Tjänsteskrivelse - Yttrande SOV 2008:56 "Mångfald som möjlighet - Åtgärder för ökad integration på landsbygden" Dm KS200S/000376

SODERTÄlIE fl Tjänsteskrivelse f- KOMMUNSTYRELSENS KONTOR 2009-01-09!tSu5101J) ',v/\un SÖDERii~,I- - Ko!'" ~ "'L_"' II_.--, Martin Andaloussi Vik. utredare/samordnare 2D09 -O 1-1 3 08-55021000 martin.andaloussi@sodertalje.se Kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse - Yttrande SOV 2008:56 "Mångfald som möjlighet - Åtgärder för ökad integration på landsbygden" Dm KS200S/000376 Sammanfattning av ärendet Betänkandet uppdrag är att undersöka hur de gröna näringarnas och landsbygdens övriga näringsliv på ett bättre sätt kan bidra till en ökad integration. Utredningen är också tänkt att identifiera områden där integration och näringslivsutveckling på landsbygden kan öka den ömsesidig måluppfyllelse. Södertälje kommun har som helhet inget att erinra mot förslaget med vissa undantag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors yttrande - SOU 2008:56 "Mångfald som möjlighet Åtgärder för ökad integration på landsbygden" Sammanfattning av SOU 2008:56 "Mångfald som möjlighet - Åtgärder för ökad integration på landsbygden" Ärendet SOU 2008:56 "Mångfald som möjlighet - Åtgärder för ökad integration på landsbygden" syftar till att utreda hur de gröna näringarna och landsbygdens övriga näringsliv på ett bättre sätt kan bidra till en ökad integration. Utredningen var också tänkt att identifiera områden där integration och näringslivsutveckling på landsbygden kan bidra till ömsesidig måluppfyllelse. Utredningen hänvisar till det "lotssytem" som föreslås i utredningen "Egenansvar - med professionellt stöd" vilket innebär att en ny aktör upprättas som bland annat ska matcha arbetskraft mot behovet som finns i de aktuella näringarna. Vidare presenteras förslag som syftar till att kartlägga och utreda nyanländas kompetens genom s.k. validering och grönt kort. Utredningen föreslår att en satsning sker på exportmäklarfirmor och att landsbygden utnyttjas mer i besöksnäringen. När det avser turism är tanken att invandrares kompetens ska nyttjas i marknadsföringskampanjer i utlandet. I övrigt återges endast kort landsbygdskommittens slutbetänkande när det gäller utvecklingen av landsbygden. Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org.nummer 15189Södertälje 08-55021000 08-55022100 34318-6 991-214801-212000-0159 E-postadress: sodertalje.kommun@sodertalje.se

2 Näringslivsåtgärder såsom höjt tak för mikrolån hos AlmL från 100 000 kr till 30 000 euro, 10 miljoner kr öronmärks för företagsrådgivning till utrikesfödda på landsbygden, ett rådgivningscentrum för etablering på landsbygden inrättas föreslås. Södertälje kommun har som helhet inget att erinra mot förslaget, med undantag av vissa delar. Exempel på detta är grön lots, utredningen tillför ingenting som förändrar ursprungsförslaget från sau 2008:58 "Egenansvar med professionellt stöd" eller löser de problem som Södertälje kommun anser är förknippade med lotssystemet. När det avser grön SFI, måste ansvarsfrågan tydliggöras. I förslaget om en integrationslag, saknas ett konkret innehåll. En viktig fråga som inte behandlas av utredningen är vilken kompetens de nyanländas eller utrikes föddas har och i vilken utsträckning detta matchar de gröna näringarnas arbetskraftbehov. En arbetslinje bör baseras på dels den kompetens som de nyanlända de facto har och dels på hur arbetskraftbehovet ser ut i Sveriges olika regioner. Södertälje kommun anser även att utredningen har några i synnerhet tänkvärda förslag exempelvis är det mycket positivt om Migrationsverket får ett tydligt uppdrag i sitt regleringsbrev att ansvara för att frågan om personers utbildning och yrkeserfarenhet ställs till alla som flyttar till Sverige. Att en statlig