1 Lovisa stad Tekniska centralen Planläggnings- och arkitektbyrån ÄNDRING AV DETALJPLAN, STADSDEL 8, GRÅBERG, NYA INDUSTRIOMRÅDET, KVARTEREN 818 OCH 819 SAMT GRÖNOMRÅDET OCH LÄTTRAFIKLEDEN SOM GRÄNSAR TILL KVARTER 819 Ändringen av detaljplan gäller delar av fastigheterna 434-401-6-69 och 434-401-2-8. PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING I programmet framlägger man planeringsprojektets läge och mål samt redogör för hur intressenterna inom området kan påverka planeringen och hur planens konsekvenser bedöms under arbetets gång. Programmet för deltagande och bedömning kompletteras efter behov medan planeringen fortskrider och det finns framlagt på Lovisa stads officiella anslagstavla på kundservicekontoret Lovinfo under de tidpunkter som nämns i kungörelsen. Man har möjlighet att bekanta sig med programmet för deltagande och bedömning i tekniska centralen i Lovisa stad eller på stadens webbplats www.loviisa.fi/sv/service/planlaggningochmarka/planlaggning/detaljplanering under hela beredningstiden. Lovisa 25.4.2016 INNEHÅLLSFÖRTECKNING UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 1. Planeringsområdet och projektets bakgrund 2. Målet med planeringen 3. Beskrivning av området, gjorda utredningar och tidigare planer DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 4. Intressenter 5. Information och deltagande 6. Bedömning av konsekvenser 7. Kontaktuppgifter
2 UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 1 PLANERINGSOMRÅDET OCH PROJEKTETS BAKGRUND Ändringen av detaljplanen för kvarter 819 i stadsdel Gråberg anhängiggjordes genom tekniska nämndens beslut 17.11.2015 117. Området för detaljplaneändringen utvidgades till kvarter 818 med planläggningsöversikten för 2016 (stadsstyrelsen 21.3.2016). Detaljplanen för området har inte genomförts. Räddningsverket i Östra Nyland har föreslagit att kvarteret i fråga övervägs som plats för ett nytt brandverk. Det finns behov av att ändra detaljplanen för området för att kunna möjliggöra placeringen av brandstationsfunktioner där. Gränserna för planeringsområdet har angetts i kartbilagan till programmet för deltagande och bedömning. Detaljplanläggningens influensområde är större än planeringsområdet. 2 MÅLET MED PLANERINGEN Målet med detaljplaneändringen är att undersöka om området lämpar sig för brandstationsanvändning, justera byggrätten på området, undersöka behovet av lättrafikled och dess eventuella omplacering samt att uppdatera beteckningen och omfattningen av grönområdet av skyddsgrönområdesnatur. 3 BESKRIVNING AV OMRÅDET, UTREDNINGAR OCH TIDIGARE PLANER Allmänt Planeringsområdets areal är ca 4,7 ha. Området ägs av Lovisa stad och utgör delar av fastigheterna 434-401-6-69 och 434-401-2-8. Området utgörs av obebyggd blandskog och är delvis beläget på grundvattenområde. Områdets västra, norra och östra sidor gränsar till gatuområden samt till södra delen till en obyggd gata (Svetsarevägen) och till Sanka Oy:s kvarter i industriområdet. Vägförbindelsen till området är anordnad från Direktörsvägen. Gatans norra del som ansluter till Lovisavägen har fått beläggning och den öppnades för trafik i slutet av 2015. Landskapsplan För området gäller etapplandskapsplan 2 för Nyland som fastställdes 30.10.2014 av miljöministeriet. Området är ett område för tätortsfunktioner. Generalplan För kvarter 818 gäller delgeneralplanen för norra delen av Lovisa och Tessjö i Strömfors (LOTES), som godkändes 29.5.2008. I delgeneralplanen har området anvisats som industriområde där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art. Området är avsett för industri- och lagerfunktioner som varken förorenar luften eller äventyrar yt- eller grundvattnets kvalitet och inte heller förorsakar över 55 db(a):s bullernivå eller andra jämförbara miljöstörningar utanför industriområdet. Kvarter 819 saknar delgeneralplan med rättsverkningar, men för området gäller en generalplan utan rättsverkningar som godkändes av stadsfullmäktige i Lovisa stad 9.12.1987. I generalplanen är området anvisat som industri- och lagerområde (T).
3 Detaljplan För området gäller tre detaljplaner. För kvarteren 818 och 819 gäller en detaljplan som fastställdes 12.6.2002, i vilken kvarter 818 anvisats som kvartersområde för affärs- och industribyggnader (KLT) och kvarter 819 som kvartersområde för affärsbyggnader (KL). För grönområdet gäller en detaljplan som fastställdes 15.1.1992, i vilken området anvisats som park (VP). Vad gäller lättrafikleden gäller en detaljplan som fastställdes 16.10.1990, i vilken lättrafikleden anvisats som gata reserverad för gång- och cykeltrafik (pp). Bilplatskravet i kvarteren 818 och 819 är 1 bilplats/75 m 2 -vy. Riksomfattande mål för områdesanvändningen Då man utarbetar en ändring av detaljplanen ska man iaktta de riksomfattande målen för områdesanvändningen (RMO), samt eventuella andra förekommande utredningar som bör utarbetas eller preciseras (24 i markanvändnings- och bygglagen). Bland de riksomfattande målen för områdesanvändningen kan följande mål och värden direkt anvisas: 1. förenhetliga samhällsstrukturen. Utredningar, skyddsprogram och skyddsbeslut Följande utredningar berör området: - delgeneralplanen för norra delen av Lovisa och Tessjö, Naturutredning, Enviro, 20.11.2006 - Loviisan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Sweco Ympäristö Oy, 24.3.2015 (Skyddsplan för Lovisa grundvattenområden) - granskning av naturen i norra delen av Gråberg i Lovisa, dvs. det så kallade Nya industriområdet, Lovisa stads stadsplanering och samhällsteknik, 2016 - en kartering av växtligheten inom Lovisa stads område samt en allmän översikt av fågelfaunan, Maud Östman, 1994.
