Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 1 (17) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 13:30 16:00 Birgith Olsson Johansson (s), ordf., Gösta Svensson (s), Yvonne Ölund (s), Mattias Öberg (s), Tommy Olofsson (s), Kajsa Selin (s), Lars Edblad (s), Edit Persson (c), Lena Lindgren (c), Anneli Olsson (kd), Osmo Heinonen-Näslund (m), Nils J Lundgren (fp), Göran Wåhlstedth (v) Bruno Sjölund (s), Tony Nilsson (s), Ulla Grundberg-Larsson (s), Carin Eriksson (s), Maria Westin (c), Anna Hägglund (m), Åke Lundberg (m), Malin Wågberg (v) Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Karin Jadelius, utvecklingsledare, 71 Representanter från Moälvens skolområde, 71 Josefin Strömberg, praktikant Arne Persson, Jan Edblad, räddningstjänsten Anders Björkman, säkerhetssamordnare Robert Elfving, LR Kristin Herold, skolsekreterare Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Fredag den 31 oktober 2008, barn- och utbildningskontoret Sekreterare Paragrafer 71-84 = Kristin Herold Ordförande = Birgith Olsson Johansson Justerare = Anneli Olsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 Anslaget sätts upp 2008-10-31 Anslaget tas ned 2008-11-20 Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Kristin Herold
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 2 (17) Innehållsförteckning 71 Informationer...3 72 Månadsuppföljning oktober 2008...4 73 Gymnasiets resurssystem...5 74 Örnsköldsviks Gymnasium - studievägar 2009/2010...7 75 Delegation av beslutanderätt, ev. förändringar av gymnasieprogrammens inriktningar...8 76 RG-gymnasium...9 77 Ansökan om placering i barnsomsorgen i annan kommun...10 78 Motion - kompletterad känslighetsanalys...11 79 Motion - kampanj "Håll kommunen ren"...12 80 Motion - olycksfallsförsäkring för våra frivilligarbetare...13 81 Lokala styrelser för läsåret 2008/2009...14 82 Sammanträdesdagar 2009...15 83 Anmälan av delegationsbeslut...16 84 Meddelanden...17
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 3 (17) 71 Informationer Bun 2008:21 Arne Persson och Jan Edblad, räddningstjänsten och Anders Björkman, barn- och utbildningskontoret informerar om kommunens säkerhetsarbete och hur man arbetar och har planerat att arbeta med säkerhetsfrågor i skolor och förskolor. Birgith Olsson Johansson och Edit Persson informerade om ett möte med personalen på Kulturskolecentrum i samband med det pågående förändringsarbetet inom Kulturskolecentrum. Representanter från Moälvens skolområde, områdeschef, rektorer, lärare och elever berättar om skolområdets mål och utvecklingsarbete. Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationen.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 4 (17) Bun/2008:4 72 Månadsuppföljning oktober 2008 Perioden visar ett resultat på +9,8 mkr. Intäkterna är 17,5 mkr lägre för perioden. Barnomsorgsavgiften är 4,9 mkr högre än föregående år. I den totala intäkten för 2007 ingår 21,1 mkr som Komvux och trafikenheten stod för, under innevarande år ligger dessa enheter under andra förvaltningar. Jämfört utifrån detta är de totala intäkterna 3,6 mkr högre 2008 kontra 2007. Kostnaderna har för perioden minskat med 35,1 mkr mot föregående år. Komvux och trafikenhetens kostnader under motsvarande period föregående år uppgick till 52,1 mkr, med dessa verksamheter exkluderade är kostnaderna 17,0 mkr högre 2008 kontra 2007. Personalkostnaderna är för perioden 11,2 mkr lägre. I det ligger en periodiserad semesterlöneskuldsförändring på 2,6 mkr för perioden enligt beräknad prognos från kommunledningskontoret. Jämfört med 2007 är personalkostnaden 6,7 mkr högre om trafikenheten och Komvux exkluderas, de stod 2007 för 17,9 mkr under samma period. Kostnader för lokaler är 1,2 mkr högre sett mot samma period föregående år. Denna ringa ökning trots en hyreshöjning på 4,5% inför 2008 beror främst på minskade kostnader till följd av utträdet ur Komvux lokaler. Prognosen för 2008 är oförändrat +2,2 mkr. Barn- och utbildningsnämnden godkänner månadsuppföljningen och prognosen.