.d. 113, Intern arbetsskadeinformation 113, Förhållandet till standarder 113, Organiserad arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamhet 114 2 b Särskilt om systematiskt arbetsmiljöarbete pä kemikalieområdet 117 2 c Företagshälsovård 118 3 Instruktion m.m. 120, Arbetstagares individuella förutsättningar 124, Arbetshandikapp m.m. 124 4 Arbetstagarens medverkan i arbetsm iljöarbetet 127, T illfä llig t upphörande med arbete 128, Sekretess fö r arbetstagares anmälan m.m. 130 5 Företagares eget arbete 131, Särskilt om företagshälsovård 133 A llm änt om byggarbetsplatser och gemensamma arbetsställen 133 6 Byggherrens uppgifter och ansvar 137 7 A rkitekter, konstruktörer m.fl. 140, Konsultuppdraget 140, Byggskedet 141, Bruksskedet 141 7 a Byggarbetsmiljösamordnares uppgifter vid planering och projektering 143 7 b Byggarbetsmiljösamordnares uppgifter under byggnadsarbetets utförande 144 7 c Överlåtelse av byggherrens arbetsm iljöansvar 146
Innehåll 7 7 cl Samordningsansvar på fasta driftsställen 149, Fartygsarbete 150, Samordningsansvar på andra gemensamma arbetsställen 150 7 e Precisering av samordningsansvaret på gemensamt arbetsställe 151 7 f Fördelning av och samråd om samordningsansvaret 153 7 g Skyldigheter för företagare och anställda pä gemensamt arbetsställe 154 7 h M onteringsfärdiga byggnader 155 8 $ Leverantörer av tekniska anordningar 156 9 5 Leverantörer av farliga ämnen 158 10 Skyddsansvar fö r förpackningar 159 11 Installatörer 160 12 Ansvar för den som råder över ett arbetsställe 161, Ansvar fö r den som hyr in arbetskraft 162, Beställaransvar m.m. 166 13 Vissa upplåtare 166 4 kap. Bemyndiganden 167 Förhandsbedöm ning 167 1-2 Ä ndrat system fö r ko n tro ll 169, V illk o r 171, P roduktinform ation 172, P ro d u ktko n tro ll 173, T illståndsprövning 175 3 Förteckning 177, Expositionsregister 177, Undersökning av skyddsförhällanden 178, Installation av teknisk anordning 179 4 Förbud 179 5 Läkarundersökning 180 6 Vissa grupper av arbetstagare 182 7 Register vid läkarundersökning 185 8 Anm älan frän arbetsgivare om planerad åtgärd 187, Anm älan om arbetsskada 187, Arbetsgivares rapporteringsskyldighet i ö vrigt 189, R apporteringsskyldighet fö r leverantörer m.fl. 189, Förvaring av handlingar 190, Skyldighet att upprätta planer o.d. 191 9 Vissa skyldigheter för läkare 193 10 Generellt föreskriftsbem yndigande 194, Ensamföretagare 195 5 kap. M inderåriga 196 1 Begreppet m inderårig 198, O lika åldersgrupper 198 2 Fluvudregeln och 13-årsgränsen 199, U ndantag för lätt arbete 199, Undantag frän förbudet m ot arbete före 13 års ålder 200, M in im iå ld e r för fartygsarbete 200
8 Innehåll 3 Särskilda skyldigheter vid minderårigarbete 201, Arbeten som kan medföra påtagliga risker 201 4 Registerföring vid lä ka rkontro ll 202 5 Innehållet i arbetstidsbestämmelserna 203 6 kap. Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare m.m. 204 A llm änt om systemet för samverkan arbetsgivare-arbetstagare m.m. 204 l Organiserad arbetsm iljöverksam het 210 2 Begreppet arbetsställe 211, Tillsättande av skyddsombud/ arbetsm iljöom bud 213, Regionala skyddsombud 215 3 Huvudskyddsom bud 217 4 Skyddsombuds uppgifter 218, U tbildn ing av skyddsombud m.fl. 222 5 Skyddsombuds ledighet för uppdraget 223 6 Skyddsombuds rätt till inform ation 225 6 a Skyddsombuds fram ställning till arbetsgivaren eller Arbetsm iljöverket 226 7 Skyddsombuds rä tt att avbryta arbete 229 8 Tillsättande av skyddskom m itté 234, Skyddskommitténs sammansättning 235 9 Skyddskommitténs uppgifter 237, Uppgifter enligt annan lagstiftning 240, Skyddskommittéledamöternas rätt till ledighet m.m. 240, Handläggningsordning 240 9 a Samverkansorgan såsom skyddskom m itté 241 10 5 Garantier