Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:00

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (14) Plats och tid Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 16:00 Birgith Olsson Johansson, ordf. (S), Gösta Svensson (S), Yvonne Ölund (S), Mattias Öberg (S), Ruth Bergström (S), Tommy Olofsson (S), Kajsa Selin (S), Anneli Westin (S), Edit Persson (C), Carina Kock (C), Anneli Olsson (KD), Osmo Heinonen-Näslund (M), Nils J Lundgren (FP) Anneli Westin (S) Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Karin Jadelius, utvecklingschef 10 Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Anders Hellström, 11 Kristin Herold, skolsekreterare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Barn- och utbildningskontoret, Sekreterare Paragrafer = Kristin Herold Ordförande = Birgith Olsson Johansson Justerare = Nils J Lundgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet Underskrift Namnförtydligande Kristin Herold

2 Barn- och utbildningsnämnden (14) Innehållsförteckning 10 Informationer Månadsuppföljning mars Barn- och utbildningsnämndens egen budget Kvalitetsredovisningarna Motionssvar, erbjud nya frivilligarbetare och lekmän ett medlemskap i Örnsköldsviks Frivilliga Samhällsarbetare Medborgarförslag; Tilläggsanslag till Gideälvens skolområde för att kunna driva Trehörningsjöskolan i oförändrad omfattning Motionssvar, införande av "tak" för utnyttjande av kommunal barnomsorg Anmälan av delegationsbeslut Meddelanden...14

3 Barn- och utbildningsnämnden (14) 10 Informationer Bun/2009:9 Kvalitetsredovisningen Utvecklingschef Karin Jadelius går igenom den förvaltningsövergripande kvalitetsredovisningen för Barn- och utbildningsnämnden diskuterar därefter gruppvis kvalitetsredovisningarna från sina resp. kontaktskolor och förskolor för att stämma av mot de av nämnden beslutade utvecklingsområden. Gideälvens skolområdes ekonomiska situation Förvaltningschef Thorbjörn Öhlund redogör för det aktuella läget och möten som har varit. Träff med elever och föräldrar i Solberg Ordförande Birgith Olsson Johansson informerar från en träff i Solberg. Bland annat fick eleverna ge sina synpunkter hur det är att gå på en liten skola och avståndet till andra skolor där fler skolbarn finns. Ekonomi Ekonomichef Mara Edblad-Jansson informerar om budgetläget 2009 och konsekvensbeskrivningarna som ska göras inför beslut om budgetramar för Sammanträden Barn- och utbildningsnämndens budgetgrupp träffas den 6 april. Barn- och utbildningsnämndens sammanträde i maj hålls den 12 maj istället för det tidigare beslutade datumet 7 maj. Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationerna.

4 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2009:12 11 Månadsuppföljning mars 2009 Sammanfattning av ärendet Ekonom Anders Hellström informerar allmänt om det ekonomiska utfallet för januari och februari Utfallet blev + 5,3 Mkr. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna månadsuppföljningen.

5 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2008:8 12 Barn- och utbildningsnämndens egen budget 2009 Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden beslutar varje år om sin egen budget, uppdelat på verksamheterna Fasta arvoden, Sammanträden, Utveckling samt Kontaktskapande åtgärder. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa nämndens egen budget för 2009 enligt följande: Objekt 701 Fasta arvoden 600 kkr 702 Sammanträden 450 kkr 703 Utveckling 200 kkr 704 Kontaktskapande 200 kkr SUMMA kkr

6 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2008: Kvalitetsredovisningarna 2008 Föreligger kvalitetsredovisning för Örnsköldsviks kommuns förskolor och skolor läsåret 2007/2008. Fokus i denna redovisning ligger liksom 2006/2007 på processlärande och skolans ledning och styrning. I kommunens gemensamma kvalitetsredovisning lyftes några identifierade mönster av framgångsfaktorer och hinder för utveckling för varje nivå i organisationen. En slutsats var att ledarskapet är avgörande för att verksamheten i skolområdena ska utvecklas positivt. I denna redovisning belyses några synliggjorda framgångs- och problemfaktorer kopplade till skolans ledning och styrning. Underlag för kommunens kvalitetsgranskning är skolområdenas redovisningar, dialog med skolledare, rapport från politiker, statistik från SIRIS, SALSA och SCB samt resultat enligt GPS och 2007 års redovisning. Barn- och utbildningsnämnden har arbetat med och tagit del av kvalitetsredovisningen för kommunens förskolor och skolor läsåret 2007/2008.

