MARKANSVISNINGSTÄVLING FÖR TINGSTORGET I ALBY Botkyrka kommun bjuder in till markanvisningstävling med särskilt fokus på social hållbarhet och gestaltning vid Tingstorget i Alby
Innehåll Vad innebär en markanvisningstävling?...2 Vad innebär en markanvisning?...2 Alby en del av Södra porten till Stockholm...3 Tingstorget i Alby...3 Tävlingsförutsättningar...4 Krav på ansökan...4 Tävlingens genomförande...5 Utvärdering...6 Tidplan...7 Övriga villkor för markanvisningstävling...7 Vad innebär en markanvisningstävling? En markanvisningstävling innebär att kommunen kommer att träffa markanvisningsavtal med ett eller flera bolag som i sitt tävlingsbidrag bäst uppfyller angivna tävlingskriterier samt i övrigt uppfyller givna förutsättningar och kvalificeringskriterier. Vad innebär en markanvisning? En markanvisning är en option att under viss tid och på vissa villkor ensam få förhandla med kommunen om förutsättningarna för genomförandet av ny bostadsbebyggelse eller annan exploatering inom ett visst markområde som kommunen äger. I samband med att kommunstyrelsen ger markanvisning till en byggherre upprättar kommunen ett så kallat markanvisningsavtal med byggherren för det aktuella projektet. Det bör noteras att en markanvisning inte är kommunens ställningstagande som planmyndighet i detaljplaneprocessen. Detaljplanen för ny bebyggelse prövas i särskild ordning av samhällsbyggnadsnämnden och/eller kommunfullmäktige i enlighet med plan- och bygglagen. Förslag till nya markanvisningar på kommunens mark tas alltid fram i nära samarbete mellan kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Botkyrka kommun Helené Hill Kommunledningsförvaltningen Per-Anders Framgård Samhällsbyggnadsförvaltningen 2
Alby en del av Södra porten till Stockholm Alby tillsammans med stadsdelarna Hallunda och Eriksberg ingår som en del av Södra porten. Området har redan idag goda kommunikationer med såväl tunnelbana och bussar. Via E4/E20 når man snabbt den regionala stadskärnan vid Kungens kurva-skärholmen, Södertälje och Stockholm centrum. Den planerade Förbifart Stockholm stärker kopplingarna till regionens norra delar. Med cykel, buss och bil når man den södra delen av Botkyrka. Tumba centrum har anslutningar med pendeltåg till bland annat Stockholm Central, Arlanda samt de regionala stadskärnorna Flemmingsberg och Södertälje. I framtiden ska Alby bli en förebild både som en plats för kreativitet och en långsiktigt hållbar stadsdel. Målet för Albys förnyelse är en stadsdel där dagens Albybor trivs ännu bättre och dit nya Albybor vill flytta. Tingstorget i Alby Det aktuella markanvisningsområdet är högt beläget några hundra meter från Alby centrum, i direkt anslutning till den övre tunnelbanestationen i Alby. Markanvisningsområdet utgörs av del av fastigheterna Alby 15:32, Alby 15:33, Byamannen 1, Skattebonden 1 samt södra delen av Grindtorpsskolan 2. Den blivande fastigheten är idag ett torg med parkeringsplatser, tunnelbaneuppgång samt en kiosk. Inom området finns även en bussförbindelse till Tumba. Området avgränsas i söder och öster av Tingsvägen och i norr av Grindtorpsskolan. I öster och väster ligger flerbostadshus från miljonprogramsåren. Platsen har utsikt över Albydalen, där höjderna bär inslag av hällmark och tallar och med ekmiljöer utmed sluttningarna. Inom promenadavstånd finns tillgång till både grönområden, badplatser och värdefulla kulturmiljöer. I omedelbar anslutning till området ligger ett omsorgsboende som drivs av kommunen. Marken inom området ägs huvudsakligen av Botkyrka kommun med undantag för Byamannen 1 (kiosken) som ägs av Botkyrkabyggen. Botkyrkabyggen och kommunen ansvarar för att lösa frågan med Byamannen 1 och dess nuvarande hyresgäst. Denna del av Alby är mycket kuperad med möjlighet till utsiktspunkter. Vid en förtätning ska bebyggelsen på berget bindas ihop med den som ligger i Albydalen, samtidigt som området ska bli mer tillgängligt. Befintlig infrastruktur utgör en god grund, både ur en ekonomisk synvinkel och ur miljösynpunkt. 3
