KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSEN

KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSEN Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kommunstyrelsen, måndagen den 8 december 2014 kl. 9 i Leja, kommunhuset, Lindesberg Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Anders Ceder Ordförande Anna Nilsson Sekreterare Ledamöter Anders Ceder (S) ordförande Irja Gustavsson (S) 1:e vice ordförande Linda Svahn (S) Margareta Ahlm (S) Hans-Olof Hake (S) Jerry Elvin (S) Inger Griberg (MP) Ulf Axelsson (V) Pär-Ove Lindqvist (M) Anniette Lindvall (M) Jonas Kleber (C) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Ingrid Åberg (KD) Inger Karlsson ( - ) Ersättare Daniel Andersson (S) Bengt Storbacka (S) Linda Andersson (S) John Omoomian (S) Pia Gröndahl (S) Carina Östrand (S) Bengt Evertsson (MP) Matz-Eric Nilsson (V) Jan Hansson (M) Såma Arif (M) Anne Nyström (C) Ulf Lager (C) Per Carlström (FP) Hlödur Bjarnason (KD) Sven-Ove Karlsson ( - ) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Tid 1. Val av justerare Förslag: Linda Svahn (S) utses till justerare med Pär- Ove Lindqvist (M) som ersättare 2. Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg 2014/439 AKK 3. Etableringar på Norra Industriområdet, rakan i 2014/492 1

Lindesberg 4. Samverkansgrupp för placering av ny högstadieskola i Lindesberg 5. Ansökan från Fellingsbro orientering och friidrott om bidrag för anläggande av gångväg AKK 2014/412 AKK 2014/374 AKK 6. Detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42 2013/135 AKK 7. Kriskommunikationsplan 2014/497 AKK 8. Förändring av arvodesbestämmelser 2014/496 AKK 9. Måltidspriser 2015 2014/448 AKK 10. Ändring av bolagsordning för Besök Linde AB 2014/530 AKK 11. 12. Firmatecknare - Bemyndigande att teckna avtal med mera Samlokalisering av kommunerna i norra Örebro läns arkivdepåer till ett gemensamt Bergslagsarkiv i Stripa 2014/498 AKK 2013/295 AKK 13. Ny styrelse för TURSAM 2014/477 AKK 14. 15. 16. Ordning för inkallande av ersättare i styrelser och nämnder 2015-2018 Socialdemokraterna nominerar Birgitta Asp Eriksson (S) till borgerlig vigselförrättare mandatperioden 2014-2018 Svar på motion från Agneta Nilsdotter (MP) om att förbättra för cyklisterna i Lindesbergs kommun 2014/531 AKK 2014/518 AKK 2014/357 AKK 17. Meddelanden 18. Anmälan av delegationsbeslut 2

1. Val av justerare Förslag: Linda Svahn (S) utses till justerare med Pär-Ove Lindqvist (M) som ersättare Sida 3 av 27

2. Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens sammanträde den 29 oktober 2013, 198, erhöll Näringslivsavdelningen i uppdrag att inom ramen för tilldelat anslag projektera för en ny dragning av Fotbollsgatans västra del samt för en cirkulationsplats i korsningen Fotbollsgatan Stafettgatan. Kommunstyrelsen beslutade också att innan byggnation genomförs skulle följande tre villkor vara uppfyllda/prövade: Beräknade kostander ska redovisas och det ska vara utrett om man kan erhålla statlig eller regional medfinansiering till projektet Kommunstyrelsen ska fatta beslut om finansieringen av projektet Igångsättningstillstånd skall vara beslutat av kommunstyrelsen. Gunnar Jaxell redovisar näringsliv och utvecklings arbete med ovanstående punkter i en tjänsteskrivelse daterad 23 oktober 2014. Näringsliv och utveckling föreslår att kommunstyrelsen tar ställning till följande punkter: Ska projektet fullföljas helt eller delvis Anvisa medel för fullgörande av projektet uppdelat på år 2014 och 2015 Medge att projektet erhåller starttillstånd under förutsättning att man ställt sig positiv till första och andra punkten Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 3 november 2014 att: Medel för fullgörande av projektet uppdelat på 11 miljoner år 2015 och 11 miljoner år 2016 hänvisas till budgetberedningen Sida 4 av 27

1. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott föreslår, under förutsättning att medel anvisas vid budgetberedningen, att kommunstyrelsens beslutar att: Projektet erhåller starttillstånd 2.1. Handlingar Tjänsteskrivelse om nybyggnation Fotbollsgatan(1).pdf (inkluderad nedan) Total kostnadsberäkning av Fotbollgatans ombyggnation i LBG_1(1).pdf (inkluderad nedan) Fastighetsreglering Fotbollsgatan.pdf (inkluderad nedan) Fastighetsreglering Fotbollsgatan Meritor.pdf (inkluderad nedan) Bekräftelse LM ansökan fastighetsreglering Lindesby 1_11.pdf (inkluderad nedan) Tjänsteskrivelse om nybyggnation Fotbollsgatan(1).pdf (inkluderad nedan) Sida 5 av 27

Näringsliv och Utveckling Gunnar Jaxell Tfn: 0581-812 03 gunnar.jaxell@lindesberg.se p.2014.3484 2014-10-29 2014-10-23 Dnr2014/439 Till Kommunstyrelsen Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg mm Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 29 oktober 2013, 198, erhöll Näringslivsavdelningen i uppdrag att inom ramen för tilldelat anslag projektera för en ny dragning av Fotbollsgatans västra del samt för en cirkulationsplats i korsningen Fotbollsgatan Stafettgatan. KS beslutade vidare att innan byggnation genomförs skulle följande tre villkor vara uppfyllda/prövade. Beräknade kostander skall redovisas och det skall vara utrett om man kan erhålla statlig eller regional medfinansiering till projektet Kommunstyrelsen skall fatta beslut om finansieringen av projektet, samt Igångsättningstillstånd skall vara beslutat av Kommunstyrelsen. Under hösten 2013 ansöktes om Medfinansiering regionalt för dels den nya dragningen av Fotbollsgatan, dels för cirkulationen vid Stafettgatan. Båda projektansökningarna avslogs. Under september i år har en förnyad ansökan inlämnats till Trafikverket/Regionförbundet om medfinansiering av anläggandet av cirkulationen vid Stafettgatan. Svar förväntas under perioden december 2014 februari 2015. Vad gäller kostnaderna för hela projektet, vilket inkluderar cirkulation på Rv 50, ny dragning av Fotbollsgatan, flytt av fritidsbyn inklusive flytt av VA och andra ledningar, förvärv av behövlig mark, anläggande av GC-väg söderut från cirkulation vid Stafettgatan, ny infart till Fotbollstält samt anläggande av cirkulation i korsningen Fotbollsgatan Stafettgatan, beräknas den efter genomförd projektering till ca 25 mkr. Av denna summa finns redan nu budgetterat 3 mkr. Projekteringen har genomförts genom att BKT (Bergslagens KommunalTeknik) anlitat upphandlat konsultföretag. Av den redovisade kostnaden beräknas ca 6 mkr härröra till cirkulationen vid Rv 50. I enlighet med 2:a och 3:e punkterna ovan redovisas därför kostnaden för genomförande av hela projektet. För att gå vidare kommer att krävas ett tillskott till 6

den investeringsbudget som Näringslivsavdelningen för närvarande förfogar över samt ett starttillstånd att påbörja byggnationen. I enlighet med den önskan som Kommunstyrelsen framfört kommer BKT att utnyttjas som utförare av projektet, i egen eller upphandlad regi. Näringslivsavdelningen hemställer därför att Kommunstyrelsen tar ställning till följande punkter: Skall projektet fullföljas helt eller delvis, Anvisa medel för fullföljande av projektet, uppdelat på år 2014 och 2015, samt Medge att projektet erhåller starttillstånd under förutsättning att man ställt sig positiv till första och andra punkterna. I tjänsten Merit Israelsson Näringslivschef Gunnar Jaxell Stabsekonom 7