7 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2008: Motionssvar, erbjud nya frivilligarbetare och lekmän ett medlemskap i Örnsköldsviks Frivilliga Samhällsarbetare Sammanfattning av ärendet Mats Hedell, Vänsterpartiet har motionerat om att kommunen erbjuder alla nya frivilligarberare ett medlemskap i Örnsköldsviks frivilliga samhällsarbetare (ÖFS). Föreningen erbjuder stöd för lekmän som har tagit på sig frivilligarbete och ordnar även viss utbildning. Förvaltningens överväganden På några av kommunens skolor finns s.k. rastvandrare. Oftast på F-9 skolor. Dessa består av pensionärer som drivs av ett intresse för skolans verksamhet och att få vara nära barn. Någon ekonomisk ersättning utgår inte. Förvaltningen är mycket tacksam för att rastvandrarna finns och den positiva effekt som de har på eleverna. Hur man ordnar introduktion, visar stöd och uppskattning planeras, bestäms och sker på skolområdesnivå. Det finns många goda exempel på hur skolorna har hanterat detta. Från och med 2009 är rastvandrarna försäkrade genom kommunens olycksfallsförsäkring under verksamhetstid. Förvaltningen ser inget behov av att erbjuda medlemskap i ÖFS utan överlåter till varje rastvandrare att ta beslut om ev. medlemskap. För förvaltningar där frivilligarbetare finns som har ett formellt åtagande och ansvar kan det vara befogat. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås utifrån ovan anförda skäl.

8 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2008: Medborgarförslag; Tilläggsanslag till Gideälvens skolområde för att kunna driva Trehörningsjöskolan i oförändrad omfattning Sammanfattning av ärendet Intresseföreningen för Trehörningsjö har lämnat ett medborgarförslag till kommunfullmäktige i vilket man önskar att kommunfullmäktige ger Gideälvens skolområde ett extraanslag på 4 mkr under Extraanslaget ska möjliggöra att Trehörningsjöskolan kan drivas vidare i dagens form, nämligen som F-6 skola. Förvaltningens överväganden Barn- och utbildningsnämnden har antagit ett resursfördelningssystem för grundskolan som är elevbaserat. Det innebär att varje elev genererar en given summa pengar. Fördelningen är densamma för alla skolområden med undantag för Bibass (Barn i behov av särskilt stöd), extra glesbygdsresurs och utlandsfödda elever. Barn- och utbildningsförvaltningen har ett stort behov av att omfördela resurser inom ramen för förvaltningens tilldelning. Ökade behov i förskolan, i fritidshemmen och i gymnasieskolan måste tillgodoses så långt som möjligt. Grundskolans kraftiga elevminskning måste frigöra resurser till ovanstående verksamheter. Gideälvens skolområde, som har samma resurstilldelning som övriga skolområden, har kommit på ekonomiskt obestånd, då de ej i tillräcklig takt och omfattning kunnat anpassa verksamheten med hänsyn till den kraftiga elevminskningen i området. Skolområdet behöver vidta åtgärder motsvarande ca 9 tjänster för att uppnå balans. Av dessa tjänster är 2,75 kopplade till Hemlingskolan och Trehörningsjöskolan. Björnaskolan och Husumskolan behöver minska med tillsammans 6-7 tjänster. Gideälvens skolområde måste vara med och bidra till en ekonomi i balans för hela förvaltningen. Förvaltningen ser därför inte att ett tillfälligt tilläggsanslag på något sätt löser de problem och utmaningar som finns på kort och lång sikt. Trovärdigheten för resurssystemet gentemot övriga skolområden skulle allvarligt urholkas om en särlösning för Gideälvens skolområde skulle vidtas. Ärendet debatteras. Yrkanden: Gösta Svensson (S), m.fl.: Medborgarförslaget bör avslås, dels av de skäl som förvaltningen har anfört och dels med tanke på den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i.

9 Barn- och utbildningsnämnden (14) 15 forts. Edit Persson (C) m.fl.: Medborgarförslaget bör bifallas därför att eleverna skulle få en orimligt lång restid till och från skolan samt att skolområdets planerade åtgärd får stora konsekvenser för hela Trehörningsjöbygden. Ordföranden ställer proposition mellan förslagen och finner att nämnden antar Gösta Svenssons förslag. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Gösta Svenssons förslag och nej-röst för bifall till Edit Perssons förslag. Omröstningsresultat: 8 ja-röster och 5 nej-röster, se voteringsprotokoll. Barn- och utbildningsnämnden har alltså antagit Gösta Svenssons förslag. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, dels av de skäl som förvaltningen har anfört och dels med tanke på den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i. Mot beslutet och till förmån för Edit Perssons yrkande reserverar sig Edit Persson, Carina Kock, Anneli Olsson, Osmo Heinonen-Näslund och Nils J Lundgren. Omröstningsprotokoll Ja Nej Gösta Svensson, S Yvonne Ölund, S Mattias Öberg, S Ruth Bergström, S Tommy Olofsson, S Kajsa Selin, S Anneli Westin, S Edit Persson, C Carina Kock, C Anneli Olsson, KD Osmo Heinonen-Näslund, M Nils J Lundgren, FP Birgith Olsson Johansson, ordf, S Resultat 8 5

