Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 15:30

Transkript

1 Bildningsnämnd (11) Plats och tid Beslutande Tjänstg. ersättare Ersättare Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 15:00 15:30 Birgith Olsson Johansson (S), ordf., Mattias Öberg (S), Gösta Svensson (S), Lars Edblad (S), Agneta Alenius-Madsen (S), Helene Andersson (S), Lena Lindgren (C), Maria Nordberg (KD), Osmo Heinonen-Näslund (M), Sofia Sidén (M) Bruno Sjölund (S), Britt Westman (S), Roland Nordin (KD) Zeth Olsson (S), Erika Edlund (S), Thomas Wahlström (S), Ulrika Karlsson (S), Frida Bylund (C), Ingela Sandgren (M), Kurt Enberg (FP) Astrid Täfvander, förvaltningschef Kristin Herold, skolsekreterare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Sekreterare Ordförande Bildningsnämnd godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig , Bildningskontoret Kristin Herold Paragrafer Birgith Olsson Johansson Justerare. Osmo Heinonen-Näslund BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Bildningsnämnd Anslaget sätts upp Anslaget tas ned efter Förvaringsplats för protokollet Underskrift Namnförtydligande Bildningsförvaltningen. Kristin Herold

2 Bildningsnämnd (11) Innehållsförteckning 43 Informationer Bildningsförvaltningens nya organisation Ändring av bildningsnämndens delegationsordning Bildningsnämndens resurssystem Val av representation i styrgruppen för framtagande av funktionsprogram för förskolan i Örnsköldsvik Val av kontaktpolitiker Anmälan av delegationsbeslut... 11

3 Bildningsnämnd (11) Bin/2012:46 43 Informationer Förvaltningens lokaler i centrala Örnsköldsvik Förvaltningschef Astrid Täfvander informerar om det aktuella läget. Fortsatt utredning sker för en lösning inför höstterminen 2013, särskilt gällande Örnsköldskolans lokalbehov. Ekonomi Ekonomichef Anders Hellström informerar om arbetet med verksamhetsplanen för Kommunbladet Ekonomichef Anders Hellström informerar om Skolverkets statistikblad Kommunbladet Elevenkät 2012 Kvalitetsledare Mats Burström informerar om resultatet av elevenkäten Kommunranking 2012 Astrid Täfvander informerar om Lärarförbundets årliga ranking av skolkommuner Örnsköldsvik har klättrat från plats 169 år 2011 till plats 62. Sammanträdesdagar 2013 Ordförande Birgith Olsson Johansson informerar om bildningsnämndens sammanträdesdagar Sammanträden hålls 12 februari, 19 mars, 16 april, 14 maj, 18 juni, 16 september, 29 oktober och 17 december. Bildningsnämnden tar del av informationerna. Närvarande under informationspunkten är även personalchef Sara Hägerström, ekonomichef Anders Hellström, ekonomerna Malin Häggström och Hanna Liv, Christina Grewell, Lärarförbundet och Jonas Jakobsson, Lärarnas Riksförbund.

4 Bildningsnämnd (11) Bin/2012: Bildningsförvaltningens nya organisation Sammanfattning av ärendet Under hösten 2011 besökte förvaltningschefen alla skolor och förskolor för att skapa sig en bild av de olika verksamheterna. Samtidigt gjordes inventeringar i ledningsgruppen, med alla chefer och i förvaltningens samverkanskommitté för att identifiera olika utvecklingsområden och bland dessa prioritera de mest angelägna. Inventeringen resulterade i sex utvecklingsgrupper startades inom ledningsgruppen. Gruppernas arbete har tydligt visat att det finns ett behov av en verksamhetschef för grundskolan som håller i helheten kring arbetet i grundskolorna. Denna förändring innebär att en organisationsförändring behövs, vilket innebär att skolområdena försvinner. I förslaget till den nya organisationen finns en strävan att så långt möjligt renodla chefstjänster. Det betyder att alla förskolechefer har verksamhetschefen för förskolan som chef och rektorerna för grundskolan får verksamhetschefen för grundskolan som sin chef. Antal medarbetare hos cheferna ser olika ut i kommunen. Cheferna har mellan ca medarbetare. Självklart kan man inte bara se till antalet medarbetare. Även antal verksamheter, enheter och enheternas lokalisering spelar roll. En del justeringar är redan gjorda utifrån ovanstående intentioner i organisationen. En verksamhetschef för förskolan och en verksamhetschef för elevhälsan har anställts. Nästa steg är att anställa en verksamhetschef för grundskolan och en biträdande verksamhetschef för grundskolan. Rektyreringsprocessen har inletts. I planerna ingår även att anställa en administrativ chef. Denne kommer att ha ansvar för att behovet av administrativa tjänster tillgodoses. Målet med den nya organisationen är att skapa förutsättningar för likvärdighet vilket i sin tur möjliggör arbetet att bättre nå målen i styrdokumenten. Förvaltningens ledningsgrupp har arbetat fram förslag till förskole- och grundskoleorganisation samt på ansvarsfördelning mellan cheferna. Möjlighet har funnits att diskutera, lämna förslag och komma med synpunkter. Alla chefer har gjort en risk och konsekvensanalys. En sådan analys har även gjorts i samverkanskommittén centralt och i förvaltningens ledningsgrupp. Analyserna har sammanställts. Åtgärderna har diskuterats och hänsyn har tagits i den fortsatta planeringen. Målet är att organisationsförändringen sjösätts januari Förvaltningens ledningsgrupp och den centrala samverkanskommittén bedömer att genomförandet inte bör dra ut på tiden.

5 Bildningsnämnd (11) Sannolikt kommer det att ta tid innan allt är på plats och då är det en fördel att arbetet görs under våren så att organisationen är klar i alla delar till hösten Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att från och med 2013 förändra bildningsförvaltningens organisation på följande sätt: Skolområdesindelningen upphör. En verksamhetschef och en biträdande verksamhetschef leder grundskolans verksamheter. En administrativ chef inrättas med ansvar över de administrativa stödtjänsterna. Det övergripande målet med den nya organisationen är att skapa förutsättningar för likvärdighet och möjliggör arbetet att bättre nå målen nämndens styrdokument. Den nya organisationen ska följas upp och utvärderas under våren 2014.

6 Bildningsnämnd (11) Bin/2012: Ändring av bildningsnämndens delegationsordning Sammanfattning av ärendet Vid införandet av bildningsförvaltningens nya organisation från 2013 föreslås vissa förändringar i delegationsordningen för personalfrågor. Eftersom det kommer att finnas verksamhetschefer för verksamheterna förskola, grundskola, gymnasium och vuxenutbildning, föreslås att rätten att förordna förskolechef/rektor delegeras till resp. verksamhetschef. I nuvarande delegationsordning är beslutanderätten delegerad till förvaltningschefen. Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar att ändra delegationsordningen för personalfrågor på följande sätt från : Beslutanderätten att förordna förskolechef/rektor delegeras till resp. verksamhetschef. Delegationsbeslut ska anmälas fortlöpande till bildningsnämnden.

7 Bildningsnämnd (11) Bin/2012: Bildningsnämndens resurssystem Sammanfattning av ärendet Fritidshem Resurssystemet förändras från dagens trappmodell där gruppstorlek styr storleken på tilldelad resurs. Förslaget inför 2013 till ny fördelning är att samma resurs per barn delas ut oavsett storlek på barngruppen. Förslaget innebär att årsarbetare per barn blir 1 på 23. Enheter med grupper understigande 10 barn kommer att få tilldelning enligt det nuvarande resurssystemet, detta för att garantera en miniminivå på tjänstetilldelningen. Budgeten kommer att baseras på en elevsiffra som är viktad utifrån 15 februari och 15 oktober innevarande år och som sedan stäms av under budgetåret vid samma tillfällen och budgetjustering sker 15 oktober utifrån volymförändring. Grundskolan Inom grundskolan förändras ett flertal olika faktorer i resurssystemet. För SYV och specialpedagoger som idag budgeteras utifrån undervisningsgrundresurs samt annan personal elevhälsa kommer tilldelningen att budgeteras på samma sätt som elevvårdspersonalen. Förslag inför 2013 är att SYV och specialpedagoger tilldelas resurser utifrån faktiskt antal. En kartläggning kommer att genomföras utifrån nuläge för likvärdighet inom förvaltningen. Barn i behov av särskilt stöd fördelas idag utifrån modell som tar hänsyn till faktiskt meritvärde och måluppfyllelse i förhållande till modellberäknat värde. Förslag inför 2013 är att fördelning ska ske utifrån behoven som framkommer från den kartläggning som utvecklingsgrupp elevhälsa genomförde under våren Potten kommer att läggas centralt under grundskolechef som har ansvaret att fördela resurserna utifrån behoven utifrån resultatet på den årliga elevhälsoenkäten. Glesbygdspott finns idag som extra tilldelning för Moälven och Gideälven. Förslag inför 2013 är att glesbygdspotten tas bort och ersätts av en utjämningspott. Alla rektorer får initialt tilldelning enligt samma principer. Budgetprocessen kommer innehålla ett moment där respektive rektor får föra en dialog med grundskolechef och ekonomi om grundtilldelningen räcker till/inte räcker till i förhållande till aktuell organisation. Integrerade särskoleelever får idag ingen extra tilldelning utöver ordinarie elevpeng. Förslag inför 2013 att tilldela 50 tkr per elev utöver ordinarie elevpeng. Reseersättningar för personalen belastar idag den tilldelade personalbudgeten.

8 Bildningsnämnd (11) Förslag inför 2013 är att tilldelning ska ske utifrån kartläggning av kostnaden under innevarande år och justeras innan bokslutet för respektive chef. Vuxenutbildningen Det statsbidrag som fanns 2011 minskade drastiskt för yrkesvuxutbildning under 2012 så att nivån och ambitionen för vuxenutbildningen var tvungen att minskas. Kommunfullmäktige tillsköt extra medel, 3 mkr, under hösten 2012 som gjorde att nivån på anslaget för yrkesvuxutbildning ökade till totalt 5,6 mkr för För att garantera en given nivå under en längre period som ger vuxenutbildningen möjlighet till en stabil planering av verksamheten föreslås en modell bestående av både kommunal ram samt statsbidrag. En ökning av kommunal ram ska garantera en miniminivå på anslaget som sedan kan regleras utifrån tilldelning av ansökt statsbidrag. Inför varje budgetår får en bedömning göras av hur mycket statsbidrag verksamheten kan erhålla av tillgängligt utrymme. Erhålls mer statsbidrag än budgeterat så att miniminivån av anslaget för yrkesvuxutbildning för aktuellt budgetår blir mer så ska en bedömning göras om medel ska lämnas åter till förvaltningen eller om utrymme finns inom förvaltningen så att vuxenutbildningen kan nyttja även tilldelning utöver budgeterad miniminivå. Rörliga resurssystem med avstämning Idag är förskolan och gymnasiets resurssystem rörliga med budgetavstämning under innevarande år. Förslag inför 2013 är att göra likadant med samtliga resurssystem. Fritids, grundskolan, grund- och gymnasiesär kommer därmed att stämmas av under innevarande budgetår och justeringar i budget sker utifrån förändring i barn/elevantal. Utvärdering Samtliga förändringar som är föreslagna ska utvärderas under hösten I den mån det behövs kommer hänsyn tas i övergång från nuvarande till nya resurssystem. Samverkan Samverkan har skett i bildningsnämndens samverkanskommitté. Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden beslutar om förändringar i aktuella resurssystem enligt bildningsförvaltningens förslag.

9 Bildningsnämnd (11) Bin/2012: Val av representation i styrgruppen för framtagande av funktionsprogram för förskolan i Örnsköldsvik Sammanfattning av ärendet Från kommunstyrelsen finns ett förslag om att tar fram ett funktionsprogram för förskolan - för en funktionell, säker och god inlärningsmiljö. Skapa medvetenhet och samsyn i hur vi ska säkra att alla barn i förskolan erhåller ändamålenliga lokaler och utemiljö. Ta fram ett ramverk för vad som vi i Örnsköldsviks kommun anser vara de viktigaste riktlinjerna att ta hänsyn till när nya förskoleavdelningar iordningställs. Funktionsprogrammet bör arbetas fram i samverkan mellan Bildningsförvaltningen, Konsult och serviceförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen. En styrgrupp med politisk representation från de tre aktuella nämnderna bör följa arbetet. Ambitionen bör vara att programmet ska kunna antas av Kommunfullmäktige hösten Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden utser Birgith Olsson Johansson och Lena Lindgren som representanter i styrgruppen för framtagande av funktionsprogram för förskolan i Örnsköldsvik.

10 Bildningsnämnd (11) Bin/2011:61 48 Val av kontaktpolitiker Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har utsett en ny ledamot och ersättare i bildningsnämnden efter Nils Boman och Irene Sjödin. Fyllnadsval bör förrättas för uppdragen som kontaktpolitiker i Östra skolområdet och Gideälvens skolområde. Bildningsnämndens beslut Sofia Sidén utses till kontaktpolitiker för Östra skolområdet Frida Byström utses till kontaktpolitiker för Gideälvens skolområde

11 Bildningsnämnd (11) Bin/2012:47 49 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till bildningsnämnden Placering i förskolan p.g.a. särskilt behov Förlängning av bidrag till utlandsstudier, gymnasiet 127 Avslag på begäran om utlämning av allmänna handlingar Personalärenden Antagning till gymnasiet vid senare tidpunkt 132 Bildningsnämnden godkänner redovisningen.