Tjänsteskrivelse 2014-10-23 Dnr: BKT 2014-322 1 (3) Handläggare Joakim Eriksson p.2014.3485 2014-10-29 Dnr2014/439 Sammanställning kostnader för Fotbollsgatans eventuella ombyggnation. Följande etappkostnader finns medtagna i projektet. Projektering av Fotbollsgatan med rondell vid NLF. 850 tkr. Ombyggnation av Riksväg 50 enligt tidigare underlag från Ramböll. 5900 tkr. Ombyggnation av Fotbollsgatan* med ny cirkulationsplats* vid NLF. 13050* tkr. Flytt av Fritidsbyn. 3000 tkr. Eventuell ny GC-bana från cirkulationsplats NLF till nya Fritidsbyns läge, cirka 500 meter. 500 tkr. *Flytt av befintliga el- och teleledningar. Sammanställning per etapp Projektering av Fotbollsgatan med rondell vid NLF Cirka 750 tkr i år. Cirka 100 tkr 2015. Summa projektering: 850 tkr. Ombyggnation av Riksväg 50 enligt tidigare underlag från Ramböll Kalkyl januari 2012 inkl 10% i ÄTA-arbeten ca 5300 tkr. Index 2%, -13, -14, -15= 300 tkr. Entreprenadkostnad: 5600 tkr. Projektledning och byggadministration, 5% = 300 tkr. Summa etapp: 5900 tkr. Ombyggnation av Fotbollsgatan med ny cirkulationsplats vid NLF. Cirkulationsplats NLF* inkl 10% i ÄTA-arbeten 2900 tkr. Projektledning och byggadministration, 5% på ovanstående= 150 tkr. *Eventuell tillkommande kostnad för flytt av befintliga opto-kablar, 50-1000 tkr. Summa deletapp*: 3050 tkr. Ombyggnation av Fotbollsgatan* mellan R50 och cirkulationsplats vid NLF inkl 10% i ÄTA - arbeten 8300 tkr Projektledning och byggadministration, 5% på ovanstående= 400 tkr. Summa deletapp*: 8700 tkr. Ny infart för varuleveranser och utryckningsfordon till Fotbollshallen samt VA-arbeten för omklädningsrum inkl 10 % i ÄTA-arbeten 1250 tkr. Projektledning och byggadministration, 5% på ovanstående= 50 tkr. Summa deletapp: 1300 tkr. Summa etapp*: 13050 tkr. Bergslagens Kommunalteknik Organisationsnr E-post Bankgiro Box 144 222000-1487 forbund@bergslagens-kt.se 5507-0858 713 23 NORA 8

Tjänsteskrivelse 2014-10-23 Dnr: BKT 2014-322 2 (3) Handläggare Joakim Eriksson Flytt av Fritidsbyn med ny parkering, ny gångbro till planer, VA-anslutning m.m. Uppskattad etappkostnad till cirka 3000 tkr. Summa etapp: 3000 tkr. Eventuell ny GC-bana från cirkulationsplats NLF till nya Fritidsbyns läge, cirka 500 meter. 500 meter x 1000:-/ lpm= 500 tkr. Summa etapp: 500 tkr. *Flytt av befintliga el- och teleledningar. För byggnation av ny cirkulationsplats måste befintliga opto-kablar flyttas till en idag uppskattad kostnad mellan 50-1000 tkr, förhandling genomförs med Skanova om ledningsrätt och kostnadsfördelning. För byggnation av Fotbollsgatan mellan R50 och cirkulationsplats vid NLF måste befintliga högspänningskablar flyttas till en idag uppskattad kostnad till 350 tkr, förhandling genomförs med Linde Energi om ledningsrätt och kostnadsfördelning. Totalkostnad* exkl eventuell ny GC-bana från cirkulationsplats NLF till nya Fritidsbyns läge: 22 800 tkr. Bergslagens kommunalteknik Joakim Eriksson Avdelningschef Gata/park/ idrott Bergslagens Kommunalteknik Organisationsnr E-post Bankgiro Box 144 222000-1487 forbund@bergslagens-kt.se 5507-0858 713 23 NORA 9

