1 Ungdomssamordnare projektledare 2004-03-29 Halvtidsrapport Halvtidsrapport för Ung i Salem 2002-2005
2 Halvtidsrapport projektet Ung i Salem Två år har förflutit sedan utvecklingsprojektet Ung i Salem sjösattes våren 2002. Projektet har således nått halvtid. Lärare och elever har kunskapat sig genom två läsår. Fritidsverksamhet och föreningar har sökt nya och gamla vägar till fritidssysselsättning, musikskolan har blivit musik- och dansskola, kommunen har fått en ungdomsledd webbtidning och ett dansprojekt. Föräldrar har följt sina små- och tonårsbarn i deras skolgång, fritidssysselsättning och övriga vedermödor. Familje- och individomsorgen har tagit emot barn och ungdomar och stött och blött olika metoder i arbetet med barn och ungdomar i riskzonen. En främlingsfientlig och en antirasistisk manifestation har satt Salem på kartan och i mediernas ramljus två kalla decemberlördagar. Det har varit val och omröstning av biltullar. Salems kommun är på sina sätt unik men, i likhet med många andra kommuner, en mycket, mycket vanlig kommun. Följande rapport är en halvtidsrapport som beskriver hur Ung i Salem har utformats under de två första projektåren, hur projektplanen har följts och reviderats och ger en blick in i framtiden. Projektstyrning Ung i Salem är ett tidsbegränsat projekt inom ett specifikt utvecklingsområde med en konkret målsättning. En strategi för hur projektet skall ledas och styras är en nödvändighet för att projektresultatet skall kunna genomföras och generera ett resultat. En ungdomssamordnare anställs,... I januari 2002 tillsattes en tjänst som ungdomssamordnare i Salems kommun bl.a. med det övergripande ansvaret för utvecklingsprojektet Ung i Salem. Under det första projektåret gick en stor del av projekttiden till att integrera ungdomssamordnaren i befintliga och nya arbetsgrupper och i rollen som ungdomssamordnare samt att etablera honom i kommunen gentemot förvaltningarnas verksamheter, till alltifrån barn, ungdomar och ungdomsgrupper till kommunens politisk sfär, att inventera kommunens barn- och ungdomssituation samt marknadsföra projektet Ung i Salem. interna och externa nätverk etableras, Under första projektåret integrerades Ung i Salem i interna nätverk i kommunen samt i externa nätverk, framförallt regionalt. I dagsläget fungerar den s.k. Ungdomsledningsgruppen och Ungdomsgruppen som referensgrupper med syfte att vara rådgivande stöd till projektet samt forum för avstämning och planering. Beslut i vissa ärenden tas i respektive nämnd och kommunstyrelsen. Ungdomsledningsgruppen består av ordföranden respektive chefer för barn- och utbildnings, kultur- och fritids samt socialnämnden respektive förvaltningen, utvecklingsledaren för grundskolan, ordförande för kommunens psykolog- och kuratorsteam, chefen för familje- och individomsorgen samt ungdomssamordnaren. Ungdomsgruppen består av representanter från socialförvaltningens familje- och individomsorg, kommunens psykolog- och kuratorsteam, landstingets enhet för socialmedicin, den kommunala och icke kommunala fritidsverksamheten samt ungdomssamordnaren.
