Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 133 Plats och tid Sammanträdesrummet KS-salen, Kommunhuset, Motala Tisdag 2007-12-11, kl 14.00-15.30 Beslutande Kenneth Simonsson (m) Ordförande, Motala Catarina Engström (mp) Motala Hans Isacsson (s) Motala Per Carlson (m) Vadstena Urban Tellström (kd) Vadstena Övriga närvarande Lars-Johan Sunnerberg (kd) Motala Cecilia Hettström (s) Motala Hans Kälvesten (c) Vadstena Anders Ledskog Teknisk chef Peter Malmsjö Enhetschef, vatten Johan Lewholt Ekonom, 128-131 Viola Borg Nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Per Carlsson och Catarina Engström Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds kansli 2007-12-14, kl 09.30 Paragrafer 128-138 Viola Borg Kenneth Simonsson Justerande Per Carlsson ANSLAG/BEVIS Catarina Engström Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag både i Motala och Vadstena kommuner. Beslutsinstans Sammanträdesdatum 2007-12-11 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-12-18 Datum för anslags nedtagande 2008-01-08 Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds kansli, Drottninggatan 2, Motala Viola Borg Utdragsbestyrkan
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 134 VRN 128 Sammanträdets öppnande Dagordningen godkännes efter att punkt nr 2 ändras från ett beslutsärende till ett informationsärende. Till att justera dagens protokoll utses Per Carlsson och Catarina Engström. Catarina Engström informerar om att hon fått information från kommunens revisorer om att både vatten- och renhållningsnämndens presidium och tekniska nämndens presidium ska träffa kommunens revisorer den 2008-03-27, kl 09.45-11.00, annat klockslag som angivits tidigare ska inte gälla. VRNAU, TNAU, TF-chef = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 135 VRN 129 07/RN 0052 Nämndsbudget 2008 Vatten- och renhållningsnämnden har för 2008 budgeterat med ett fonduttag på 944 tkr (708 för Vatten Motala och 236 för Renhållning). Budgeten är beräknad utifrån en taxehöjning med 2 % för Vatten Motala, 4 % för Vatten Vadstena och 3 % för Renhållningen. En avsättning till återställningsfond deponi på 500 tkr har budgeteras, vilket medför att fonden ökar till 4,7 mkr. För 2008 budgeteras investeringar för 47,4 mkr för Vatten- och renhållningsnämnden, vilket fördelar sig på Vatten Motala 28,5 mkr, Vatten Vadstena 6,5 mkr och Renhållning 12,4 mkr. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2007-12-03. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson, Urban Tellström och Hans Kälvesten. Texten i driftbudgeten för vatten Motala ska justeras. Dessutom ska resultatmålen genomgå en mindre revidering. Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. Detaljbudget 2008 godkännes efter redaktionella ändringar. Ekonom, vatten, renhållning = 3 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 136 VRN 130 07/RN 0123 Information om att förlänga avskrivningstider för ledningsnät och VA-anläggningar i både Motala och Vadstena kommuner Avskrivningstiden, i Motala kommun, för investeringar i VA-ledningar är idag 50 år och för VA-anläggningar (t ex pumpstationer) 25 år. Avskrivningstiden, i Vadstena kommun, för investeringar i VA-ledningar är idag 33 år och för VA-anläggningar (t ex pumpstationer) 20 år. Avskrivningstiden ska spegla verkligheten och den förmodade nyttjandetiden är längre än gällande avskrivningstider. De redovisningsprinciper som Motala kommun tillämpar idag är tagna av KS och följer Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) rekommendationer. De redovisningsprinciper som Vadstena kommun tillämpar idag följer även dessa Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) rekommendationer, kommunerna har dock tolkat rekommendationerna på lite olika sätt. För att ändra avskrivningstiderna behöver justering ske i kommunens redovisningsprinciper, vilka beslutas i KS. Vattenenheten tillsammans med tekniske chefen diskuterar fram lämpliga justeringar i samråd med ekonomichefen. Beslutsunderlag Ärendet redovisas muntligt. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson, Hans Kälvesten och Lars-Johan Sunnerberg. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Vatten, ekonomen, TF-chef, KLK-ekonomi = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 137 VRN 131 07/RN 0101 Information om krav på förbättrad kväverening vid Karshults reningsverk Reningsverket i Karshult överskrider riktvärdet för kväveutsläpp. Länsstyrelsen har därför fattat följande beslut: Länsstyrelsen förelägger med stöd av 26 kapitlet 9 och 19 jämfört med 2 kapitlet 3 miljöbalken (1998:808) och villkor 10 i slutliga villkor enligt miljöskyddslagen daterade den 13 februari 2004 Motala kommun (org. nr. 212000-2817) att för Karshults avloppsreningsverk: 1. senast 2007-12-20 redogöra för resultatet av utgående totalkvävehalt, som medelvärde i mg/l, för de tre första kvartalen med avseende på året 2007. 2. senast 2007-12-20 redogöra för de åtgärder kommunen kommer att vidta för att uppfylla villkor 10 i de slutliga villkoren 2004-02-13 (dnr 551-13565-99) tillhörande tillståndsbeslut enligt miljöskyddslagen 1995-09-13 (dnr 246-6507-94). 3. senast 2007-12-20 inkomma med en tidsplan för när åtgärderna kommer att vidtas och när efterlevnad av villkor 10 förväntas att uppnås. Tekniska förvaltningen informerar om vilka åtgärder som har vidtagits och som planeras att vidtas för att förbättra kvävereningen, dessa är följande: - Försök med högre slamhalt och syresättningskapacitet - Inventering av möjligheter att dirigera om flöden - Temporär (eller permanent) ombyggnad av flödesvägarna efter val av processkonfiguration - Installation av styrsystem och eventuell extra luftningskapacitet - Driftförsök med skydd av nitrifikationen - Utvärdering av kvävereduktionen under försöksperioden - Beslut om permanent ombyggnad av flödesvägarna - Permanent ombyggnad av flödesvägarna och luftningskapacitet - Utvärdering av kvävereduktionen under 2008 - Under hösten 2009 görs ett slutligt vägval för kvävereningsmetod om resultatet inte redan uppnåtts genom optimerad aktiv processtyrning. Vägvalet innebär en större ombyggnad inom befintliga volymer eller en utbyggnad av volymer. Innebär vägvalet att reningsverket måste byggas om eller ut så kommer villkoret att uppnås senast 2011. Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut daterat 2007-10-08, samt muntlig redovisning. forts Vatten = 1 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 138 TN 131 forts Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Cecilia Hettström. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. Vatten = 1 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 139 VRN 132 Uppdrag från förra sammanträdet att ta ställning till om en utredning ska beställas för att utreda om det går att få lönsamhet med lokal förbränning av hushållsavfall för elproduktion Vid sammanträdet 2007-11-13, 123, fick vatten- och renhållningsnämndens arbetsutskott i uppdrag att ta ställning till om en utredning ska beställas för att utreda om det går att få lönsamhet med lokal förbränning av hushållsavfall för elproduktion. Arbetsutskottet har diskuterat frågan om lokal förbränning av hushållsavfall. Det kan konstateras att Vattenfall nyligen har byggt ut sin produktionsanläggning i Motala. I förstudien till utbyggnaden undersöktes alternativet med avfallsförbränning. Vattenfall beslutade dock att bygga en ny panna för fliseldning. Utbyggnaden har möjliggjort utbyggnad av fjärrvärmenätet även till villor. En kraftig utbyggnad av nätet har skett de senaste två åren. Utbyggnaden innebär att träflis ersätter en stor del olja. Det kan konstateras att det inte finns någon möjlighet att få lönsamhet med en lokal förbränning av hushållssopor i Motala. Arbetsutskottet har behandlat ärendet och kommit fram till att inte utreda frågan vidare. Frågan ska bevakas för framtiden. Beslutsunderlag Ärendet redovisas muntligt. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Hans Kälvesten och Per Carlsson Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. TF-chef, renh = 2 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 140 VRN 133 07/RN 0120 Kompletterande resultatmål för vatten och renhållning I enlighet med dokumentet Roller och samspel har vatten- och renhållningsnämnden arbetat fram kompletterande förslag till resultatmål för verksamheterna vatten och renhållning. Förslagen är framarbetade i dialog mellan vatten- och renhållningsnämnden och tekniska förvaltningen. Nu gällande resultatmål är antagna av nämnden 2007-09-18, 95, och lyder: Renhållningen: * Senast 2010 ska minst 50 % av hushållsavfallet återvinnas genom materialåtervinning. 2005 var siffran 22 %. * Senast 2009 ska en långsiktig lösning för insamling och behandling av parkoch trädgårdsavfall ha införts. * 2010 ska mängden icke-farligt avfall från Motala och Vadstena kommuner som deponeras ha minskat med 10 % jämfört med 2005 års nivå och avfallet ska vara kvalitetssäkrat. 2005 deponerades 7.000 ton. Vatten: * Biogasen på Karshults reningsverk förädlas till fordonsbränsle och produktionen ökas genom mottagande av organiskt avfall. Gasproduktionen ska uppgå tillminst 400.000 m3/år renad gas senast under år 2010. * Minska användningen av fossila bränslen, genom att öka andelen biogasbilar från en (1) år 2007 till sju (7) av enhetens fordon, senast under år 2010. * Under perioden 2007-2010 ska minst 60 km spillvattenledningsnät TVinspekteras och dokumenteras i Motala och 12 km i Vadstena. Vid dagens sammanträde tillkommer förslag på ytterligare resultatmål. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2007-11-30. Nämndens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Hans Isacsson, Hans Kälvesten, Per Carlsson och Catarina Engström. Redaktionella ändringar ska göras. Yrkanden Hans Isacsson yrkar att nämnden ska återkomma med resultatmål för vatten, Vadstena under våren 2008. forts TF-chef, vatten, renh, ekonom = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 141 TN 133 forts Vatten- och renhållningsnämndens beslut: 1. För vatten kompletteras med följande resultatmål för 2008: * Andelen dagvattenytor som är anslutet till en dagvattenreningsanläggning ska öka från 9 % år 2006 till 15% senast år 2010. Gäller för Motala. * Utgående kvävehalt ska med god marginal understiga 15 mg/l mätt som medelvärde i utgående vatten från Karshults reningsverk senast 2010. Gäller för Motala. * Energiförbrukningen i vattenverk, tryckstegringsstationer och reservoarer ska minska från 0,60 kwh/producerad m3 vatten år 2006 till 0,55 kwh/producerad m3 vatten år 2010. Gäller för Motala. * Förnyelsetakten av ledningsnätet skall öka så att utbytestakten understiger 200 år vid utgången av 2010. Gäller för både Motala och Vadstena. 2. För renhållningen kompletteras med följande resultatmål för 2008: * Senast 2012 skall insamling och återvinning av hushållsavfall ske med fossilbränslefria drivmedel. * Senast 2010 skall minst 300 ton av matavfallet från restauranger, storkök och butiker återvinnas genom biologisk behandling. * Senast 2012 skall det finnas minst 1 mobil ÅVC (återvinningscentral) som betjänar Motala och Vadstena kommuner. * Senast 2012 skall alla hushåll, verksamheter och besökare i Motala och Vadstena kommuner veta vart de kan vända sig för att få information om avfallshantering. 3. Nämnden ska återkomma med resultatmål för vatten, Vadstena under våren 2008. Detta beslut innebär att gällande resultatmål för 2008 är: Vatten * Andelen dagvattenytor som är anslutet till en dagvattenreningsanläggning ska öka från 9 % år 2006 till 15% senast år 2010. Gäller för Motala. * Utgående kvävehalt ska med god marginal understiga 15 mg/l mätt som medelvärde i utgående vatten från Karshults reningsverk senast 2010. Gäller för Motala. * Energiförbrukningen i vattenverk, tryckstegringsstationer och reservoarer ska minska från 0,60 kwh/producerad m3 vatten år 2006 till 0,55 kwh/producerad m3 vatten år 2010. Gäller för Motala. * Förnyelsetakten av ledningsnätet skall öka så att utbytestakten understiger 200 år vid utgången av 2010. Gäller för både Motala och Vadstena. * Biogasen på Karshults reningsverk förädlas till fordonsbränsle och produktionen ökas genom mottagande av organiskt avfall. Gasproduktionen ska uppgå tillminst 400.000 m3/år renad gas senast under år 2010. forts TF-chef, vatten, renh, ekonom = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 142 VRN 133 forts * Minska användningen av fossila bränslen, genom att öka andelen biogasbilar från en (1) år 2007 till sju (7) av enhetens fordon, senast under år 2010. * Under perioden 2007-2010 ska minst 60 km spillvattenledningsnät TVinspekteras och dokumenteras i Motala och 12 km i Vadstena. Renhållning * Senast 2012 skall insamling och återvinning av hushållsavfall ske med fossilbränslefria drivmedel. * Senast 2010 skall minst 300 ton av matavfallet från restauranger, storkök och butiker återvinnas genom biologisk behandling. * Senast 2012 skall det finnas minst 1 mobil ÅVC (återvinningscentral) som betjänar Motala och Vadstena kommuner. * Senast 2012 skall alla hushåll, verksamheter och besökare i Motala och Vadstena kommuner veta vart de kan vända sig för att få information om avfallshantering. * Senast 2010 ska minst 50 % av hushållsavfallet återvinnas genom materialåtervinning. 2005 var siffran 22 %. * Senast 2009 ska en långsiktig lösning för insamling och behandling av parkoch trädgårdsavfall ha införts. * 2010 ska mängden icke-farligt avfall från Motala och Vadstena kommuner som deponeras ha minskat med 10 % jämfört med 2005 års nivå och avfallet ska vara kvalitetssäkrat. 2005 deponerades 7.000 ton. TF-chef, vatten, renh, ekonom = 4 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 143 VRN 134 07/RN 0121 Rapporter Ärendet Granskning av investeringsprocessen har varit aktuellt i tekniska nämnden, ärendet är inte aktuellt i vatten- och renhållningsnämnden. När tekniska förvaltningen utredde ärendet för tekniska nämndens räkning så passade förvaltningen på att även utreda för vatten- och renhållningsnämndens räkning. Ärendet redovisas för nämnden som en rapport. Öhrlings revisorer har genomfört en granskning av Motala kommuns investeringsprocess. Revisionsfrågan är om kommunen har en väl fungerande investeringsprocess. Svaret är att kommunens investeringsprocess i allt väsentligt är väl fungerande och anvisningar för budgetarbetet följs väl av kommunens verksamheter. På sidan 8 i rapporten står det att förvaltningarna ansvarar för att tillse att utrymme finns i driftbudgeten för att täcka merkostnaderna till följd av en investering. Här bör påpekas att i samband med beslut om ett investeringsprojekt skall den ökade driftkostnaden framgå och samtidigt godkännas. Denna beslutade driftkostnad tillskjuts sedan utan vidare beslut till den nämnd som får den utökade driftkostnaden. Revisorerna rekommenderar kommunen att systematisera redovisningskontrollerna gällande om en kostnad skall betraktas som investerings- eller driftkostnad. Vatten- och renhållningsnämnden avser att lägga in en sådan kontroll i internkontrollplanen. Vidare rekommenderar revisorerna att orsak till avvikelse i större omfattning skall anges i samband med uppföljning samt att efterkalkyler gällande större investeringsprojekt redovisas till berörd nämnd. Vatten- och renhållningsnämnden tar till sig rekommendationen. I övrigt har inte Vatten- och renhållningsnämnden något att erinra. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens skrivelse daterad 2007-11-19 samt Granskning av investeringsprocessen. Nämndens behandling Ordföranden yttrar sig. Vatten- och renhållningsnämnden tackar för informationen. TF-chef = 1 ex
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 144 VRN 135 Övriga frågor Det finns inga övriga frågor vid dagens sammanträde. VRN 136 07/RN 0018 Delegationsbeslut som anmäles 2007-12-11 Det finns inga delegationsbeslut anmälda till dagens sammanträde. VRN 137 Kännedomsärenden Avfall Sverige Nyhetsbrev 19/2007. PN 106 Redovisning av mer- och övertid 3:e kvartalet 2007. PN 107 Redovisning av Sjukfrånvarostatistik 3:e kvartalet 2007. Avfall Sverige Temadagar Byggande på deponier. Avfall Sverige Rapport 2007:07 Mall för renhållningsordning, föreskrifter för avfallshantering. Avfall Sverige Rapport 2007:08 Metod för riskinventering/analys i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Avfall Sverige Rapport 2007:09 Insamlingssystem för matavfall från restauranger, storkök och butiker. Avfall Sverige Rapport 2007:10 Utvärdering av svensk avfallspolitik i ett systemperspektiv. Vid dagens sammanträde anmäles ett tillkommande kännedomsärende, det är: Avfall Sverige Angående val till Avfall Sveriges styrelse och revision.
Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd 2007-12-11 145 VRN 138 God Jul och Gott Nytt År Ordföranden önskar nämndens ledamöter och ersättare samt nämndens personal En God Jul och Ett Gott Nytt år TF stab, vatten, renh = 3 ex
REGISTER Motala kommun Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnd Sammanträdesdatum Sida 128 Sammanträdets öppnande 134 129 Nämndsbudget 2008 135 130 Information om att förlänga avskrivningstider för ledningsnät och VA-anläggningar i både Motala och Vadstena kommuner 136 131 Information om krav på förbättrad kväverening vid Karshults reningsverk 137 132 Uppdrag från förra sammanträdet att ta ställning till om en utredning ska beställas för att utreda om det går att få lönsamhet med lokal förbränning av hushållsavfall för elproduktion 139 133 Kompletterande resultatmål för vatten och renhållning 140 134 Rapporter 143 135 Övriga frågor 144 136 Delegationsbeslut som anmäles 2007-12-11 144 137 Kännedomsärenden 144 138 God Jul och Gott Nytt År 145