1 PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2007-11-27 LS-LED06-393 99 Ratificering av Europarådet för lokala och regionala organs (CLRAE) deklaration om kampen mot människohandel, trafficking Ärendet behandlades. Landstingsfullmäktiges beslut Landstingsstyrelsens förslag bifölls. Bilaga 1. CLRAE:s deklaration om kampen mot människohandel 2. SKL, Förbundsstyrelsernas beslut nr 9/06 Protokollsutdrag till Akten 611 88 Nyköping besök Repslagaregatan 19 tel 0155-24 50 00 fax 0155-24 55 82 e-mail landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 y:\lednings- och verksamhetsstöd\enheter\administrativa enheten\processer\politiska dokument\landstingsfullmäktige\protokoll\lf 07\(11) november\ 99 ratificering av europarådet för\ 99 ratificering av europarådet för lokala.doc Utskriftsdatum: 2007-12-13 15:41 SID 1(1)
DEKLARATION OM KAMPEN MOT MÄNNISKOHANDEL (som öppnades för undertecknande under kongressens 13:e plenarsession) 1(2) Vi, borgmästare, ledare och representanter för kommuner och regioner i Europarådets 46 medlemsländer, Ansluter oss helt till principen om respekt för mänskliga rättigheter, såsom den kommer till uttryck i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, särskilt artikel 3 som fastslår att ingen får utsättas för omänsklig eller förnedrande behandling och artikel 4 som förbjuder slaveri, Känner allvarlig oro över den ökade omfattningen av människohandel, en verksamhet som utgör ett fruktansvärd brott mot de mänskliga rättigheterna och undergräver de grundläggande principerna om demokrati och rättssäkerhet, Erinrar om att det är på den lokala nivån som sista akten i människohandeln utspelar sig och att kommuner och regioner spelar en viktig roll som garanter för social sammanhållning och medborgarnas välfärd och säkerhet, Är fast beslutna att utrota denna avskyvärda moderna form av slaveri, Hälsar därför med tillfredsställelse Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel (CETS nr 197), som öppnades för undertecknande den 16 maj 2005, Utfäster oss att till fullo stödja Europarådets kampanj mot människohandel och dess två mål, dvs. att öka medvetenheten om denna fråga i Europa och verka för att konventionen om åtgärder mot människohandel snarast ratificeras och undertecknas av alla Europarådets medlemsländer, Förbinder oss att mobilisera alla krafter på lokala nivån i syfte att säkerställa att kampanjbudskapet når fram på alla nivåer, till såväl medborgarna som högsta regeringsnivån, Åtar oss att se till att kampen mot människohandel ges högsta prioritet i våra förvaltningar och att genomföra så många som möjligt av förslagen i kongressens resolution 196 (2005) om kampen mot människohandel och sexuellt utnyttjande, särskilt de förslag som syftar till att - skydda, rehabilitera och återanpassa offren (t.ex. genom inrättandet av resurscentra/stödenheter på den lokala och regionala nivån som är specialiserade på att hjälpa offer för människohandel och som verkar i nära samarbete med icke-statliga organisationer), - anordna särskild utbildning för alla aktörer på detta område med inriktning på såväl upptäckt och förebyggande av människohandel som behandling av offren, - utöka arbetsmöjligheterna för kvinnor så att de blir mindre sårbara för människohandel, 1
Uppmanar stats- och regeringschefer att - underteckna och ratificera konventionen om åtgärder mot människohandel snarast om de inte redan har gjort det, - starta och stödja nationella kampanjer mot människohandel i nära samarbete med kommuner och regioner i syfte att öka kunskapen om denna fråga bland de mest utsatta grupperna, - se till att kommuner och regioner eftersom de är direkt berörda av människohandel är fullt ut delaktiga i arbetet med att upprätta och genomföra handlingsplaner som beslutas på nationell nivå, - bevilja de befogenheter och ekonomiska resurser som behövs för att kommuner och regioner skall kunna agera och genomföra åtgärdsprogram på sina respektive nivåer i syfte att bekämpa människohandel och hjälpa offren för denna handel, Visar vårt engagemang för denna kamp genom att underteckna denna deklaration. SV 2006-08-29 RFC/CR/AU 2
FÖRBUNDSSTYRELSERNAS Vårt dnr BESLUT NR 9 2006/0804 2006-09-22 Avd för ekonomi och styrning Kommunstyrelserna Landstingsstyrelserna/ regionstyrelserna Förslaget till Europarådets konvention mot trafficking av människor Dnr 2006/1939 Förbundsstyrelsernas beslut Svenska Kommunförbundets och Landstingsförbundets styrelser har den 22 september 2006 beslutat att för sin del underteckna CLRAE:s deklaration i syfte att påskynda ikraftträdandet av Europakonventionen mot trafficking av människor, samt att uppmana svenska kommuner, landsting och regioner att underteckna deklarationen att arbeta för dess genomförande. Frågan om människohandel har under flera år diskuterats på europeisk nivå, bl.a. av Europarådets jämställdhetsministrar i styrgruppen CDEG, där Sverige innehar Europarådskongressens observatörsplats. En konvention (Council of Europe Convention on Action Against Trafficking in Human Beings CETS No 197) öppnades för underskrift bland Europarådets medlemsländer den 16 maj 2005. Fram till idag har 30 länder, inklusive Sverige, signerat konventionen. Bara ett medlemsland har hittills ratificerat (Moldavien). För att konventionen ska träda i kraft krävs i det här fallet att tio länder ratificerar, dvs. juridiskt åtar sig att följa konventionens bestämmelser. Sverige har påbörjat sitt ratificeringsarbete. En särskild utredare har i uppdrag att analysera vilka lagändringar som skulle krävas och ska senast 30 juni 2007 ge förslag till åtgärder. Regeringen har också aviserat att man avser verka för att EG tillträder konventionen i de delar där gemenskapen har kompetens, vilket skulle ge en tydlig signal till de EU-medlemsstater som ännu inte ratificerat Europarådets konvention att göra det. Europarådets kongress för lokala och regionala organ (CLRAE) antog i samband med sitt plenarmöte 31 maj 2006 en deklaration (bilaga) som betonar den kommunala nivåns ansvar samt uppmanar kongressens medlemmar att ta kontakt med de medlemsländers regeringar som ännu inte signerat och att verka för ratificeringar i syftet att konventionen snarast ska kunna träda i kraft. Se också http://www.coe.int/t/congress/stoptrafficking/default_en.asp Sveriges Kommuner och Landsting 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 info@skl.se, www.skl.se Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
2006-09-22 Vårt dnr 2006/0804 CLRAE-deklarationen undertecknades vid en särskild ceremoni av några enskilda kommuner och regioner, däribland Umeå kommun. I skrivelse från CLRAE den 3 juli uppmanas medlemsländernas kommuner och regioner att följa exemplet. Svenska CLRAE-delegationen har rekommenderat Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet att ställa sig bakom deklarationen. CLRAE:s deklaration redovisas i bilaga 1. Sveriges Kommuner och Landsting Ilmar Reepalu Ordförande Svenska Kommunförbundet Lars Isaksson Ordförande Landstingsförbundet Bilaga: Deklaration om kampen mot människohandel