Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S)

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 08:30-11, ajournering 9.40-10 Beslutande Ledamöter Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Tjänstgörande ersättare Lisa Andersson (M) för Hans Forsberg (M) Övriga närvarande Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Christina Åkesson, sekreterare Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Jessica Selin, controller, Service, 230, p1 Maria Rosengren, enhetschef, Service, 230 p1 Jan Berg, administrativ chef, Service, 230 p1 Inger Gennerud Björsander, markstrateg, 230 p1 Gunilla Josefsson, ekonomichef, 230 Ulrika Granfors, verksamhetschef, Service, 230 Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning Underskrifter Sekreterare Christina Åkesson Paragrafer 230-238 Ordförande Per Ödman Protokolljusterare

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Organ Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslagsdatum "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift "[Klicka här och skriv namn på personen som anslår protokollet]"

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) Innehåll Avstämning - för vidare handläggning eller information 4 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Lunna 6:3 5 Hjälmeskulla trädgårdsby 6 Motion om samordning av samhällsbyggnadsfrågor, från Alf Olofsson (S) 7 Motion om att flytta turismen till näringslivsenheten, från Christian Haneson (FP) och Gunilla Rivle (FP) 9 Motion om fria resor med allmän kollektivtrafik för 65 +, från Roger Larsson (KB) 10 Motion om förebyggande hälsovård för 65+, från Roger Larsson (KB) 11 Information från möten mm 13 Övriga frågor - Flyktingmottagning 14

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 230 Avstämning - för vidare handläggning eller information Inför fortsatt handläggning eller för information till arbetsutskottet behandlas följande ärenden: 1. Lokalplanering Jessica Selin, Maria Rosengren, Jan Berg, Ulrika Granfors, Inger Gennerud Björsander och Gunilla Josefsson 2. Lokalpolicy och regler för internhyra Ulrika Granfors och Gunilla Josefsson

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 231 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Lunna 6:3 Dnr KS/2014:328 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig positiv till att genom planläggning pröva möjligheten till bostadsbyggande om cirka 10 hyresbostäder och ett mindre antal villatomter för självbyggeri, inom fastigheten Lunna 6:3 i Vallda, Kommunstyrelsen beslutar att hemställa hos byggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan för ett bostadsbyggande inom fastigheten Lunna 6:3 som omfattar cirka 10 hyresbostäder och ett mindre antal villatomter för självbyggeri. Sammanfattning Fastighetsägarna till fastigheten Lunna 6:3 i Vallda har i skrivelse, 2013-05-06, begärt kommunens besked över möjligheten att bygga om befintliga byggnader till åtta hyresbostäder. Kommunstyrelsen konstaterade i beslut 2013-11-19 att förfrågan är förenlig med kommunens översiktsplan och kommunens bostadspolitik. En förutsättning för beslutet var dock att bostäderna uppfördes inom befintlig gårdsbildning och därmed kunde prövas genom bygglov. Förvaltningen för Plan & Bygg konstaterar nu i sin beredning att de befintliga byggnaderna är i dåligt skick och har därmed inte förutsättningar för utgöra basen för en ombyggnad utan projektet är att betrakta som en nybyggnation. En nybyggnation av denna omfattning kan inte prövas via bygglov utan prövningen ska ske genom en ny detaljplan. Fastighetsägarna har därför på nytt, med hänvisning till tidigare ansökan, vänt sig till kommunstyrelsen och önskar planbesked som omfattar ett tiotal hyresbostäder, eventuellt kompletterade med ett par småhus med äganderätt. Fastigheten Lunna 6:3 är belägen strax söder om Vallda tätort. En planläggning för bostadsändamål är därmed inte förenlig med kommunens översiktsplan. Förvaltningen konstaterar dock att befintlig gårdsbildning som ska rivas redan idag har en omfattande byggnadsvolym. Fastigheten har dessutom mycket nära till goda bussförbindelser. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till tidigare tjänsteskrivelse 2013-10-17. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-08-14 Tjänsteskrivelse, 2013-10-17 Förfrågan från fastighetsägarna till Lunna 6:3 Kartor för lägesbestämning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) 232 Hjälmeskulla trädgårdsby Dnr KS/2012:215 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att hemställa hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för Hjälmeskulla trädgårdsby inom fastigheten Alslöv 9:25 i Hjälmeskulla i enlighet med planstudie, daterad 2014-04-15. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2013-05-21 att ge kommunstyrelsen förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för en så kallad trädgårdsby inom fastigheten Alslöv 9:25 i Hjälmeskulla. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar nu utredningen, daterad 2014-04-15, och föreslår att projektet Hjälmeskulla trädgårdsby som omfattar cirka 15 bostäder prövas genom planläggning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2014-08-20 Planstudie Hjälmeskulla trädgårdsby, 2014-04-15 Kommunstyrelsen, 2013-05-21, 118 Skrivelse från sökande, 2013-10-30

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 233 Motion om samordning av samhällsbyggnadsfrågor, från Alf Olofsson (S) Dnr KS/2014:283 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning för yttrande. Sammanfattning Ledamot Alf Olofsson (S) väcker i skrivelse den 14 juni 2014 motion om samordning av samhällsbyggnadsfrågor i Kungsbacka. Kungsbacka kommun är en stor tillväxtkommun och inte längre en småkommun. Detta ställer helt andra krav på planering och samordning. Vi har antagit övergripande långsiktiga mål som omfattar hela Göteborgsregionen och för region Halland. Det förutsätter visioner, långsiktig och kortsiktig planering. När det gäller infrastruktur som kräver statliga medel kan ledtiden från förslag till färdigställande ta kanske trettio år men vara avgörande för kommunens utveckling. Idag hanteras samhällsbyggnadsfrågor i olika nämnder. KS ansvarar för övergripande planering i form översiktsplaner och planprogram medan byggnadsnämnden ansvarar för detaljplaner. Detta ger ingen sammanhållen planering på politisk nivå visar erfarenheterna. Vidare behöver trafikplanering och planering av kollektivtrafik samt markplanering ha bättre samband med övrig planering. Efter en genomgång av beslut tagna i nämnder och KS de senaste åren kan en rad brister konstateras inte minst i den politiska samordningen. En bra samhällsutbyggnad ser helt annorlunda ut idag jämfört med hur det såg ut för bara 10 år sedan. Hantering av samhällsbyggnadsfrågor i vår omvärld Utformningen av samhällsplaneringen ser mycket olika ut i kommunerna. Minst ett femtiotal kommuner har inrättat samhällsbyggnadsnämnder. Dock är inte alla som vi skulle vilja kalla samhällsbyggnadsnämnder. Bygglov och miljötillsyn hanteras i allt fler kommuner i en nämnd. I några fall sker all planering från översiktsplaner till detaljplaner i KS i särskilda utskott. Det innebär att myndighetsutövningen sker i en egen nämnd. Vad kan göras i Kungsbacka? Något måste göras för att vi inte skall riskera problem i framtiden. Vi menar att planeringsprocessen måste ses över och att vi får en modell som tar bort stuprören i samhällsplaneringen. En sammanhållen planering ger också politikerna möjligheter att bli mer visionära och kunna se hur långsiktiga och kortsiktiga frågor hänger ihop. Vi vill inte ange en bestämd modell för Kungsbacka. Paragrafen fortsätter

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 233 fortsätter Det finns bra och dåliga erfarenheter i kommunerna som kan vara vägledande. Inte heller får en mandatperiod sätta hinder i vägen för en förändring. Utvecklingen och förväntningarna på beskrivet område går snabbt nu i vår omvärld. Med anledning av ovanstående föreslås: att en modell och organisation för en sammanhållen samhällsplanering tas fram. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2014-08-12, 100 Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 234 Motion om att flytta turismen till näringslivsenheten, från Christian Haneson (FP) och Gunilla Rivle (FP) Dnr KS/2014:321 Beslut Motionen remitteras till nämnden för Kultur & Turism samt kommunstyrelsens förvaltning för yttrande. Sammanfattning Ledamöterna Christian Haneson (FP) och Gunilla Rivle (FP) väcker i skrivelse den 8 augusti 2014 motion om att flytta turismen till näringslivsenheten: Turismen är i dag den starkast växande näringen i Sverige. I Kungsbacka går utvecklingen långsamt och det beror i all väsentlighet på styrningen i organisationen. Besöksmål som Äskhults by, Fjärås Bräcka och Hunehals finns med tack vare att de går under kultur, medan ökad satsning på cykel-, golf- och båtturism, handel, boende, aktiviteter, musik- och idrottsevenemang hamnar i ett vakuum då kommunen inte verkar som en övergripande partner. Folkpartiet menar att om ansvaret för turistfrågor går över från Nämnden för Kultur & Turism till att sortera under Näringslivsenheten i kommunstyrelsens förvaltning, ges turismen större möjlighet att organiseras som en näring. En utvecklad turistnäring kommer garanterat att innebära ökad besöksfrekvens till vår kommun vilket också innebär ökad sysselsättning i kommunen. Turism utvecklas av en mångfald små företag vilket ytterligare motiverar att näringen turism sorterar under Näringslivsenheten. Detta kan i sin tur leda till en utveckling att fungera inom ramen för ett eget bolag, likt Göteborg & Co eller Marknad Varberg. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2014-08-12, 102 Beslutet skickas till Kultur & Turism Kommunstyrelsens förvaltning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 235 Motion om fria resor med allmän kollektivtrafik för 65 +, från Roger Larsson (KB) Dnr KS/2014:322 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning för yttrande. Sammanfattning Ledamot Roger Larsson (KB) väcker i skrivelse den 11 augusti 2014 motion om fria resor i allmän kollektivtrafik för 65 +: Allt fler politiker och partier börjar ansluta sig till nödvändigheten och riktigheten i ovanstående. Något som vi inom Kungsbackaborna har önskat sedan före valet 2006. Vi ville då att fria resor inom Kungsbacka kommun skulle vara vardagar mellan 09,00-15,00. Alltfler kommuner i vår närhet och medlemskommuner inom Västtrafik har infört detta med lite variationer när och hur man får resa. Ett gott exempel och ett föredöme i detta är Härryda kommun. De har sedan den 1 juni 2011 infört att alla som fyllt 65 år och är mantalsskrivna i Härryda kommun får resa gratis dygnet runt i kommunen. Ett beslut som är till glädje för dem det gäller, minskad miljöbelastning genom minskad biltrafik samt att de tomma stolarna på bussarna kommer till användning. Kungsbackaborna yrkar att alla som fyllt 65 år och är folkbokförda i Kungsbacka kommun får resa gratis dygnet runt, årets alla dagar, med allmän kollektivtrafik i kommunen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2014-08-12, 103 Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 236 Motion om förebyggande hälsovård för 65 +, från Roger Larsson (KB) Dnr KS/2014:325 Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsens förvaltning för yttrande. Sammanfattning Ledamot Roger Larsson (KB) väcker i skrivelse den 12 augusti 2014 motion om förebyggande hälsovård för 65 +: Läser i tidningar att Region Halland under alliansens ledning vill satsa på äldrevårdsmottagning, något som Folkpartiet vill kalla för äldrevårdscentraler (ÄVC). Avsikten med detta är att den åldrande men allt friskare befolkningen skall erbjudas förebyggande hälsovård, eget telefonnummer, eget väntrum, få kontakt med äldresjuksköterska och det skall finnas ett särskilt äldreteam som stöttar upp. Allt detta för att tidigare uppmärksamma problemen och kunna ge rätt vård. Tanken är god men vi behöver inte fler åldersrelaterade vårdcentraler än BVC- Barnavårdscentralen. Övrigt skall organiseras inom vårdcentraler och allmänna- och specialistsjukhus. De skall effektiviseras och styras upp samt ges resurser så att de kan ge rätt vård i rätt tid oavsett ålder på den det gäller. Man går inte till vårdcentral/sjukhus eller söker läkarhjälp förrän problemet är ett faktum och då kan det vara för sent. Går man däremot inte på en kontinuerlig kallad hälsoundersökning blir resultatet detsamma. Vi tror att hallänningen är rädd om sig själv och kommer till undersökning. Redan 2008 d.v.s. för sex år sedan försökte vi inom Kungsbackaborna att få övriga partier att inse nödvändigheten och riktigheten i att upptäcka begynnande problem så tidigt som möjligt. Allt vad vi avsåg i motionen 2008 gäller i allt högre grad idag. Vi skrev då: Hur man åldras bestäms av arv, miljö och livsstil. Positiva aspekter är att varje individ livet ut kan utvecklas som människa, bli en mognare och klokare person och få högre social kompetens. Det negativa är att åldrandet innebär en ökad risk för ohälsa. Genom att välja livsstil och livsmiljö kan individen själv påverka hur snabbt åldrandet skall minska i livskvalitet. Genom insikt i påverkan av livsstilsval kan både individen och samhället minska sina kostnader och främja en ökad livskvalitet för den äldre gruppen i samhället. Riskfaktorer som går att påverka är höga blodfetter, rökning, högt blodtryck, bukfetma, diabetes och stress. Viktiga åtgärder är rökstopp, regelbunden motion, bra kosthållning, viktnedgång till normalvikt och minskad stress. Paragrafen fortsätter