10 Barn- och utbildningsnämnden (14)

11 Barn- och utbildningsnämnden (14) Bun/2008: Motionssvar, införande av "tak" för utnyttjande av kommunal barnomsorg Sammanfattning av ärendet Nuläge: I februari 2009 finns 2679 barn placerade i förskoleverksamhet, dvs. på förskola och i familjedaghem, i Örnsköldsviks kommun. Den genomsnittliga vistelsetiden i verksamheten är 29 tim/vecka. 20 % av barnen vistas mer än 40 tim på förskola eller i familjedaghem. Endast 26 barn har mer än 50 tim i vistelsetid. Skollagen 2 a kap 6 Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg skall tillhandahållas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller barnets eget behov. En normal arbetstid för en person som arbetar heltid är 40 tim och med 1 timmes lunch innebär det ett behov av tid i förskoleverksamhet om minst 45 tim. Lägg därtill lämnings- och hämtningstid och behovet kan bli 50 tim. Dessutom finns inte alltid tillgång till förskoleverksamhet i närheten av arbetsplatsen och då kan vistelsetiden behöva bli längre pga. restider och avstånd. Trots detta har majoriteten av barn kortare tid i verksamheten, vilket tyder på att familjerna försöker kombinera arbets- och familjeliv så att man får tid att utveckla sina nära relationer med sina barn. Det finns ingen forskning som stöder ett samband mellan hur bra barn mår och mängden vistelsetid i förskoleverksamhet. I Kerstin Stranders doktorsavhandling Jag är glad att jag gick på dagis, där hon intervjuat 40 ungdomar om hur de minns sin förskoletid, framgår att barnen ser tiden i hemmet och tiden på förskolan som en helhet. I barnens värld finns inga tidsbegrepp, nuet och den lustfyllda leken tillsammans med kamrater utgör förskoleverksamhetens centrala innehåll. Ingen av ungdomarna som hade haft långa dagar på förskolan uttryckte att de mådde dåligt av det. Istället lyfter barnen upp de lugna stunder som tidig morgon och sena kväller erbjöd. Alla utom en var nöjda med fördelningen av tid mellan hem och förskola. Bengt-Erik Andersson framhåller i sin bok Hur bra är egentligen dagis? att det avgörande för barns välbefinnande inte är tiden i sig, utan innehållet i relationerna föräldrar-barn såväl som de relationer barnet möter i förskoleverksamheten.

12 Barn- och utbildningsnämnden (14) 16 forts. Yrkanden: Gösta Svensson (S), Edit Persson (C): Motionen bör avslås. Kommunens skyldighet är att tillmötesgå föräldrarnas behov av förskola så långt det är möjligt. Anneli Olsson (KD): Motionen bör bifallas. Ordföranden ställer proposition mellan förslaget och finner att nämnden antar Gösta Svenssons förslag. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunens skyldighet är att tillmötesgå föräldrarnas behov av förskola så långt det är möjligt. Anneli Olsson reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag.

13 Barn- och utbildningsnämnden (14) 17 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Personalärenden Placering i barnomsorg enl. SL 2a: Beslut för elever i behov av särskilt stöd Omfattning och redovisning av arbetsplatsförlagd utbildning i gymnasiet 48 Antal dagar för idrott i gymnasiet utöver kärnämnet idrott och hälsa 49 Arbetsutskottets beslut om studier vid Svenska skolan i Fuengirola, Spanien 50 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.

14 Barn- och utbildningsnämnden (14) 18 Meddelanden Kommunstyrelsen: Delegation beträffande upphandlingsärenden BUN 2009:41 Kommunstyrelsen: Inför sommaren 2010 BUN 2009:40 Skolinspektionen: Ändring av beslutet den 15 januari, innebärande att Örnsköldsviks Praktiska Gymnasium ska vara berättigad till bidrag för Specialutformat program närliggande Hotell- och restaurangprogrammet. BUN 2008:83 Skolinspektionen: Anmälan angående konfirmationsundervisning m.m. vid Geneskolan BUN 2009:31 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av meddelandena.