Kommunrevisionen 2016-06-07 Kommunfullmäktiges presidium Granskning av " i Sälen" KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Malung-Sälens kommun granskat hanteringen kring försäljning av tomter i Sälen. Vi konstaterar i denna granskning att hanteringen i ärendet innehåller allvarliga oklarheter och misstanke om otillbörligt beteende och gynnande av enskild. Mot den bakgrunden begär vi att Kommunfullmäktiges presidium skyndsamt överlämnar granskningen till Kommunstyrelsen för vidare hantering och anmälan till polis/åklagare. Revisionen begär dessutom att kommunstyrelsen yttrar sig över bifogad rapport, senast 2016-06-30. De förtroendevalda revisorerna i Malung-Sälens kommun. Carin Skålander Ordförande Övriga i revisonen: Bengt Vickes, Tätte Örhammar-Sjödén, Charlotte Wiberg-Gudmundsson, Ingemar Nyhman Denna granskning påbörjades innan ovan nämnda förtroendevalda revisorer avsade sig sina uppdrag 30 maj 2016.
Sälen Rapport KPMG AB Kristian Gunnarsson 2016 KPMG AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved.
Innehåll 1. Uppdrag och revisionsfrågor 1 2. Ärendet 1 2.1 Beslutsordning och hantering utifrån gällande regler 1 2.2 Analys och bedömning 2 2016 KPMG AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved.
1. Uppdrag och revisionsfrågor Revisorerna i Malung-Sälens kommun har gett KPMG i uppdrag att granska ärendehanteringen kring försäljning av tomter i Sälen våren 2016. I granskningen ingår att besvara följande revisionsfråga: Har försäljningen följt de lagar och regler som är aktuella? 2. Ärendet Malung-Sälens kommun har sålt fastigheter för fritidsändamål till Bleck Invest AB. Försäljningen har ägt rum under våren 2016. Sammanlagt har kommunen sålt 51 tomter till en köpeskilling av sammanlagt 76,5 mkr. Priset per fastighet är densamma, dvs 1,5 mkr. Utöver dessa 51 tomter finns ett köpekontrakt där kommunen säljer en tomt till Håkan Borg som tillika äger Bleck Invest AB. Priset för denna fastighet uppgår till 300 tkr. Tomten ligger i anslutning till övriga tomter med samma adress. Samtliga köpekontrakt är undertecknade av Birger Eklund och Kurt Podgorski för Malung-Sälens kommun. Muntliga uppgifter som framförs om varför tomten säljs för 300 tkr är bland annat att tomten kräver diverse fyllnads- och markarbeten för att vara jämförbar med övriga tomter. Enligt uppgift fanns också ett behov av att ha en "extratomt" att hantera fyllnadsmassor på när övriga tomter färdigställs. 2.1 Beslutsordning och hantering utifrån gällande regler Av kommunstyrelsens delegationsordning 8.1 framgår att kommunstyrelsens ordförande har delegation att fastställa pris vid fullgörande av fastighetsförsäljning. Enligt 7.5 i samma delegationsordning framgår också att fastställande av pris vid försäljning av tomter sker utifrån fastställda riktlinjer. I granskningen framkommer att det inte finns några riktlinjer. I det aktuella ärendet har priset för den aktuella tomten fastställts av kommunalråd och mäklare i samråd mellan varandra. Ärendet har således inte behandlats politiskt. Anmälan av delegationsbeslut ska ske enligt 6 kap 35 KL. Vid en protokollsgenomgång kan konstateras att aktuellt ärende inte anmälts av kommunstyrelsens ordförande (åtminstone inte vid maj månads utgång). Enligt uppgift har kommunstyrelsens ordförande muntligen informerat om 2016 KPMG Bohlins AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. l
försäljningen vilket bekräftas av kommunsekreteraren. Att detta inte protokollförts måste enligt uppgift bero på misstag/missförstånd. 2.2 Analys och bedömning Om alla 52 tomterna hade sålts i ett "paket" till samma köpare d.v.s. Bleck Invest AB så hade en eventuell förhandling kring den nu aktuella tomten kanske varit rimlig. Problemet uppstår när denna tomt säljs till ett kraftigt rabatterat pris till en privatperson som i detta fall tillika är ägare av bolaget som köpt övriga tomter till icke rabatterade priser. Eftersom ovan beskrivna ärende innehåller allvarliga oklarheter och misstanke om otillbörligt beteende och gynnande av enskild anser jag KL 9:9 tillämplig, dvs att jag inte kan utesluta om brott av förmögenhetsrätts!ig karaktär (korruptionsbrott: mutbrott BrB 20 kap 2 och/eller bestickning BrB 17 kap 7 ) är aktuellt i ärendet. I enlighet med ovan angivna bestämmelse föreslår jag därför att revisorerna överlämnar och anmäler ärendet till kommunstyrelsen. KPMG, dag som ovan Kristian Gunnarsson Certifierad kommunal yrkesrevisor 2016 KPMG Bohlins AB, the Swedish member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. 2