2017-05-02 Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik Mattias Moberg Enligt sändlista Anmälan senast den 5 maj till forum@tillvaxtverket.se Observera att vi är i Aulan, Mäster Samuelsgatan 70 Inbjudan och agenda till Forum för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft Tjänstemannaforum den 12 maj 2017 Våren närmar sig och nu är det snart dags för ett nytt möte i Tjänstemannaforum. Också den här gången startar vi kl. 09.00 med kaffe från kl. 08:30. Observera att vi är i Aulan, Centralposthuset, Mäster Samuelsgatan 70! Som ni ser har vi inga regionala exempel med i agendan den här gången. Vi hoppas att ni istället delar med er av era erfarenheter under de gemensamma diskussionerna under dagen! Precis som tidigare krävs det att ni tar del av och i förväg funderar kring de underlag med frågor som skickas med till de olika passen i agendan. På så sätt kan vi få en givande och konstruktiv dialog under dagen som stärker det regionala tillväxtarbetet. Varmt välkomna! Mattias Moberg Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-411 36 16 Webb: www.regeringen.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Mäster Samuelsgatan 70 E-post: n.registrator@regeringskansliet.se
Mötet sker i Aulan, Centralposthuset, Mäster Samuelsgatan 70 Tid: kl. 09.00 15.00, kaffe från kl. 08.30. Ring Pia Diring,, 070-374 25 72 om ni blir sena. Anmälan: Senast den 5 maj till forum@tillvaxtverket.se (Ange eventuella önskemål om specialkost vid anmälan). Meddela oss även om ni har förhinder att delta. Frågor om anmälan: Anna Ebenmark, Tillväxtverket, 08-681 77 48 eller forum@tillvaxtverket.se Programmets innehåll eller inspel till Öppet forum: Erika Nilsson,, 08-405 39 95 eller forum@tillvaxtverket.se 2 (5)
Agenda 08.30 Kaffe 09.00 Aktuellt från Kort information om aktuella frågor Presentation av regeringens nya bredbandsstrategi Se bilaga 1 för underlag med frågor! Mattias Moberg, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, Nina Björesten, Enheten för digitalisering, 09.20 Aktuellt från Tillväxtverket Kort information om aktuella frågor Lars Wikström, Tillväxtverket 09.30 Trender, mönster och utmaningar i det regionala tillväxtarbetet 2016 Resultatinriktat genomförande, kunskapsbaserad politikutveckling Tillväxtverkets sammanställning av regionala redovisningar Se bilaga 2 för underlag med frågor! Se I samhällets tjänst, bifogat Erika Nilsson, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, Klas Fritzon, Tillväxtverket 10.05 Handlingsplaner för klimat- och miljöperspektiv i det regionala tillväxtarbetet Attraktiva miljöer och tillgänglighet Tillväxtverkets, Energimyndighetens och Naturvårdsverkets stöd i arbetet med att ta fram handlingsplaner Se bilaga 3 för underlag med frågor! Axel Nekham, Tillväxtverket 3 (5)
10.45 Bensträckare 11.00 Kulturområdets betydelse för regional utveckling och attraktionskraft Attraktiva miljöer och tillgänglighet Samverkan mellan aktörer inom kulturområdet och det regionala tillväxtarbetet Stödformer och verktyg Se bilaga 4 för underlag med frågor! Patrik Johansson, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, Matilda Berggren, Enheten för konstarterna, Kulturdepartementet Representanter från Statens kulturråd, Riksantikvarieämbetet, Svenska Filminstitutet och Tillväxtverket 11.45 Lunch 12.30 Sammanhållningspolitiken Resultatinriktat genomförande, kunskapsbaserad politikutveckling Genomförandet i nuvarande programperiod och framtida sammanhållningspolitik Gemensam framstegsrapport från Statens jordbruksverk, Svenska ESFrådet och Tillväxtverket Se bilaga 5 för underlag! Se Förslag till Framstegsrapport om genomförandet av den svenska Partnerskapsöverenskommelsen 2014-2020, bifogat Anna Carlsson, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, Lars Wikström, Tillväxtverket 13.00 Riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete Kompetensförsörjning Tillväxtverkets preliminära förslag på riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete Se bilaga 6 för underlag med frågor! 4 (5)
