NYTT I SEXUALPOLITIKEN News from Swedish Lesbian/Gay Politics Nr 2/2003 (26-30/9 2003) ISSN 1401-9639 (tryckt version) ISSN 1401-9655 (elektronisk version) Utgivet av Riksförbundet för sexuellt likaberättigande (RFSL) Första (?) homoadoptionen Umeå blir förmodligen den första kommun som, efter lagändringen tidigare i år, godkänner att homosexuella får adoptera barn. Politikerna i socialnämndens individ- och familjeutskott har enhälligt godkänt att Hanna Markusson Winkvist adopterar sig partner Annas biologiska son Sixten. I en tidningskommentar säger socialnämndens ordförande Eva Andersson (s) att hon är glad att Umeå så snabbt fått en homoadoption på bordet och att det första ärendet resulterade i ett positivt beslut. Hon poängterar dock att det inte handlar om en rätt att få adoptera, utan rätt att bli prövad som adoptivförälder. Sedan lagändringen trädde i kraft har kommunen förberett sig för kommande ärenden. Man har haft träffar med familjerätten för att gå igenom lagstiftningen. Hanna uttalar sig också i tidningen och menar att adoptionen innebär en stor trygghet för Sixten ifall det skulle hända henne eller hans biologiska mamma någonting. Det är också en trygghet för barnets biologiska pappa att den juridiska delen klaras ut. I en kommentar till adoptionsbeslutet säger Västerbottens- Kuriren (lib) att den första homoadoptionen i Umeå är ett steg på rätt väg. Men nu är det dags att avskaffa partnerskapslagen och ge homosexuella par rätten att gifta sig. HomO granskar stadsdelsförvaltnings diskriminering i adoptionsärenden Sedan HomO blivit uppmärksammad på att Katarina-Sofia stadsdelsförvaltning i Stockholm möjligen kunde diskriminera homosexuella par som ansöker om adoption beslutade HomO att granska förvaltningens handläggning av adoptionsärenden. Bakgrunden till beslutet var att familjerättshandläggare vid stadsdelsförvaltningen givit uttryck för att det vid internationella adoptioner aldrig kan vara förenligt med barns bästa att adopteras till homosexuella föräldrar och därför ansett att handläggaren i en hemutredning beträffande en ansökan från ett samkönat par både kan och bör markera sin egen kritiska ståndpunkt till samkönade internationella adoptioner. Ett sådant synsätt strider mot gällande lagstiftning. I ett yttrande till HomO redovisar stadsdelsnämnden gällande rutiner varvid man särskilt nämner att man garanterar att ett tjänsteutlåtande i adoptionsärendet, när det föreläggs nämnden för beslut, inte innehåller några privata kommentarer kring samkönade internationella adoptioner. HomO låter sig nöjas med denna garanti i vart fall så länge inga indikationer på motsatsen är för handen och avskriver därför ärendet från vidare handläggning. Arbetsmiljöverkets arbetsmiljöundersökning RFSL har begärt att frågor om diskriminering på grund av sexuell läggning ska finnas i den regelbundet återkommande Arbetsmiljöundersökingen. Arbetsmiljöverket har därför varit i kontakt med Statiska Centralbyrån (SCB) eftersom SCB har rätt att granska ev. tilläggsfrågor så att dessa inte innehåller något som kan verka stötande för uppgiftslämnarna eller på annat sätt riskerar att medföra en minskning av svarsfrekvensen. SCB accepterar mot denna bakgrund inte en direkt fråga till den svarande om denne varit utsatt för diskriminering på grund av sin sexuella läggning. Däremot kan man acceptera en fråga av indirekt karaktär, exempelvis om den svarande känner till att någon på dennes arbetsplats blivit diskriminerad på grund av sin sexuella läggning. Arbetsmiljöverket å sin sida anser att den av SCB föreslagna indirekta frågan är alltför oklar och därför inte ger något resultat av större värde. Man avstår därför från att i den komman arbetsmiljöundersökningen ta in frågor om förekomsten av diskriminering på grund av sexuell läggning.
