Statsvetenskapliga institutionen Stockholms Universitet Handledare: Monica Andersson Praktikrapport Tjänsteman vid riksdagsgruppen, på Svenska folkpartiets kansli i Helsingfors samt för politiska ungdomsorganisationen Svensk Ungdom. VT -11
Svenska folkpartiet, riksdagsgruppen samt ungdomsförbudet Svensk Ungdom Inledning 1. Syfte Syftet med praktikrapporten är att visa hur jag utvecklats, fått bredare perspektiv och nya färdigheter inom den statsvetenskapliga sektorn under min praktiktid. Jag vill redogöra för vilken min position varit inom organisationen och vad jag bidragit med för praktikplatsen. 1.1 Tillvägagångssätt Jag kommer systematiskt att gå till väga genom att följa kursbeskrivningen och göra de uppgifter som krävs för examination samt lämna in delrapporter för praktiken. Jag har även genom en praktik överenskommelse accepterat och klargjort för praktikavtalet. Överenskommelsen är godkänd av mig, min handledare på universitetet samt min handledare på praktikplatsen. 1.2 Handledning Genom kontakt med min handledare på universitetet och genom delrapporter följs arbetet upp samt genom utvecklingssamtal med min handledare på praktikplatsen. 1.3 Källor Jag kommer grunda min praktikrapport på den litteratur vi använt under vår utbildning, mina tidigare kunskaper och de arbetserfarenheter jag fått från min praktikplats. 1.4 Disposition Praktikrapporten kommer att innefattas av 2 delar, inledning och rapport. Rapporten innehåller 5 underrubriker; allmän fakta om praktikplatsen, allmän presentation av praktikplatsen, min position inom organisationen, sammanfattning av erfarenheter från praktiken samt reflektioner från praktiken från ett statsvetenskapligt perspektiv. 2
Rapport 1. Allmän data om praktikplatsen Praktikplats: Svenska folkpartiet i Finland Adress: Simonsgatan 8A, PB 430 00101 Helsingfors Telefon och e-post: (09) 693 070, info@sfp.fi Praktiktid: 17/1-5/6 2011 Omfång: 28 h/vecka, heltid Handledare: Christel Liljeström, organisationschef +358 40 455 4734, christel.liljestrom@sfp.fi 2. Praktikplatsen och dess verksamhet Svenska folkpartiet är ett hundraårigt parti i Finland med sitt huvudkontor beläget i Helsingfors. Det är ett liberalt minoritetsparti som tillsammans med sina 30 000 medlemmar strävar efter att bevara det svenska språket i Finland och för att rättvisa, jämlikhet, frihet och tolerans ska råda i samhället. Finlandssvenskarna utgör sex procent av landets befolkning men enligt lagstiftning är Finland ett tvåspråkigt land, där finska och svenska är de officiella språken. Viktigt för partiet är att det finns ett fungerande arbete med de övriga nordiska länderna och en stark nordism. Partiet är positiva till och jobbar för en stark europeisk gemenskap samt ett stärkt globalt ansvar. Partiets organisation består av förtroendevalda, medlemsföreningar och kansli. Sammanlagt sex kretskanslier finns utspridda i Finland. I förra riksdagsvalet 2011 fick partiet 4,3 procent stöd vilket var en sänkning på 0,3 procent men partiet behöll sina nio mandat. Förutom kretskanslierna runtom i landet har partiet en ungdomsorganisation, Svensk Ungdom och ett kvinnoförbund, Svenska Kvinnoförbundet. Partidagen som varje år sammankallas samt partistyrelsen och dess arbetsutskott är se som styr partiet. Svenska folkpartiet och ungdomsförbundet har ett samarbete med sina internationella samarbetspartners och erbjuder avlönade praktikplatser åt intresserade under en period på sex månader. Av praktikplatserna finns två i Bryssel, därav en hos partiets Europaparlamentariker, Carl Haglund samt platser i London, och Berlin. På partikansliet i Helsingfors finns tjänstemännen för Svenska folkpartiet och Svenska Kvinnoförbundet samlade på en våning samt Svensk Ungdom, en våning under. Detta möjliggör att de olika tjänstemännen kan upprätthålla god kontakt med varandra och informera varandra om aktuella saker på agendan. Genom e-post, telefon- och videomöten håller kansliet kontakt med de övriga kretskanslien i Finland. 3