Tjänsteskrivelse 2014-10-23 Dnr: BKT 2014-322 3 (3) Handläggare Joakim Eriksson Bergslagens Kommunalteknik Organisationsnr E-post Bankgiro Box 144 222000-1487 forbund@bergslagens-kt.se 5507-0858 713 23 NORA 10

11

12

13

14

15

16

17

Näringsliv och Utveckling Gunnar Jaxell Tfn: 0581-812 03 gunnar.jaxell@lindesberg.se p.2014.3484 2014-10-29 2014-10-23 Dnr2014/439 Till Kommunstyrelsen Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg mm Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 29 oktober 2013, 198, erhöll Näringslivsavdelningen i uppdrag att inom ramen för tilldelat anslag projektera för en ny dragning av Fotbollsgatans västra del samt för en cirkulationsplats i korsningen Fotbollsgatan Stafettgatan. KS beslutade vidare att innan byggnation genomförs skulle följande tre villkor vara uppfyllda/prövade. Beräknade kostander skall redovisas och det skall vara utrett om man kan erhålla statlig eller regional medfinansiering till projektet Kommunstyrelsen skall fatta beslut om finansieringen av projektet, samt Igångsättningstillstånd skall vara beslutat av Kommunstyrelsen. Under hösten 2013 ansöktes om Medfinansiering regionalt för dels den nya dragningen av Fotbollsgatan, dels för cirkulationen vid Stafettgatan. Båda projektansökningarna avslogs. Under september i år har en förnyad ansökan inlämnats till Trafikverket/Regionförbundet om medfinansiering av anläggandet av cirkulationen vid Stafettgatan. Svar förväntas under perioden december 2014 februari 2015. Vad gäller kostnaderna för hela projektet, vilket inkluderar cirkulation på Rv 50, ny dragning av Fotbollsgatan, flytt av fritidsbyn inklusive flytt av VA och andra ledningar, förvärv av behövlig mark, anläggande av GC-väg söderut från cirkulation vid Stafettgatan, ny infart till Fotbollstält samt anläggande av cirkulation i korsningen Fotbollsgatan Stafettgatan, beräknas den efter genomförd projektering till ca 25 mkr. Av denna summa finns redan nu budgetterat 3 mkr. Projekteringen har genomförts genom att BKT (Bergslagens KommunalTeknik) anlitat upphandlat konsultföretag. Av den redovisade kostnaden beräknas ca 6 mkr härröra till cirkulationen vid Rv 50. I enlighet med 2:a och 3:e punkterna ovan redovisas därför kostnaden för genomförande av hela projektet. För att gå vidare kommer att krävas ett tillskott till 18

den investeringsbudget som Näringslivsavdelningen för närvarande förfogar över samt ett starttillstånd att påbörja byggnationen. I enlighet med den önskan som Kommunstyrelsen framfört kommer BKT att utnyttjas som utförare av projektet, i egen eller upphandlad regi. Näringslivsavdelningen hemställer därför att Kommunstyrelsen tar ställning till följande punkter: Skall projektet fullföljas helt eller delvis, Anvisa medel för fullföljande av projektet, uppdelat på år 2014 och 2015, samt Medge att projektet erhåller starttillstånd under förutsättning att man ställt sig positiv till första och andra punkterna. I tjänsten Merit Israelsson Näringslivschef Gunnar Jaxell Stabsekonom 19