Arbetslivsinstitutets enkätundersökning om diskriminering i arbetslivet Drygt 13 500 människor har besvarat Arbetslivsinstitutets enkätundersökning om villkoren i arbetslivet för homooch bisexuella. Undersökningen har genomförts i samarbete med Equal-projekten Homo- och bisexuella i omsorgen (där RFSL är en av parterna) och Normgivande mångfald. Det är den största undersökningen någonsin i detta ämne. Resultatet är i flera stycken nedslående. Av resultaten kan nämnas att var fjärde homo- och bisexuell döljer, av olika skäl, sin sexuella läggning på jobbet och den heterosexuella jargongen upplevs av många som påfrestande eftersom den tvåkönade relationen uppfattas som normal och den samkönade som avvikande. Hälften av de tillfrågade anser att det finns fördomar bland arbetskamraterna. Tydligaste diskrimineringen upplever homo- och bisexuella inom försvaret och poliskåren. Där kan en man få höra nedsättande ord som bögjävel. Mer subtil diskriminering, som att man undanhålls information eller glöms bort i vissa sammanhang rapporterar homo- och bisexuella som arbetar inom kyrkan. I förskolan och äldreomsorgen väljer mer än 90 % av de svarande att inte vara öppna mot barn och föräldrar respektive äldre och deras anhöriga. I en kommentar till resultatet säger Arbetslivsinstitutets generaldirektör Inger Ohlsson att det finns en hel del kvar att göra innan frågan om sexuell läggning får samma tyngd i arbetslivet som exempelvis könsdiskriminering. För ytterligare information om enkäten se RFSL:s hemsida: http://www.rfsl.se/equal/forskning/forskning.html Karlstads universitet bekräftar att homosexuella möts av kränkningar i arbetslivet De homosexuella poliser och militärer, som intervjuats i rapporten Homosexuellas villkor i arbetslivet, upplever den grova jargongen på arbetsplatsen som mycket kränkande. Homosexuella som arbetar inom kvinnodominerande yrken har mindre problem med kränkningar och känner sig ofta mer accepterade. Rapporten är en pilotstudie, som har genomförts av Karlstads universitet på uppdrag av Equal-prjekten Homo- och bisexuella i omsorgen och Normgivande mångfald. Studien består av djupintervjuer av homosexuella män och kvinnor som arbetar inom de fem yrkesområdena polisen, militären, kyrkan, äldreomsorgen och barnomsorgen. Dessutom av diskussioner med fokusgrupper inom yrkesområdena (fokusgrupperna bestod av chefer, fackliga förtroendevalda och andra som har hand om arbetsmiljöfrågor och rekryteringar). Fokusgrupperna använde ofta uttryck som så är det inte här, kanske på andra ställen, men inte hos oss eller så var det kanske förr, men inte nu längre. Homosexuella själva hade en annan uppfattning och vittnade om en ofta öppen negativ inställning till homosexuella. Läs mer om rapporten på förbundets hemsida: http://www.rfsl.se/equal/forskning/forskning.html Arbetslivsminister Hans Karlsson om diskriminering i arbetslivet Vid konferensen Homo, bi och hetero på jobbet som arrangerades av Equal-projekten Homo- och bisexuella i omsorgen och Norgivande mångfald samt HomO och Arbetslivsinstitutet - presenterades bl. a. de två ovannämnda studierna från Arbetslivsinstitutet och Karlstads universitet. Bland medverkande i övrigt märktes arbetslivsminister Hans Karlsson som i sitt anförande underströk att ingen ska behöva smyga med och känna sig tvingad att dölja vem man väljer att bli kär i. Ett stort ansvar ligger hos arbetsgivare, fackliga organisationer men också hos enskilda arbetskamrater att främja ett öppet arbetsklimat. Hans Karlsson konstaterade också att arbetslivet inte har råd att ta vara på alla människors resurser på bästa sätt. Och diskriminering leder till ett stort slöseri med viktiga resurser. Vi måste därför göra oss av med alla hinder som innebär att vi inte på rätt sätt tar till vara människors kunskap och kunskap. Att människor inte tryggt kan vara sig själva i arbetslivet eller övriga samhället kan aldrig accepteras, menade han, samtidigt som han avslutningsvis konstaterade att det är ju fullständigt orimligt att kärlek kan ligga till grund för diskriminering. RFSL Ungdom svartlistar biologiböcker RFSL Ungdom har genomfört en omfattande granskning av hur läromedel i skolan behandlar HBT-frågor. För att få en hanterlig mängd böcker att gå igenom har man valt att granska biologiböckers kvalitet. Totalt granskades 13 läroböcker och 2 lärarhandledningar (sammanlagt 15 böcker). Av dessa fick 2 böcker godkänt, 7 ansågs