Bland partikansliets personal finns: - Partsekreteraren Johan Johansson - Partisekreterarens medarbetare Eva Maria Wadén. - Politisk sekreterare, Magnus Öster. - Utvecklingschef, Fredrik Guseff - Informationschef, Marcus Hagström - Informatör, Viktor Grandell - Organisationschef, Christel Liljeström - Ekonomi- och medlemssekreterare, May Myberg - Mellannylands kontaktchef, Annika Jansson - Östra nylands kontaktchef, Minna Österholm - Västra nylands kontaktchef, Andreas Elfving - Helsingfors kontaktchef, Henrik Creutz - Regionaldirektör, Max Jansson - Utbildningschef, Harriet Lindeberg-Saapunki - Kvinnoförbundets anställda: Laura Lyly och Ida Stolt-Haglund - Europaparlamentarikern Carl Haglunds medarbetare, Mats Löfström - Kanslisekreteraren, Corinna Floman 3. Min position inom organisationen Mina arbetsuppgifter som tjänsteman på Svenska folkpartiet, riksdagsgruppen och Svensk ungdom samt Kvinno- och Bildningsförbundet har betytt väldigt varierande arbetsuppgifter för att skapa en så djup förståelse som möjligt för hur arbetet sköts från de olika parterna. I riksdagen jobbade jag för generalsekreterare Björn Månsson under två intensiva veckor för att sammanställa svenska riksdagsgruppens resultatbank för den föregående mandatperioden, dvs. åren 2007-2011. Genom kontakt och rapportering från ministrarnas medarbetare, riksdagsledamöterna samt deras assistenter och research i statsbudgetsböckerna, vilket även innebar översättningsarbete från finska till svenska sammanställdes resultaten. De åtgärder, tilläggsbudgeter, motioner, skriftliga och muntliga spörsmål, lag motioner och frågor som lett till åtgärder där svenska riksdagsgruppen varit delaktiga som pådrivare skulle sammanfattas i denna resultatbank för att senare gå till granskning för att godkänns och delas ut. För bildningsförbundet har jag jobbat med utbildningschef Harriet Saapunki-Lindeberg och varit delaktig för anordnandet av en kryssning för aktiva inom partiet. Kontroll av registrering samt föreberedande arbete som förhandsinformation, program, namnskyltar och mottagande vid hamn var delar av det praktiska arbetet. För evenemanget fick jag ansvaret att sköta den ekonomiska delen, kontrollera betalningar och sända ut påminnelser, skriva fakturor och ordna upp betalningar mellan kretsar samt betalning av tjänstemän. Förutom det praktiska och ekonomiska har jag fått grunderna i webropol som är Bildningsförbundets enkätprogram. Genom webropol fick jag kolla upp feedback från deltagarna gällande kryssningen och sammanställa denna. Något av de första uppgifterna som tilldelades mig var utav Viktor Grandell, informatör på kansliet, min uppgift var att fotografera och skriva en artikel om en integrationsdebatt som hölls på riksdagens infocentrum och som publicerades på partiets webbsida. Photoshop och 4
uppdatering på webbsidan är andra uppgifter för informatören. För informationschefen Marcus Haglund gjordes protokolluppdatering gällande föregående partidag, vilket innebar att utifrån en modell söka upp den relevanta informationen de motioner och beslut som gjordes för att kunna sammanställa det aktuella protokollet. Som medarbetare för Kvinnoförbundet har jag inför stora utskick/postningar hjälpt med förberedelser och genomförande. Inför partiets deltagande i nationell tv Krissen vaaligrilli, fick jag ansvaret för att få ihop en publik genom att kontakta kretschefer, riksdagskandidaters stödgrupper, aktiva inom partiet, föreningar som samarbetar med svenska folkpartiet. Detta innebar även mottagning av anmälningar och kontakt med producenter samt att hålla deltagarna informerade om aktuell information. Inför möten har jag gjort förberedelser av material för dessa, fått grunderna i help-desk, utav Corinna Floman som är kanslisekreterare och sköter allt det praktiska arbetet. Detta innebär att sitta i informationsdisken och växeln, ta emot bokningar av mötesrum och sköta utskick av stora postningar. Inför svenskt ministerbesök utav Europaminister Birgitta Ohlsson planerade jag lunchmöte där Europaministern samt Finlands Migrations- och europaminister Astrid Thors, minister Pär Stenbäck och ett antal riksdagskandidater satt i panelen. Evenemanget var öppet för allmänheten, vilket innebar att annonsering gjordes och anmälningar togs emot av mig samt ordnande av lokal och beställning av mat. Jag har samarbetat mycket med kretscheferna på kanslier, hjälpt till med utskick av material, skrivit fakturor, anordnande av evenemang och tillställningar bl.a. För Mellannylands tidning skrev jag en miljöartikel om sophantering vilken publicerades i april. På svensk ungdoms kansli har jag varit som medhjälpare inför kongressen som hölls i maj, uppe i österbotten. Till detta gjordes alla praktiska förberedelser som namnskyltar, delegatnummer och informationspaket samt all politisk som att samla motioner, sända ut pressmeddelanden till medier och samarbetsparter och registrera och kolla upp delegater. Jag deltog på kongressen och säkerställde att praktiska förberedelser blev gjorda och att registrering av delegater genomfördes. För politiska sekreteraren Magnus Öster har jag gjort motionsuppföljningar. Detta innebär att kontrollera vilka åtgärder som gjorts åt motionerna från föregående partidag och det gett några konsekvenser. Även korrekturläsning av material för årets partidag har varit aktuellt. Uppdatering av medlemsregistret och kontroll av uppgifter har gjorts tillsammans med ekonomi och medlemssekreteraren, May Myrberg. Förutom de uppgifter som gjorts på kanslien och riksdagen har jag aktivt deltagit som publik på debatter, möten och partistyrelsemöten som ordnats. 4. Sammanfattning av erfarenheter från praktiken 5
