SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Måndag 22 juni 2015 kl. 10:00 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Torsby Beslutande Åke Gustavsson (S), ordförande, 64 76 Annlouise Brodén (S) Birgit Dahlgren (S) Jan Eric Jönsson (S) Ann Mari Uppvall (S) Monica Olsson (C), vice ordförande Claes Widell (C) Hans Forsbäck (M) Allan Persson (M) Per Olov Olsén (obunden) Birgitta Karstensson (MP) Övriga deltagare Ingrid Larsson (M), ej tjg ers Gunilla Boqvist (V), ej tjg ers Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Birgitta Nilsson, förvaltningssekreterare Mikael Westin, ekonom Justerare Hans Forsbäck Tid för justering 2015 06 25 Paragrafer 64 77 Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson, 64-76 Monica Olsson, 77 Hans Forsbäck ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2015-06-25 Datum då anslaget tas ned 2015-07-16 Förvaringsplats för protokollet Björkarna, Torsby Underskrift Birgitta Nilsson
sid 2 Innehållsförteckning Ärende Sida 67 Budget och verksamhetsuppföljning... 4 68 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar... 6 69 Utvärdering Mora Orsa Älvdalen av den gemensamma nämnden för myndighetsutövning. 8 70 Inga Maja och Anna Gerd Larssons minnesfond... 9 71 Riktlinjer för bruk av kommunens fordon... 10 72 Arbetsmiljö områdeschefer... 11 73 Utdelning ur Sociala samstiftelsen nr 2 till diverse sociala ändamålfel! Bokmärket är inte definierat. 74 Utdelning ur Sociala samstiftelsen nr 1 till barn och ungdomsverksamhet m.m.fel! Bokmärket är inte de 75 Statistik och värksamhetsberättelse 2014, Norra Värmlands Familjerådgivning och Krismottagningar Torsby... 12 76 Information från socialförvaltningen... 13 77 Begäran om skadestånd/förlikning... 14
sid 3
sid 4 67 Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr SOC 2015/95 Ytterligare en månad kan nu läggas till handlingarna. Budgetavvikelsen per 31 maj uppgår till minus 3,5 mnkr vilket är något bättre jämfört med föregående månad. Kommunfullmäktige har nu beslutat att ge socialnämnden ett tilläggsanslag på 5,5 mnkr men eftersom protokollet ännu inte expedierats så tar denna uppföljning inte hänsyn till dessa medel. Underskottet kan, i likhet med tidigare månader, i sin helhet i princip hänföras till individ och familjeomsorgen även om just maj månad visar på ett litet plus mot budget. Det är främst kostnaderna för institutionsvård som avviker negativt, kostnaderna till och med maj överstiger budget med drygt 3 mnkr. Efter att de extra platserna på Solliden kunde öppna efter påsk har antalet dygn med betalningsansvar minskat avsevärt. De utskrivningsklara kan nu antingen tas emot på en kommunal plats korttidsvård eller vårdplaneras till sitt hem. Kostnaden för utskrivningsklara har dock blivit nästan 1 mnkr hittills i år vilket är 750 tkr mer än årsbudgeten. Trots att kommunfullmäktige beviljat ett tilläggsanslag på 5,5 mnkr för 2015 så ser det i dagsläget ut att bli en tuff uppgift att klara verksamheten inom tilldelade budgetmedel. Ambitionen är att klara budetmålet men utmaningarna inom individoch familjeomsorgen är alltjämt stora och en budgetavvikelse för socialnämnden kan inte uteslutas. Utmaningar finns även i den övriga verksamheten där framför allt sommarens vikarietillsättningar är lika osäkert som tidigare år. Behovet är mycket större än tillgången på vikarier. Främst märks detta inom de legitimerade professionerna. Budgetuppföljning per 31 maj 2015 från ekonom Mikael Westin, bilaga till protokollet. s arbetsutskott 2015 06 10, 129. s beslut godkänner redovisningen och ber socialförvaltningen fortfarande arbeta för en budget i balans.
