Polisförbundets Polisförbundet och KTH Rapport om Informerar om strålning från RAKEL Statusrapport nr 1, februari 2013 >> x-xx-xx >>
2/10 2/4 Innehåll: INNEHÅLL 1. 2. 1. Den verkliga arbetsmiljön inne i ett polisfordon 3 Bilaga: 2. SAR 3 3. Uppvärming av kroppsvävnad från ElektroMagnetiska Fält (EMF) 4 4. Praktiska rekommendationer 5 5. Bakgrund och Fakta om TETRA / RAKEL 6 6. Hälsoaspekter på TETRA 6 7. Elöverkänslighet: Socialstyrelsens hälsomiljörapport 7 8. Ordlista 8 9. Sammanfattning 10 10. Kontaktinformation 10 sid För att förebygga arbetsskador bland Polisförbundets medlemmar, har förbundet i preventivt syfte tecknat avtal med myndigheten KTH - Kungl. Tekniska Högskolan, om opartiskt dokumentations- och tekniskt utredningsstöd fram till hösten 2015. KTH skall insamla och utvärdera rapporter och artiklar om den elektromagnetiska strålningen från digitala kommunikationssystem (främst TETRA/RAKEL), medverka vid fältmätningar på handburna och fasta system, samt stötta förbundet i tekniska frågor.
3/10 3/4 1. Den verkliga arbetsmiljön inne i ett polisfordon Eftersom den elektromagnetiska strålningsmiljön inne i ett polisfordon idag inte enbart består av en 1. fast XXX monterad RAKELenhet, utan ofta även (för två polispersoner) av 2 handburna Rakelenheter, 2 tjänste mobiltelefoner, 2 privata mobiltelefoner, en bärbar dator och snart även en fast monterad router (alla oftast påslagna samtidigt), räcker det idag inte längre med att granska/mäta enskilda enheters SAR (Specific Absorption Rate) värden (vilket vi redan gjort), utan det är den totala komplexa strålningsmiljön inne i fordonskupén från alla 8-10 radioenheterna inklusive alla reflektioner från golv, tak och dörrar som måste granskas eftersom det är den verkliga miljön som poliser arbetar i. Lägg till detta den totala exponeringstiden under ett helt arbetspass. Vi får inte glömma att digitala mobiltelefoner har s.k. adaptiv uteffekt, vilket innebär att de i tätort nära masten har en mycket låg uteffekt på ca 0,1 Watt, medan samma mobiltelefon ute på landsbygden långt ifrån närmaste mast har en ca 20 gånger högre uteffekt (dvs strålningsnivå) på ca 2,0 Watt. Så det är viktigt att inse att kollegor i glesbygd kan vara utsatta för betydligt högre strålningsvärden av kollegor i tätorter. Lägg till detta att de gamla analoga S/70 och S/80 enheterna vanligtvis endast sände när man tryckte på knappen, medan digitala mobiltelefonsystem ligger och sänder positioneringsinformation och hörbarhetsrapport ( skakar hand ) med den närmaste masten med jämna mellanrum under hela arbetspasset. 2. SAR Inom EU beräknar man kroppens absorbtionsförmåga i SAR Specific Absorbtion Rate. SAR ger en bättre bild av den elektromagnetiska strålningens påverkan på mänsklig vävnad, men är svårare att beräkna och att jämföra med. I bl.a. USA mäter man den elektromagnetiska fältstyrkan i W/m2 (mw/cm2).för mobiltelefoner gäller i USA max 1,6 watt / kg (in i en kroppsvävnad på 1 gram.), inom EU max 2,0 watt / kg (genomsnitt i 10 grams kroppsvävnad) De flesta moderna civila 3G mobiltelefoner ligger idag på ett SAR värde på 0,29-1,1. Handburna RAKEL enheter (Sepura) brukar ligga på ca.1,3.
