TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 1 [16] Plats och tid Billströmska Folkhögskolan, kl 17:00-19:45 ande Övriga närvarande Utses att justera Benita Nilsson (Folkpartiet), ordf. Anders G Högmark (Moderaterna) Inger Bergstam (Moderaterna) Berndt Wångstedt (Moderaterna) Ewa-Lena Svensson (Folkpartiet) Barbro Johansson (Kristdemokraterna) Leif Göbel (Socialdemokraterna) Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna) Tina Baudino (Socialdemokraterna) Ulf Mellin (Socialdemokraterna) Frank Holvik (Samhällets Bästa), tjg ers. Solveig Börjeson (Moderaterna), tjg ers. Erling Alsin (Socialdemokraterna), tjg ers, ej 44 (jäv) Eva Fornes (Socialdemokraterna), tjg.ers, 44 Mike Hansson (Moderaterna), ej tjg ers. Anette Wallin (Folkpartiet), ej tjg ers. Morgan Andersson (Socialdemokraterna), ej tjg ers. Britta Leander, nämndsekreterare Kurt Dahlberg, avdelningschef Ulf Mellin (Socialdemokraterna) Justeringens plats och tid Tjörns kundcenter, kommunhuset 2012-09-06 Paragrafer 41-49 Underskrifter Sekreterare Britta Leander (nämndsekreterare) Ordförande Justerare Benita Nilsson (Folkpartiet) Ulf Mellin (Socialdemokraterna) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2012-09-07 anslagets nedtagande 2012-09-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, kultur- och fritidskontoret Britta Leander
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 2 [16] KFN 41 Dnr. 2012/6-006 Godkännande av dagordning Ärendebeskrivning Dagordning enligt kallelse. Dagordningen godkänns.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 3 [16] KFN 42 Dnr. 2012/7-002 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har enligt antagen delegationsordning överlåtit viss beslutanderätt till nämndens presidieutskott, ordförande samt förvaltningschefen vid kultur- och fritidsförvaltningen. en ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Avtal 2012-05-31: Tjörns Bostads AB Tillägg till hyresavtal (renovering av tak och fasader, Sundsby säteri) 2012-06-08: Stenungsunds kommun, biblioteket uppsägning av bokbussavtal 2012-06-26: Tjörns Miljö AB drift av badplatser 2012 2012-07-03: Kultur i Väst samarbetsavtal gällande kulturutveckling 2012 2012-07-09: Boa Vista städning av toaletter på badplatser och Sundsby säteri 2012-07-27: Färgtrappan hyresavtal Kuskbostaden, Sundsby säteri Personal Tidrapporter 34-90/2012 Anställningar 7-20/2012 Delegeringsbesluten noteras.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 4 [16] KFN 43 Dnr. 2012/37-042 Kultur- och fritidsnämndens budgetuppföljning t o m 2012-06-30 Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämndens budgetuppföljning t o m 2012-06-30 presenteras. Presidieutskottets förslag till beslut Budgetuppföljningen noteras. Budgetuppföljningen noteras.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 5 [16] KFN 44 Dnr. 2012/59-805 Stiftelsen Tjörns Ishall: Ansökan om ökat anslag Ärendebeskrivning Stiftelsen Tjörns Ishall ansöker om extra bidrag på 450 000 kronor för oförutsedda elkostnader. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-09 Presidieutskottets förslag till beslut 1. Stiftelsen Tjörns Ishall får 225 000 kronor i extra bidrag för att täcka oförutsedda elkostnader. Detta möjliggörs genom en omfördelning från balanskontot och övriga medel till anläggningar. 2. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka varifrån resterande 225 000 kronor kan tas och hur ishallens reviderade elkostnader påverkar dess driftsbudget 2013. Jäv Erling Alsin (Socialdemokraterna) anmäler jäv. Eva Fornes (Socialdemokraterna) går in som ersättare under ärendet. 1. Stiftelsen Tjörns Ishall får 225 000 kronor i extra bidrag för att täcka oförutsedda elkostnader. Detta möjliggörs genom en omfördelning från balanskontot och övriga medel till anläggningar. 2. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka varifrån resterande 225 000 kronor kan tas och hur ishallens reviderade elkostnader påverkar dess driftsbudget 2013. 3. Nämnden ska få regelbundna rapporter om Stiftelsen Tjörns Ishalls ekonomi.