olämpliga och 6 ansågs bli förbjudna. Av de sistnämnda fanns det 3 böcker som över huvud taget inte nämnde något om HBT-personer medan de 2 värsta böckerna innehöll såväl faktafel som fördomsfulla utsagor om HBTpersoner. I en kommentar till resultatet konstaterar RFSL Ungdom att bristen på undervisning i kombination med dålig eller obefintlig information i läromedel är en starkt påverkande faktor i ungdomars komma-ut-process. Detta är särskilt allvarligt eftersom behovet av saklig information om identitet och sexualitet är extra stort i högstadieåldern, då många påbörjar den processen. Det är också i den åldern som många homo- och bisexuella killar och tjejer försöker begå självmord (37 procent av tjejerna och 24 procent av killarna enligt en rapport 2002). Riksdagens allmänna motionstid Motioner med HBT-relevans strömmar även i år in till riksdagskansliet. I takt med att de publiceras kommer ett kort omnämnande av motionerna att ske i Nytt i sexualpolitiken. Folkpartiet har även i år lagt en omfattande partimotion med ett 30-tal olika förslag. Man gör en ordentlig satsning på det utrikespolitiska området, där partiet bl. a. kräver en FN-konvention mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet. Partiet kräver också en aktivare svensk biståndspolitik, där man kräver att Sverige ska ta upp diskussioner med mottagarländerna i de fall HBTpersoner diskrimineras. Men det finns också en del nyheter. Exempelvis menar partiet att bevakningen av hedersbrott mot HBT-personer måste bli bättre och man kräver också en översyn av bidragsreglerna för HBT-organisationer. Andra krav gäller exempelvis lesbiskas hälsa och högskolan. Carina Hägg (s) föreslår i en motion att uppdragen som vigsel- och partnerskapsförrättare sammanförs till ett gemensamt uppdrag och att regeringen ska lagstifta om detta. Hon vill också att församlingar och kyrkor, som har rätt att förrätta vigslar, också ska kunna förrätta partnerskap. Här vill hon dock inte att uppdragen som vigsel- och partnerskapsförrättare ska sammanföras. Också miljöpartiet har nu lagt sin partimotion om HBTpersoner. Bland förslagen märks att partiet kräver att transsexuella ska få rätt att frysa in könsceller och alla ska få gifta sig. I partimotionen skärper miljöpartiet sitt tidigare krav på att alla ska ha rätt till en borgerlig vigsel. Man tar också upp lesbiskas rätt till insemination. Börje Vestlund (s) är i en motion kritisk till Integrationsverkets vägran att ta med HBT-personer i den verksamhet som bedrivs av verket och han kräver också att HBT-personer ska få flyktingstatus. Birgitta Ohlsson står som första namn på en folkpartimotion om insemination (undertecknad av 12 andra folkpartister). Kritik mot Malaysias premiärminister Malaysias premiärminister har nyligen träffat statsminister Göran Persson (s) och andra medlemmar i den svenska regeringen. I Malaysia bestraffas homosexuella handlingar med upp till 20 års fängelse samt prygling. Så sent som den 31 augusti i år fördömde Malaysias premiärminister homosexualitet i ett offentligt tal. Han har tidigare också jämfört homosexualitet med incest och har uttryckligen försvarat kriminaliseringen av homosexuella handlingar. RFSL har därför reagerat mot besöket av Malaysias premiärminister och i ett brev till statsministern krävt att han ska ta upp frågan om HBT-personers mänskliga rättigheter i Malaysia vid den malaysiska premiärministerns besök i Sverige. Också riksdagens HBT-grupp fördömer Malaysias premiärminister och i ett öppet brev till statsministern kräver man att Sverige under statsbesöket tydligt ska ge uttryck för den bestämda uppfattningen att bestraffning av människor på grund av deras sexuella läggning står i strid med den grundläggande principen om alla människors lika värde och rättigheter. Besök av Zambias utrikesminister I anslutning till ett besök av Zambias utrikesminister har RFSL tillskrivit vice statsminister Margareta Winberg och bett att hon vid sitt sammanträffande med utrikesministern ska ta upp den svåra situationen för HBT-personer i Zambia. I Zambia är homosexuella förbindelser fortfarande illegala och straffbara (även mellan vuxna personer). Det förekommer från tid till annan rapporter om att enskilda HBT-personer utsätts för övergrepp och förföljelser. Det är därför viktigt, menar RFSL i sin skrivelse, att Sverige försöker påverka Zambia att avkriminalisera homosexuella förbindelser. Besök av Ryssland utrikesminister Rysslands utrikesminister Igor Ivanov besökte Sverige i