4 DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 4 INTRESSENTER Intressenter är områdets markägare och alla de, vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas avsevärt av planeringen samt de myndigheter och sammanslutningar vilkas verksamhet behandlas under planeringen. De vars boende, arbete eller övriga förhållanden påverkas av planen - närbelägna invånare till planeringsområdet och markägarna - ägarna till marken som gränsar till området och nära grannar - sammanslutningar, vars verksamhet behandlas under planeringen. Myndigheter och andra som hörs under planläggningen - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland - Nylands Förbund - Räddningsverket i Östra Nyland - Kymmenedalens El Ab - LPOnet Oy Ab - Borgå Energi - byggnads- och miljönämnden - grundtrygghetsnämnden - Affärsverket Lovisa Vatten - tekniska väsendet i Lovisa stad: - byrån för fastighetsdata och geografisk information - samhällstekniken - lokalservicen. 5 INFORMATION OCH DELTAGANDE Inledning av planläggningen Planen anhängiggjordes genom tekniska nämndens beslut 17.11.2015 117. Grundutredningsskede, mål och alternativ I grundutredningsskedet samlas utgångsmaterial för planen, eventuella behövliga utredningar uppgörs och planändringens mål preciseras. Planen för deltagande och bedömning kompletteras allt eftersom planeringen framskrider. Framläggandet av programmet för deltagande och bedömning (PDB) kungörs så som kommunala annonser kungörs. Intressenterna har möjlighet att ta ställning till planens mål och innehållet i programmet för deltagande och bedömning. Målsatt tidtabell: 10.6. 9.7.2016 Planens förslagsskede Tekniska nämnden framlägger planförslaget under 30 dagars tid på stadens officiella anslagstavla på Lovinfo. Framläggandet av planförslaget kungörs i enlighet med markanvändnings- och bygglagen. Utlåtanden om planförslaget inhämtas hos myndigheter och stadens förvaltningsenheter (65 i markanvändnings- och bygglagen, 27 och 28 i markanvändnings- och byggförordningen). Ett eventuellt samråd mellan myndigheter hålls efter det att planförslaget varit framlagt och utlåtanden erhållits (66 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen, 18 i markanvändningsoch byggförordningen). Eventuella anmärkningar ska tillställas kundservicekontoret Lovinfo innan utgången av den tid då förslaget är framlagt. De som gjort en anmärkning och som
5 lämnat sina kontaktuppgifter, får ett motiverat ställningstagande till den framförda åsikten (65 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen). Intressenterna kan inom utsatt tid inlämna skriftlig anmärkning mot planförslaget.. Målsatt tidtabell: hösten 2016 Godkännande av planen Tekniska nämnden behandlar planförslaget som preciserats med hjälp av utlåtanden och konsekvensbedömningen och fattar beslut om att godkänna planen. Detaljplanen träder i kraft då beslutet om godkännandet har vunnit laga kraft och kungjorts (52 i markanvändnings- och bygglagen). Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, sökanden av planändringen och de som skriftligen bett därom får meddelande om att planen blivit godkänd (67 i markanvändnings- och bygglagen). På stadens officiella anslagstavla på Lovinfo och i lokaltidningarna kungörs att planen vunnit laga kraft (93 i markanvändnings- och byggförordningen). Målsatt tidtabell: vintern 2016 2017 6 BEDÖMNING AV KONSEKVENSER Vid uppgörande av planen bearbetas plankartan och planbeskrivningen parallellt. Planen bör basera sig på tillräckliga utredningar och expertutlåtanden med tanke på planläggningen, så att man utgående från dessa kan bedöma de konsekvenser som genomförandet av planen har. Planläggningens mest centrala konsekvenser bedöms i förhållande till nuläget. 7 KONTAKTUPPGIFTER Du kan lämna skriftliga åsikter och anmärkningar till Lovisa stads kundservicekontor Lovinfo under den tid planen är framlagd. Lovinfo betjänar även per telefon. Genom Lovinfo kan du också boka tid för ett möte med stadsarkitekten. Lovisa stad, Lovinfo tfn 019 555 555 Mariegatan 12 A 07900 LOVISA Öppet mån. fre. kl. 9.00 16.00. Du kan skicka skriftliga åsikter och anmärkningar också per post till adressen: Lovisa stad, tekniska centralen PB 11 07901 Lovisa eller per e-post: kaavoitus@loviisa.fi Maaria Mäntysaari 0440 555 403 stadsarkitekt Timo Leikas 040 555 0455 planerare
KAAVA-ALUEEN RAJAUS JA SIJAINTI PLANOMRÅDETS GRÄNS OCH PLACERING LIITE 1 BILAGA 1