3. Etableringar på Norra Industriområdet, rakan i Lindesberg Ärendebeskrivning När industriområdet byggdes ut under 70-talet sattes en VA anslutningsavgift av VAkollektivet som täckte den del som investerats i kommunen, utöver ledningsnätet i industriområdet, såsom reningsverk, ledningar till och från området etc. Byggnationen av ledningsnätet i industriområdet finansierades av Lindesbergs kommun och ingen avgift togs ut för denna. Pris för anslutning sattes till 10 kr/kvm, vilket då skulle täcka områdets del i reningsverk, vidare ledningsnät från området etc. När utbyggnad av området (rakanområdet) påbörjades på 2000-talet beslutades det att det på samma sätt skulle kosta 10 kr/kvm plus den faktiska kostnaden för upprättandet av servis, vilket i sin tur betyder att kommunen står för investeringarna i området. I dagsläget har kommunen stått för nyinvesteringarna i området. Kostnaden för övriga delar av VA-kollektivets nät bedöms idag överstiga de uttagna 10 kr/kvm som tas ut av VA-kollektivet. VA-kollektivet har beräknat att den kostnad de idag behöver för drift och underhåll av VA-nätet uppgår till 15 kr, utöver faktisk kostnad för upprättande av servis. En sådan varierar naturligtvis beroende på terräng, möjligheter att ansluta osv men hamnar i normalfallet på 20-30 000 kr. För att förenkla kostnadsbilden för intresserade företag kan kommunen (i dagsläget FALAB) sälja fastigheter med anslutningsavgift inkluderad. Detta kräver således att en anslutningsavgift faktureras direkt på kommunen (idag FALAB) från Bergslagens kommunalteknik (BKT). Detta kommer givetvis leda till att det pris/kvm som är satt, utifrån skrivelsen 2010-0057, att försäljning av fastigheter skall täcka de investeringar kommunen har haft i området, behöver justeras. Som priset är idag kommer det inte att täcka de kostnader som redan har lagts ned i området, och en höjning kommer försvåra etableringar. Försäljning av mark i området lider av tidigare prissättning, som har förändrats med varje försäljning. Sida 6 av 27

Det bör klarläggas att det idag inte finns någon som helst möjlighet att gjorda investeringar i området kommer täckas av markförsäljning enligt tidigare beslut då Lindesbergs kommun har betalat investeringen, men FALAB äger marken. Således tillfaller intäkt från området FALAB. Dock pågår en överflytt av delar av FALAB:s markinnehav tillbaka till kommunen, där industriområdet bland annat ingår. För att förenkla prisbilden för intresserade företag som är intresserade av att köpa mark, samt VA-kollektivets ökade kostnader anser näringsliv och utveckling att fastigheter på industriområdet bör säljas med VA-anslutning inkluderad. För resterande delar av industriområdet kommer tidigare beslut att gälla. Möjlighet måste dock finnas att jämka priset i de delar av industriområdet som kräver mycket kostsamma grundläggningar/ förstärkningar på grund av markförhållanden. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 5 maj 2014 att: Fastigheter ska säljas inklusive VA-anslutningsavgift på norra industriområdet i Lindesberg (Rakan). Priset sätts till 85 kr/kvm. Detta pris kommer sedan revideras i samband med framtida förändring av anläggningstaxan. VA-kollektivet fakturerar Lindesbergs kommun (FALAB) på denna kostnad i samband med avstyckning av nya fastigheter, samt faktisk kostnad för upprättande av servis. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott har inte befogenhet att fatta det beslutet, utan ärendet måste vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 1 december 2014 att föreslå kommunstyrelsen att besluta: Fastigheter ska säljas inklusive VA-anslutningsavgift på norra industriområdet i Lindesberg (Rakan). Sida 7 av 27

