Omvärldsanalys med Östeuropa i fokus med betoning på handels- och säkerhetspolitik Av Marianne Laanatza KTH den 28/9 20061
Hur började det inför Berlinmurens fall? Vägen mot Sovjetunionens upplösning startade med den omvända oljekrisen 1986 Oljepriset föll temporärt till under 10 USD per fat Ca 80 procent av Sovjetunionens exportinkomster kom från olja och gas Katastrofal inverkan på Sovjetunionens ekonomi 2
Östeuropa utan billig sovjetisk energi Hur reagerade Östeuropa? Energiimport från de arabiska Gulfstaterna Ny marknader och handelshus Problem i Irak, Libyen och Algeriet Öststaternas traditionella samarbetspartners Ett ekonomiskt spelutrymme. Öppnar upp för politiska krav 3
Förändring utan politisk förvarning Sveriges och andras Sovjetexperter stod handfallna inför förändringsprocesserna Saknade politisk analys annat än att Sovjet inte klarat kapprustningen Hade ingen aning om vilka politiska rörelser som höll på att formateras eller snarare aktivister utan politiska program som börjar med måndagspromenader etc. 4
OECD ländernas nya energipolitik Gorbatjov en positiv samarbetspartner sett utifrån ett EG-perspektiv Lubbersplanen Algeriet och Sovjet de framtida samarbetspartnerna Förhandlingar leder fram till: Energiavtalet Vad innehåller energiavtalet? 5
För omvandling av Östeuropas ekonomier Frihandelsavtal och transition den ekonomiska strategin Londonbank marmorpalatset skapas Mångmiljardbelopp för Öst Säkerhet och Kärnkraft ett problematiskt område Uppköp av företag/omställning och integrering i väst EG:s konkurrensregler 6
Ekonomisk utslagning i Öst Fritt fall i ekonomin och stor utslagning Nya grupper blir fattiga medan andra blir superrika Förfall/upplösning av offentliga institutioner Urusla löner för läkare och universitetslärare etc. 7
Från frihandelspartner till EUmedlem EU-inträde inbjudan med armbågen. B-laget; Subventioner och arbetskraftens rörlighet. Särskilda övergångsregler Enorma omställningsproblem med anpassning till EU-regler och WTO-regler Fusk i bokföringen inte bara Ungern 8
USA påskyndar östintegration NATO-medlemskap före EU-medlemskap USA påskyndar EU-medlemskap för Östeuropa USA-krav på integration USA:s säkerhetspolitik bygger bl.a. på ett nära samarbete med forna Östeuropa 9
Östeuropa och den nya världsordningen Shanghai Cooperation Organisation Det kalla krigets återkomst? Vilken inverkan kommer detta att få på säkerhetspolitiken i de nya EU-länderna? 10
European Neighbourhood Policy - ENP The European Neighbourhood Policy (ENP) was developed in the context of the EU s 2004 enlargement, strengthening stability, security and well-being for all concerned. The EU offers our neighbours a privileged relationship, building upon a mutual commitment to common values (democracy and human rights, rule of law, good governance, market economy principles and sustainable development). 11
European Neighbourhood Policy ENP - more The ENP goes beyond existing relationships to offer a deeper political relationship and economic integration. The level of ambition of the relationship will depend on the extent to which these values are effectively shared. The ENP is not about enlargement and does not offer an accession perspective. 12
European Neighbourhood Policy ENP - more Originally, the ENP was intended to apply to our immediate neighbours Algeria, Belarus, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Moldova, Morocco, the Palestinian Authority, Syria, Tunisia and Ukraine. In 2004, it was extended to also include the countries of the Southern Caucasus with whom the present candidate countries Bulgaria, Romania and Turkey share either a maritime or land border ( Armenia, Azerbaijan and Georgia ) 13
European Neighbourhood Policy ENP - more Although Russia is also a neighbour of the EU, our relations are instead developed through a Strategic Partnership covering four common spaces. A key element of the European Neighbourhood Policy is the bilateral ENP Action Plans mutually agreed between the EU and each partner country. These set out an agenda of political and economic reforms with short and medium-term priorities 14
Strategic Partnership med Ryssland At the end of 2006, a new political framework for the Northern Dimension (ND) should be put in place with a view to strengthen the coherence between the ND and the creation of the EU-Russia Common Spaces. Its current basis, the 2nd Action Plan, expires at the end of 2006. ETC. 15
Historiens spöke det ossmanska väldet Synen på Turkiet i Östeuropa präglas alltjämt av de historiska erfarenheterna från det ossmanska väldet Detta gäller också Österrike 16
Östeuropa och EU:s u-landspolitik Syn på u-länder och speciell policy Hur påverkas EU Mycket restriktiv syn på u-landsbistånd Kombinerat med en negativ syn på att öppna upp för mer import av jordbruksprodukter Kombinerat med viss islamofobi 17
Viktiga frågor USAs inflytande på Östeuropa Vilken inverkan kan detta ha på EUs framtida utrikespolitik? 18
Också religionens effekter Religion och politik Hur påverkas EU internt och hur agerar EU visavi Islam 19
Fungerar de nya EUmedlemsstaterna som motor eller broms Tysklands gamla roll som EU:s lokomotiv Att skydda gammal industri och inte vilja ha högre miljökrav Att tävla mellan Östeuropa-etableringar och Kina-etableringar Hur skall ett framsynt, dynamiskt och öppet EU kunna utvecklas med nuvarande medlemsaktörer? 20