När jag i januari första dagen steg in på kontoret hade förhoppningar en intensiv tid med utmanande och varierande uppgifter för att jag som person ska utvecklas och få förståelse för hur jobbet sköts från ett partikansli, riksdagsgrupp samt ungdomsförbund. Efter 18 veckors utförd praktik kan jag komma till insikt om att praktiken motsvarat mina förväntningar. Att jobba från tre olika nivåer inom ett politiskt parti och se hur jobbet sköts från de olika avdelningarna samt hur kontakten behålls mellan dessa tre ger en bred bild av vad arbetet innebär. Jag har fått jobba och se från tre perspektiv och tilldelats väldigt varierande uppgifter allt från avancerade till enklare. Tidpunkten för praktiken var absolut den rätta eftersom det i april 2011 ordnades riksdagsval i Finland. Att jobba för svenska folkpartiet under riksdagsvalet har gett möjligheten att följa med hur ett parti jobbar under press och hur viktigt det är att information och synlighet görs för partiet. Kontakten med riksdagskandidater, ledamöter och ministrar har varit viktig och deras synlighet bland befolkningen och möjlighet att personligen prata med kandidaterna. Eftersom svenska folkpartiet har god kontakt och samarbete med folkpartiet i Sverige har jag varit med och ordnat ministerbesök när bl. Europaministern Birgitta Ohlsson och Utbildningsminister Jan Björklund varit på besök i Helsingfors. För Birgitta ordnade jag ett lunchmöte och utfrågningstillfälle där även Migrations- och Europaminister Astrid Thors deltog, samt minister Pär Stenbäck, och riksdagskandidater. Lunchmötet var öppet för allmänheten och var ett tillfälle att under temat vad förde dig in i politiken fråga ut ministrarna och kandidaterna om vad de anser är viktigt med politik. Tiden efter valet har varit spännande att se hur regeringsförhandlingarna fortskrider och hur regeringsprogrammet kommer att se ut och vilka partier det blir som ingår i regeringen. Min datavana har förbättrats under min praktiktid eftersom jag dagligen använt Microsoft Office för att skriva artiklar, pressmeddelanden, e-post, informationsmeddelanden, gjort upp tabeller och listor i Excel, photoshopat bilder, lärt mig om webbsidor mm. Genom att kontinuerligt hålla kontakt via e-post, mobilen, per brev och personlig kontakt har jag utvecklats och lär mig mer om hur viktigt ett bra bemötande är och ett ömsesidigt förhållande mellan parter för att organisationen ska fungera och informationsflödet rulla på. Jag har själv skrivit texter och även granskat/korrekturläst motioner och andra texter innan dessa gått till tryckning. Inför C-uppsatsen är textbehandling väldigt bra övning, att kritiskt granska texter samt få kritik för sina egna texter. Jag har fått jobba väldigt självständigt i mitt arbete och få ta stort ansvar för uppgifter samtidigt som jag jobbat i grupp med de andra tjänstemännen. I mitt arbete har jag fått använda mig utav de båda inhemska språken, finska och svenska. Kontakt med utomstående sker ofta på finska och en del översättningsarbete från finska till svenska har varit del av mitt jobb. Riksdagens resultatbank innebar översättning av tilläggsanslag i statsbudgeten och motionsuppföljningen krävde research i riksdagsdokument och översättning av dessa från finska till svenska. Mina arbetsuppgifter har varit varierande, vilket gett mig mycket ny arbetserfarenhet som jag kommer att ha nytta av framöver. Mina arbetskollegor har varit trevliga att jobba med och det har varit en positiv stämning på jobbet vilket gjorde att man snabbt kunde komma in i jobbet och själv uppmärksamma vilka uppgifter som behövdes göras. Jag är tacksam för all den praktiska erfarenhet jag fått samt de kontakter detta jobb har skapat. Kontakter från kommunal nivå till Europanivå; aktiva, tjänstemän inom organisationen, ledamöter, ministrar och Europaparlamentariker har gett mig ett bredare statsvetenskapligt perspektiv. 6