myndighet erbjuder individen stöd med att begära värdering av utländsk utbildning och eventuellt yrkeserfarenhet är också ett bra förslag. Vidare har betänkandet ett positivt angreppssätt på den problematik som idag existerar i samband med integration. Genom att se utrikes födda och nyanlända som resurser kan strukturer skapas där blir det också lättare för individerna att med egen kraft etablera sig på arbetsmarknaden. Kommunstyrelsens kontor har i handläggningen av detta ärende överlagt med Arbetslivskontoret och Näringslivskontoret. Kommunstyrelsens kontors förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen avger remissvar i enlighet med förvaltningens förslag till yttrande - SaLT 2008:56 "Mångfald som möjlighet - Åtgärder för ökad integration på landsbygden". /J '/.,/ J!((tc'C dt { (L (...,- /~(rlhi{i//l' LTlla- arie Hellen~g Paki Holvander Ko mundirektör Chef för Demokrati och mångfald Beslutet expedieras till: Jordbruksdepartementet Akten

Ekonomiska beräkningar för förslag i betänkandet Mångfald som möjlighet (SOV 2008:56) Grön lots Utredningen om nyanlå'ndas arbetsmarknadsetablering (I] 2007:02), har föreslagit introduktionen aven ny aktör, lotsen, Vi ser lotsen som ett instrument för att bättre kunna matcha arbetskraftsbehov med den kompetens som finns hos nyanlända utrikes födda, If 2007:02 har i sitt betå'nkande gjort utförliga berå'kningar för de ekonomiska konsekvenserna av ett införande av lotssystemet - vi hå'nvisar till dessa, Ett anvå'ndande av gröna lotsar innebär ingen merkostnad, utan ligger inom ramen för den generella lotsmodellen, Grön validering Vi föreslår att resurser avsätts för Grön validering, det vill säga för att utveckla valideringsmodeller för yrken inom de gröna näringarna. Detta bör ske i samarbete mellan NYN, Arbetsförmedlingen, Länsstyrelsen och någon befintlig eller ny valideringsaktör. Arbetsförmedlingen och Unsstyrelsen bör kunna lösa detta inom befintlig budget. NYN har ett eget intresse i detta och kan antas delta utan krav pj ersättning. Erså'ttning till valideringsaktör utgår i samband med utförd validering, varför det finns ett ekonomiskt incitament att delta i utvecklingen av valideringsmodeller. Grönt kort Vi föreslår att diplomeringsinstrumentet Grönt kort utvecklas för målgruppen personer med utbildning eller erfarenhet inom naturbruksområdet som förvärvats utomlands. Utrymme för detta (uppskattningsvis en miljon under två Jr) bör finnas inom SfV:s budgetram, som kan ges uppdrag i regleringsbrev. Medfinansiering bör förvå'ntas från branschen. Grön SFI Vi föreslår att det i regioner med ett stort antal arbetsgivare i de gröna näringarna skapas en Grön SFI eller SFG, dvs. Svenska för de gröna näringarna. Detta bör göras i samarbete mellan Nutek, Arbetsförmedlingen, kommuner, företag, lokala/regionala utbildningsaktörer och ett nationellt branschnätverk, som LRF, Hushållningssällskapen eller NYN. NUTEK kan genom ett regeringsuppdrag ges huvudansvaret för frågan, bör kunna göras inom medverkande aktörers befintliga budget, KSL, Kommunförbundet Stockholms U'n å"r, som nämns i utredningen, projektägare av SFl och de har SFI-och SFX- (nya sorter av SFl) grupper som arbetar med detta. Ute i landet har en kommun iför dem med uppehållstillstånd) och J1igrationsverket (för dem utan uppehållstillstånd) ansvaret för olika former av SFloch utveckling av nya modeller såsom den föreslagna SFG, Eftersom modellen redan finns ska den göras "grön" av den kommun som blir projektå'gare ev tillsammans med Nutek eller f ordbruksdepartementet. Utvecklingen brukar lösas efter hand och man har diirför inte uppskattat någon extra utvecklingskostnad. Det viktiga å'r att det finns en kritisk massa av elever och så får den nya modellen vå'xa fram, Utvecklingskostnaden kan därför sättas till noll.