Priset sätts till 85 kr/kvm. Detta pris kommer sedan revideras i samband med framtida förändring av anläggningstaxan. VA-kollektivet fakturerar Lindesbergs kommun (FALAB) på denna kostnad i samband med avstyckning av nya fastigheter, samt faktisk kostnad för upprättande av servis. 3.1. Handlingar Etableringar på Norra Industriområdet, rakan i Lindesberg.pdf (inkluderad nedan) Etablering rakan, beslutsparagraf(2).pdf (inkluderad nedan) Sida 8 av 27

TJÄNSTESKRIVELSE p 2014.1297 2014-04-15 2014-04-15 Dnr 2014/169 Näringsliv och Utveckling Jesper Almlöf 0581-811 27 Jesper.almlof@lindesberg.se Bergslagens kommunaltekniks direktion. Planering och utvecklingsutskottet Förutsättningar för etableringar vid N:a Industriområdet, rakan. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet att besluta. Att fastigheter skall säljas inklusive VA-anslutningsavgift på n:a industriområdet i Lindesberg (Rakan). Att priset sätts till 85 kr/kvm. Detta pris kommer sedan revideras i samband med framtida förändring av anläggningstaxan. Att VA-kollektivet fakturerar Lindesbergs kommun (FALAB) på denna kostnad i samband med avstyckning av nya fastigheter, samt faktisk kostnad för upprättande av servis. Ärendebeskrivning När industriområdet byggdes ut under 70-talet sattes en VAanslutningsavgift av VA-kollektivet som täckte den del som investerats i kommunen, utöver ledningsnätet i industriområdet, såsom reningsverk, ledningar till och från området etc. Byggnationen av ledningsnätet i industriområdet finansierades av Lindesbergs kommun och ingen avgift togs ut för denna. Pris för anslutning sattes till 10 kr/kvm, vilket då skulle täcka områdets del i reningsverk, vidare ledningsnät från området etc. När utbyggnad av området (rakanområdet) påbörjades på 2000-talet beslutades det att det på samma sätt skulle kosta 10 kr/kvm plus den faktiska kostnaden för upprättandet av servis, vilket i sin tur betyder att kommunen står för investeringarna i området. I dagsläget har kommunen stått för nyinvesteringarna i området. Kostnaden för övriga delar av VAkollektivets nät bedöms idag överstiga de uttagna 10 kr/kvm som tas ut av VA-kollektivet. Va-kollektivet har beräknat att den kostnad de idag behöver för drift och underhåll av VA-nätet uppgår till 15 kr, utöver faktisk kostnad för upprättande av servis. En sådan varierar naturligtvis beroende på terräng, möjligheter att ansluta osv men hamnar i normalfallet på 20-30 000 kr.. För att förenkla kostnadsbilden för intresserade företag kan kommunen (i dagsläget FALAB) sälja fastigheter med anslutningsavgift inkluderad. Detta kräver således att en anslutningsavgift faktureras direkt på kommunen (idag FALAB) från BKT. Detta kommer givetvis leda till att Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se 23

2 det pris/kvm som är satt, utifrån skrivelsen 2010-0057, att försäljning av fastigheter skall täcka de investeringar kommunen har haft i området, behöver justeras. Som priset är idag kommer det inte att täcka de kostnader som redan har lagts ned i området, och en höjning kommer försvåra etableringar. Försäljning av mark i området lider av tidigare prissättning, som har förändrats med varje försäljning. Det bör klarläggas att det idag inte finns någon som helst möjlighet att gjorda investeringar i området kommer täckas av markförsäljning enligt tidigare beslut då Lindesbergs kommun har betalat investeringen, men FALAB äger marken. Således tillfaller intäkt från området FALAB. Dock pågår en överflytt av delar av FALAB:s markinnehav tillbaka till kommunen, där industriområdet bland annat ingår. Ärendets beredning Näringsliv och utveckling Bergslagens kommunalteknik FALAB Ärendet har under april varit på beredande direktionen på BKT. Direktionen bifaller ärendets förslag till beslut. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet För att förenkla prisbilden för intresserade företag som är intresserade av att köpa mark, samt VA-kollektivets ökade kostnader anser näringsliv och utveckling att fastigheter på industriområdet bör säljas med VAanslutning inkluderad. För resterande delar av industriområdet kommer tidigare beslut att gälla. Möjlighet måste dock finnas att jämka priset i de delar av industriområdet som kräver mycket kostsamma grundläggningar/förstärkningar på grund av markförhållanden. Jesper Almlöf Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och Exploateringsingenjör Roger Sixtensson VD FALAB Meddelas för åtgärd: Jesper Almlöf För kännedom: Gunnar Berglund BKT Roger Sixtensson FALAB Bilagor: 24