För markanvisningsområdet och angränsande tomter gäller idag detaljplan Skattebonden 1 med flera, vilken vann laga kraft 2009-10-22 samt detaljplan för Albyberget och Albydalen som vann laga kraft 2001-03-29. Detaljplanerna anger bestämmelser för bostäder, handel, tunnelbanenedgång samt lokalgata. När kommunfullmäktige antog stadsbyggnadsidén i mars 2014 lämnade kommunfullmäktige ett uppdrag att pröva planläggning för bostäder i detta område. Tävlingsförutsättningar Botkyrka kommunen vill få förslag på kreativa lösningar med hög exploateringsgrad, där utformning och materialval skapar förutsättningar för ett miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbart stadsbyggande. Samtidigt vill Botkyrka kommun skapa en mångfald beträffande upplåtelseform, storlek, utförande och pris. Den minst förekommnande upplåteseformen i stadsdelen är prioriterad vid nyproduktion. Kommunen kommer att träffa markanvisningsavtal med ett eller flera bolag som i sitt tävlingsbidrag bäst uppfyller tävlingskriterierna samt i övrigt uppfyller givna förutsättningar och kvalificeringskriterier. Den bästa projektidén vinner markanvisning på hela eller delar av området och möjlighet att köpa alternativt disponera den blivande tomten med tomträtt. Redovisade skisser innebär inte någon garanti för utformningen av projektet. Slutgiltig omfattning och utformning avgörs i planprocessen och kan komma att avvika från de givna förutsättningarna. Avgränsning av området samt angiven byggrätt är preliminär och kan komma att ändras under det fortsatta planarbetet. Om projekt behöver avbrytas till följd av beslut under detaljplaneprocessen ger detta inte rätt till ersättning eller ny markanvisning som kompensation. Inom ramen för markanvisningstävlingen vill Botkyrka kommun att tävlingsdeltagarna redovisar två förslag med avseende på det omsorgsboende som finns på platsen idag. Förslagen ska dels visa hur denna verksamhet kan integreras i en ny bebyggelse och dels hur området kan bebyggas om omsorgsboendet lämnas orört. Den blivande fastighetens exakta storlek och utformning avgörs i kommande detaljplanearbete, dock bedöms tomtstorlek bli omkring 20 000 kvm i nuläget. Det bedömda markpriset för markområdet är mer än 1000 kr/bta inklusive gatukostnader. På Botkyrka kommuns webbplats finns länkar till de handlingar som kan ha betydelse för tävlingsförslaget. http://www.botkyrka.se/markanvisningar Krav på ansökan Inlämnad intresseanmälan ska uppfylla alla skallkrav enligt inbjudan. I samband med utvärderingen kommer Botkyrka kommun kontrollera följande uppgifter om bolagen: Registreringsbevis Att bolaget ensamt eller genom moderbolag har ekonomisk stabilitet och hållbarhet för att kunna genomföra projektet Markanvisningen får inte överlåtas utan kommunens medgivande. Detta gäller även överlåtelse till närstående företag. Lämnat anbud ska vara giltigt i tre månader. Markanvisningen regleras genom ett ramavtal mellan kommunen och bolaget. 4
Följande uppgifter om bolaget ska lämnas tillsammans med intresseanmälan Uppgift om bolagets namn, organisationsnummer och kontaktperson En översiktlig beskrivning av bolagets organisation Undertecknade personers fullmakt att företräda bolaget vid markanvisningstävling och avtalstecknande med kommunen. De bolag, som lämnar det vinnande tävlingsbidraget, är det bolag med vilket kommunen kommer att teckna markanvisningsavtal Vidimering att ledande befattningshavare i bolaget inte har gjort sig skyldig till ekonomisk brottslighet eller skattebrott Följande material om projektet ska lämnas tillsammans med intresseanmälan Beskrivning av bolagets projektidé för aktuellt projekt i Alby Två alternativa lösningar med avseende på omsorgsboendet Enkla skisser, referensbilder, situationsplan, illustrationer med skalangivelse Beskrivning av bolagets miljöambitioner i projektet Bedömt antal lägenheter samt BTA Redovisning av parkeringslösning för bil och cykel Redovisa erbjudet markpris, alternativt ange om