Export med mångfald som resurs Vi föreslår en målmedveten satsning på export med mångfald som resurs, där individer med utomnordiskt ursprung får utbildning inom export och försäljning samt i att representera sin kommun och dess exportföretag. Ett statligt stöd till tio pilot-kommuner som genomför denna satsning. Berå'knad kostnad 5 miljoner per år under tre år, Turism med mångfald som resurs Vi föreslår en målmedveten satsning på turism med mångfald som resurs, där invandrares kompetens om andra länder och kulturer används i en marknadsföringsoffensiv av Sverige som turistland, med särskilt fokus på den svenska landsbygden, och där utrikes födda svenskar utbildas till att bli "officiella representanter för Sverige och x kommun." Ett statligt stöd till tio pilot-kommuner som genomför denna satsning, Berå'knad kostnad 5 miljoner per år under tre år. Generella åtgärder för en levande landsbygd Vi citerar några viktiga förslag som lämnas i Landsbygdskommittens slutbetänkande Se landsbygden (SOU 2006:101). Landsbygdskommitten har avstått från att göra någon kostnadsberå"lening. Åtgärder för att främja utrikes föddas etablering på landsbygden För att undanröja specifika hinder för utrikes födda att etablera sig på landsbygden föreslår vi följande åtgärder: Erbjud körkortsutbildning på andra språk än svenska. Ett statligt stöd för överså'ttning och tryckning av teorilitteratur för körkortsutbildning tdl de stora invandrarspråken på en miljon per år i två år. Informera om räntefria lån och mikrofinansiering. Uppdrag i regleringsbrev tilllä'mplig myndighet. Inom befintlig ram. Informera om svensk landsbygd och allemansrätten. Uppdrag i regleringsbrev till SIV, Inom befintlig ram. Samarbete medföreningsliv/nä'ringsliv. Utveckla arbetspraktik./lärlingssystem för snabb kontakt med landsbygdens arbetsliv för personer med lämplig utbildning! erfarenhet från ursprungslandet. Lå'mplig myndighet bör ges medel, uppskattningsvis 1 miljon per år, för att betala praktikplatser. Utveckla gröna lotsar för snabb arbetsmarknads- och föreningslivsintroduktion. Se ovan: Grön lots. Aktiv rekrytering i andra länder av för svensk landsbygd strategiskt betydelsefulla entreprenörer och arbetstagare. Mycket svårt att göra en kostnadsberäkning. Kostnaderna varierar stort beroende på vilken modell som vå"ljs för rekryteringen. Rekryteringsaktör å'r kommun, region eller privat arbetsgivare.

Skapande aven Verktygslåda för presumtiva mångfaldskommuner Vi föreslår regeringen att ta initiativ till utarbetandet aven svensk motsvarighet till Kanadas "Tool Box", en Verktygslåda för presumtiva mångfaldskommuner, Konsultuppdrag: En miljon. Verktygslådan "ägs" lå'mpligen av Migrationsverket. Skärpt uppdrag till Migrationsverket Vi föreslår i likhet med Valideringsdelegationen att Migrationsverket får ett tydligt uppdrag att ansvara för att frågan om personers utbildning och yrkeserfarenhet ställs till alla som flyttar till Sverige, och att erbjudande ges om stöd med att begära värdering av utländsk utbildning och yrkeserfarenhet. Valideringsdelegationen har ej berä'knat någon kostnad för detta. Integrationslag Vi föreslår att regeringen utarbetar och till riksdagen överlämnar ett förslag till integrationslag. Llimpligast att tillsä'tta en utredning. Berä"knad