Bilaga 1 Karta över aktuellt område Bilaga 2.Tjänsteskrivelse Gunnar Berglund. 3 25

Tjänsteskrivelse 2014-03-28 Dnr: BKT2014-189-1 1 (1) Handläggare Gunnar Berglund Anläggningsavgift Lindesbergs norra industriområdet, Lindesberg kommun Beskrivning av ärendet Enligt ett beslut i kommunstyrelsen i Lindesberg från 1985 bestämdes anläggningsavgiften för norra industriområdet i Lindesberg till 10 kr/m 2. Bergslagens kommunalteknik föreslår nu Näringsliv och Utveckling i Lindesberg att - fastigheterna ska säljas inklusive anläggningsavgift för VA på n:a industriområdet i Lindesberg, varav 15 kr/kvm är anläggningsavgiften för VA - VA-kollektivet fakturerar Lindesbergs kommun (FALAB) på anläggningsavgiften i samband med avstyckning av nya fastigheter, samt faktiskt kostnad för upprättande av servis. Utifrån genomförda jämförelser mellan norra industriområdets anläggningsavgift och KPI, anläggnings- och brukningsavgift för villa typhus A skulle med motsvarande index från 1985 till 2014 avgiften för industriområdet ligga på 21, 26 respektive 26 kr/m 2. Index år 1985-2014 för KPI, anläggnings- och brukningsavgift för villa typhus A motsvarar alltså en höjning av 110,6 %, 164,4 % respektive 157,0 %, varför det är motiverat med en höjning av norra industriområdets anläggningsavgift. Skulle Lindesbergs norra industriområdes anläggningsavgift höjas från 10 kr/m 2 till 15 kr/m 2 motsvarar detta en höjning med 50 %. Bilaga: Karta över norra industriområdet, Lindesberg Bergslagens kommunalteknik Gunnar Berglund VA-chef Bergslagens Kommunalteknik Organisationsnr E-post Bankgiro Box 144 222000-1487 forbund@bergslagens-kt.se 5507-0858 713 23 NORA 26

2:3>2 2:6 2:7 2:1 LINDESBY 2 L I N D E S H TORP 6:4 STADSSKOGEN 6:3 LINDESHYTTAN LINDESHYTTAN 2:5 6:2 2:4 9:1 9:2 9:3 9:4 LINDESHYTTAN 6:2 3:8 27