4/10 4/4 3. Uppvärmingen av kroppsvävnad från ElektroMagnetiska 2. XXX Fält (EMF) Sammanfattningsvis kan vi säga att forskare fortfarande inte kunnat 2.1 dokumentera kortvariga medicinska biverkningar av TETRA-användning. Det är dock bevisat 2.2 (med hjälp av värmekameror) att. längre mobiltelefonsamtal (GSM, 3G, RAKEL och TETRA) ger en förhöjd hudtemperatur i örat och på kinden. Att denna förhöjda temperatur även når in till skallbenet och innanförliggande hjärnceller, är också dokumenterat och simulerat ( SARvärdet ). Vad denna temperaturhöjning kan få för medicinska biverkningar är kontroversiellt och idag i princip okänt. Genomförda laboratorieförsök på mindre däggdjur, som utsatts för elektromagnetisk strålning, är inte direkt applicerbara på människans fysiologi.
5/10 4/4 4. Praktiska rekommendationer * Undvik om möjligt 2. XXX att använda mobiltelefoner och bärbara RAKEL enheter inne i fordonet. Använd i möjligaste mån endast fast monterad radioutrustning med extern antenn inne i fordonet. * Ju längre bort 2.1 ifrån örat du håller antennen, desto mindre strålning går in i din hjärna! Så överväg att använda öronsnäcka och/eller extern högtalare/mikrofon/antenn fastsatt på axelklaffen. 2.2 * Kom ihåg att. olika individer kan ha olika känslighet för elektromagnetisk strålning (EMF). Kollegor som klagar på huvudvärk, yrsel, sömnlöshet e.d. rapporteras och läkarundersökas, och om så krävs undvika användning av digitala mobilsystem tills dess besvären gått över. Använd försiktighetsprincipen!
6/10 BAKGRUND och FAKTA om TETRA/RAKEL 4/4 5. Bakgrund och fakta om TETRA 2. XXX TErrestrial Trunked RAdio (TETRA) är ett europeiskt digitalt radiokommunikationsssystem för främst statliga och kommunala myndigheter. TETRA är, (liksom GSM), baserat på franska mobiltelefonsystem. TETRA antogs som en europeiskt ETSI standard 1995. 2.1 I Sverige kallas TETRA införandet för RAKELprojektet (RAdioKommunikation för Effektiv Ledning), och 2.2 administreras av MSB. I samband med införandet av RAKEL, stängs stora. delar av de äldre analoga System/70 och System/80 systemen ner. RAKEL projektet har kritiserats för stora förseningar och budgetöverdragningar. TETRA är tekniskt sett mycket likt det civila GSM systemet (från början Groupe Spécial Mobile, omdöpt till Global System for Mobile communications), men med ett antal förbättringar såsom användningen av ett lägre frekvensband (380-400 MHz för blåljus och 410-430 MHz för övriga användare) för bättre räckvidd och täckning; förbättrad funktion för prioritering samt möjlighet till flera olika krypteringsnivåer (TEA1-TEA4). Liksom GSM har TETRA en mycket låg överföringshastighet för data; 7,2 kb/s per tidslucka (i upp till 4 tidsluckor). Nyare versioner av TETRA stödjer dataöverföring upp till 115,2 kb/ s resp. 691,2 kb/s, på bekostnad av ökad bandbredd och försämrad bitfelsfrekvens (BER). Pga detta kombinerar numera en del tillverkare TETRA med access till det civila 3G/LTE nätet för att effektivt kunna överföra bilder och video till TETRA enheter. TETRA använder DQPSK modulation med en överföringshastighet på 36 kb/s (18 kbaud), och utsänder ett elektromagnetiskt fält som pulserar med 17,65 dataramar per sekund. Bland övriga digitala kommunikationssystem för blåljusmyndigheter kan nämnas P.25 i USA samt TETRAPOL i Europa. En stor skillnad mellan TETRA och TETRAPOL är att TETRAPOL inte sänder ut en pulserande signal. TETRAPOL är på många sätt det ursprungliga systemet som började användas redan 1988 av Franska Gendarmeriet, och kallades då projekt RUBIS). TETRAPOL är till stora delar kompatibelt med TETRA 6. Hälsoaspekter på TETRA Polismyndigheter i många olika länder har rapporterat att poliser upplevt obehag i samband med användning av TETRA. Över 1000 forskningsrapporter och artiklar har skrivit om detta under de senaste 10 åren. Hundratals poliser i exempelvis Storbritanien har rapporterat uppvärming av örat/kinden/ huvudet under längre radiosamtal; huvudvärk; illamående och sömnlöshet. Ett antal fall av hjärntumör har också drabbat TETRA användare, men ett direkt samband mellan TETRA användning och dessa biverkningar har hittills inte kunnat fastställas. Endast en EU domstol har hittills fastställt att en person haft rätt till arbetsskadeersättning pga mobiltelefonanvändning. I en färsk och mycket omfattande engelsk MTHR rapport från 2011; The Effect of TETRA Radiofrequency Fields on Symptoms in Police Officers, där man följt 120 poliser under flera års tid, konstateras att man inte kunnat bevisa några medicinska biverkningar av TETRA användning. Samtidigt noterar man att många poliser som anser sig lida av stress och/eller elöverkänslighet också anser sig uppleva obehag med TETRA.