sid 5 forts sn 67, budget- och verksamhetsuppföljning Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna
sid 6 68 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2015/51 Dalbygården (32) Finnskogahemmet (14) Gömmanberg (22) Klarastrand (22) Linden (48) Lövenstrand (39) Solliden nedre plan (14) Solliden övre plan (16 korttidspl.) 1 lägenhet används till växelvård, 1 ledig lägenhet 1 ledig lägenhet alla permanenta alla permanenta alla permanenta alla permanenta 12 permanenta och 2 växelvårdsplatser 7 lediga korttidsplatser Idag är 10 personer beviljade särskilt boende, 4 av dessa har blivit anvisad lägenhet och tackat nej. Arbetet pågår att anvisa lediga lägenheter. Alla är nu anvisade lägenhet inom tre månader. Det är 4 personer som står i byteskö. Ingen kö av medicinskt färdigbehandlade patienter finns på sjukhuset och inget betalningsansvar föreligger under maj juni. Hemtjänsttimmarna har minskat från 9 569 timmar till 8 915 timmar under maj månad. Minskningen har skett i samtliga grupper utom Bograngen. Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson.
sid 7 forts sn 68, verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar s beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Biståndsenheten Lena Nilsson, debitering och avgiftshandläggare Lillemor Ronge, administrativ handläggare
sid 8 69 Utvärdering Mora-Orsa-Älvdalen av den gemensamma nämnden för myndighetsutövning Dnr SOC 2015/164 En utvärdering har gjorts slutrapport december 2014 av Public Partner, Stockholm. Utvärderingen presenteras i en powerpointversion som delges socialnämnden. Utvärderingen gjordes mot de angivna utgångspunkterna; Bättre kompetens Minskad sårbarhet Effektivare handläggning Positiva ekonomiska effekter De tre första punkterna tycks enligt utvärderingen ha utfallit med positiva effekter, även om det finns kritik mot att sambanden mellan myndighetsutövning och utförare är outvecklade och otydliga samt att styrgruppens, socialcheferna i de tre kommunerna, uppdrag beskrivs som otydligt. Vad gäller positiva ekonomiska effekter saknas egentlig analys. Man konstaterar dock att två biståndshandläggare har fått adderas på grund av ändrade juridiska förutsättningar. Slutligen konstateras i utvärderingen att verksamheten i myndigheten fungerar väl, men att ledning och styrning måste bli tydligare och att sambandet mellan myndigheten och verksamheten måste utvecklas. s arbetsutskott 2015 06 10, 130. s beslut tackar för redovisningen av utvärderingen. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef
sid 9 70 Inga-Maja och Anna-Gerd Larssons minnesfond Dnr SOC 2015/256 Från advokatfirman Robert Pedersen, Sunne, har 2015 05 29 inkommit en skrivelse med en förfrågan till Torsby kommun om man är villig att ta på sig uppdraget som förvaltare för Inga Maja och Anna Gerd Larssons minnesfond. Det finns en avsättning i lagakraftvunnet testamente på två miljoner kronor avsedda för denna fond. Enligt donatorernas vilja ska fondens avkastning fördelas enligt följande; a/ Hälften ska tillfalla hjälpbehövande gamla och sjuka som vistas på något av äldreboendena Dalbygården, Finnskogahemmet och Klarastrand, företrädesvis till personer från Dalby församling. användas till träffar för dementa medel ska även kunna tillfalla gamla och sjuka som kvarbor i sina hem. b/ Hälften skall tillfalla ovannämnda äldreboenden att användas på lämpligt sätt för att främja alla boendes trivsel. s arbetsutskott 2015 06 10, 131. Skrivelse och bouppteckning från advokatfirman Robert Pedersen, bilaga till protokollet. s beslut beslutar att hos kommunstyrelsen söka biträde för den juridiska hanteringen för att socialnämnden ska kunna ta emot Inga Maja och Anna Gerd Larssons minnesfond Beslutet skickas till Advokatfirman Robert Pedersen Kommunstyrelsen Ulf Johansson, socialchef