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 6 [16] KFN 45 Dnr. 2012/25-805 Revidering av regelverket för föreningsbidragen Ärendebeskrivning Ett förslag på reviderade föreningsbidragsregler har tagits fram. Tre förslag på kostnadstäckning presenteras Oförändad budgetram Uppräknad budgetram med 3 procent Utan hänsyn till ekonomin Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-03-19, 13 Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-14 Presidieutskottets förslag till beslut Nämnden godkänner texten i det reviderade regelverket för föreningsbidragen, enligt bilaga 1. Valet av kostnadstäckning görs i samband med budgetarbetet inför 2013. Nämnden godkänner texten i det reviderade regelverket för föreningsbidragen, enligt bilaga 1. Valet av kostnadstäckning görs i samband med budgetarbetet inför 2013.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 7 [16] KFN 46 Dnr. 2012/26-805 Kartläggning av och planer för Tjörns föreningsdrivna anläggningar Ärendebeskrivning En kartläggning har gjorts av Tjörns föreningsdrivna anläggningar. Resultatet ska följas upp. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-03-19, 12 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-06-04, 35 Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Evike Sandor och avdelningschef Kurt Dahlbergs tjänsteutlåtande 2012-08-14 Presidieutskottets förslag till beslut Kartläggningen av Tjörns föreningsdrivna anläggningar noteras. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp resultatet och föra in det i budgetarbetet 2014-2019. Kartläggningen av Tjörns föreningsdrivna anläggningar noteras. Förvaltningen får i uppdrag att följa upp resultatet och föra in det i budgetarbetet 2014-2019.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 8 [16] KFN 47 Dnr. 2010/81-214 Detaljplan för Toftenäs 1:67 mfl., Kollung Ärendebeskrivning En detaljplan har tagits fram för Toftenäs 1:67 mfl., Kollung (Radona). Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 2010-11-01, 86 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2011-12-12, 68 Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Evike Sandor och intendent Lars Eric Olssons tjänsteutlåtande 2012-08-22 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot den föreslagna detaljplanen, förutsatt att den anpassas efter kulturmiljön och friluftslivet enligt definitionen som antogs av kultur- och fritidsnämnden 2008-09-29, 65 (första och andra stycket nedan) samt att särskild hänsyn tas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-06, 6 (tredje stycket nedan): En kulturmiljö är den miljö som formats av människan och som anses ha kulturhistoriska värden. Exempel på kulturmiljöer kan vara byggnader, kulturlandskap och fornlämningar. Friluftsliv innebär vistelse och fysisk aktivitet utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling. För att bevara Tjörns kommuns unika och attraktiva landskapsbild är det viktigt att redan vid planeringen av nya byggnader och bostadsområden ta hänsyn till att horisontlinjen för berg och landskap bevaras.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 9 [16] KFN 48 Dnr. 2012/52-264 Remiss: Västra Götalands regionala kulturplan 2013-2015 Ärendebeskrivning Nämnden erbjuds möjlighet att yttra sig om Västra Götalands regionala kulturplan 2013-2015. Förslag till beslut Nämnden delegerar till presidieutskottet att lämna remissvar. Nämnden delegerar till presidieutskottet att lämna remissvar.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 10 [16] KFN 49 Information a. Länsstyrelsen godkänner projektstöd till Trädgård på Sundsby Länsstyrelsen i Västra Götaland har godkänt att lämna ett stödbelopp för projektet Trädgård på Sundsby säteri genomförande. LAG Terra et Mare har godkänt projektet. b. Kommunfullmäktige antar budget 2013 för Tjörns kommun Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, 119, att anta majoritetens förslag till budget 2013 för Tjörns kommun. En del av denna var uppdrag åt kulturoch fritidsnämnden. c. Kommunfullmäktige godkänner kommunal borgen för konstgräsplaner Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, 125-126, att godkänna IFK Valla samt Skärhamns IK:s ansökningar om kommunal borgen för lån i samband med uppförande av konstgräsplaner på Tjörn. d. Hoga gravfält resultatet av undersökningen på ett av Tjörns största gravfält Bohusläns museum har tagit fram en skrift om resultatet från den arkeologiska undersökningen av Hoga gravfält. e. Ändringar i arvodesbestämmelserna Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-14, 124, att ändra i bestämmelserna kring ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Tjörns kommun. f. Synpunkt av politisk karaktär g. Kurser och konferenser Kulturplaneterna! Göteborg 24 oktober Alla läser! Göteborg 18-19 oktober Kulturarv för framtiden, Luleå 8-9 oktober h. Övrig information Tjörn, en destination för framtiden. Turismseminarium 12 september Gunnarshallen i Dyrön invigdes i augusti Tjörn anordnar Olympic Day i oktober Triathlon blev en jättesuccé! Akvarellmuseet är nominerat till Stora Turistpriset Nästa år fyller Tjörn Runt 50 år, då vi ska satsa lite extra! Informationen noteras.