ÄNDRING AV DETALJPLANEN FÖR EN DEL AV KVARTERET 302 (BRANDENSTEINSGATAN 9 / ALEXANDERSGATAN 6)

Transkript

1 L O V I S A ÄNDRING AV DETALJPLANEN FÖR EN DEL AV KVARTERET 302 (BRANDENSTEINSGATAN 9 / ALEXANDERSGATAN 6) PLANBESKRIVNING 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Område: BRANDENSTEINSGATAN 9 / ALEXANDERSGATAN 6, CENTRUM Stad: LOVISA Stadsdel: 3 Kvarter: DEL AV KVARTERET 302 Plan: ÄNDRING AV DETALJPLAN Plankod: 3-20 Aktualiserande av detaljplanen: Ändringen av planen aktualiserades med planläggningsöversikten för Tekniska nämnden , 56 Programmet för deltagande och bedömning (PDB) har varit offentligt framlagt på anslagstavlorna i tekniska centralen och i rådhuset samt på stadens webbplats Godkännande av detaljplanen Tekniska nämnden..2012, Stadsstyrelsen..2012, Detaljplanebeskrivningen gäller för daterad detaljplanekarta. Dnr. 259/2012 Planläggnings- och arkitektbyrån i Lovisa stad 1

2 1.2 Planområdets läge Det planerade området är beläget i sydvästra hörnet av torget och området avgränsas till Alexandersgatan och Brandensteinsgatan. 1.3 Planens namn och syfte Målet med planen är att undersöka om det för kvarteret 302 del är möjligt att anvisa boende förutom den nuvarande affärs- och kontorsanvändningen samt att justera byggrätten för tomten. Tekniska nämnden beviljade , 43 undantagslov från det detaljplaneenliga användningsändamålet så att bostäder får placeras på området. 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Tekniska nämndens planläggningsbeslut , 56 (planen aktualiserades med planläggningsöversikten för 2011) Kungörelse om framläggning av PDB Programmet för deltagande och bedömning framlagt Planförslaget framlagt i tekniska nämnden..2012, Kungörelse om framläggande av planförslaget Planförslaget framlagt i enlighet med 65 MBL Tekniska nämndens beslut om godkännande..2012, Stadsstyrelsens beslut om godkännande..2012, Kungörelse om att planen vunnit laga kraft Detaljplan Med ändring av detaljplan har kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader anvisats. Med ändringen ökades byggrätten så att den nu uppgår till k-m Genomförande av detaljplanen Markägaren har gjort initiativet till ändringen av detaljplanen. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft blir det omedelbart möjligt att verkställa kvartersområdet. Markägaren har förbundit sig att stå för de kostnader som utarbetandet av planen medför. 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet Allmän beskrivning av området Planeringsområdet berör en tomt och är till sin storlek ca m 2. Området är byggd miljö som kompletteras av en trädgård Den byggda miljön Esplanaden i Lovisa är en bred parkgata, byggd efter de stadsplaneringsprinciper som rådde i mitten av 1800-talet. De hus som kantar gatan är mestadels byggda enligt stadsplanen från 1860-talet eller från 1800-talets slut, och husen är utmärkta representanter för tidens stadsbyggnadsideal. Esplanaden delar in staden i två delar, i befästningsdelen och Nedre stan. Parkgatans västra del domineras av gatans slutpunkt, rödtegelkyrkan från senare hälften av talet. Rådhuset ligger intill Salutorget vid Esplanaden, och i samma kvarter finns också societetshuset. Resten av byggbeståndet längs Esplanaden består av bostads- och affärsbyggnader i två våningar. Husen är till övervägande del av sten och byggda i slutet av 1800-talet, närmast på 1860-talet. Stilmässigt präglas de av empiren och den begynnande eklekticismen. Vid Esplanaden ligger bl.a. posthuset, ett apotek, en biograf samt busstationen. 2

3 Betydande delar av Lovisa stad brann upp Den nya stadsplanen av E.B. Lohrmann befästes 1857 och kom att förändra stadsstrukturen på ett avgörande sätt. Lovisa kyrka byggdes efter ritningar av G.T. Chiewitz och J. Basilier. Kyrkan bildar slutpunkten på gatuvyn i västra ändan av Esplanaden. På 1860-talet byggdes bostads- och affärshus längs med gatan. Stenhusen i två våningar är ritade av arkitekt Chiewitz, av Julius Basilier och av urmakarmästare Felixzon. (Museiverket, Byggda kulturmiljöer av riksintresse: Lovisa Esplanaden,) Tomt- och byggnadshistoria Tomtens historia börja år 1754, då apotekare Åberg grundade apoteket Kronan invid sin bostad. Den ursprungliga apoteksbyggnaden förstördes i branden Apotekare A. W. Björklund lät bygga ett nytt stenhus i två våningar, som planerades av arkitekt Frans Lüchou på Chiewitz byrå. Inga betydande ändringar har gjorts i huvudbyggnadens interiör. Gårdsbyggnaden planerades av arkitekt Julius Basilier. Frans Lüchou planerade även apotekets trädgård, men hans plan genomfördes aldrig. Trädgården planerades sannolikt av apotekaren själv. Nylands Aktiebank verkade även i byggnaden i slutet av 1800-talet. Apoteket verkade i byggnaden ända till 1984, varefter lokalerna ändrades till tingsrättens användning. Gården med sina planteringar och byggnader utgör en värdefull helhet. 3