sid 10 71 Riktlinjer för bruk av kommunens fordon Dnr SOC 2015/275 När kommunens bussar och leasingbilar används vid resor med omsorgstagare inom LSS/socialpsykiatri utanför Torsby tätort tas en avgift ut med 3 kronor/kilometer. Kostnaden är densamma oavsett hur många som åker i fordonet. Detta med hänvisning till förbudet mot gynnande av enskild. Förbudet mot gynnande av enskild är en hörnsten i den kommunala verksamheten och bottnar i den hänsyn till allmänintresset som kommunerna ska visa, liksom grundläggande demokratiska värden om likabehandling och objektivitet. Ett närstående syfte är att skydda kommunen mot korruption och icke ändamålsenlig användning av kommunala medel och tillgångar. Förbudet är en följd av kravet på att kommunala verksamheter ska motiveras utifrån ett allmänt kommunalt intresse och komma alla till del. Personalen tar emot betalning och skriver kvitto där sträcka och kostnad redovisas. Redovisas till områdeschef och sätts in på verksamhetens konto. Omsorgstagarna kan använda färdtjänst och sjukresor som ett alternativt färdsätt. s arbetsutskott 2015 06 10, 151. s beslut godkänner att ta ut en avgift enligt förslaget. Beslutet skickas till Felicia Weinberg, bitr socialchef LSS områdeschefer LSS handläggare
sid 11 72 Arbetsmiljö områdeschefer Dnr SOC 2015/280 Ledarna, Vision och Kommunal har till arbetsgivaren påtalat behov av arbetsmijöåtgärder m a a orimligt hög arbetsbelastning för områdescheferna skriftligt gjort begäran om arbetsmiljöåtgärder. Socialförvaltningen har tagit ansvar för att genomföra ett antal möten och utvecklingsseminarier med alla områdeschefer inom Vård och omsorg, LSS, facken och arbetsledningen (vård och omsorgschefen Ulla Lena Larsson, bitr socialchefen Felicia Weinberg och socialchefen Ulf Johansson). Vid några tillfällen har även HR chefen Anders Björck deltagit. Socialförvaltningen har dessutom genomfört ett ledningsutvecklingsprogram i syfte att identifiera utvecklingsområden samt ta fram genomförbara förbättringsförslag med extern konsult, Annica Ejnermark; vid tre lunch till lunch internat på hotell Frykenstrand under vintern/våren 2014, bilaga till protokollet. Tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson, bilaga till protokollet. s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 12 75 Statistik och värksamhetsberättelse 2014, Norra Värmlands Familjerådgivning och Krismottagningar Torsby Dnr SOC 2015/281 Information från Norra Värmlands familjerådgivning och krismottagningar Torsby. Statistik och verksamhetsberättelse 2014 från familjerådgivningen och krismottagningar Torsby. s beslut tackar för informationen.
sid 13 76 Information från socialförvaltningen Dnr SOC 2015/198 Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson informerar: Kommunala pensionärsrådet har fått i uppdrag att göra en syneförrättning under hösten. Beslut har kommit från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående tillsyn av bemanning och begränsningsåtgärder på Dalbygården i Sysslebäck ska vid Dalbygården säkerställa: att samtliga avdelningar där personer med demenssjukdom befinner sig, är bemannade under hela dygnet på ett sådant sätt att personalen har uppsikt över och utan dröjsmål kan hjälpa och stödja de boende, att de enskilda som bor på Dalbygården och som av något skäl inte kan öppna entrédörren till boendet eller mellan avdelningar vid behov och utan dröjsmål får hjälp med detta samt att dokumentation i genomförandet sker på Dalbygården. Redovisningen av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till IVO senast den 10 augusti 2015. Bitr socialchef Felicia Weinberg informerar: Det är fullt på Solrosen med både pojkar och flickor. I dag ser det ut som Torsby kommun måste ta emot fler ensamkommande flyktingbarn. Boendeteamet inom socialpsykiatrin behöver utökas så småningom. s beslut tackar för informationen.
sid 14 77 Begäran om skadestånd/förlikning Dnr SOC 2010/304 Det har kommit en begäran om skadestånd från Caroline Einarsson Hayoun på 120 000 kronor. Socialchefen bjuder in Caroline till ett möte för att försöka få till en förlikning i ärendet. 18 juni 2015 inkommer det ett mail ifrån Caroline med ett ekonomiskt påslag på 200 000 kronor. Med det nya inkomna skadeståndsanspråket anser förvaltningen att förutsättningarna för samtal om förlikning inte längre är aktuellt. Tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson, bilaga till protokollet. Jäv Åke Gustavsson (S) deltog inte i beslutet på grund av jäv. s beslut beslutar att lägga informationen om ärendet till handlingarna utan ytterligare åtgärder. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef