TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) 2014-01-28 RS140069 Ann-Mari Bartholdsson Näringsliv 035-179887 Ann-mari.bartholdsson@regionhalland.se Regionstyrelsen Regionalt uppdrag till Nyföretagarcentrum Halland 2014 Förslag till beslut Regionstyrelsen beviljar Nyföretagarcentrum Halland finansiering för ett regionalt uppdrag som under 2014 omfattar både operativ rådgivningsverksamhet i hela regionen samt strategisk utveckling av rådgivningen samt attitydpåverkande verksamhet i Halland. Finansieringen omfattar 300 000 kronor för 2014 enligt uppdragsdirektiv. Finansiering tas från anslaget för regional utveckling. Sammanfattning Region Hallands ståndpunkt är att Nyföretagarcentrum Hallands verksamhet är av stor betydelse för nyföretagandet i Halland men att finansieringen och styrningen av den operativa rådgivningsverksamheten måste, av styrningsorsaker, hamna närmre kommunernas näringslivskontor. Detta är också en tydlig del av den rollfördelning som finns mellan Region Halland och kommunerna, vad gäller näringslivsstöd. Kommunerna bör ta en större del av finansieringen för att få ett större engagemang i Nyföretagarcentrums verksamhet och därmed också bli kravställare. Denna process har påbörjats. Rollfördelningen mellan Region Halland och kommunerna bör vara den att Region Halland finansierar och har regelbundna samråd med Nyföretagarcentrum Halland kring övergripande strategisk utvecklingsverksamhet. Detta följer av att i egenskap som dominerande aktör på nyföretagarområdet ha ett särskilt regionalt uppdrag. Kommunerna däremot, finansierar, leder och styr den operativa rådgivningen i resp. kommun. En ökad finansiering från det lokala näringslivet är också önskvärd. Även denna process är påbörjad och börjar ge resultat. Från och med 2015 skall region Hallands finansiering endast avse strategiskt utvecklingsarbete och inte omfatta den operativa rådgivningsverksamheten. www.regionhalland.se/handlingar
2(3) et 2014 En del av uppdraget 2014 är: - Att under året säkerställa operativ nyföretagarrådgivning till personer som vill starta eller nyligen har startat företag i Halland. Kvantitativa mål specificeras nedan. Rådgivning Kungsbacka Varberg Falkenberg Hylte Halmstad Laholm Totalt Antal 110 85 61 13 136 35 440 Den andra delen av uppdraget är av mer strategisk art och omfattar: - Att öka samarbetet med samtliga halländska kommunala näringslivsenheter för att tillsammans med respektive näringslivsenhet upprätta en plan för hur det operativa rådgivningsarbetet skall ske i resp. kommun och hur den kommunala medfinansieringen skall se ut 2015 och framåt. - Ett strategiskt långsiktigt arbete för att bidra till ökat nyföretagande i Halland och en positiv attityd till entreprenörskap och företagande i Halland genom bland annat uppsökande verksamhet hos banker för att sprida kunskapen om verksamheten i Nyföretagarcentrum och övriga stödsystemet. - Ett långsiktigt arbete för att få in mer finansiering från och ökat samarbete med det lokala näringslivet i Halland. Bakgrund Nyföretagarcentrum Halland arbetar med rådgivning till personer som vill starta företag. I Halland är Nyföretagarcentrum verksamt i alla sex kommunerna i olika stor grad. Nyföretagarcentrum Halland är en relativt unik företeelse i Sverige så till vida att det enda Nyföretagscentrum som är helt regionalt, dvs. arbetar över en hel region. De flesta Nyföretagarcentrum arbetar kommunvis. Nyföretagarcentrum har under många år fått ett projektbidrag som har kunnat uppfattas som årligt verksamhetsbidrag från Region Halland. Region Halland eftersträvar att nyföretagarrådgivningen i Halland skall vara efterfrågestyrd och kvalitetssäkrad. Sommaren 2013 fattades beslut om att lansera den sk. Timbanken (basutbudet). Erfarenhet från nyföretagar- och konsultcheckar då Nyföretagarcentrum hamnat på dubbla stolar som både gratis rådgivningsaktör samt aktör med möjlighet att slussa kunder till den egna upphandlade verksamheten gjorde att Nyföretagarcentrum kom fram till att inte lämna in anbud såsom rådgivare i
