Jämställdhetsstrategi för Värmlands län Ett jämställt Värmland
Utgivare Länsstyrelsen Värmland 651 86 Karlstad 010-224 70 00 varmland@lansstyrelsen.se grafisk form Julia Runervik ISSN nr 0284-6845 publ.nr 2014:20
Ett jämställt Värmland Kvinnor och män i Värmland ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv
Jämställdhet för utveckling och tillväxt Jämställdhet är ett mål i sig och samtidigt ett medel för Värmlands utveckling och tillväxt. Länsstyrelsen har regeringens uppdrag att arbeta för att de nationella jämställdhetsmålen får genomslag i länet och omsätts till regionala mål och insatser. Länsstyrelsen Värmland har därför tagit fram en jämställdhetsstrategi som ska gälla för länet under åren 2014-2016. Visionen är Ett jämställt Värmland. Den regionala jämställdhetsstrategin för Värmlands län ska vara ett stöd till alla i länet för hur vi tillsammans ska nå ett jämställt Värmland. Strategin anger Länsstyrelsens målbild för 2014-2016 inom jämställdhetsuppdraget och beskriver övergripande vad man ska göra för att nå målen. Den pekar ut riktning och ger överblick över vilka jämställdhetsfrågor som vi vill prioritera. Det behövs ett aktivt arbete med utbildning, samordning av insatser, stöd och uppföljning. Strategin omfattar även Länsstyrelsens arbete med jämställdhetsintegrering i den egna verksamheten. Vårt interna mål är att Länsstyrelsen ska vara jämställdhetsintegrerat och att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra hela verksamheten. Allt för att säkerställa likvärdig service, resursfördelning och inflytande för män och kvinnor, flickor och pojkar. Hela strategin hittar du på länsstyrelsens webb www.lansstyrelsen.se/varmland.
I den här skriften presenteras en kortfattad version av jämställdhetsstrategin för Värmlands län. Med den vill vi belysa hur läget är i länet idag, men också visa på vad vi vill uppnå med jämställdhetsstrategin. Vi hoppas att den kan vara ett stöd för dig som arbetar med jämställdhetsfrågor men också för dig som vill vara med och påverka. Vårt mål är ett jämställt Värmland, tillsammans kan vi göra skillnad.
Samverkan i länet Länsstyrelsen kraftsamlar och samverkar för en hållbar utveckling i hela länet ekonomiskt, miljömässigt och socialt. Jämställdhetsabetet är en stor och viktig del i detta, men för att kunna förverkliga strategin krävs gemensamma insatser i länet. Arbetet handlar om att utifrån de jämställdhetspolitiska målen integrera jämställdhetsperspektivet i verksamheter och att stödja andra i det arbetet. Strategin är därför vägledande för Länsstyrelsens samverkan med andra regionala aktörer. Den ska främja ett kunskapsbaserat jämställdhetsarbete i samverkan med andra aktörer i länet, exempelvis Region Värmland, Landstinget, Karlstads universitet, länets kommuner, näringsliv, frivilligorganisationer med flera. Även medier, trossamfund och arbetsmarknadens parter har betydelse för det fortsatta jämställdhetsintegreringsarbetet. Det regionala samverkansarbetet behöver utvecklas och därför ingår det i strategin att utveckla forum för samverkan i länet.