7/10. 7. Elöverkänslighet 3/4 Ur Socialstyrelsens Miljöhälsorapport 2009; Elektromagnetiska Fält, sid 190: 1. XXX Det har diskuterats om vissa personer kan ha en ökad känslighet för elektromagnetiska fält, även långt under rekommenderade riktvärden. De rapporterar symtom med varierande svårighetsgrad, som sömnstörningar, trötthet, huvudvärk, koncentrationssvårigheter, yrsel och hudsymtom. I de mest extrema fallen blir det omöjligt för de drabbade att leva ett normalt liv. Gemensamt för dessa personer är att de kopplar sina symtom till exponering för elektromagnetiska fält. I välutformade experimentella studier har dock varken friska eller elöverkänsliga personer kunnat avgöra bättre än slumpen om de varit exponerade eller inte. Forskningen på området diskuterades bland annat vid en workshop som WHO arrangerade 2004. Det är uppenbart att symtomen är verkliga och att vissa drabbade lider svårt, men det finns i stort sett inga vetenskapliga data som bekräftar att exponering för elektromagnetiska fält orsakar eller bidrar till dessa symtom. Vi håller helt med Socialstyrelsen och Arbetsmiljöverket (AMV) om att personer som upplever sig vara elöverkänsliga i många fall sannolikt är det, och att de har verkliga besvär. För dessa personkategorier bör därför betydligt lägre riktvärden för elektromagnetisk strålning fastställas och tillämpas. Om möjligt bör dessa omplaceras på inre tjänst som inte kräver frekvent användning av RAKEL utrustning i tjänsten. Om långvarig exponeringen från de elektromagnetiska fälten från RAKEL kan förorsaka allvarliga medicinska arbetsskador typ hjärntumörer hos människan vet vi idag ingenting, och forskning pågår. Det finns dock anledning att genomgå läkarundersökning så snart de citerade symptomen pågått under längre tid. Ett antal färska rapporter från utländska myndigheter och forskningsprojekt bekräftar Socialstyrelsens uttalande, och indikerar specifikt att ett växande antal poliser, brandmän, ambulanspersonal och övriga RAKEL användare anser sig vara överkänsliga mot strålningen från TETRA/RAKEL, och upplever samma symptom som Socialstyrelsen rapporterar, dvs bl.a. sömnstörningar, trötthet, huvudvärk och hudsymptom. Enligt Socialstyrelsen och Nationell miljöhälsoenkät 2007 (NMHE 07) anger 3,2% (ca 290 000 personer) av Sveriges befolkning (3,8% kvinnor och 2,6% män) att de är känsliga/ överkänsliga mot elektriska och magnetiska fält. 0,4% (ca 40 000 personer) uppger att de har svåra besvär
8/10 8. Ordlista 3/4 Absorbtionsförmåga 1. XXX Adaptiv uteffekt Analogt radiosystem Digitalt radiosystem i detta fall kroppens förmåga att ta åt sig den elektromagnetiska strålningen och till stor del omvandla denna strålning till värme (upphettning av hud och bakomliggande organ) innebär att den bärbara stationen automatiskt justerar sin uteffekt beroende på hur långt ifrån basstationen man befinner sig (formellt den digitala signalstyrkan, mätt i Eb/N0). Detta betyder att bärbara enheter med adaptiv uteffekt i glesbygd ofta använder 10-20 gånger högre uteffekt än om de använts inne i tätort nära basstation tidigare teknologi, där en analog kontinuerlig frekvensmodulerad bärvåg utsändes när man tryckte på tal-knappen. Exempelvis S70 och S/ 80. informationen överföres digital i form av binära grupper (paket). Mänskligt