3(3) Timbanken. Detta beslut fattade Nyföretagarcentrum efter dialog och samråd med Region Hallands näringslivsavdelning. Nyföretagarcentrum har under 2014 ett behov av finansiering, då dialogen med kommuner och näringsliv i Halland kring finansiering inte kommit så långt så att verksamheten kan säkras utan regionalt bidrag under detta år. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Bitr regiondirektör
1(5) sdirektiv NyföretagarCentrum 2014 Innehållsförteckning 1. Bakgrund... 2 2. Syfte... 3 3.... 3 4. Uppföljning... 4 4.1. Kvantitativa mål... 4 5. Förutsättningar... 4 5.1. Tidsram... 4 5.2. Finansiering... 5 5.3. Organisatoriska förutsättningar... 5 6. Leverans och överlämning vid projektslut... 5 7. Fastställande... 5
2(5) 1. Bakgrund Nyföretagarcentrum Halland arbetar med rådgivning till personer som vill starta företag. I Halland är Nyföretagarcentrum verksamma i alla sex kommunerna i olika stor grad. Nyföreretagarcentrum Halland är en relativt unik företeelse i Sverige så till vida att det enda Nyföretagscentrum som är helt regionalt, dvs. arbetar över en hel region. De flesta Nyföretagarcentrum arbetar kommunvis. Nyföretagarcentrum har under många år fått ett projektbidrag som har kunnat uppfattas som årligt verksamhetsbidrag från Region Halland. Region Halland eftersträvar att nyföretagarrådgivningen i Halland skall vara efterfrågestyrd och kvalitetssäkrad. Sommaren 2013 fattades beslut om att lansera den sk. Timbanken (basutbudet). Erfarenhet från Nyföretagar- och konsultcheckar då Nyföretagarcentrum då hamnat på dubbla stolar som både gratis rådgivningsaktör med möjlighet att slussa kunder till den egna upphandlade verksamheten gjorde att Nyföretagarcentrum kom fram till att inte lämna in anbud såsom rådgivare i Timbanken. Detta beslut fattade Nyföretagarcentrum efter dialog och samråd med Region Hallands näringsliv. Region Hallands ståndpunkt är att Nyföretagarcentrums verksamhet är av stor betydelse för nyföretagandet i Halland men att finansieringen och styrningen av operativa rådgivningsverksamheten måste, av styrningsorsaker, hamna mycket närmre kommunernas näringslivskontor. Kommunerna bör ta en större del av finansieringen för att få ett större engagemang i Nyföretagarcentrums verksamhet och därmed också bli kravställare. Denna process har påbörjats. Rollfördelningen mellan RH och Kommunerna bör vara den att Region Halland finansierar och har regelbundet samråd med Nyföretagarcentrum i Halland kring övergripande strategisk utvecklingsverksamhet. Detta följer av att i egenskap som dominerande aktör på nyföretagarområdet ha ett särskilt regionalt uppdrag. Kommunerna däremot, finansierar, leder och styr den operativa rådgivningen i resp. kommun. Det strategiska regionala arbetet skall omfatta: 1. Attitydpåverkande arbete i samarbete med övriga aktörer för att få ett ökat intresse och ökad kunskap om entreprenörskap och företagande bland befolkningen i Halland 2. Att aktivt delta i ett regionalt strategiskt utvecklingsarbete för att utveckla rådgivningssystemet för nyföretagande kvalitativt över tid. Detta omfattar bla. att bidra med hur Nyföretagarcentrum på bästa sätt stöttar övriga regionala system som exempelvis Timbanken och andra delar av företagsfrämjar- och innovationsstödssystemet.