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 236 fortsätter Om livsstilsförändringar inte ger tillräcklig förbättring av riskfaktorer kan man behöva ta till läkemedel. Livsstilsförändring, inte läkemedel, bör vara rätt prioriteringsordning. En omfördelning av kostnader möjliggörs med bra information och förbyggande hälsovård. Med förbyggande hälsovård för äldre från 65-år kan en långsiktig förbyggande hälsovård planeras. Detta ger en ökad trygghet och livskvalitet för individen samtidigt som det ger en minskad kostnad för kommunen och sjukvården. Genom att erbjuda hälsoundersökning och kartlägga behov av förbyggande aktiviteter för en bättre hälsa minskar belastningen på nuvarande vårdcentraler vilket skapar utrymme för förebyggande hälsovård. Tyvärr blev det avslag med motivering att detta inte var en kommunal fråga utan regional. Vi gör nu ett nytt försök enligt nedan med förhoppning att övriga partier ser detta som en angelägen fråga för oss politiker både vad det gäller omtanke och omsorg för dem vi är ombud för som för den kommunala och regionala verksamheten vi ansvarar för. Kungsbackaborna yrkar att Kungsbacka kommun hemställer hos Region Halland att de snarast möjligt organiserar förbyggande kontinuerliga hälsovårdsundersökningar för alla över 65 år, folkbokförda i Halland. Är detta för stort vill vi att det som en första etapp införs att omfatta alla över 65 år folkbokförda i Kungsbacka kommun. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2014-08-12, 104 Beslutet skickas till Kommunstyrelsens förvaltning

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 237 Information från möten mm Ärende Möte med kommunberedningen 2014-08-27 Redovisas av Per Ödman (M) och Eva Borg (S)

KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 238 Övriga frågor - Flyktingmottagning Ann-Charlotte Järnström refererar från möte med Länsstyrelsen i Halland angående nuvarande status för kommunernas flyktingmottagande. Vid dagens sammanträde diskuteras bostadsfrågan vid kommunens flyktingmottagande och ett möte med berörda fastighetsägare kommer att ske i frågan.