kostnad 3 miljoner för en enmansutredning. Satsning på småskaligt landsbygdsföretagande Vi föreslår att resurser avsätts under en treårsperiod för en satsning på en utveckling av småskaligt landsbygdsföretagande, inom till exempel turism, service och hantverk, där särskilt fokus läggs på uppsökande verksamhet och information riktad till utrikes födda. Kostnad: 3 miljoner per år i tre år. Hanteras av IFS Satsning på företagsrådgivning till utrikes födda på landsbygden Nutek ger under år 2008 ALMI/IFS 10 miljoner för företagsrådgivning i invandrartäta storstadsområden, Vi anser att medel bör avsättas för liknande rådgivning på landsbygden. Vi föreslår att regeringen avsätter 1Omi~'oner under år 2009 till ALMI/IPS för företagsrådgivning till utrikes födda på landsbygden. Höjt tak för mikrolån hos ALMI Vi föreslår att taket för mikrolån hos ALM! höjs från dagens 100 000 kronor till 30 000 euro. Idag administreras cirka 800 lån a 100 tkr. Vi antar att ett höjt tak leder till fler lån och större lån. Om antalet lån ökar med 50%, till 1200 lån, beräknar vi att administrationskostnaden ökar med en miljon (i detta belopp ingår också information om det höjda maxbeloppet) Om vi antar att hälften av lånen ligger kvar på dagens maxnivå, att 30% kommer att ligga på maxnivån och att 20% kommer att ligga däremellan, berå'knar vi, efter kontakt med ALMI, att det inte behövs något ytterligare tillskott av medel än ovan nämnda miljon för ökad administration. Det befintliga systemet hos ALMI har likvida medel och kan byggas på med fler lån per omgående. Återbetalningsförmågan hos låntagarna är god och lånen har en löptid på högst tre år.

Nystartsjobb Vi föreslår riktade informationsinsatser till arbetsgivare i den gröna sektorn och landsbygdens övriga näringsliv om möjligheten att anställa utrikesfödda inom ramen för nystartsjobb, FJr anses ingj i Arbetsförmedlingens informationsuppdrag. Ingen ökad kostnad. Gröna jobb Vi föreslår att resurser avsätts för att göra jobbannonserna på gronajobb.se tillgängliga på fler språk än svenska. Medel görs tillgå'ngliga genom SJV. Antingen inom befintlig ram eller genom riktade medel, förslagsvis en miljon under tre år (motsvarar en halvtid). Branschen bör ställa upp med motsvarande finansiering. Nationell jobb- och immigrationsportal Vi föreslår att resurser avsätts för utvecklandet aven svensk jobb- och immigrationsportal, bland annat för att kunna fylla behovet avarbetskraftsinvandring. Beråknad kostnad: 2 miljoner för utvecklingen, 3 miljoner per årför drift och underhåll. Rådgivningscentrum för etablering på landsbygden Vi föreslår att ett Rådgivningscentrum för etablering på landsbygden inrättas. Resursbehov: 3 miljoner (2 tjå'nster + kontor, marknadsföring och resor). Stöd för breddad rekrytering Vi föreslår ett ekonomiskt stöd för att bredda rekryteringen till utbildningar med relevans för landsbygdens utveckling. Förslag: 1 miljon per år under tre år. Stöd till gröna utbildningsanordnare Vi föreslår ett ekonomiskt stöd under tre år till utbildningsanordnare för hållande av kurser och utveckling av kurskoncept som syftar till att utbilda/fortbilda utrikes födda för verksamhet inom de gröna näringarna och landsbygdens övriga näringsliv. Förslag: 2 miljoner per år under tre år.