5. Reflektioner på praktiken från ett statsvetenskapligt perspektiv De teoretiska kunskaperna vi fått från våra tidigare studier har varit till god nytta under praktiktiden. Praktiken har varit givande och det är mycket lättare att förstå och bearbeta de teoretiska fakta när man är en del av det själv och får vara med och se hur arbetet går till i praktiken. All den erfarenhet jag tar med mig från praktiken kommer att hjälpa mig vidare i mina studier och mina jobb. Från att ha jobbat på de olika kanslien har jag sett hur arbetet sköts på från de olika platserna och hur kontakt upprätthålls genom nätverk, kommun, riksdag, regering och EU-nivå emellan. Här är det lättare att förstå hur samhället utvecklats från ett hieratiskt styre, government till ett mer samhälle där kontakter skapas och hålls genom nätverk, government. Organisationen på kansliet är uppdelad så att alla har sitt eget ansvarsområde och kretscheferna ansvarar för sin egen krets men samarbete alla tjänstemän är viktig för att arbetet ska kunna utföras. Riksdagsvalet medförde inte allt för trevliga resultat eftersom det populistiska partiet Sannfinländarna, vilka är motpol till Svenska folkpartiet, fick ett allt större stöd från väljarna. Detta innebär svårigheter för Svenska folkpartiet som arbetar för ett liberalt och mångkulturellt samhälle, nordiskt och europeiskt samarbete, samt bibehållning av svenskan som obligatoriskt språk i skolan. Allt detta är det som Sannfinländarna motarbetar, vilket innebär ett hot med starkare stöd hos dessa och 39 mandat i riksdagen. I och med att Finland gick med i EU är landet påverkade av de beslut som fattas i EU och är tvungna till att ta ställning till frågor. Portugalfrågan har varit omdiskuterad i Finland, huruvida Finland ska ge ekonomiskt stöd till Portugal eller inte. Förra veckan kom beslutet om att Finland är positiv till att ge stöd för Portugal. SWOT ANALYS Styrkor - SFP är ett litet parti vilket möjliggör för partiet att hålla god kontakt med lokalavdelningar, aktiva, kretskanslierna, riksdagsgruppen och representanten i Europaparlamentet. - En styrka partiet har är att de är det enda partiet som värnar särskilt mycket om att svenskan ska behållas som obligatoriskt språk i skolan. - Partiet har många trogna väljare - Lokalavdelningarna ställer ofta upp och hjälper till mycket - Genomtänkt och användbar politik som oftast uppskattas i förhandlingar eftersom besluten är väl genomtänkta och har blivit fram kompromissade. - Partiet vill ha ett starkt nordiskt samarbete och god kontakt med övriga partier med samma program i norden. Svagheter - Partiet är ett minoritetsparti som fick 4,3 procent stöd i föregående riksdagsval, vilket gör det svårare för partiet att påverka beslut. - Det finns interna konflikter inom partiet, möjligtvis p.g.a. att det är ett litet parti. - Majoriteten av väljarna bor i svenskfinland, i de finska områdena har partiet lågt stöd. - I och med att partiet är ett allmän liberalt parti, finns det både höger och vänster liberaler. Beslut fattas oftast från en medelväg av dessa och är väl genomtänkta. 7
Realistiskt och genomtänkt politik istället för hård politik som många andra partier gör och därför blir SFP ointressant i media. Möjligheter - Stärka sitt stöd som motpolsparti till sannfinländarna - Driva på språkfrågan och få starkare stöd - Som liberalt parti förbättra minoriteternas ställning - Möjliggöra könsneutrala äktenskap och adoption - Bättre utbildningsmöjligheter på svenska - Ett mångkulturellt Finland - Förbättra sitt stöd bland Sverigefinländarna - Få fler väljare bland den finskspråkiga befolkningen Hot - Främlingsfientliga partiers starkare stöd - Större missnöje över den obligatoriska svenskan i skolor - Minskat stöd för partiet vid förra riksdagsvalet - Med takt med att finlandssvenskarna minskar, kommer också partiets stöd att minska. - Blir partiet allt för litet, kommer det inte vara intressant för regering mera. 8
Interna faktorer Positiva faktorer Styrkor Styrkor Litet parti Bra kommunikation Finlandssvenskan Trogna väljare Levande nordism Användbar politik Negativa faktorer Svagheter Ett litet Interna konflikter Minoritetsparti Budget Måste kräva mer Genomtänkta beslut Externa faktorer Möjligheter Hot mot svenskan Liberalism Motpol till populistiskt parti Utbildning Sverigefinländarna Mångkulturellt Väljare från finska områden Hot Främlingsfientliga partiers Missnöje med svenska Finlandssvenskar Minskat stöd Ointressant i regering 9