upplåtelse med tomträtt är en förutsättning. Det är erbjudet markpriset är det som jämförs oavsett om man vill köpa marken eller vill ha den upplåten med tomträtt. En översiktlig beskrivning av genomförandet samt uppskattad tidplan Beskrivning av liknande projekt som exploatören har uppfört (referensprojekt) och/eller referenser som exploatören vill åberopa varav minst ett som är genomfört de senaste två åren. Ovanstående material med avseende på projektidén ska lämnas in i en komplett pappersomgång om maximalt 6 sidor i A3 format och tre sidor A4 format samt en digital version. Tävlingens genomförande Utvärderingen kommer att ta sin utgångspunkt från beskrivningen i denna inbjudan samt aktuella handlingar enligt nedan: Inbjudan (denna) Utvärderingsmall Förslag till översiktsplan för Botkyrka (förväntas att antas i maj 2014) Framtid Alby stadsmiljö i utveckling, 2014 Ett hållbart Botkyrka Botkyrkas riktlinjer för boendeplanering Gällande detaljplaner Baskarta Inbjudan samt länkar till de handlingar som utgör underlag för tävlingen finns även på Botkyrka kommuns webbplats; http://www.botkyrka.se/markanvisningar 5
Kontaktuppgifter Frågor och Svar kommer att redovisas på kommunens webbplats. Om du har frågor om anbudstävlingen kan du kontakta: Per-Anders Framgård, Utvecklingschef per-anders.framgard@botkyrka.se Telefon 08-530 610 610 eller: Sofia Hofstedt, Projektledare sofia.hofstedt@botkyrka.se Telefon 08-530 610 610 Anbud ska märkas Markanvisningstävling för Tingstorget i Alby, sbf/2014:238 och skickas till Botkyrka kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, 147 85 TUMBA. Tävlingsbidraget ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 29 augusti 2014. Intresseanmälan ska lämnas in senast 9 juni. 2014. När kommunstyrelsen fattat beslut om markanvisning kommer resultatet av tävlingen att redovisas, dels i ett tjänsteutlåtande som ligger till grund för kommunstyrelsens beslut, dels på kommunens webbplats. Utvärdering Utvärderingen av förslagen kommer att ta sin utgångspunkt från kommunens värderingsmall för markanvisningar som finns på kommunens webbplats. Förutsatt att inkommet tävlingsbidrag uppfyller samtliga formkrav enligt ovan sker bedömningen utifrån följande kriterier. Kriterierna viktas utifrån en procentsats som fungerar som en prioriteringslista mellan de olika bedömningsgrunderna. I detta projekt föreligger följande prioriteringsordning: Social hållbarhet Arkitektonisk kvalitet, gestaltning och nytänkande Placering, samspel med omgivningen Miljömässsig hållbarhet Ekonomisk hållbarhet - erbjudet markpris Kommunen avser att anvisa mark till den anbudsgivare som lämnar det eller de bästa projektförslagen utifrån en sammanvägd värdering av bedömningsgrunderna. Kommunen förbehåller sig fri prövningsrätt av inkomna projektidéer då markanvisningstävlan inte faller inom ramen för Lag om offentlig upphandling (LOU 2007:1091). Kommunen har även rätt att förkasta anbud utan ersättningsskyldighet till någon av anbudsgivarna. 6
Tidplan Datum Aktiviteter 22 maj 2014 Utskick av inbjudan 9 juni 2014 Inlämning av intresseanmälan 29 augusti 2014 Inlämning av tävlingsbidrag September 2014 Utvärdering av inkomna förslag 25 september 2014 Besked om vinnare av markanvisningstävlingen Oktober 2014 Avtal tecknas Övriga villkor för markanvisningstävling Vid ändrade förutsättningar för genomförande av markanvisningstävling äger kommunen rätt att avbryta pågående tävling. Avbryts markanvisningstävling kan kommunen komma att utlysa ny tävling. Avbruten markanvisningstävling ger emellertid inte bolaget rätt till ny markanvisning eller ekonomisk ersättning för nedlagt arbete. Genom deltagande i denna markanvisningstävling accepterar bolaget de av kommunen uppställda villkoren för tävlingens genomförande. 7
Botkyrka kommun, samhällsbyggnadsförvaltningen maj 2014 BOTKYRKA KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen, 2014 147 85 Tumba Besöksadress: Munkhättevägen 45 kontaktcenter@botkyrka.se www.botkyrka.se