för skyddsombud 242, Skyddsombuds tillträdesrätt 244 11 S Skadeståndsskyldighet 245 12 Talefrister och preskription 246 13 Rättegång 247 14 Underrättelse om val av skyddsombud och skyddskomm ittéledam ot 248 15 Garantier fö r skyddskom m ittéledam ot 249 16 Samordningen med förtroendemannalagen 250 17 Medverkan i arbetsm iljöarbetet av dem som genomgår utbildning 253 18 Val av elcvskyddsombud och studerandeskyddsombud 254, M edverkan i skyddskomm itté 255, R ätt till ledighet och utbildning 255, R ätt till inform ation 256, Andra rättigheter 256, V erkställighetsföreskrifter 256
Innehall 9 7 kap. T illsyn 257 1 A rbetsm iljöverket 257 2 Viss tillsyn enligt ECi-förordning 257 3 U pplysningar och undersökningar pa begäran av tillsynsm yndighet 258 4 U pplysningar om entreprenadförhållanden o.d. 259, Upplysningar om till vilka produkter sålts 259, Tvångsmedel och straffbestämmelse 260 5 5 T illträ d e till arbetsställe 260, Polisiär handräckning 260, Undersökning genom tillsynsm yndighet 261 6 Beslut om samordningsansvar 262 7 Föreläggande och förbud 263, Verkan av överlåtelse av verksamhet 266, Vite 267, Tvångsutförande 273, Å tgärd som kräver bygglov e.d. 273 8 ^ Ansvar för upplätare av lokal eller m arkom råde 274 10 Säkerställande av förbud 276 11 M a rkn a d skontro ll 277 12 A vgifter 279 13 Tystnadsplikt 280 14 M eddelanden frän tillsynsm yndighet 282 8 kap. Påföljder 283 Sanktionssystemet 283 A rb e tsm iljö b ro tt 284 Arbetsgivaransvarets placering 287 Straff, viten och sanktionsavgifter i arbetsm iljöm äl 288 Företagsbot 297 1 Ansvar efter föreläggande eller förbud 300 2 D irekta straffpåföljder 301, Föreskrifter av A rbetsm iljöverket 301, Skyddsföreskrifter för m inderåriga 302, O rik tig uppgift 303, Borttagande av skyddsanordning 304, Förhållandet till sanktionsavgifter 304 3 B rott m ot tystnadsplikt 304 4 Förverkande enligt arbetsmiljölagen 305, Förverkande enligt brottsbalken 305 5 Föreskrifter om sanktionsavgifter 306, Beräkning av sanktionsavgifter 307 6 Påförande av sanktionsavgift 308 7 Prövning av dom stol 308 8 D elgivning och verkställighet 309 9 Avgiftsföreläggande 310 10 Preskription av påförd avgift 310
10 Innehåll 9 kap. Överklagande 311 2 Överklagande av Arbetsm iljöverkets beslut 311, Rättsprövningslagen 314, Talan m ot Arbetsm iljöverkets beslut till allm än efterrättelse 315 3 Talerätt för skyddsombud m.fl. 315, Överklagande enligt plan-ocb bygglagen 317 4 Underställning 317 5 Beslut med omedelbar verkan 318 Övergångsbestämmelser 319 S. Angränsande lagstiftning 321 Arbetsskadeförsäkring 321 Arbetsrättslig lagstiftning 324 Lagstiftningen om brandfarliga och explosiva varor samt ellagstiftningen 328 Strålskyddslagstiftningen 330 M iljöbalken 331 Transport av farligt gods 340 Vissa andra säkerhetsinriktade författningar 342 Byggnadslagstiftningen 344 Konsumentlagstiftningen 347 Författningstexter 349 Arbetsmiljölagen (1977:1160) 349 A rbetsm iljöförordningen (1977:1166) 377 Arbetstidslagen (1982:673) 388 Lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning pä arbetsplatsen 398 Utdrag ur m iljöbalken (1998:808) 403 Utdrag ur förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer 417 Utdrag ur förordningen (2006:1010) om växtskyddsmedel 427 Utdrag ur förordningen (2000:338) om biocidprodukter 435 Utdrag ur tobakslagen (1993:581) 439 Förordning (2007:913) med instruktion för Arbetsm iljöverket 445 Arbetsm iljöverkets kungörelse med föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete 448 A ktuella SFS-författningar 453 Författningar från A rbetsm iljöverket m.m. 459
Innehåll I I Bilaga - Byggplatsdirektivet 463 V iktiga inform ationskällor 471 Register över refererade rättsfall och beslut 473 Sakregister 485