Jämställdhet och mål Vad är jämställdhet? Jämställdhet innebär att kvinnor och män har lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter att till exempel ha ett arbete som ger ekonomiskt oberoende, vårda hem och barn samt delta i politiska, fackliga och andra aktiviteter i samhället. Ett jämställt samhälle innebär en jämn fördelning av makt och resurser mellan könen och att kvinnor och män har samma möjlighet och makt att påverka sin livssituation. Detta leder till ett mer rättvist och demokratiskt samhälle samt ekonomisk tillväxt genom att människors kompetens och skaparkraft främjas. Ordet jämställdhet brukar i Sverige avgränsas till förhållandet mellan kvinnor och män. Jämlikhet är däremot ett vidare begrepp. Det avser rättvisa förhållanden mellan alla individer och grupper i samhället och utgår ifrån att alla människor har lika värde oavsett kön, etnicitet, religion, social tillhörighet med mera. Jämställdhet är en viktig jämlikhetsfråga. Jämställdhetsintegrering Jämställdhetsintegrering innebär att all verksamhet ska bedrivas med utgångspunkt från kunskap om kvinnors och mäns villkor och behov. Jämställdhetsperspektivet ska finnas med när ordinarie beslut fattas, resurser fördelas och normer skapas. Att arbeta med jämställdhetsintegrering handlar om att stärka människors demokratiska rättigheter och att motverka diskriminering.
De nationella jämställd Regering och riksdag har bestämt att jämställdhetsmålet i Sverige är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Det innebär: En jämn fördelning av makt och inflytande Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva medborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. Det innebär att ha rätt och möjlighet att delta i och påverka samhällets utveckling. Exempel på detta är att både kvinnor och män finns representerade inom till exempel företagsstyrelser och politiska organisationer. Ekonomisk jämställdhet Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. Det handlar till exempel om lönenivåer, arbetsvillkor, sjukersättning och hur resurser fördelas mellan kvinnor och män.
hetsmålen Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. Det innebär till exempel att alla ska ha möjlighet att kunna kombinera arbetsliv och familjeliv. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Delmålet innefattar också våld i nära relationer, våldtäkt, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, sexuella trakasserier med mera.
Ett jämställt Värmland Kvinnor och män i Värmlands län ska ha samma makt att forma samhället och sina»egna liv Vision Strategins vision är Ett jämställt Värmland, där kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Mål och fokusområden För att nå visionen är det övergripande målet ett ökat arbete med jämställdhet och jämställdhetsintegrering. I strategin fokuseras på fem områden där Länsstyrelsen bedömer att insatser behövs och som fordrar samverkan med andra aktörer i länet. Fokusområdena visas i bilden nedan. Vision: Ett jämställt Värmland Mål: Ökat arbete med jämställdhet och jämställdhetsintegrering i Värmlands län Fokusområde 1 Jämn fördelning av makt och inflytande Fokusområde 2 Ekonomisk jämställdhet och jämställd tillväxt Fokusområde 3 Jämn fördelning av det obetalda hemoch omsorgsarbetet Fokusområde 4 Mäns våld mot kvinnor Fokusområde 5 Jämställd hälsa
22% av föräldraledigheten tas ut av pappor 65% av kvinnorna och 90 procent av männen arbetar heltid 77% av Värmlands kommunstyrelseordförande är män Värmland i siffror 10% av bolagen i Värmland har en kvinna som VD 65% av kvinnorna har någon gång utsatts för någon form av sexuellt tvång
Fokusområde 1 En jämn fördelning av makt och inflytande»nuläge Forskning och erfarenhet visar att ett jämställt ledarskap och jämställda organisationer ger bättre tillväxt och utveckling. Andelen kvinnor som är chefer har ökat inom både offentlig och privat sektor, men andelen män som är chefer inom näringslivet är fortfarande mycket hög. Bland kvinnor i länet som är chefer finns 44 procent inom offentlig sektor och 56 procent inom näringslivet. Bland män är motsvarande andelar 13 respektive 87 procent. Genomförd kartläggning av könsfördelningen i styrelser och aktiebolag 2013, visar att av cirka 2000 aktiebolag i länet har endast 20 procent en kvinna i styrelsen. Cirka 90 procent av bolagen har en man som VD. Minst andel kvinnor i styrelser och som VD har industri- och tillverkningsföretag. Av Värmlands 16 kommuner är könsfördelningen hos kommunstyrelseordförande 3 kvinnor och 13 män. Bland kommuncheferna är 4 kvinnor och 12 män (februari 2014).