Se Preliminära förslag på riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete, bifogat Carl-Johan Klint, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, Monika Kväl, Tillväxtverket 13.45 Fika 14.00 Utredningen om kommunal planering för bostäder Attraktiva miljöer och tillgänglighet Sveriges bostadsbyggnadsbehov och kommunernas bostadsplanering Se bilaga 7 för underlag med frågor! Hanna Wiik, särskild utredare, Utredningen om kommunal planering för bostäder, N 2017:04 Lars Arell, huvudsekreterare, Utredningen om kommunal planering för bostäder, N 2017:04 14.45 Öppet forum och nästa möte För inspel till Öppet forum kontakta erika.nilsson@regeringskansliet.se,, 08-405 39 95 eller forum@tillvaxtverket.se Notera nästa möte den 22 september 2017 Mattias Moberg, Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik, 15.00 Mötet avslutas 5 (5)
Bilaga 1 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Enheten för digitalisering Regeringens nya bredbandsstrategi Frågor att diskutera Hur kan regionerna bidra till att nå bredbandsmålen? Vilken roll kan regionerna ha? Regeringen presenterade den nya bredbandsstrategin i december 2016 med nya och ambitiösa bredbandsmål för Sverige. Strategin sätter upp målsättningar för tillgång till både fast och mobilt bredband fram till 2025 och pekar ut ett antal strategiska områden där regeringen planerar aktiviteter för att skapa bättre förutsättningar och underlätta för den fortsatta utbyggnaden. För att nå målen är det viktigt att utbyggnaden fortsätter i ett högt tempo främst av de kommersiella aktörerna, men även med hjälp av offentliga medel i de områden där marknaden inte planerar att investera. Det är av vikt att skapa så goda förutsättningar som möjligt för utbyggnaden på både lokal och regional nivå. Regeringens regionala bredbandskoordinatorer spelar här en viktig roll genom att skapa ökade möjligheter för samverkan mellan olika aktörer och sprida goda exempel kring hur utbyggnaden kan ske på ett effektivt sätt. För mer information, se strategin http://www.regeringen.se/informationsmaterial/2016/12/sverige-heltuppkopplat-2025---en-bredbandsstrategi/
Bilaga 2 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik Trender, mönster och utmaningar i det regionala tillväxtarbetet 2016 Tillväxtverket har ett återkommande uppdrag att, med utgångspunkt i regionernas redovisningar 1, göra en sammanställning av det regionala tillväxtarbetet. Ambitionen med sammanställningen är att ge en samlad bild av tillväxtarbetet genom att lyfta fram trender och mönster samt belysa några av de utmaningar som existerar inom området. Sammanställningen ska bidra till ett lärande inom ett komplext område och utgör ett underlag för den löpande politikutvecklingen. Utifrån det operativa tillväxtarbetet på regional nivå identifieras en del centrala utmaningar att förmedla till nationell nivå inför kommande år. Sammanställningen är också en källa till kunskap för de nationella myndigheter som ska hitta sin roll i en föränderlig tid och de regioner som söker efter nya lösningar. Inför rapporteringen enligt 2016 års villkorsbeslut tog fram en rapporteringsmall som konkretiserar återrapporteringspunkterna i villkorsbeslut. Frågor att diskutera Är rapporteringsmallen relevant utformad? Förslag på eventuella förändringar till nästa redovisning? Ett övergripande intryck i regionernas redovisningar är att nationella insatser får stort genomslag i en tid då allt fler regioner har direktvalda politiker med ett formaliserat utvecklingsmandat (i årets redovisningar syns det till 1 Med regioner avses i detta fall såväl regionalt utvecklingsansvariga aktörer som de länsstyrelser som inte var utvecklingsansvariga under 2016. Med redovisningar avses de återrapporteringar/årsredovisningar som dessa aktörer gör i enlighet med sina villkorsbeslut/regleringsbrev.