Förslag till forskning, studier och uppdrag för ökad kunskap om integration i de gröna näringarna och landsbygdens övriga näringsliv Skapa en nationell gemensam forskarskola i samarbete mellan flera universitet och högskolor med forskningskompetens inom området, och inrätta ett antal gemensamma doktorandtjänster med inriktning på landsbygdens och de gröna näringarnas imegrationsfrågor. Berå'knade årliga kostnader (bas resurser), tkr. Föreståndare/koordinator (50 %) 480 Internat, kurser/konferenser och seminarier 250 Förelisare 180 Resor inkl övernattning 175 Utrustning 50 Tekniker, datasupport 40 Förbrukningsmaterial, porto, tel 30 Övriga kostnader 20 Th~k ln5 Till detta kommer kostnader för doktorander a700 tkr/år (inkl projektomkostnader, konferensdeltagande etc). Förslagsvis 6 st. (t ex 2 på SLU Alnarp, 2 Malmö Högskola och 2 Linköpings universitet (Campus Norrköping)). Det å'r stora fördelar med att jobba i par, med forskarstudier som kompletterar varandra. Totalkostnad per år: 5425 tkr (basresurser: 1 225; doktorander: 700 x 6 = 4200). År ett endast kostnad för basresurs (enlovan): 1 225 000:- Totalt för en 5års-satsning på en nationellforskarskola med 6 doktorander vid tre universitet/högskolor: 22 925 tkr. Den totala beräknade kostnaden för de förslag som lämnas är cirka: 2009 2010 2011 38 miljoner 33 miljoner 30 miljoner

SÖDERTÄLJE (I KOMMUNSTYRELSENS KONTOR 2008-12-22 Jordbruksdepartementet Ert dnr J02008/1749 Yttrande över SOU 2008:56 "Mångfald som möjlighet Åtgärder för ökad integration på landsbygden" Sammanfattning och allmänna synpunkter Södertälje kommun har som helhet inget att erinra mot förslaget med undantag av följande punkter. Grön lots, utredningen tillför ingenting som förändrar ursprungsförslaget från SOU 2008:58 "Egenansvar med professionellt stöd" eller löser de problem som Södertälje kommun anser är förknippade med lotssystemet. Grön SFI, ansvarsfrågan måste tydliggöras. Integrationslag, en klarare bild av vad lagen ska innehålla krävs. Ärendet bör hanteras i samband med den redan existerande utredning gällande "Översyn av mottagandet av asylsökande", för att skapa ett en mer sammanhållen migrationspolitik. Vidare vill Södertälje kommun särskilt understryka att medel till eventuella satsningar på integration på landsbygden inte bör tas från exempelvis riktade medel mot storstadsområden där trots allt de största utmaningar för en lyckad integration finns. En viktig fråga som inte behandlas av utredningen är vilken kompetens de nyanländas eller utrikes föddas har och i vilken utsträckning detta matchar de gröna näringarnas arbetskraftbehov. En arbetslinje bör baseras på dels den kompetens som de nyanlända de facto har och dels på hur arbetskraftbehovet ser ut i Sveriges olika regioner. Södertälje kommun anser även att utredningen har några i synnerhet tänkvärda förslag: Det är mycket positivt om Migrationsverket får ett tydligt uppdrag i sitt regleringsbrev att ansvara för att frågan om personers utbildning och yrkeserfarenhet ställs till alla som flyttar till Sverige. Att en statlig myndighet erbjuder individen stöd med att begära värdering av utländsk utbildning och eventuellt yrkeserfarenhet är också ett bra förslag. Betänkandet har ett positivt angreppssätt på den problematik som idag existerar i samband med integration. Genom att se utrikes födda och nyanlända som resurser kan strukturer skapas där blir det också lättare för individerna att med egen kraft etablera sig på arbetsmarknaden. Detta är också den utgångspunkt som Södertälje kommun alltid arbetar efter i Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org.nummer 15189Södertälje 08-55021000 08-55022100 34318-6 991-2148 01-212000-0159 E-postadress: sodertalje.kommun@sodertalje.se