början av oktober 2003. I samband med detta besök tillskrevs tf utrikesminister Jan O Karlsson med begäran att han vid sina samtal med sin ryske kollega skulle ta upp frågor kring den svåra situationen för HBT-personer i Ryssland. Visserligen är den ökända 121 avskaffad och homosexuella förbindelser därmed inte längre kriminella. Men förtrycket är fortfarande stort och många enskilda utsätts för grova övergrepp, inte minst från polisens sida. Till skrivelsen finns därför bifogad en femsidig PM där exempel på olika övergrepp redovisas liksom förslag i statsduman att försvåra situationen för HBT-personer (det senaste förslaget är att förbjuda all information om homosexualitet i massmedia etc liksom också att offentligt manifestera sin homosexualitet). Besök av Jordaniens kung Jordaniens statschef kung Abdullah II bin al Hussein avlägger ett officiellt statsbesök i Sverige under oktober månad. I samband med detta kommer han bl. a. att träffa Sveriges statsminister. RFSL har därför uppmärksammat Göran Persson på situationen för HBT-personers situation i Jordanien och krävt att han tar upp frågan om Jordaniens syn på HBT-personers mänskliga rättigheter vid statsbesöket. Jordanien är starkt influerat av islam med dess traditionella negativa syn på homosexuella förbindelser. Enligt en uppgift från Jordaniens ambassad i Tyskland (som ansvarar också för Sverige) är homosexuella förbindelser straffbara i Jordanien. Homokompetens på lärarutbildningen i Linköping Med start den här höstterminen kommer lärarstudenterna i Linköping att utbildas i homokompetens. Det gäller i första hand de studenter som läser på gymnasielärarprogrammets distanskurs på halvfart. I en kommentar säger Ragnhild Swahn, som är kursansvarig på gymnasielärarprogrammet, att detta ska ses som starten på något som kommit för att stanna. Den 21 oktober ordnas också en föreläsning av HomO:s Marie Lindberg, som vänder sig till vissa grupper av lärarstudenter på universitetet. vuxenutbildningen. Utgångspunkten är att bestämmelserna ska omfatta diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och funktionshinder. Uppdraget gäller såväl kommunala som fristående skolor, förskolor och skolbarnomsorg. Folkpartiets landsmöte i november Folkpartiets landsmöte (partiets högsta beslutande organ) sammanträder den 6-9 november 2003 i Västerås. Till landsmötet har flera motioner om HBT-personers situation lämnats in. Partistyrelsen har yttrat sig över motionerna och i korthet kan nämnas att man i full enighet tillstyrkte förslagen om äktenskap för samkönade par. Också motionera om insemination för kvinnor i samkönade relationer har tillstyrkts av partistyrelsen. Kommunanställda i Sandviken får HBTkompetens Tommy Gabrielsson och Karin Nilsson (båda v) har tidigare väckt en motion i Sandvikens kommunfullmäktige om att alla som arbetar inom kommunen ska få en utbildning om hur livsvillkoren ser ut för HBT-personer. I motionen framhölls bl. a. att det finns Sandvikenbor som känner sig diskriminerade på grund av sin sexuella läggning. I ett yttrande tillstyrkte personalchefen Rolf Windemo motionen och föreslog att information om diskrimineringslagarna ska läggas in i alla introduktionsutbildning för nyanställda och att frågor som rör exempelvis homosexuellas särskilda livsvillkor ska tas upp vid arbetsplatsmöten på alla arbetsplatser. Vid kommunstyrelsens behandling av motion stödde v + s + fp personalchefens förslag medan c + m + kd ville avslå motionen då de ansåg att det borde vara en självklarhet att all personal inom kommunen ska agera utifrån alla människors lika värde oavsett om det handlar om ras, etnisk eller kulturell bakgrund eller sexuell läggning. Motionen kommer att behandlas av kommunfullmäktige vid dess oktobersammanträde. Kränkande behandling i skolan utreds Regeringen har utsett fd justitierådet Bertil Bengtsson att ta fram ett förslag till lagstiftning om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling inom förskolan, grundskolan, gymnasieskolan och Gävle kommunfullmäktige avslår motion om partnerskapsförrättare Fullmäktigeledamoten Ulla Andersson (v) har föreslagit att borgerliga vigselförrättare ska vara tvungna att också förrätta partnerskap. I kommunen finns i dag fyra