exempel tydligt i arbetet med kompetensförsörjning och jämställd regional tillväxt). Frågor att diskutera Hur ser ni på balansen mellan den nationella styrningen och utrymmet för genuint regionala prioriteringar? När är de nationella initiativen som bäst? Det regionala tillväxtarbetet tar en tydlig utgångspunkt i tvärsektoriella utmaningar med långa tidshorisonter. Samtidigt är det regionala tillväxtsystemet i hög grad uppbyggt på en i många fall mer kortsiktig projektfinansiering. Frågor att diskutera Hur ser ni på balansen mellan projekt och processer? Är detta ett problem och hur kan det i så fall lösas? 2 (2)
Bilaga 3 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik Handlingsplaner för att integrera och stärka klimat- och miljöperspektivet i det regionala tillväxtarbetet Fråga att diskutera Vilka är era reflektioner kring uppdraget? Tillväxtverket har tillsammans med Energimyndigheten och Naturvårdsverket i regeringsuppdrag att stödja regionalt utvecklingsansvariga med att ta fram handlingsplaner för att integrera och stärka klimat- och miljöperspektivet i det regionala tillväxtarbetet. Arbetet ska utgå från de nationella prioriteringar som är beslutade i enlighet med En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft 2015-2020. Regionernas olika förutsättningar ska vara en utgångspunkt vid genomförandet av regeringsuppdraget. Nuvarande regeringsuppdrag innebär att ansvariga myndigheter ska bistå med utbildning, kunskap- och kompetensutveckling samt erfarenhetsutbyte till regionalt utvecklingsansvariga. En nationell uppföljning och analys av utfallet av de regionala handlingsplanerna ska genomföras årligen och en återkoppling ska ske till den regionala nivån. Under våren 2017 har en enkät gått ut till samtliga regionalt utvecklingsansvariga med frågor om nuläge, behov av stöd, kopplingar till regionala utvecklingsstrategier mm. Sista dag för att besvara enkäten är satt till 28 april 2017. Svaren kommer att sammanställas och analyseras för att identifiera gemensamma behov. Därefter kommer en återkoppling att ske till regionalt utvecklingsansvariga aktörer. Eventuellt stöd kommer att samordnas med andra insatser som sker nationellt. Tanken är att under
vintern 2017/2018 kommer en analys att ske av regionernas handlingsplaner och eventuellt kommer ett ERFA-möte att genomföras vintern 2017. Datum som kan vara av värde att känna till för processen: Enkätutskick, 9 28 april 18 maj, möte med RUA 2 oktober, regionerna lämnar in handlingsplanerna till TVV 28 februari 2018, Tillväxtverket överlämnar analys om handlingsplanerna till 31 oktober 2018 2021, rapportera genomförandet 2 (2)
Bilaga 4 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Kulturdepartementet Kulturområdets betydelse för regional utveckling och attraktionskraft Frågor att diskutera En god samverkan mellan aktörer inom kulturområdet och det regionala tillväxtarbetet i hela landet är viktig. Hur kan samverkan mellan kulturpolitiken och det regionala tillväxtarbetet vidareutvecklas? Vilka utmaningarna och vilka möjligheter finns? Fungerar nuvarande stödformer, till exempel regionalfonden och regionala företagsstöd och projektmedel, för insatser inom kulturområdet och kulturella och kreativa näringar? Vad behöver utvecklas? Hur fungerar samspelet med kultursamverkansmodellen? Riksantikvarieämbetet, Riksarkivet, Statens kulturråd och Svenska Filminstitutet har sedan länge regeringens uppdrag att verka för regional tillväxt och attraktionskraft 2014-2020. Regeringen har lyft att kulturmyndigheternas verksamhet ska komma fler till del i hela landet. Kulturen har övergripande en stor betydelse för den sociala sammanhållningen, för ett Sverige som håller ihop. Kulturmiljöer främjar till attraktiva livs- och boendemiljöer. Konstnärsnämnden och Nämnden för Hemslöjd har i uppdrag att främja kulturella och kreativa näringar. Statens kulturråd och Tillväxtverket samverkar om kulturella och kreativa näringar. I och med att landstingen/samverkansorganen ansvarar för att fördela statliga medel inom kultursamverkansmodellen (ca 1,3 mrd kr), har dessa ett stort ansvar för att statens medel når ut i hela landet. I Ds 2017:8
Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop - som nu är ute på remiss t.o.m. 14 juni 2017 - lyfts förslag till hur modellen kan vidareutvecklas. 2 (2)
Bilaga 5 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik Förslag till Framstegsrapport för den svenska partnerskapsöverenskommelsen 2014-2020 Fråga att diskutera Vilka är era synpunkter och reflektioner på förslag till Framstegsrapport? Partnerskapsöverenskommelsen (PÖ) är ett övergripande ramverk och ett strategiskt dokument för genomförandet av ESI-fonderna i Sverige och ska bidra till Europa 2020-målen om smart, hållbar och inkluderande tillväxt. Den ska också bidra till förbättrad samordning mellan fonderna och därmed skapa förutsättningar för tydliga resultat inom prioriterade områden. Framstegsrapporten har till syfte att synliggöra vilka framsteg som har gjorts utifrån målen för Europa 2020 om en smart och hållbar tillväxt för alla samt vilka framsteg som gjorts inom ramen för de fondspecifika uppdragen. Några centrala områden som berörs i rapporten är: Förändringar i utvecklingsbehov sedan PÖ undertecknades Framsteg utifrån de nationella Europa 2020-målen i PÖ och ESIfondernas bidrag samt ESI-fondernas bidrag till de tematiska målen Samordningen mellan ESI-fonderna Ökad kapaciteten i förvaltningen och användandet av ESI-fonderna Minskad administrativa bördan för stödmottagare Parternas roller i genomförandet Redovisningen i rapporten styrs av förordningen. Då programgenomförandet i Sverige, liksom flera andra EU länder, kom igång sent sätter detta vissa begränsningar för rapporten. Några övergripande
slutsatser från rapporten i kombination med underlag från utvärderingar är dock att prioriterade områden är fortsatt relevanta, att fonderna investerar enligt avsikt, men inte alltid enligt tidplan samt att betydande insatser görs för att utveckla formen för genomförande. Det finns dock fortsatt utmaningar vad gäller samordning, förenkling och lärande. Tillväxtverket, ESF-rådet och Jordbruksverket har lämnat ett gemensamt förslag till Framstegsrapport till den 30 april. Principen om partnerskap och flernivåstyre beaktats i framtagandet av rapporten. Den kommer därför att presenteras och diskuteras på vårens forum för tjänstemän. Senast den 31 augusti 2017 lämnas rapporten till Kommissionen. 2 (2)
Bilaga 5 Underlag Tjänstemannaforum 12 maj Enheten för regional tillväxt och EU:s sammanhållningspolitik Riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete Frågor att diskutera Anser ni att det saknas någon/några riktlinjer/rekommendationer? Om regionalt utvecklingsansvariga aktörers mandat ska stärkas, hur ska detta göras och inom vilket område? Vad är, för er, en ändamålsenlig finansieringsform? Hur tycker ni att det nationella kompetensförsörjningsrådet kan utvecklas? Tillväxtverket har fått regeringens uppdrag att den 30 juni 2017 lämna förslag på riktlinjer för regionalt kompetensförsörjningsarbete. Syftet med riktlinjerna är att skapa samsyn på lokal, regional och nationell nivå om vad som bör ingå i grundläggande regionalt kompetensförsörjningsarbete. Förslaget på riktlinjerna tar främst sin utgångspunkt i arbetsmarknads-, utbildnings, och näringspolitiken samt den regionala tillväxtpolitiken. Även andra områden såsom infrastruktur, integration och regional attraktivitet är av betydelse för kompetensförsörjningsarbetet - inom dessa områden är det därför viktigt att anlägga ett kompetensförsörjningsperspektiv. Riktlinjerna beskriver en miniminivå av kompetensförsörjningsarbetet som drivs och utvecklas av regionalt utvecklingsansvariga aktörer i respektive län. Förhoppningen är att riktlinjerna ska vara långsiktigt hållbara, vilket medför att de inte beskriver olika typer av projektinitiativ. Om verksamheten bedrivs i projekt är det i många avseenden av stor vikt för genomförandet av det operativa arbetet. Men det kan handla mer om hur verksamheten ska organiseras mellan olika instanser (utvecklingsprojekt) som sedan implementeras i organisationerna eller att det är en källa till finansiering.
Riktlinjerna ska i första hand stödja kompetensförsörjningsarbetets målsättningar och inriktning. 2 (2)
2017-03-13 Komm2017/00330/N 2017:04 Utredningen om kommunal planering för bostäder, N 2017:04 Utredare: Hanna Wiik Huvudsekreterare: Lars Arell Sekreterare: Lisa Leverström Utredningen om kommunal planering för bostäder Frågor att diskutera Givet att Boverket får i uppdrag att göra bedömningar av bostadsbyggnadsbehovet på FA-regionnivå, hur skulle bedömningarna kunna tas emot och fördelas i regionen/kommunen och hur skulle de hanteras i den kommunala planeringen? Hur ser ni på Boverkets bedömningar när det gäller tidsperspektiv och intervall? Utredningen om kommunal planering för bostäder (N2017:04) syftar till att genom dialog finna formerna för hur det offentliga Sverige på alla nivåer ska ha en gemensam och uppdaterad bild av bostadsbyggnadsbehovet i alla delar av landet. En arbetsförutsättning för utredningen är att Boverket kommer att få regeringens uppdrag att återkommande ta fram bedömningar av bostadsbyggnadsbehovet på FA-regionnivå. I Boverkets rapport En metod för bedömning av bostadsbyggnadsbehovet (2016:32), som är på remiss till den 14 april, föreslås bl.a. att bedömningar av det framtida bostadsbyggnadsbehovet ska göras årligen och att prognoshorisonten bör vara tio år. Bostadsbyggnadsbehovet är en beräkning baserad på befolkningsprognoser och hushållskvoter ställda i relation till befintligt bostadsbestånd. Sådana beräkningar ingår i någon form i underlaget vid framtagandet av riktlinjer för bostadsförsörjningen i varje kommun. Beräkningarna görs i dag på regional eller kommunal nivå runt om i landet. Vi ser fram emot en givande dialog! Med vänlig hälsning Hanna Wiik, Lars Arell och Lisa Leverström Telefonväxel: 08-405 10 00 e-post: lars.arell@regeringskansliet.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Karlavägen 100 A
Indelning i FA-regioner 2 (2)