3 Under andra projektåret började olika lokala preventionsgrupper att ta form rörande a) droger, kriminalitet och våld, b) demokrati och jämlikhet, c) fritid och ungdomskultur samt d) föräldrar och familjesfären som plattform för det primära, sekundära och tertiära preventiva arbetet med barn och ungdomar i kommunen inom projektet Ung i Salem. Ung i Salem medverkar i dag ett antal regionala nätverk med fokus på det preventiva arbetet, projektstyrning och äskande av medel, bl.a. ett nätverk av drogsamordnare rörande drogprevention i Stockholms län i samband med beviljade medel från Länsstyrelsen och utbildning i preventionsvetenskap/precens och högskolan i Örebro. Vidare medverkar Ung i Salem i ett nätverk av projektledare (LustNet) rörande projektstyrning, finansiering, EUprojekt samt uppföljning och utvärdering, och slutligen, ett regionalt nätverk mot rasism och främlingsfientlighet, bl.a. i samarbete med Länsstyrelsen i Stockholms län. en projektplan utformas,.. Ett av de viktigaste initiala aktiviteterna under det första projektåret var att utforma en projektplan med bakgrund, målsättning, syfte, tillvägagångssätt, aktivitetsplan, budget och plan för uppföljning och utvärdering. Projektplanen arbetades fram i den s.k. Ungdomsledningsgruppen. Mot bakgrund av ungdomssamordnarens uppdrag, nämligen att öka beredskapen att möta den kommande stora ungdomsgruppen i kommunen, samt att komma till rätta med ett tilltagande drogmissbruk samt våld och kriminalitet bland kommunens ungdomar utarbetades aktivitetsplaner för, förutom övergripande projektstyrning, fem delprojekt: Preventivt arbete kring droger, kriminalitet och våld, Demokrati- och jämlikhetsfrågor, Fritid och ungdomskultur, Föräldrar och familjesfären samt Mötesplatser, spridning och påverkan projektmedel äskas... Under Ung i Salem 2002 äskade projektet medel från Länsstyrelsen i Stockholms län om 450 000 kr för perioden 2002-02-28 2003-03-15 och fick beviljat 400 000 kr. Under Ung i Salem 2003 äskade projektet medel från Länsstyrelsen i Stockholms län om 250 000 kr för perioden 2003-03-15 2004-03-15 och fick beviljat 174 176 kr. Ung i Salem erhöll 2003 också 15 000 kr i stipendium av LIONS club Salem för arbetet mot mobbning och kränkande behandling i samarbete med grundskolorna i Salems kommun. Under de två första projektåren har projektet äskat sammanlagt 700 000:- i medel från Länsstyrelsen i Stockholms län och fått beviljat sammanlagt 575 000:- för perioden 2002-02- 28 2004-03-15. Ung i Salem ämnar äska medel från Länsstyrelsen i Stockholms län för perioden 2004-03-15 2005-03-15. Budgeterat statsbidrag är 250 000 kr.
4 projektet följs upp och utvärderas Projektet Ung i Salem har kontinuerligt följts upp och utvärderats internt sedan projektstart. Uppföljning och utvärdering är en förutsättning för att kunna värdera de olika insatserna i det preventiva arbetet. Parallellt med det interna utvärderingsarbetet (även kallat egenutvärdering) krävs det en oberoende extern utvärdering av projektet. Detta i syfte att få en objektiv bild av projektet. och resultatet tar form. Ett av de konkreta resultaten av projektet Ung i Salem är ett lokalt barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Detta handlingsprogram skall inbegripa två viktiga delar. Dels ett budgetförslag på Ung i Salem som ordinarie verksamhet fr.o.m. 2006 (beslut i nämnder och kommunstyrelse 2005), dels en övergripande folkhälsoplan för barn och ungdomar. De fem delprojekten Under det andra projektåret kom aktiviteterna i projektet igång på allvar då inventeringsarbetet kunde sägas vara avklarat, ungdomssamordnaren integrerad i sin roll och projektplanen mogen att tillämpas. Delprojekt 1 Droger, kriminalitet och våld Delprojektet Droger, kriminalitet och våld tar upp den negativa sidan av barn- och ungdomssituationen i Salems kommun och är mer direkt inriktad på prevention. Delprojektet är det av de fem delprojekt som omfattar flest aktiviteter men är för den del vare sig mer eller mindre viktigt än övriga delprojekt. En viktig målsättning har varit att utveckla olika preventionsgrupper som plattform för det primära, sekundära och tertiära preventiva arbetet med barn och ungdomar i kommunen. Under projektets gång har två preventionsgrupper utvecklats i aktuellt delprojekt. Preventionsgruppen rörande droger och kriminalitet består av två ungdomssekreterare och en socialsekreterare från enheten för familje- och individomsorg, en missbrukssköterska från vårdcentralens enhet för Social medicin samt ungdomssamordnaren. Syftet med gruppen är att diskutera och utveckla olika åtgärder för barn och ungdomar i riskzonen och föräldrar till denna grupp barn och ungdomar. Preventionsgruppen utgör ett direkt komplement till kommunens Ungdomsgrupp. Gruppen har bl.a. arbetat med ett lokalt öppenvårdsprojekt, inventering av metoden Youth at Risk och andra mindre åtgärder. Gruppens fortsatta arbete inbegriper utveckling av föräldrautbildning inom ramen för en nystartat familjecentral, flickor i patriarkala familjeförhållanden samt besök i åk 7 för dialog om droger och ungdomskultur. Preventionsgruppen rörande mobbing och kränkande behandling består av en ungdomssekreterare från enheten för familje- och individomsorg, ungdomssamordnaren samt ett antal kamratstödjare och lärare från respektive skola. Syftet med preventionsgruppen är att få till stånd ett samarbetet med barn och ungdomar själva och en lokal samverkan kring frågor om mobbning och kränkande behandling. Gruppen har hittills inventerat situationen i kommunen och arrangerat ett lokalt symposium om mobbning och kränkande behandling för samtliga kamratstödjare i kommunen. Gruppens fortsatta arbete inbegriper fortsatt samverkan, samordning av Friendsutbildning, genomförande av lokal Friendsdag för åk 5 och utformningen av en lokal informationsfolder om Friends riktad till elever och föräldrar.