» Delmål och aktiviteter Länsstyrelsen ska stödja ett aktivt arbete för inflytande och jämn representation av kvinnor och män i offentlig sektor, politik, näringsliv och föreningsliv. Länsstyrelsen ska ta fram jämställdhetsstatistik för länet.
Delmål och aktiviteter Bryta den könssegregerade arbetsmarknaden genom att främja otraditionella val till gymnasium, högskola och universitet samt bredda arbetsmarknaden för kvinnor och män. Stödja och utveckla företagande och innovativa miljöer på likvärdiga villkor för kvinnor och män.»
Fokusområde 2 Ekonomisk jämställdhet och jämställd tillväxt»nuläge Jämställdhetsutvecklingen i länet visar att både utbildning och arbetsmarknad fortfarande är starkt könsuppdelad. Fler kvinnor än män börjar på universitetet och trenden verkar hålla i sig. Andelen förvärvsarbetande kvinnor är två procent lägre än andelen förvärvsarbetande män. Det finns också skillnader beroende på om man är född i eller utanför Sverige. Utrikes födda har en betydligt lägre sysselsättningsgrad och en högre arbetslöshet än inrikes födda. Andelen kvinnor som arbetar heltid har ökat under den senaste tioårsperioden och uppgår till 65 procent, jämfört med 90 procent av männen. Samtidigt har betydligt fler kvinnor än män osäkra anställningar och är i större utsträckning både deltidsarbetslösa och timanställda. När det gäller företagande är det dubbelt så vanligt att män startar egna företag och sitter i styrelser för större företag. Andelen kvinnor som startar företag har i stort varit oförändrad under den senaste tioårsperioden och ligger på drygt 30 procent.
Fokusområde 3 En jämn fördelning av det obetalda hemoch omsorgsarbetet»nuläge Jämställdhetsutvecklingen i länet visar att uttaget av föräldraledighet skiljer sig åt mellan kvinnor och män. Även om antalet föräldralediga män har ökat på senare år, tas endast en dryg femtedel av ledigheten ut av pappor. Uttag av föräldraledighet är också ojämnt fördelat mellan olika grupper. När båda föräldrarna har högskoleutbildning är mäns uttag som högst. Utrikes födda pappor tar ut färre föräldraledighetsdagar än inrikes födda pappor. Hemarbetet blir mer jämlikt. Undersökningar* visar att kvinnor lägger allt mindre tid på hemarbete och män allt mer tid. Totalt lägger kvinnor i genomsnitt fyra timmar per dag på obetalt hemarbete. Trots att män ökat sin andel av det obetalda hemarbetet lägger de i genomsnitt 45 minuter mindre än kvinnor på det. En skev fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet påverkar kvinnors möjlighet på arbetsmarknaden både vad gäller att vara ekonomiskt självständiga och att utöva makt och inflytande genom att göra karriär. På så sätt påverkar en jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet i mycket hög grad ekonomisk jämställdhet, makt och inflytande. * Tidsanvändningsundersökning, SCB, 2010
» samt Delmål och aktiviteter Kvinnor och män ska ha ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen (föräldraledighet och tillfällig föräldraledighet). Kvinnor och män ska ha delat ansvar för omsorgsgivande obetalt arbete.
Delmål och aktiviteter Nolltolerans för våld i nära relationer och att mörkertalet ska minska. Myndigheter som möter människor i kris ska ställa frågan om våld förekommer. Våldsutsatt ska erbjudas professionell hjälp vid de myndigheter de kommer i kontakt med.»