4 3.1.4 Markägoförhållanden Området ägs av Oy F Tres Ab. 3.2 Planeringssituation Planer, beslut och utredningar gällande planområdet Landskapsplan På området gäller fastställda landskapsplanen för Östra Nyland. Planeringsområdet utgör ett område för centrumfunktioner och är ett viktigt område av riksintresse med tanke på kulturmiljön eller värnandet av landskapet. Bilaga 1. Generalplan På området gäller godkänd delgeneralplan med rättsverkningar för Centrum och Nedrestaden. Området har anvisats som kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader. På tomten får det byggas bostäder för personal behövlig för fastighetsskötsel (AL1). Tomtens byggnader och trädgårdsstaketet på gården är skyddade. Bilaga 2. Detaljplan På området gäller fastställd detaljplan. Området har anvisats som kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader. På tomten får det byggas bostäder för personal behövlig för fastighetsskötsel (AL1). Tomtens byggnader och trädgårdsstaketet på gården är skyddade. Bilaga 3. Byggnadsordning Stadsfullmäktige i Lovisa har godkänt Lovisa stads byggnadsordning Utarbetandet av byggnadsordningen för det sammanslagna Lovisa är på gång. Baskarta Baskartan för planen har godkänts av stadsgeodeten. Befintliga utredningar, skyddsprogram och skyddsbeslut (se stycke 7.2. Förteckning över övriga handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial som gäller planen) Inga särskilda utredningar har uppgjorts över området. Vid uppgörandet av ändring av detaljplanen bör de riksomfattande målen för områdesanvändningen (24 MBL) beaktas. Följande mål och värden kan direkt anvisas för objektet: Förenhetligande av samhällsstrukturen. Bevarande av för riksintresse värdefulla byggda kulturmiljöer. Skyddsprogram som berör området är: Stadsdelarna Lovisa centrum och Nedrestaden är på ett grundvattenområde av klass I. Området har en godkänd skyddsplan. 4

5 Nedrestaden i Lovisa är byggd kulturmiljö av betydande riksintresse. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN 4.1 Behovet av detaljplanering Markägarens avsikt är att utveckla kvarteret för boende, men i kvarteret borde även tillåtas affärs- och kontorslokaler. 4.2 Igångsättande av planeringen och beslut som gäller planeringen Markägaren har gjort initiativet till ändringen av detaljplanen. Besluten om igångsättandet av planeringen, se 1.1 Aktualisering 2.1 Olika skeden i planprocessen och PDB. 4.3 Deltagande och samarbete Intressenter Deltagandet verkställs i enlighet med programmet för deltagande och bedömning. Bilaga Aktualisering Se stycken 1.1 och Deltagande och växelverkan Hörande under planeringsskedet och växelverkan under beredningsskedet Programmet för deltagande och bedömning var framlagt Ett preliminärt planutkast och programmet för deltagande och bedömning cirkulerades på Lovisa stads tekniska central för kommentarer. Preliminära kommentarer om planutkastet begärdes av Borgå museum. Kommentarerna har beaktats i planförslaget. Planutkastet och PDB skickades grannarna och markägaren för kännedom. Offentligt framläggande av planförslaget Förslaget till ändring av detaljplanen framlades i enlighet med 65 MBL och 27 MBF offentligt under 30 dagar Utlåtanden och anmärkningar som erhållits i planförslagsskedet (se bilaga 5) Utlåtanden om planförslaget inlämnades av följande myndigheter: 4.4 Mål för detaljplanen Målet för planeringen är att undersöka om man för tomten kan anvisa boende och att öka på byggrätten. Mål som härletts från planeringssituationen Syftet med planeringen är att styra samhällsstrukturen och markanvändningen i Lovisa stad samt att samordna funktionerna. Delgeneralplanen med rättsverkningar ska beaktas i utarbetandet av detaljplanen. Mål som härletts från förhållandena och egenskaperna på området Trädgården, som är belägen på planområdet, och därtill anknytande konstruktioner ska beaktas i planändringen. Planändringsområdet finns på en för riksintresse värdefull byggd kulturmiljö. Detta måste beaktas i planen. 4.5 Detaljplanelösningens alternativ och deras inverkningar Av detaljplanen har i enlighet med programmet för deltagande och bedömning uppgjorts direkt ett planförslag. Ett preliminärt utkast gjordes på planen och utkastet skickades till sakägarna, Borgå museum och Lovisa stads tekniska central för kommentarer. 5