2 frågor gällande introduktion. Aktörer som betänkandet föreslår involveras är till exempel Nutek, Exportrådet och branschorganisationer för gröna näringar, vilket indikerar frågan betraktas ur ett näringslivspolitiskt perspektiv. Detta är egentligen den enda vägen att gå om de nyanlända ska betraktas som resurser. Synsätt bör appliceras på näringslivspolitiken som helhet och inte endast på de gröna näringarna. 4.1.1 Grön lots Betänkandets förslag förutsätter att den åtgärd som förespråkas i SOV 2008:58 "Egenansvar med professionellt stöd" genomförs. Södertälje kommun konstaterade i sitt yttrande över den aktuella utredningen att förslaget om lotsar inte analyserat konsekvenserna för vare sig individerna eller kommunerna. Vidare är det inte klart vilken kvalitet systemet ger och detta är framförallt kopplat till vilken närhet lotsen kan ha till individen och hur eventuella backupfunktioner fungerar. I förslaget var lotsen dessutom ett statligt ansvar, något som kan resultera i kortsiktiga lösningar för de berörda individerna vilket lämnar kommunen med risken. Följaktligen kan arbetslinjen försvagas på sikt med ett system där kommunerna saknar inflytande. Betänkandet av utredningen om ökad integration inom de gröna näringarna tillför ingenting som förändrar ursprungsförslaget eller löser de problem som Södertälje kommun anser är förknippade med lotssystemet. 4.1.2 Grön validering Ifråga om grön validering har Södertälje kommun inget att erinra mot förslaget. Dock är det av vikt att validering ses som näringslivspolitisk tillväxtfråga. Om validering, oavsett vilken form, skall bli effektiv krävs ett samarbete med de aktuella branscherna. Genom att validera en nyanländs utbildning, kan problem med arbetsbrist i vissa branscher adresseras. Viktigt att påpeka är att behovet kan se olika ut i olika delar av Sverige. En inventering av hur ett nutida och framtida arbetskraftsbehov ser ut i olika branscher och även koppla detta till region, kan utgöra ett underlag för vilka kompetensområden som primärt bör få resurser till att forma valideringsmodeller. Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna är viktiga aktörer i ett sådant arbete, men för att valideringen ska få acceptans i företag och den privata sektorn, krävs att de är med och utformar modellen. 4.1.3 Grönt kort Södertälje kommun har inget att erinra mot förslaget, dock krävs en tydligare beskrivning av vad som faktiskt bedöms. Det är också viktigt att klargöra vilken relation det gröna kortet har till eventuell validering. 4.1.4 Grön SFI Södertälje kommun tillstyrker förslaget, då det är kommunens uppfattning att alla former av yrkesinriktad svenska främjar tillväxten och stärker arbetslinjen. Det är i regioner med hög sysselsättningsandel inom de gröna näringarna denna modell ska appliceras. Dock är det oklart i förslaget hur ansvarsfördelningen ser ut och vem som avgör grön SFI ska inrättas. Det konstateras endast att

3 kommuner måste samarbeta på regionalnivå. Kommunerna har idag ansvar för SFI och det måste dock utredas vidare vilka konsekvenser förslaget får. Ska kommuner åläggas att anordna denna typ av SFI? Det system som brukar kallas regional flyktingmottagning är en modell som med fördel kan användas och bygger på ett helhetsperspektiv som innefattar arbetsoch bostadsmöjligheter för den nyanlände. Samordningsvinster kan göras med kommungemensamma utbildningar såsom yrkesinriktad svenska och andra insatser exempelvis validering, vilket i sin tur bidrar till en högre kvalitet. Eftersom åtgärderna placeras strategiskt i ett län, betyder detta att den nyanlände kan bo i en kommun och ha sysselsättning i en annan. De aktörer som betänkandet föreslår ser Södertälje kommun som relevanta och bör ta ett större ansvar än i dagsläget. Att Nutek föreslås få huvudansvaret för frågan är positive eftersom det indikerar att detta i första hand betraktas som en näringslivsfråga. 4.2 Integration rör näringslivsutveckling på landsbygden Betänkandet konstatera något som Södertälje kommun hävdat under en längre period, att näringsliv och integration måste betraktas som en enhet. Det är därför Södertälje kommun har arbetat med arbetslinjen utifrån att skapa förutsättningar för individen att själv välja vart man är på väg och involvera näringslivet i denna process. Att respektive länsstyrelse inrättar en tjänst som integrationsdirektör kan vara ett alternativ, men huvudsaken är att näringslivsfrågorna kopplas samman med integrationsfrågorna. Den organisatoriska lösningen kan med all sannolikhet se olika ut. Vidare, om detta ska få en reell effekt bör ett regionalt organ likt Länsstyrelsen även erhålla större inflytande över asyl- och flyktingmottagandet i regionen. 4.2.1 Export med mångfald som resurs Förslaget att en särskild satsning på export med mångfald som resurs är intressant då betänkandet hänvisar till en utbildningsinsats som genomfördes av Exportrådet fram till 2004. Exportrådet är en verksamhet som finansieras gemensamt näringslivet och svenska staten och det är framförallt denna typ av aktörer som måste ta ett ansvar i integrationen av utrikes födda och tillskjutas resurser i arbetet. Efterfrågan måste dock styra vilka satsningar som skall göras, annars finns risk att satsningarna inte blir livskraftiga. Om exportmäklarfirmor behövs bör givetvis satsningar göras bland annat på dessa områden. Det är dock oklart i förslaget vilken aktör som skall stå för kostnaden. 4.2.2 Turism med mångfald som export I utredningen beskrivs turism som en av de snabbast växande näringarna. "Turist-mäklare"' eller "turist-värdar"' med kulturell kompetens och kommunikativ kunskap kan sannolikt bidra till tillväxt i branschen och kanske särskilt på landsbygden. Förslaget är dock inte välunderbyggt då det saknas en kostnadsberäkning och det är inte klart var ansvaret för genomförandet skall placeras. Denna typ av investeringar bör rimligtvis göras i de regioner där starka förutsättningar för besöksnäringen finns.

4 4.5.3 Skärpt uppdrag till Migrationsverket Södertälje kommun tillstyrker förslaget att Migrationsverket får ett tydligt uppdrag i sitt regleringsbrev att ansvara för att frågan om personers utbildning och yrkeserfarenhet ställs till alla som flyttar till Sverige och att erbjudande om stöd med att begära värdering av utländsk utbildning och eventuellt relevant yrkesverksamhet ges. Detta måste genomföras om staten verkligen ser nyanlända som en resurs. I Södertälje kommun arbetar vi tillsammans med Migrationsverket på detta sätt i det ERF-stödda projektet Svea, där en kartläggning av asylsökandes kompetens genomförs. Detta är en del i arbetslinjen då vi skapar strukturer och goda förutsättningar för de nyanlända att själva välja vilken väg de vill gå för att uppnå egen försöljning. Dock är det viktigt att migrationsverket verkligen genomföra sitt uppdrag och inte som i frågan om bosättningen, underlåter att vidta åtgärder. 4.5.4 Integrationslag Ett problem med den svenska migrationspolitiken är att den är fragmenterad och ytterligare en utredning kan försvåra situationen ytterligare. Vidare. för att kunna ta ställning till ett sådant uppdrag krävs en mer detaljerade beskrivning av direktiven. Södertälje kommun hoppas emellertid att den utredning som blir resultatet av regeringens kommittedirektiv 2007: 172, "Översyn av mottagandet av asylsökande' adresserar frågan och därmed bidrar till ett helhetsperspektiv. 4.7.2 Åtgärder för effektivare mikrofinansiering Södertälje kommun tillstyrker förslagen att regeringen avsätter 10 miljoner till företagsrådgivning för utrikes födda på landsbygden och att taket för mikrolån höjs till 30 000 euro. Denna typ av åtgärder är positiva, även om det krävs mer av liknande insatser. Detta är ett typexempel på åtgärder som kan skapa empowerment hos individer. Dock är det viktigt att påpeka att dessa åtgärder inte får utesluta andra åtgärder. exempelvis i storstadsområden. 4.10.2-4.10.3 Stöd för breddad rekrytering och stöd till gröna utbildningsanordnare Södertälje kommun har inget att erinra mot förslagen, men vill betona att denna typ av satsningar måste göras framförallt på bristyrken och inom de branscher där det finns ett arbetskraftbehov. Med detta sagt, är det positivt att satsningar sker inom de gröna utbildningar, då detta inte bara bidrar till fler personer i arbete utan kanske även en ökad bosättning på landsbygden för utrikes födda. Resultatet av detta kan bli en minskad segregation.