3(5) Denna fördelning av ansvar och finansiering stämmer väl överens med Nyföretagarcentrums egna vägledande principer för verksamheten: Det lokala näringslivet har ansvar för drift och finansiering Verksamheten drivs i samverkan med näringsliv, organisationer och myndigheter Rådgivningen är konfidentiell och kostnadsfri 2. Syfte sdirektivets syfte är säkerställa att NyföretagarCentrum under 2014 kan bedriva operativ rådgivningsverksamhet samtidigt som verksamheten utökar sitt strategiska arbete för att utveckla verksamheten i riktning mot en större förankring och finansiering i resp. kommun och dess lokala näringsliv. I uppdraget ingår även att utveckla det regionala strategiska arbetet som syftar till att: Skapa en god företagaranda Öka nyföretagandet Bredda näringslivet i regionen Öka överlevnadsfrekvensen för nystartade företag Utveckla nätverk som resurs för nyföretagandet Förbättra förutsättningarna för tvärkontakter inom nätverket I samverkan med aktiva företag skapa ett positivt företagsklimat Främja samverkan med andra aktörer inom företagsfrämjande- och innovationsstödjande systemet 3. En del av uppdraget 2014 är: - Att under året säkerställa operativ nyföretagarrådgivning till personer som vill starta eller nyligen har startat företag i Halland. Kvantitativa mål specificeras i 3.1. Den andra delen av uppdraget är av mer strategisk art och omfattar: - Att öka samarbetet med samtliga halländska kommunala näringslivsenheter för att tillsammans med respektive näringslivsenhet upprätta en plan för hur det operativa rådgivningsarbetet skall ske i resp. kommun och hur den kommunala medfinansieringen skall se ut 2015 och framåt. - Ett strategiskt långsiktigt arbete för att bidra till ökat nyföretagande i Halland och en positiv attityd till entreprenörskap och företagande i Halland genom bla. uppsökande verksamhet hos banker för att sprida kunskapen om
4(5) verksamheten i Nyföretagarcentrum, Almi och övriga stödsystemet. - Ett långsiktigt arbete för att få in mer finansiering från och ökat samarbete med det lokala näringslivet i Halland. 4. Uppföljning NyföretagarCentrum ska stämma av de kvantitativa indikatorerna kvartalsvis med samtliga kommuner och Region Halland. NyföretagarCentrum ska samla in, av Region Halland efterfrågad data och redovisa vid avtalad rapporteringsperiod. Cirka 40 procent av rådgivningen ska gå till kvinnor. Detta för att återspegla könsfördelningen av personer som startar i Halland. 4.1. Kvantitativa mål Rådgivning Kungsbacka Varberg Falkenberg Hylte Halmstad Laholm Totalt Antal 110 85 61 13 136 35 440 De 300 000 kronor som Region Halland medfinansierar NyföretagarCentrums verksamhet med, ska under 2014 bidra till att en miniminivå av antal rådgivningstimmar levereras i respektive kommun. Från och med 2015 är avsikten att Region Hallands finansiering endast avser strategiskt utvecklingsarbete och inte omfattar den operativa rådgivningsverksamheten. 5. Förutsättningar 5.1. Tidsram 2014-01-01-2014-12-31.
5(5) 5.2. Finansiering Region Halland finansierar NyföretagarCentrum med 300 000 kronor 2014. Enligt avtal mellan Nyföretagarcentrum Sverige och Ami Företagspartner AB kommer Almi Halland finansiera Nyföretagarcentrum Halland med 55.000 kr 2014. I detta uppdrag vill Region Halland peka på att Finansieringen från Region Halland kommer att minska redan under 2015 och då endast omfatta finansiering av strategisk verksamhet och inte den operativa rådgivningsverksamheten. 5.3. Organisatoriska förutsättningar Kontaktperson på Region Halland för uppdraget är Lena Johansson, Näringsliv. Näringslivschefsgruppen under Chefsgrupp Halland är ett forum för löpande reflektion rörande uppdragets genomförande. 6. Leverans och överlämning vid projektslut NyföretagarCentrum ska rapportera till Region Halland och kommunerna kvartalsvis. 2014-04-20 2014-08-20 2014-11-20 2015-01-25 Slutrapport ska lämnas till Region Halland i samband med NyföretagarCentrums årstämma. 7. Fastställande Ann-Mari Bartholdsson Region Halland Kristin Oretorp NyföretagarCentrum
6(5)