5 Ett pilotprojekt rörande mobbning och kränkande behandling i samarbete mellan en grundskola, kommunens fritidsgård och Mångfald och Dialog (MoD) är under planering. Ung i Salem har dessutom ett nära samarbete med kommunens Ungdomsmottagning. Delprojektet inbegriper också samarbete med BoU om utvecklingen av ANT-undervisning och ämnet Livskunskap i skolan som metod för det primära drog- och brottsförebyggande arbetet. Som ett led i detta har ungdomssamordnaren besökt åk 7 och/eller 8 i samtliga grundskolor för föreläsning och diskussion om drogvaneundersökning, attityder till droger, normer och livsvärderingar. Det fortsatta arbetet inbegriper fortsatta besök i åk 7 samt pilotprojekt rörande elevledd ANT-undervisning. Inom ramen för delprojektet har Ung i Salem gett extra medel och samordnat enskilda drog-, brotts- och våldsförebyggande aktiviteter i skola och fritidsverksamhet såsom t.ex. skolteater, föreläsningar rörande rasism och främlingsfientlighet samt projektet Våga säga nej till droger och våld på en grundskola. Inom ramen för delprojektet genomför Ung i Salem återkommande drogvaneundersökningar på respektive skola i Salems kommun i åk 7 och 9 (grsk) respektive åk 2 (gysk) i samarbete med Priv & Info. Hittills har 2002 och 2003 års drogvaneundersökning genomförts. 2004 års drogvaneundersökning är under planering. Ung i Salem genomför tillika återkommande provinköp av tobak och folköl i kommunens handel och samarbetar med detaljhandeln i Salems kommun rörande det drog- och brottsförebyggande arbetet. Hittills har 2002 års provinköpsstudie av tobak och folköl samt ett antal samverkansmöten med handlarna i Salem genomförts. 2004 års provinköpsstudie av tobak och folköl är under planering. Under två år har Ung i Salem arrangerat kampanjer mot droger, kriminalitet och våld i anslutning till Valborg och i samarbete med kommunens politiker, tjänstemän och ungdomsråd. En omfattande skärmutställning har utarbetats till detta ändamål. Fortbildning och utveckling av spetskompetens rörande droger, kriminalitet och våld är en viktig målsättning i projektet Ung i Salem. 2003 arrangerade projektet ett lokala symposium om drog- och brottsprevention för skola och fritidsverksamhet genomfördes. Programmet inbegrep fyra föreläsningar rörande tullens arbete, droger på Internet, tecken på drogmissbruk samt ett lokalt preventionsarbete. En mer omfattande studiedag om drog- och brottsprevention för skola/fritid kommer att genomföras våren 2004. Under 2002/03 följde ungdomssamordnaren en utbildning i preventionsvetenskap (20 poäng) i regi av Preventionscentrum i Stockholm (PreCens) och högskolan i Örebro. Utbildningen avslutades hösten 2003. Ung i Salem följer kontinuerligt utvecklingen av revideringen av kommunens drogpolicies och handlingsplaner rörande droger. Ett långsiktigt mål i delprojektet droger, kriminalitet och våld är att etablera ett lokalt ANTråd med tjänstemän, föräldrar och ungdomar i syfte att skapa lokal samverkan kring det drogoch brottsförebyggande arbetet. Delprojekt 2 Demokrati- och jämlikhetsfrågor Delprojektet Demokrati och jämlikhetsfrågor tar upp barn och ungdomars rätt till inflytande ur ett preventivt perspektiv. Salems ungdomsråd (SUR) har under projektet fungerat som preventionsgrupp rörande demokrati och jämlikhet. Ung i Salem har, i samarbete med kultur- och fritidsenheten, get stöd och handledning till Salems ungdomsråd i deras arbete för att utveckla demokrati och