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 5 (17) Bun/2008:171 73 Gymnasiets resurssystem Resursfördelningsmodellen för gymnasieskolan har flera år på nacken och det har funnits behov att modernisera upplägget inte minst beroende på en ökad konkurrens från friskolor, minskade barnkullar och förändrade behov t ex flera IV elever. Förvaltningen har vid ett flertal möten diskuterat olika alternativ tillsammans med några gymnasierektorer och gymnasiechefen och kommit fram till följande förslag till resurssystem. Målsättningen är att den nya modellen skall blir tydligare och underlätta kommunikationen kring budget och utrymme. Förvaltningens förslag 1. Nämnden utgår från SCBs samlade statistik som är en genomsnittlig redovisad kostnad från många kommuner per gymnasieprogram och per elev. Ramen för 2009 utgår från 2008 års tilldelade ram där ledning, administration/expedition, läromedel, undervisning, måltider, annan servicepersonal, kostnader för personal/verksamhetsutveckling samt övriga kostnader ingår. Lokaler och kapitalkostnader hanteras precis som tidigare centralt av förvaltningen under 2009. Ett s.k. baselevantal fastställs per den 15 oktober 2008 och mot det beräknas eventuella kommande elevförändringar. 2. Kostnaden per program beräknas utifrån SCB kostnaden per program, budgettilldelningen/ramen och antalet elever. Det ger en faktor som är lika med programkostnaden. Den fastställda programkostnaden eller programprislistan används också för våra friskolor med tillägg för lokaler och moms. 3. Totalt redovisas kostnaden per elev d.v.s. ramtilldelning för 16 program. 4. Om gymnasieskolan önskar skapa en gemensam pott för vissa delar av verksamheten i en övergångsperiod så styrs det upplägget helt av gymnasiechefen tillsammans med rektorer. Motivet kan vara att skapa förutsättningar för att hantera oförutsedda händelser. 5. Avräkning sker en gång per år i oktober. Då görs en avräkning både framåt och bakåt i tiden med avseende på antalet elever och vilka program de valt. 6. Under 2009 sker bara en avräkning framåt dvs för hösten 2009. Våren är viktvärde 61% och hösten är viktvärde 39%. Eftersom elevantalet är vikande är det en fördel att vikta beräkningen med 61% / 39% istället för 50% vår / 50% höst.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 6 (17) (Bakgrunden till fördelningen på 61% / 39% står att finna i att vårterminen är något längre och att kostnaden för en anställd sträcker sig till och mitten av augusti pga av ferielönen.) Från 2010 sker avräkning både framåt och bakåt i oktober. Avstämningsdag för elevantalet på våren blir den 15 februari och på hösten den 15 oktober. På samma sätt som för grundskolan kommer den totala ramen att minska över tid eftersom elevantalet sjunker men ersättningen per elev och per program vara stabil med tillägg för lönekostnadsökningar. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslaget till ny resursfördelningsmodell för Örnsköldsviks Gymnasium från 2009. Resursfördelningsmodellen skall utvärderas efter läsåret 2009/2010.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 7 (17) Bun/2008:172 74 Örnsköldsviks Gymnasium - studievägar 2009/2010 Barn- och utbildningsnämnden har att besluta om studievägar för Örnsköldsviks Gymnasium 2009/2010. Förslag föreligger. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att erbjuda program och inriktningar i Örnsköldsviks Gymnasium läsåret 2009/2010 enligt redovisat förslag under förutsättning att det finns tillräckligt antal sökande.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 8 (17) Bun/2008:173 75 Delegation av beslutanderätt, ev. förändringar av gymnasieprogrammens inriktningar Barn- och utbildningsnämnden fattar varje år i oktober/november beslut om nästkommande läsårs studievägar. När det står klart vilka utbildningsvägar eleverna har sökt så kan det bli aktuellt att göra vissa förändringar av gymnasiets utbildningsutbud. Detta måste göras innan utskick om preliminärt intagningsbesked når eleverna. Därför föreslås att beslutanderätten om ev. förändringar av programutbudets inriktningar delegeras till gymnasiechefen. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att delegera följande beslutanderätt till gymnasiechefen: Rätten att fatta beslut om eventuella förändringar av programutbudets inriktningar som nämnden i oktober/november har fattat beslut om inför val till gymnasiet kommande läsår. Delegationsbeslut återrapporteras till nämnden.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 9 (17) Bun/2007:53 76 RG-gymnasium Örnsköldsviks Gymnasium, tillsammans med Örnsköldsviks Gymnastikklubb planerar att inom gymnasiets utbud erbjuda en kombination av studier och träning i sin elitidrottsgren. Erbjudandet skall gälla elever som idrottar på elitnivå i Rytmisk Gymnastik. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig positiv under förutsättning att en hållbar kalkyl, både ekonomisk och kvalitetsmässig kan presenteras.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 10 (17) Bun/2008:157 77 Ansökan om placering i barnsomsorgen i annan kommun Ett föräldrarpar boende i Flärke har begärt att få sitt barn placerat inom barnomsorgen i Nordmalings kommun, då det passar dem bäst med tanke på att modern har sitt arbete i Nordmaling. Familjen har fått två erbjudanden om barnomsorgsplats i Örnsköldsviks kommun. Båda platserna ligger inom upptagningsområdet där barnet bor. Föräldrarna har tidigare fått avslag på sin begäran i skrivelse från ekonomichefen. De önskar nu överklaga detta avslag, vilket innebär att nämnden måste ta beslut i ärendet som föräldrarna sedan har möjlighet att överklaga. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom ekonomichefens skrivelse, vilket innebär att ansökan om barnomsorgsplacering i annan kommun avslås. Enligt nuvarande skollagstiftning har kommunen ingen skyldighet att erbjuda plats i annan kommun.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 11 (17) Bun/2008:139 78 Motion - kompletterad känslighetsanalys Nämnden har sedan starten av GPS eller gemensam process för styrning, fått ett instrument att följa upp hur verksamheten "mår" med avseende på ekonomi, personal, elever och elevers resultat. Vi tror att GPS ökar förståelsen och möjligheten till dialog. Den processen är ännu i sin linda och förvaltningen ser behovet av att utveckla den ytterligare. Dels finns det en stark koppling till god internkontroll eller verksamhetskontroll och dels kan en form av enklare känslighetsanalys komplettera helheten. Utifrån frågeställningen "Vad har mest påverkan på vårt resultat negativt och positivt?" har följande faktorer som speciellt "känsliga" diskuterats: 1. Ökad efterfrågan i förskolan: Förskolan är vår dyraste verksamhet eftersom den är så personaltät. Behovet av anpassade lokaler ökar också kostnaderna. 2. Ytterligare friskolor både inom gymnasieskolan och grundskolan ställer krav på en snabbare omställning av personalen och lokalytorna. Det ökar kostnaderna i övergångsperioden och styrningen av nämndens medel minskar. Det finns skäl att se GPS, internkontroll arbete och känslighetsanalys i en helhet. Därför vill nämnden inte göra den uppföljningen separat utan i ett sammanhang. Nämnden kommer i det fortsatta utvecklingsarbetet av GPS ta med känslighetsanalysen som ett komplement och utifrån förskolan och friskolefrågeställningarna ovan. Barn och Utbildningsnämnden beslutar att bifalla motionen innebärande att nämnden fortsätter utvecklingsarbetet med GPS där internkontroll/verksamhetskontroll och känslighetsanalys ingår.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 12 (17) Bun/2008:126 79 Motion - kampanj "Håll kommunen ren" Lars Näslund, m har motionerat om att kommunen skall starta en "Håll kommunen ren" kampanj. Han anser att det finns för mycket nedskräpning i kommunens natur och längs vägar, gator och torg vilket inte stämmer överens med den bild som kommunen marknadsför sig med. Han föreslår att fullmäktige skall uppmana alla förvaltningar och skolor att delta i kampanjen. Förvaltningens överväganden Om kommunfullmäktige ställer sig bakom motionen så måste det klaras ut hur en kampanj ska organiseras och resurser måste anslås. Därefter kan barn- och utbildningsförvaltningen ta ställning till på vilket sätt ett deltagande är lämpligt. Skolans uppdrag är att "ge eleverna kunskaper och färdigheter samt, i samarbete med hemmen, främja deras harmoniska utveckling till ansvarskännande människor och samhällsmedlemmar." I denna formulering ryms även att känna ett ansvar för naturen. Så sker också redan genom den undervisning som bedrivs och skolornas stora satsningen på utepedagogik. Ett ev. deltagande i en kampanj som föreslås i motionen måste kunna ingå som ett naturligt element i skolans arbete. Om kommunfullmäktige beslutar att genomföra kampanjen och anslå resurser så kommer barn- och utbildningsförvaltningens skolområdeschefer att ta ställning på vilket sätt skolorna kan delta i kampanjen. Göran Wåhlstedth (v): Nämndens beslut bör kompletteras med följande tillägg: Återvinning och källsortering bör också beaktas i en ev. kampanj för att skapa helhetsförståelse för miljöfrågor bland eleverna. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden antar tillägget. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att bifalla motionen men överlåter till förvaltningen att besluta på vilket sätt man deltar i en ev. kampanj. Återvinning och källsortering bör också beaktas i en ev. kampanj för att skapa helhetsförståelse för miljöfrågor bland eleverna.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 13 (17) Bun/2008:141 80 Motion - olycksfallsförsäkring för våra frivilligarbetare Mats Hedell, Åsa Fahlgren, Göran Wåhlstedth och Gunnar Eklöf, samtliga Vänsterpartiet har motionerat om att kommunen tecknar en olycksfallsförsäkring för sina frivilligarbetare inom resp. förvaltning. Frivilligarbetarna är inte anställda och omfattas därför inte av försäkringarna som Örnsköldsviks kommun som arbetsgivare har för sina anställda. Förvaltningens överväganden På några av kommunens skolor finns s.k. rastvandrare. Oftast på F-9 skolor. Dessa består av pensionärer som drivs av ett intresse för skolans verksamhet och att få vara nära barn. Någon ekonomisk ersättning utgår inte. Förvaltningen är mycket tacksam för att rastvandrarna finns och den positiva effekt som de har på eleverna. Det finns möjlighet att inom ramen för elevförsäkringen även försäkra rastvandrarna. De går då under kategorin volontärer. Kostnaden blir 50 kr per år och person. Kostnaden skulle bli ca 5000 kr utifrån antalet rastvandrare läsår 2008/09. Förvaltningen föreslår att rastvandrarna försäkras inom ramen för kommunens elevförsäkring. Kostnaden skall inte överstiga 10.000 kr per år. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att bifalla motionen, vilket innebär att rastvandrarna försäkras inom ramen för kommunens elevförsäkring. Kostnaden skall inte överstiga 10.000 kr per år.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 14 (17) Bun/2006:52 81 Lokala styrelser för läsåret 2008/2009 Nya ledamöter i de lokala styrelserna för Ängetskolan och Skärpeskolan har utsetts. Barn- och utbildningsnämnden bör fastställa valen. Ängetskolan Helena Näslund, ordförande Kristina Nilsson Annica Strindlund Hans Gustavsson Jörgen Sondell Skärpeskolan Stefan Näslund, ordförande Jessica Häggström Anna-Karin Nordell Stefan Järvi Stefan Sundqvist, ers Linda Brännström, ers Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa valen.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 15 (17) 82 Sammanträdesdagar 2009 Förslag till sammanträdesdagar för 2009 föreligger: Bun Au 13 januari 16 september 20 januari 1 september 12 februari 27 oktober 24 februari 13 oktober 10 mars 15 december 17 mars 24 november 7 april 21 april 7 maj 9 juni 24 juni Upplägg 8:30 10 Utvecklingsfrågor 10:30-12 Informationer 13-14:30 Gruppmöten 15 - Sammanträde Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesdagarna för 2009 enligt förslaget. Barn- och utbildningsnämnden beslutar vidare att uppdra till ordföranden att lägga ut arbetsutskottets sammanträden samt att besluta om eventuella förändringar under 2009 om det erfordras. Barn- och utbildningsnämnden beslutar också att uppdra till arbetsutskottet att godkänna ekonomiska månadsuppföljningar och prognoser under de månader då nämnden inte sammanträder.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 16 (17) 83 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till barn- och utbildningsnämnden: Placering i särskild undervisningsgrupp 215-219 Beslut om anpassad studiegång 220-221 Beslut om plats i barnomsorgen enligt skollagen 2a:9 222 Beslut om fastställande av plan för specialutformat program 223 Inskrivning i särskolan 224-227 Ordförandens delegationsbeslut 228-229 Beslut om inackorderingstillägg 230 Arbetsutskottets delegationsbeslut 231 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2008-10-28 17 (17) 84 Meddelanden Kommunfullmäktiges beslut 173/2008, Utvärdering av resepolicyn BUN 2008:179 Lokala styrelsen Skärpeskolan, protokoll 080418, 080516 och 080912 BUN 2006:122 Skolverket: Beslut om bidrag till Impius Vård och Utbildning AB för en fristående grundskola (Bäckagårdsskolan) BUN 2006:72 Myndigheten för skolutveckling: Information om att Skolutvecklingsmyndigheten upphör från 081001. Lärarnas Riksförbund: Förteckning över fackliga förtroendemän fr.o.m. 080924. BUN 2008:174 Barn- och utbildningsnämndens tar del av meddelandena.