tal omvandlas till digitala bitar. Sänder handskakningar och positioneringsformation med jämna mellanrum, även om man inte trycker på tal-knappen. ElektroMagnetiska Fält (EMF) Elöverkänslighet förekommer runt omkring oss i det moderna samhället i allt större omfattning, från olika trådlösa system, exempelvis från mobiltelefoner, radio, tv, mikrovågsugnar samt från kraftledningar. I RAKEL fallet strålning inom frekvensområdet 380-400 MHz (för polismyndigheterna). vissa personer anser sig överkänsliga mot elektromagnetiska fält (EMF). Vetenskapen har under många år, utan större framgång, försökt fastställa vad elöverkänslighet kan bero på. Många läkare betraktar elöverkänslighet mycket reserverat som en delvist psykisk störning. Socialstyrelsen har fastställt att symtomen är verkliga, och att många lider svårt av dessa besvär. Fortsatt forskning pågår.
9/10 KTH RAKEL System/70 System/80 SAR 3/4 1. XXX Kungliga Tekniska Högskolan är Sveriges största och främsta tekniska universitet, grundat 1827. En statlig myndighet med ca 4200 anställda, och säte för ett antal av EUs och Sveriges kompetens- och forskningscentra. det svenska TETRA projektet (se TETRA) tidigare svenskt analogt radiosystem, ersätts alltmer av RAKEL. tidigare svensk analogt radiosystem, använt i vissa städer. Ersatt av RAKEL. Specific Absorbtion Rate. En europeisk mätmetod som uppskattar uppvärmingen av människans hjärna under mobiltelefonsamtal med enheten hållen mot örat. SAR mäter inte strålningen på andra delar av kroppen. TETRA ett från början franskt TDMA digitalt polisradiosystem från 1988 som antagits som rekommendation för främst blåljusmyndigheters kommunikationssystem. Är tekniskt nära besläktat med det civila GSM systemet, men med möjlighet till bl.a. förbättrad kryptering, prioritering och samtalsgrupper. Används i drygt ett hundratal länder, och har under de senaste 10 åren utpekats som källan till obehag och besvär från tusentals användare i olika länder. Att installera ett landstäckande TETRA system är mycket dyrt, pga den försämrade vågutbredningen på TETRAs frekvensband (jämfört med S/70). Därför har de flesta länder nöjt sig med att täcka tätbefolkade områden liksom större vägar. Pga den nuvarande TETRA versionens starkt begränsade möjligheter till överföring av bilder och större datafiler, har vissa tillverkare integrerat möjlighet att använda civila 3G/ LTE för denna typ av överföring. Dessa portabla enheter innehåller därför både en TETRA och en civil 3G/LTE telefonfunktion, på helt olika frekvensband.
10/10 3/4 9. SAMMANFATTNING: Läget just nu, baserat på publicerade forskningsresultat, är att normal användning av 1. XXX TETRA (liksom användning av GSM), på kort sikt är ofarligt. Om eventuella långsiktiga biverkningar (över 20+ års tid) vet vi idag ingenting. Att personer som själva upplever sig som elöverkänsliga, ofta även är det, och har svåra besvär, har Socialstyrelsen fastslagit. För denna personalkategori bör betydligt lägre gränsvärden framtagas och tillämpas. Vi råder till uppmärksamhet och försiktighet, samt att alla bör rapportera in potentiella medicinska problem så snabbt som möjligt. 10. För ytterligare information, kontakta: Hans Olsson (hans.olsson@polisförbundet.se), 08-676 97 00 L.O. Strömberg (los@kth.se), 08-790 9800