6 inflytande rörande barn och ungdomar i kommunen samt intresset för politik och samhällsfrågor i den yngre generationen Ungdomsrådet har bl.a. arrangerat olika mötesplatser för politiker och ungdomar rörande situationen för barn och ungdomar i kommunen såsom temadagen Ung i politiken för åk 8 våren 2002, politikerbesök i åk 8 våren 2003, teaterföreställningar samt behandling av olika barn- och ungdomspolitiska frågor. SUR har också arrangemang ett mindre lokalt symposium om demokrati och elevinflytande i skolan för elevråd och aktörer som arbetar med elevråd. Det fortsatta arbetet inbegriper utveckling av SUR, ökad samverkan med elevråden samt Ungdomsting 2004. Ung i Salem samarbetar tillika med andra ungdomsgrupper som rör frågor om demokrati och jämlikhet, såsom den ungdomsledda webbtidningen Plaskis.nu och Friends. Ung i Salem har också medverkat i ett värdegrundsprojekt (BoU) rörande värdegrunden i skolans organisation och undervisning, ungdomars normer och livsvärderingar samt kontinuerliga fördjupningsstudier (t.ex. implementeringen av Livskunskap och EQ, elev- och föräldrainflytande i skolan, mobbing och kränkande behandling). Delprojekt 3 Fritid och ungdomskultur Delprojektet Fritid och ungdomskultur utvecklar den avgörande frågan om barn och ungdomars fritidssysselsättning och den preventiva effekt ett väl utvecklat kulturutbud har på ungdomars drogvanor. Under 2002 utvecklades en preventionsgrupp rörande fritid och ungdomskultur, Salems Fritidsforum, som plattform för det primära, sekundära och tertiära preventiva arbetet med barn och ungdomar i kommunen. Gruppen har vuxit sedan starten och består idag av representanter från kultur- och fritidsenheten, Musik- och dansskolan, Ungdomens hus, Rönninge ungdomscafé, Säby kyrka, Plaskis.nu och Ung i Salem. Syftet med gruppen är att främja utvecklingen av kultur- och fritids/föreningsutbudet i Salems kommun alltifrån flick- respektive pojkdominerade fritidssysselsättningar samt alltifrån friluftsverksamhet, idrottsrörelsen, kultur samt motorsport, bygga upp en samverkan mellan kommunens olika fritidsverksamheter, genomföra olika barn- och ungdomsarrangemang i Salems kommun (verksamhetsutbud, arrangemang, konserter, disco, festivaler, tematiska sommarläger, ungkulturdagar, tävlingar, projekt) samt äska medel för olika kulturverksamheter, Det fortsatta arbetet i Salems Fritidsforum är att arrangera en ungdomsfestival (våren 2004), samverka kring musikalen Jesus Christ Superstar, kring sommarläger med fokus på t.ex. dans och musik, en uppsatstävling om hur det är att vara ung i Salem samt äskande av medel till kulturverksamhet. En övergripande målsättning i Salems Fritidsforum är att utveckla ett för Salems kommun eget kulturskolekoncept. En annan viktig del i projektet är samverkan mellan fritidsverksamhet, föreningsliv, föräldrar och ungdomar. Ung i Salem samarbetar med och ger stöd till de olika föreningarna i kommunen, bl.a. genom seminarieserien Ledarskapsutveckling för barn- och ungdomsledare i Salems kommun 2003/04. Det finns också ett nära samarbete med den ungdomsledda webbtidningen Plaskis.nu, bl.a. i utvecklingen av en ungdomstidning för barn och ungdomar i Salems kommun. Under hösten 2003 startades dessutom en lokal juniorförening, "Junis i Salem", under IOGT-NTO, som bl.a. arrangera filmkvällar och discon för juniorer i Salem.