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 11 [16] Bilaga 1: Bidragsregler för fritidsföreningar i Tjörns kommun. Stöd och bidrag till Tjörns fritidsföreningar Kultur- och fritidsnämndens målsättning är att Tjörn kommun ska ha ett rikt kultur- och fritidsliv präglat av frihet, mångfald och kvalitet. En viktig förutsättning för att denna målsättning ska kunna förverkligas är att kommunen på olika sätt stödjer det lokala föreningslivet. Vid fördelning av bidragen tar nämnden hänsyn till i vad mån föreningens verksamhet överensstämmer med nämndens målsättning samt föreningens totala ekonomi och verksamhetens omfattning. Kultur- och fritidsnämnden prioriterar barn- och ungdomsverksamhet. Allmänna villkor för föreningsbidrag För att kunna söka det kommunala föreningsbidraget ska föreningen vara av ideell karaktär, ha ett öppet medlemskap/register samt präglas av demokratiska grunder och värderingar där medlemmen erbjuds olika möjligheter till inflytande på verksamheten i föreningen. Föreningen ska kunna uppvisa en vald styrelse (ordförande, sekreterare, kassör samt ledamöter) stadgar som beskriver verksamhetens inriktning, syfte och mål (färdiga mallar finns på riksidrottsförbundets hemsida, www.rf.se under fliken Dokumentbank) medlemskap i riks- eller distriktsorganisationer (där lämpliga finns) bankgiro, postgiro eller bankkonto kontinuerligt genomförd verksamhet under en period av sex månader från föreningens bildande. Kriterier för föreningsbidrag Föreningar har inte per automatik rätt till bidrag. Det är föreningens förmåga att uppfylla kriterierna i kultur- och fritidsnämndens målstyrningsprogram för föreningsbidrag som avgör om bidrag delas ut. Den subjektiva bedömningen inför fördelningen av föreningsbidrag görs utifrån målstyrningsprogrammets fem begrepp: bredd, tolerans, friskvård, glädje/harmoni samt stimulans. Bredd Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på föreningar som erbjuder en bred verksamhet med möjlighet för båda könen att delta; det är dock inte så att de måste vara 50 procent av vardera pojkar och flickor erbjuder verksamhet över generationsgränserna. Kultur- och fritidsnämnden ser utslagning som motsatsförhållande till bredd. Nämnden ser dock inte något motsatsförhållande mellan bredd och elit om alla får plats.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 12 [16] Tolerans Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på föreningar som visar förståelse och respekt för människors olikheter, åsikter och värderingar. Friskvård Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på föreningar som har en uttalad friskvårdstanke i sin verksamhet, oberoende av medlemmarnas åldrar. Här avses både kroppslig och själslig friskvård arbetar aktivt med drogförebyggande verksamhet erbjuder allsidig verksamhet är försiktig med tidig specialisering. Glädje/Harmoni Kultur- och fritidsnämnden anser att all föreningsverksamhet ska grunda sig på tanken om ett socialt ansvar. Stimulans Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på verksamhet som är nytänkande och banbrytande fokuserar på socialt angelägna områden, såsom värdegrundsfrågor, ledarrekrytering samt rekrytering av barn och unga. Olika sorters föreningsbidrag Kultur- och fritidsnämnden delar ut fem sorters bidrag till fritidsföreningar: verksamhetsbidrag driftsbidrag anläggningsbidrag utbildningsbidrag stimulansbidrag. Utöver dessa bidrag hanteras även lönebidrag bygdegårdsavtalet (driftsbidrag för föreningar med egna samlingslokaler) Verksamhetsbidrag Verksamhetsbidraget baseras på informationen som föreningarna lämnar på sina aktivitetsstödsblanketter. Fördelningen baseras därför på föregående års aktiviteter. Vid varje sammankomst ska närvarokort föras. Gruppledaren eller biträdande gruppledare ska vara närvarande. På sammanställningsblanketten ska framgå totalt antal deltagartillfällen. Kriterier för verksamhetsbidrag En sammankomst är bidragsberättigad om den uppfyller följande kriterier:
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 13 [16] Minst fem deltagare i åldern 3-20 år. Ledare under 20 år får räknas som deltagare. För handikappföreningar gäller minst två deltagare oavsett ålder samt minst en ledare. Aktiviteten måste pågå minst en timme (60 minuter). Aktiviteten ska vara beslutad och ekonomiskt planerad av styrelse, sektion, medlemsmöte eller motsvarande. Aktivitet räknas för lokalorganisation. Aktivitet anordnad av riksorganisation, distrikt eller lokalt samarbetsorgan räknas inte. Aktivitet får räknas bara en gång per dag och grupp oavsett antal deltagare och aktivitetens längd. Den som deltar i mer än en sammankomst per dag inom samma lokalorganisation får bara medräknas vid ett tillfälle. En grupp får inte ur redovisninssynvinkel delas i mindre grupper där syftet är att få bidrag för fler sammankomster. Aktivitet får inte räknas för entrébelagda tävlingar eller kommersiella arrangemang, som exempelvis dans, bingo, basarer eller dylikt. Aktivitet får inte heller fäknas för studiecirklar, vilka normalt får bidrag från annat håll. Verksamhetsbidragets storlek Storleken på verksamhetsbidraget är max 40 kronor per sammankomst för handikappföreningar 75 kronor/medlem samt 40 kronor/sammankomst för pensionärsföreningar 5 kronor/medlem samt 40 kronor /sammankomst (medlemmarna ska vara pensionärer). Driftsbidrag Driftsbidraget baseras på den faktiska driftskostnaden samt föreningens förmåga att uppfylla kriterierna i kultur- och fritidsnämndens målstyrningsprogram för föreningsbidrag (sid 2). Faktiska driftskostnader är till exempel avskrivning på byggnad ränta på lån försäkring el olja/bränsle vatten/avlopp arrende hyrd föreningslokal (innebär att det är föreningen som genomför aktiviteten som får driftsbidraget, även om lokalen ägs av annan förening). Anläggningsbidrag
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 14 [16] Med anläggning menas generellt den anläggning eller utrustning som krävs för att föreningen ska kunna bedriva sin verksamhet, såsom hus och markytor. Kontorsinventarier och inredning ingår inte i begreppet. Anläggningsbidrag kan sökas av förening i samband med investering i föreningsanläggning samt för underhåll av densamma. Anläggningsbidragets storlek bestäms efter enskild prövning. En grundförutsättning för bidraget är att föreningen själv satsar minst 50 procent av kostnaden. För att få anläggningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för genomförda åtaganden eller kopior på betalda fakturor. Bidraget bör sökas innan investering och inköp görs. Anläggningsbidraget försvinner från och med 2014 och ersätts av femårsplaner, förutsatt att erforderliga beslut fattas. Utbildningsbidrag Utbildningsbidrag söks för föreningens utbildningsbehov under nästkommande år. Bidragets storlek bestäms av antalet ansökningar och prioritering av de olika utbildningarna görs varje år. Generellt gäller att bidrag lämnas för 75 procent av kurskostnaden (max 1 600 kronor) en (1) ledare per påbörjat 50-tal medlemmar i åldern 3-20 år resor med 5 kronor/mil + 1 krona/mil för varje medåkare eller biljettkostnader om högst 300 kronor/person. För att få anläggningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för genomförda åtaganden eller kopior på betalda fakturor. Bidraget bör sökas innan utbildningen genomförs. Stimulansbidrag Ett av kultur- och fritidsnämndens uppdrag är att stärka kommunens gemensamma arbete kring utsatta barn och ungdomar. Föreningar som är villiga att stötta detta sociala arbete är välkomna att söka stimulansbidrag för såväl projekt som punktinsatser. Stimulansbidrag lämnas till verksamhet som är av allmänintresse men som inte ingår i det normala regelverket. Exempel på angelägna insatser som föreningar kan göra är aktiviteter inom värdegrundsfrågor, ledarrekrytering samt rekrytering av barn och unga. Lönebidrag Föreningar kan söka lönebidrag för lönebidragsanställd personal. Tjörns kommuns så kallade föreningspool ligger inom denna bidragsform.
