Handel med utsläppsrätter Kalle Keldusild Luftfartsavdelningen F-AGA 1
Handel med utsläppsrätter Innehållet i presentationen Bakgrund klimatmål Inblandade myndigheter i Sverige Hur handelssystemet fungerar Kostnader Avgastak CO 2 Internationell utblick EU ETS ICAO National Action Plans 2
Handel med utsläppsrätter Varför handel med utsläppsrätter? 3
Handel med utsläppsrätter Stabilisera klimatet Tvågradersmålet Flygets utsläpp växer och riskerar undergräva åtgärder i andra sektorer Kostnadseffektiv begränsning av CO 2 Medger att branschen växer och utvecklas International Carbon Market 4
Klimatåtaganden 5
6
7
Myndigheter EU ETS omfattar c:a 50% av CO 2 utsläppen i EU Flyget c:a 10% av EU ETS Naturvårdsverket sköter det mesta men måste samråda med Transportstyrelsen när det gäller flyg Energimyndigheten sköter kontona/svenska delen av unionsregistret Luftfartygsdepåkontot De kontrollörer som verifierar utsläppsrapporter skall vara ackrediterade av SWEDAC eller i annat EU-land 8
Vad är utsläppshandel - EU ETS (1) Cap and Trade Gemensamt utsläppstak (bubbla) för CO 2 Flyget 97% 1) (av 221.4 Mt=2005 års utsläpp) Bubblan delas upp i utsläppsrätter Utsläppsrätter tilldelas företagen/operatörerna 1 utsläppsrätt ger rätten att släppa ut 1 ton CO 2 1) 95% 2013-2020 9
Vad är EU ETS (2) Tilldelning på operatörens konto 28 februari: Gratis för 2012 1) : 0.6797 utsläppsrätter per 1000 tonkilometer Auktionering 15 % av bubblan Utsläppen under året övervakas och rapporteras Utsläppsrätter motsvarande utsläpp föregående år överlämnas 30 april (första gången 2013) 1) För åren 2013-2020: 0.6422utsläppsrätter per 1000 tonkilometer 10
Tilldelning Flygoperatör Utsläppsrätter Namn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tandoro Ltd 12 11 11 11 11 11 11 11 11 TIUFly Nordic AB 400360 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266 Amapola Flyg AB 5978 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 Avia Express Sweden AB 11869 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214 Scandinavian Airlines 2415214 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 Kinnarps 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Avitrans Nordic AB 11357 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730 Golden Air Flyg AB 10915 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312 Nova Airlines 165201 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084 Nex Time Jet AB 9827 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285 City Airline AB 37806 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720 West Air Sweden AB 15230 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390 Blue Chip Jet HB 113 107 107 107 107 107 107 107 107 Malmö Aviation AB 60574 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231 OOO "ATRAN" 2306 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 PMI Global Services Inc. 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Försvarsmakten 167 158 158 158 158 158 158 158 11 158
12
Handla med utsläppsrätter Gratis utsläppsrätter Flygutsläppsrätter Köpa/sälja på marknaden eller via mäklare Flygutsläppsrätter Utsläppsrätter från fasta anläggningar (EUA) går bra att använda för flyget men inte omvänt Från projekt i u-länder (CER) Delta i staternas auktionering av utsläppsrätter 13
Utsläppshandel 14
15
Avgastaket för flygplatser Koldioxidutsläpp som regleras genom EU ETS bör undantas från andra regleringar Naturvårdsverket, Transportstyrelsen och Energimyndigheten är eniga i en ny rapport till regeringen med förslag till ändringar i Miljöbalken Inga villkor bör ställas vid miljöprövningen av flygplatserna för utsläpp från flyget av CO 2 som omfattas av EU ETS 16
Avgastaket för flygplatser Miljöbalken bör utformas på ett sätt som stämmer överens med EU-rättens intentioner vad gäller handelssystemet. Om den nationella regleringen riskerar att motverka syftet med handelssystemet måste den nationella rätten, i detta fallet miljöbalken, ändras Nationella, befintliga villkor om utsläpp av koldioxid enligt äldre miljölagstiftning behöver inte beaktas = Arlandas avgastak avseende flyg bör upphöra OBS! Gäller bara utsläpp som regleras genom EU ETS Nästa steg lagstiftning 17
Internationell utblick (1) USA, Kina, Ryssland m.fl. vill inte att deras flygbolag deltar i EU ETS Unilateralt och illegalt Deklaration i ICAO:s råd mot EU ETS (26 stater) Australien o Kanada avstod Lagförslag mot flygbolagens deltagande i EU ETS har passerat USA:s representanthus 18
Internationell utblick (2) Flygbolagen sköter sig när det gäller ETS problem med non commercial transport operators EU-domstolen ska yttra sig om lagligheten Generaladvokaten: ETS är i enlighet med internationell rätt ICAO arbetar med global MBM Klimatförhandlingarna i Durban pågår (COP17) EU ETS förhandlingsbricka?? 19
COMPREHENSIVE APPROACH EU ETS är en av åtgärderna i ett paket 20
21
ICAO - STATE ACTION PLANS State Action Plan on emissions reductions (CO 2 ) senast i juni 2012 till ICAO Transportstyrelsen är ansvarig EU-gemensam del redan klar 22
ICAO - STATE ACTION PLANS Vi behöver samverka med er och andra branschaktörer om vad som görs för att begränsa utsläppen av CO 2 specifikt i Sverige Flygbolag Tekniskt inkl. flygplanflottan Operativt Biobränslen Flygplatser ANS 23
Er medverkan är viktig! 24
FRÅGOR? 25