7 Projektet har slutligen genomfört en Inventering av hur föreningslivet arbetar med barn- och ungdomsverksamhet och med drog- och brottsprevention samt behovet av kompetensutveckling. Delprojekt 4 Föräldrar och familjesfären Delprojektet Föräldrar och familjesfären utvecklar frågan om samspelet mellan barn, ungdomar och föräldrar i det drog- och brottspreventiva arbetet. När barn är barn är hem och skola starka identitetsskapande förebilder, när barn blir ungdomar avgör plötsligt kompisar och media vem eller vilka som är goda förebilder. Föräldraengagemanget brukar generellt försvagas ju äldre barnen blir, paradoxalt nog när engagemang och lyhördhet från vuxenvärlden är som viktigast. I det preventiva barn- och ungdomsarbetet är föräldrar och vuxenvärlden därför en minst lika viktig målgrupp som ungdomsgenerationen själv. Under 2003 utvecklades en preventionsgrupp rörande föräldrar och familjesfären, Salems skolråd, som plattform för det primära, sekundära och tertiära preventiva arbetet med barn och ungdomar i kommunen. Gruppen består av representanter från samtliga föräldraråd i kommunen och ungdomssamordnaren. Kommunens barn- och utbildningschef bjuds alltid in till möten. Syftet med Salems skolråd är att skapa en samverkan mellan skolorna vad gäller frågor som gäller föräldrar och föräldraengagemang samt en kanal för information till föräldrar rörande t.ex. barn- och ungdomssituationen, Farsor & Morsor i Salems kommun och seminarieserier. 2003 arrangerade Salems skolråd och Ung i Salem kommunens första seminarieserie Barn, ungdomar och ungdomskultur. Ny seminarieserie är planerad till 2004. Redan våren 2002 etablerades en nattvandrarförening, Farsor & Morsor i Salems kommun, i samarbete med Skandia Idéer för livet och Ung i Salem. Ung i Salem har ett nära samarbete med föreningen genom ekonomisk sponsring, marknadsföring, nattvandring och styrelsemöten. Farsor & Morsor i Salems kommun fungerar tillika som referensgrupp och bollplank åt ungdomssamordnaren. Det finns en vision om att nå så många föräldrar som möjligt i kommunen och ett starkt behov av att nå de föräldrar som har svårigheter att klara av sitt föräldraskap. Kommunens socialförvaltning, barn- och utbildningsförvaltning samt Ung i Salem har därför, i samarbete med den lokala vårdcentralen (MVC och BVC), initierat utvecklingen av en familjecentral för rådgivning och information som rör barn och ungdomar. Verksamheten startar hösten 2004 i en centralt belägen lokal. Tanken är utöver den traditionella verksamheten att integrera Salems ungdomsmottagning, ungdomssekreterare och ungdomssamordnare i den fasta verksamheten samt utveckla föräldrautbildningar riktade till både småbarns- och tonårsföräldrar. Under 2004 inventeras behovet av specifika projekt rörande integrationsfrågor och, i synnerhet, unga kvinnor i patriarkala familjeförhållanden. Delprojekt 5 Mötesplatser, spridning och påverkan Man brukar säga att vi lever i ett informationssamhälle. Det stämmer till stor del. Konsten att informera är emellertid inte lika utvecklad som konsten att producera information. Information och marknadsföring av barn- och ungdomssituationen i Salems kommun är, för projektet Ung i Salem, en av de starkaste framgångsfaktorerna. Ung i Salem arbetar därför med ett helt separat delprojekt rörande just dessa frågor.
8 Skriftlig spridning och påverkan Återkommande skriftlig spridning och påverkan sker i form av projektets nyhetsbrev "Ung i Salem" som tar upp olika tematiska områden rörande barn och ungdomar och kommer ut 2-3 gånger per kalenderår. 5 nummer har delats ut till hushållen sedan projektstart. Ung i Salem informerar dessutom i kommunens informationsskrift Salem informerar. Viss verksamhet annonseras i lokal media (Mitt i Botkyrka Salem). Södertäljeposten publicerade en artikel om det lokala symposiet om mobbning och kränkande behandling våren 2003. Resultatrapporter såsom drogvaneundersökning, provinköpsstudier, projektresultat distribueras till berörda tjänstemän och politiker i kommunen. Våren 2004 planeras ett pilotnummer av en ny ungdomstidning, Plaskis, direkt riktad till barn och ungdomar i kommunen i samarbete mellan Ung i Salem och webbtidningen Plaskis.nu. Under våren 2004 utkommer dessutom en reviderad informationsfolder om kommunens Ungdomsgrupp. Virtuell spridning och påverkan Återkommande virtuell spridning och påverkan finns, sedan hösten 2002, att tillgå på projektets egna hemsida "Ung i Salem" (www.salem.se). Där sker en kontinuerlig utveckling och uppdatering av hemsidan bl.a. projektinformation, nyhetsbrev och andra resultatrapporter, information om ungdomssamordnaren, länkbibliotek, länkar till kommun/förvaltningar, ungdomsverksamheter samt aktivitetskalendarium. Ung i Salem har dessutom en egen länk på webbtidningen Plaskis.nu (www.plaskis.nu). Mötesplatser för spridning och påverkan Återkommande muntlig spridning och påverkan gentemot ungdomar, föräldrar, tjänstemän och politiker sker genom klassbesök och temadagar, seminarier och forum, föräldramöten och skolrådsmöten, studie- och utbildningsdagar samt möten med referensgrupper, nämnder och kommunfullmäktige. Övrig spridning och påverkan Övrig spridning och påverkan sker genom affischering, utdelning av flygblad och foldrar rörande det drog- och brottsförebyggande och tematiska arbetet. Under våren 2003 genomfördes en informationskampanj rörande droger riktad till föräldrar och ungdomar i form av lokal folder (i samarbete med PreCens/Maria ungdom). En målsättning med delprojektet är att finna en strategi för mötesplatser, spridning och påverkan som plattform för det primära, sekundära och tertiära preventiva arbetet med barn och ungdomar i kommunen.
9 Med sikte på Ung i Salem 2004-2005 Efter två projektår har en stor del av aktiviteterna i delprojekten permanentats och blivit en återkommande del i kommunens barn- och ungdomsarbete. Dessa aktiviteter kommer att revideras, utvecklas och genomföras även i fortsättningen. Det har emellertid blivit klart att vissa aktiviteter är nyckelbärande i det preventiva arbetet och måste prioriteras. Nedan beskrivs dessa aktiviteter. Uppföljning och utvärdering Ung i Salem har kontinuerligt följts upp och utvärderats internt sedan projektstart. Uppföljning och utvärdering är en förutsättning för att kunna värdera de olika insatserna i det preventiva arbetet. Parallellt med det interna utvärderingsarbetet (även kallat egenutvärdering) krävs det en oberoende extern utvärdering av projektet. Detta i syfte att få en objektiv värdering av projektet. Extern utvärdering kan ske på olika sätt. Utvärderingen kan genomföras som en processanalys (projektets genomförande), måluppfyllelse/effektanalys (har projektets mål uppfyllts och vilka effekter har de medfört) eller kostnadsanalys (har projektet varit framgångsrikt rent ekonomiskt). Antingen tittar en extern utvärderare på barn- och ungdomssituationen i stort mot bakgrund av projektet i sin helhet, utifrån ett delprojekt eller utifrån ett urval av indikatorer (t.ex. drogvanor, medinflytande, föräldraengagemang). Ung i Salem kommer att prioritera denna fråga och under våren 2004 rekrytera en extern utvärderare för projektuppdrag läsåret 2004/05. Barn- och ungdomspolitisk handlingsplan Vid sidan om den konkreta verksamhet som utvecklas inom de olika delprojekten är en viktig slutprodukt ett lokalt barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Detta handlingsprogram skall inbegripa två viktiga delar. Dels ett budgetförslag på Ung i Salem som ordinarie verksamhet fr.o.m. 2006 (beslut i nämnder och kommunstyrelse 2005), dels en övergripande folkhälsoplan för barn och ungdomar. Arbetet med att utforma ett sådant handlingsprogram kommer att prioriteras under 2004 och 2005. Mobbning och kränkande behandling Det drog- och brottspreventiva arbetet måste vila på en strävan att finna orsakerna till varför barn och ungdomar börjar använda droger och inleder en brottskarriär. Mobbning och kränkande behandling på skol- och fritidsarenan kan vara fröet till en accelererande drog- och våldsspiral senare i adolescensen både hos den mobbade och hos mobbaren. Rasism och främlingsfientlighet och kränkande behandling som inbegriper detta område. Ung i Salem kommer att prioritera arbetet mot mobbning och kränkande behandling samt rasism och främlingsfientlighet under 2004 och 2005. Demokrati och medinflytande Frågor som rör demokrati och jämlikhetsfrågor är en av de svåraste frågorna att arbeta med i Ung i Salem. Att utveckla medinflytande för barn och ungdomar är inte detsamma som att utveckla medinflytande i vuxenvärlden. Ungdomar kan upplevas vara ointresserade av politik
10 om det politiska inflytandet innebär ett traditionellt politiskt åtagande (att sitta i möten, nämnder, kommunfullmäktige eller läsa remisser). Ett viktigt förhållningssätt är därför att finna former för medinflytande som engagerar ungdomsgenerationen. Salems kommun har många olika former för ungdomsinflytande, alltifrån engagemang i Salems Ungdomsråd, klassråd, elevråd och fokusgrupper till Friends, föreningar, ungdomsförbund och ungdomsverksamheter. Ung i Salem måste emellertid utveckla gamla och finna nya former för ungdomsinflytande och vitalisera intresset för inflytande i barn- och ungdomsgenerationen. Ung i Salem kommer att prioritera denna fråga och planerar bl.a. att, tillsammans med SUR och kultur- och fritidskontoret, initiera ett Ungdomsting under hösten 2004 samt att, tillsammans med ungdomar på Plaskis.nu, utveckla en ungdomstidning riktad direkt till barn och ungdomar i Salems kommun. Fritidsverksamhet Salem är en föreningsrik kommun, i synnerhet vad gäller idrott. Två tredjedelar av kommunens ungdomar på mellan- och högstadiet är knutna till någon förening. Kommunen har dessutom både kommunal och icke kommunal barn- och ungdomsverksamhet samt en väl fungerande musik- och dansskola. Om det inte finns en väl utvecklad fritidsverksamhet börjar barn och ungdomar att droga och begå brott, heter det så ofta. Detta är både sant och falskt. Kultur- och fritidsverksamheter bär inte hela ansvaret för barn och ungdomars sociala utveckling men har, parallellt med en fungerande familj, social omsorg och skola, en mycket viktig preventiv potential. Ung i Salem kommer därför att prioritera denna fråga och, tillsammans med Salems Fritidsforum, utveckla en starkare samverkan mellan kommunens fritidsverksamheter och verka för ett ökat utbud av barn- och ungdomsverksamheter. Familjecentral Barn och ungdomars handlingar är ofta symtom på vuxnas handlingar är ett viktigt påstående i det preventiva arbetet och föräldrar är en minst lika viktig målgrupp som deras barn i projektet Ung i Salem. Ung i Salem har sedan projektstart arbetat med föräldrar och familjesfären, bl.a. genom arbetet med nattvandring, samverkan och folkbildning. Hösten 2004 kommer startar verksamheten på en nya Familjecentral i Salems kommun. Ung i Salem kommer att prioritera denna fråga och, tillsammans med socialförvaltningens familje- och individomsorg, se hur Familjecentralen kan kompletteras och utvecklas. Ungdomsstyrd och anpassad information Ungdomar säger, i ena stunden, att det inte finns något att göra på fritiden, och, i den andra, att de inte vet att det finns något att göra. Information, spridning och påverkan är både konst och vetenskap hur, var och när marknadsför man en verksamhet på bästa möjliga sätt? En väl utvecklad barn- och ungdomsverksamhet räcker inte om den aldrig når sin målgrupp. Plaskis.nu är ett bevis på en lyckad informationskanal men kommunens övriga kanaler har en mycket liten ung läsekrets. Ung i Salem kommer att prioritera frågan om information riktad direkt till barn och ungdomar genom att utveckla befintliga och nya informationskanaler dels, tillsammans med ungdomar, dels anpassade till ungdomsgenerationen.