6 I det preliminära utkastet hade gårdsbyggnadens våningstal anvisats som I och dess byggrätt 280 m²-vy. Byggrätten ifråga ökades för planförslaget till 560 m²-vy och som byggnadens våningstal anvisades II, i och med att Borgå museum inte hade något att invända angående detta. 5 BESKRIVNING AV DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Området har anvisats som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader (AL), som även möjliggör boende på tomten. Med planändringen återställs den ursprungliga boendeanvändningen. Den nuvarande användningen för boende är tillåten med ett undantagslov Byggrätten har ökats på området så att den nya byggrätten uppgår till m 2 -vy (byggrätten enligt gällande plan uppgår till m²-vy, det vill säga byggrätten ökas med 571 m²-vy). Hela byggrätten placeras i befintliga byggnadsmassor. Byggnadernas våningstal har anvisats så att huvudbyggnaden har anvisats våningstalet k II u och gårdsbyggnaden II. Beteckningarna för bevarandet av byggnaderna på planområdet (sr) har uppdaterats. För trädgårdens del har beteckningarna ändrats till stadsbildsmässigt värdefullt träd eller värdefull trädrad som ska bevaras/planteras och delvis har beteckningar för bevarande av träd helt avlägsnats i och med att trädbeståndet har förnyats. Den del av gårdsområdet som varit den gamla trädgården har anvisats beteckningen del av område som ska planteras. Staketet som finns på gården har anvisats att ska bevaras, så som den anvisats i den gällande planen. Det är tillåtet att bygga separata lättbyggda paviljongkonstruktioner och dylika på tomten, maximalt 50 m²-vy Dimensionering Planeringsområdet är cirka m 2 stort m 2 utgör kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader och byggrätten uppgår till m²-vy +50 m²-vy Tjänster Planen möjliggör förutom boende även affärs- och kontorsanvändning alldeles i stadens centrum. 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Vid byggandet av planeringsområdet bör särskild uppmärksamhet fästas vid de kvalitativa egenskaperna i miljön, såsom vid säkerheten, sundheten, trivseln samt vid stadsbilds- och landskapsmässiga egenskaper. Byggandet ska planeras sålunda att det främjar bildandet av en trivsam och enhetlig miljö. Till planen har anslutits särskilda bestämmelser, med vilka man försöker stöda dessa målsättningar. 5.3 Områdesreserveringar Området har anvisats som kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader (AL). 5.4 Planens konsekvenser Planen har en förenhetligande inverkan på samhällsstrukturen, emedan den säkerställer användningen a området även i framtiden. Med den allmänna bestämmelsen och beteckningarna om bevarande vill man trygga en värdefull byggd kulturmiljö av riksintresse. Fortgående användning av området säkerställer att miljön och byggnaderna bevaras. Planändringens inverkningar på grundvattnet är inte betydliga, därför tilläggs inte i planen en allmän bestämmelse om grundvattnet. 5.5 Störande faktorer i miljön På området finns inga särskilda källor för buller. På området finns normal stadstrafik. På området finns inga särskilda landskapsstörningar. 6

7 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN 6.1 Genomförande och tidsplanering Efter att detaljplanen vunnit laga kraft blir det omedelbart möjligt att verkställa kvartersområdet. 6.2 Uppföljning av genomförandet För uppföljningen av genomförandet av planområdet svarar Lovisa stad. 7 BILAGOR TILL DETALJPLANEN 7.1 Förteckning över handlingar som bifogas detaljplanebeskrivningen 1. Utdrag ur sammanställningen av landskaps- och regionplanerna 2. Utdrag ur delgeneralplanen 3. Utdrag ur gällande detaljplan 4. Program för deltagande och bedömning 5. Sammanfattning av utlåtanden och anmärkningar om detaljplanen samt av de bemötanden som uppgjorts. 7.2 Förteckning över övriga handlingar, bakgrundsutredningar och källmaterial som gäller planen - Museiverket, Byggda kulturmiljöer av riksintresse: Lovisa Esplanaden, - Loviisa - pienen kaupungin suuri menneisyys, Esplanadin rakennustaiteellinen kehitys, diplomityö, Mikko Teerenhovi, Vanha apteekin talo rakennushistoriavaiheet, Arkkitehtitoimisto Schulman Oy, Skyddsplan för grundvattenområdena i Lovisa, Suunnittelukeskus Oy, En kartering av växtligheten inom Lovisa stads område samt en allmän översikt av fågelfaunan,