vigselförrättare och tre av dessa är också förordnade som partnerskapsförrättare. Den fjärde vill inte förrätta partnerskap. Vid fullmäktiges behandling av motionen ansåg Anna Hedbom (s) att motionen skulle bifallas medan folkpartiet ansåg att uppdraget som vigsel- eller partnerskapsförrättare ska bli tidsbegränsat. På så sätt skulle det vara lätt att få bort någon som missköter sig. Kenth Lövgren (fp) ansåg nämligen att man utan tvekan mossköter sig om man utifrån fördomar vägrar förrätta partnerskap mellan homosexuella. Kommunfullmäktige avslog dock motionen med stor majoritet. EKHO kräver könsneutrala kyrkbröllop Biskoparna ser inte sin egen diskriminering, säger EKHO:s förbundsordförande Arthur Thiry i ett uttalande i Kyrkans Tidning. EKHO kräver därför könsneutralt kyrkbröllop för att tvinga kyrkan att ta ställning till homosexualitet. EKHO har därmed avfärdat civiläktenskap som en möjlig väg till lika behandling av hetero- och homosexuella par. Det skulle bara bli en smitväg för kyrkan förbi homofrågan, menar EKHO. RFSL Rådgivningen i Skåne undersöker hatbrott Hans Knutagård har på uppdrag av RFSL Rådgivningen Skåne granskat våld mot homosexuella. Han har bl. a. gått igenom15 domar som gällt den s k straffskärpningsbestämmelsen i 29 kap 2 7p i Brottsbalken och analyserat detta underlag för att därefter komma med ett förslag till åtgärdsprogram. Därvid konstateras att det homofientliga våldet måste förebyggas och motverkas både på ett strukturellt och personligt plan. Det är därför viktigt att flytta fokus från den utlösande handlingen av våld till de handlingsberedskaper och de verksamheter som leder fram till detta våld. Jonas Gardell lämnar Författarförbundet Jonas Gardell lämnar Författarförbundet i protest mot att förbundet inte ställde sig bakom förslaget till hetslagstiftning när det gäller förföljelse av homosexuella. I en kommentar säger författarförbundets ordförande Boel Unnerstad att det var den gamla styrelsen som yttrade sig om lagförslaget och att det inte finns några tendenser i den nuvarande styrelsen mot homosexuella tvärtom. Ny utrikesminister Som framgick av förra numret av Nytt i sexualpolitiken har RFSL krävt tf utrikesminister Jan O Karlssons avgång. Frågan har fått stor uppmärksamhet och i riksdagen har flera ledamöter tagit upp frågan. Tobias Billström (m) har interpellerat statsministern vilka åtgärder han kommer att vidta för att statsråd i fortsättningen inte uttrycker sig diskriminerande, nedsättande eller kränkande (interpellation 2003/04:7). Martin Andreasson (fp) har frågat statsministern vilka åtgärder han är beredd att vidta för att återställa förtroende för utrikesministerämbetet (fråga 2003/04:31). Vice statsminister Margareta Winberg har besvarat frågan med att statsministern har sitt fulla förtroende för statsrådet Jan O Karlsson. I samband med riksdagens frågestund har också Tasso Stafilidis (v) tagit upp förtroendet för Jan O Karlsson. Statsministern försäkrade dock att hans förtroende för den tillförordnade utrikesministern är orubbat. Frågan om Jan O Karlssons avgång har dock blivit överspelad efter statsministerns regeringsombildning. Från den 10 oktober har Laila Freivalds utsetts till ny utrikesminister, Barbro Holmberg till ny flyktingminister och Carin Jämtin till ny biståndsminister. RFSL:s periodiska publikationer Kom Ut: 10 nr/år. Gratis för medlemmar i RFSL, annars 200 kr/år. Nytt i sexualpolitiken: 30 nr/år. Pren. 400 kr/år. Gratis via e-post. Redaktör: Stig-Åke Petersson. Medlemskap i RFSL kostar mellan 200 och 350 kr/år, beroende på vilken lokalavdelning som väljs. I medlemskapet ingår Kom Ut. Materialet i Nytt i sexualpolitiken får användas fritt med angivande av källa. Adress RFSL Box 350 101 26 STOCKHOLM 08-457 13 00 (tel) 08-30 47 30 (fax) forbund@rfsl.se http://www.rfsl.se