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 15 [16] Tjörns kommun bidrar med högst 10 procent av lönebidrag (AMI:s bidragsdel ligger vanligtvis på max 85 procent). Mellanskillnaden får föreningen betala själv. Lönebidrag ges efter bedömning i varje enskilt fall. Bygdegårdsavtalet Bygdegårdsavtalet är ett driftsbidrag som föreningar med egna lokaler kan söka utifrån sin ekonomiska ställning och de aktiviteter som genomförts under året. Föreningens ekonomiska situation i sin helhet beaktas vid hanteringen av ansökan. Föreningar som ingår i Bygdegårdsavtalet är Stiftelsen Sibräcka medborgarhus Rönnängs bygdegårdsförening Stiftelsen Hjältebys samlingslokal Södra Bäcks byalag (badhuset i Djupvik) Bidraget delas ut enligt tre kategorier som bedöms varje år: Bygdegårdsförening med stor verksamhet, 5 000 kronor/år Bygdegårdsförening med mindre verksamhet, 3 000 kronor/år Bygdegårdsförening med liten verksamhet, inget bidrag Att ansöka om föreningsbidrag Föreningsbidragsunderlaget är utformat som ett avtal mellan kultur- och fritidsförvaltningen och föreningen. Avtalet är indelat i sex delar: anläggningsdel driftsdel verksamhetsdel utbildningsdel åtagandedel (gäller när föreningen mot ersättning åtar sig att sköta något som kommunen äger, till exempel städning av badplats) informationsdel (övriga kommunala stöd och insatser som kommer föreningen till dels). Ansökan Bidragsberättigad förening ska varje år fylla i och skicka in blanketten för föreningsregistrering till kultur- och fritidsförvaltningens föreningsregister. Registreringen är obligatorisk och ligger till grund för lokalbokning, föreningsutskick, föreningsbidrag och liknande. Handlingar som ska lämnas in i samband med bidragsansökan är föreningsregistrering årsmötesprotokoll verksamhetsberättelse ekonomisk redovisning (balans- och resultatrapport)
Kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03 16 [16] revisionsberättelse verksamhetsplan budget för kommande år. Söker föreningen driftsbidrag ska ansökan även innehålla redovisning av anläggningens driftskostnader planerad driftskostnad för kommande år. Söker föreningen anläggningsbidrag ska ansökan även innehålla vad anläggningsbidragsansökan avser motivering ritningar/skisser kalkyl på kostnader genom offert/beräkning finansieringsplan eventuell kostnadsökning av till exempel drift. Söker föreningen utbildningsbidrag ska ansökan även innehålla kortfattad beskrivning av utbildning syfte rangordning av utbildningsinsatser ekonomisk kalkyl för utbildningsinsatser. Ansökningsblanketter finns på kommunens hemsida, www.tjorn.se. Förhandling Föreningar med över 20 000 kronor i bidrag får sina föreningsbidrag efter enskilda förhandlingar som görs med deltagare i kultur- och fritidsnämndens föreningsbidragsgrupp (förtroendevalda och en tjänsteman). Övriga föreningars bidrag förhandlas endast på tjänstemannanivå om inte föreningen önskar att lyfta ärendet till föreningsbidragsgruppen. Vid varje förhandling görs en utvärdering av föregående år, då eventuella åtaganden som inte genomförts kan regleras genom motsvarande avdrag på kommande föreningsbidrag. Tidsplan Den årliga tidsplanen för föreningsbidragsarbetet är Mars: Ansökningsblanketter skickas till registrerade föreningar 15 april: Sista datum för inlämnande av ansökningshandlingar September: Bidragsunderlaget presenteras för kultur- och fritidsnämnden September-Oktober: Förhandlingar görs med föreningar December: Föreningarna får besked om sina bidrag Utbetalning Beviljat bidrag utbetalas till den sökande föreningens post- eller bankgiro alternativt bankkonto.