Fokusområde 4 Mäns våld mot kvinnor ska upphöra»nuläge Statistiken inom våldsområdet visar att omkring 65 procent av kvinnorna och 30 procent av männen någon gång i sitt liv har utsatts för någon form av sexuellt våld. För kvinnor är det fyra gånger vanligare att drabbas av misshandelsbrott av en bekant än av en obekant. Män löper störst risk att drabbas av misshandel utomhus av en obekant förövare. Länsstyrelsen Värmland har sedan 1999 regelbundet gjort kartläggningar inom området Våld i nära relationer. Våldsutsatta kvinnor uppmärksammas idag i länet. Däremot finns det fortfarande arbete kvar att göra när det gäller barn som bevittnat våld, personer utsatta för prostitution och människohandel samt våld mot särskilt utsatta personer som kan vara personer med funktionsnedsättningar, äldre personer eller personer i missbruk. I länets kommuner pågår nu ett arbete med att ta fram handlingsplaner mot våld i nära relationer och flera kommuner genomför även kartläggningar över hur stor andel som under en begränsad tid är utsatta för våld i nära relationer. Detta för att kunna få en uppfattning om omfånget för att lämpliga insatser ska kunna sättas in.
Fokusområde 5 Jämställd hälsa»nuläge Ohälsotalet i Värmland är bland de högsta i riket. I alla Värmlands kommuner är ohälsotalet högre bland kvinnor än bland män. Män drabbas oftare av arbetsskador än kvinnor. Antalet långa sjukfall har visserligen minskat på senare år, men långa sjukfall är vanligare bland kvinnor än bland män. Det är vanligare bland kvinnor än bland män att ha sjuk- och aktivitetsersättning. Antalet dödsfall när det gäller självmord bland unga män i Värmland är högst i riket. Den psykiska ohälsan är också hög. Antalet äldre kvinnor och män ökar samtidigt som denna grupp blir allt äldre. Om dagens omsorgsmönster består, där den offentliga omsorgen främst riktas till de allra äldsta och mest omsorgsberoende, kommer denna utveckling innebära behov av ökade insatser från anhöriga. Forskning visar att det framför allt är kvinnor som vårdar sina äldre anhöriga, vilket får negativa konsekvenser både för vårdarens arbetsliv och privatliv ur ett jämställdhetsperspektiv. Det finns upparbetade kanaler och mötesplatser för folkhälsoarbetet, men hälsofrågorna bör även synliggöras från ett jämställdhetsperspektiv och spridas till fler regionala aktörer.
» Delmål och aktiviteter Folkhälsoarbetet i länet ska bedrivas med ett jämställdhetsperspektiv Bryta könsmönster inom anhörigvården Uppmuntra anhöriginsatser för både män och kvinnor Vård- och omsorgsyrken ska uppvärderas Fler män till vården Ohälsotalet ska minska och nå riksgenomsnittet
Frågor, idéer och förslag? Var med och påverka Vi tycker att jämställdhet är en viktig fråga, inte bara för den enskilda individen utan också för samhället i stort. För att vår vision Ett jämställt Värmland ska kunna bli verklighet krävs både samarbete och samverkan. Därför är vi glada att du vill vara med och hjälpa oss i vårt arbete. Har du idéer eller förslag på förbättringar, åtgärder eller något annat? Tveka inte att höra av dig till oss! Din åsikt har stor betydelse. Du är också välkommen att höra av dig om du har frågor, behöver rådgivning eller material. Kontakt Katarina Jakobsson, 010-224 73 31, katarina.jakobsson@lansstyrelsen.se Fakta och information www www.jämställ.nu Ett jämställt Värmland www www.jämställdalän.se! Hela jämställdhetsstrategin för Värmlands län hittar du på www.lansstyrelsen.se/varmland under fliken Människa och samhälle.
» Delmål Folkhälsoarbetet i länet ska bedrivas med ett jämställdhetsperspektiv Bryta könsmönster inom anhörigvården Uppmuntra anhöriginsatser för både män och kvinnor Vård- och omsorgsyrken ska uppvärderas Fler män till vården Ohälsotalet ska minska och nå riksgenomsnittet
FÖLJ OSS GÄRNA PÅ facebook.com/lansstyrelsen.varmland @Lst_Varmland
Länsstyrelsen Värmland, 651 86 Karlstad, 010-224 70 00 www.lansstyrelsen.se/varmland