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-05-05 Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 1 KSPU 39 Dnr. 2014/492 p.2014.3893 Etableringar på Norra Industriområdet, rakan i Lindesberg Beslut Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutar enligt förslag till beslut att; Fastigheter ska säljas inklusive VA-anslutningsavgift på n:a industriområdet i Lindesberg (Rakan). Priset sätts till 85 kr/kvm. Detta pris kommer sedan revideras i samband med framtida förändring av anläggningstaxan. VA-kollektivet fakturerar Lindesbergs kommun (FALAB) på denna kostnad i samband med avstyckning av nya fastigheter, samt faktisk kostnad för upprättande av servis. Ärendebeskrivning När industriområdet byggdes ut under 70-talet sattes en VA anslutningsavgift av VA-kollektivet som täckte den del som investerats i kommunen, utöver ledningsnätet i industriområdet, såsom reningsverk, ledningar till och från området etc. Byggnationen av ledningsnätet i industriområdet finansierades av Lindesbergs kommun och ingen avgift togs ut för denna. Pris för anslutning sattes till 10 kr/kvm, vilket då skulle täcka områdets del i reningsverk, vidare ledningsnät från området etc. När utbyggnad av området (rakanområdet) påbörjades på 2000-talet beslutades det att det på samma sätt skulle kosta 10 kr/kvm plus den faktiska kostnaden för upprättandet av servis, vilket i sin tur betyder att kommunen står för investeringarna i området. I dagsläget har kommunen stått för nyinvesteringarna i området. Kostnaden för övriga delar av VA-kollektivets nät bedöms idag överstiga de uttagna 10 kr/kvm som tas ut av VA-kollektivet. VA-kollektivet har beräknat att den kostnad de idag behöver för drift och underhåll av VA-nätet uppgår till 15 kr, utöver faktisk kostnad för upprättande av servis. En sådan varierar naturligtvis beroende på terräng, möjligheter att ansluta osv men hamnar i normalfallet på 20-30 000 kr.. För att förenkla kostnadsbilden för intresserade företag kan kommunen (i dagsläget FALAB) sälja fastigheter med anslutningsavgift inkluderad. Detta kräver således att en anslutningsavgift faktureras direkt på kommunen (idag FALAB) från Bergslagens kommunalteknik (BKT). Justerande Utdragsbestyrkande 28

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-05-05 Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2 Detta kommer givetvis leda till att det pris/kvm som är satt, utifrån skrivelsen 2010-0057, att försäljning av fastigheter skall täcka de investeringar kommunen har haft i området, behöver justeras. Som priset är idag kommer det inte att täcka de kostnader som redan har lagts ned i området, och en höjning kommer försvåra etableringar. Försäljning av mark i området lider av tidigare prissättning, som har förändrats med varje försäljning. Det bör klarläggas att det idag inte finns någon som helst möjlighet att gjorda investeringar i området kommer täckas av markförsäljning enligt tidigare beslut då Lindesbergs kommun har betalat investeringen, men FALAB äger marken. Således tillfaller intäkt från området FALAB. Dock pågår en överflytt av delar av FALAB:s markinnehav tillbaka till kommunen, där industriområdet bland annat ingår. För att förenkla prisbilden för intresserade företag som är intresserade av att köpa mark, samt VA-kollektivets ökade kostnader anser näringsliv och utveckling att fastigheter på industriområdet bör säljas med VAanslutning inkluderad. För resterande delar av industriområdet kommer tidigare beslut att gälla. Möjlighet måste dock finnas att jämka priset i de delar av industriområdet som kräver mycket kostsamma grundläggningar/förstärkningar på grund av markförhållanden. Meddelas för åtgärd: Mark och Exploateringsingenjör, Jesper Almlöf Meddelas för kännedom: VD FALAB, Roger Sixtensson Justerande Utdragsbestyrkande 29

4. Samverkansgrupp för placering av ny högstadieskola i Lindesberg Ärendebeskrivning En ny högstadieskola planeras i Lindesbergs tätort. Ett flertal platser har varit uppe till diskussion på politisk nivå, bland annat Stadsskogsvallen. Med anledning av den framtida placeringen av ny högstadieskola efterfrågas en kommunikation bland de berörda parterna. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 8 oktober att uppdrar åt Jesper Almlöf, mark- och exploateringsingenjör, att: Sammankalla till samverkan mellan Tredingen utveckling AB, förvaltningschefen för barn- och utbildning, verksamhetschefen för grundskolan, kostchefen, folkhälsostrategen, näringsliv och utveckling samt Bergslagens miljö- och byggförvaltnings stadsbyggnadskontor. Samverkansgruppen ska redovisa max tio kriterier som är de viktigaste för placering av ny högstadieskola samt ge förslag på max tre möjliga placeringar av skolan. Samverkansgruppen ska även redovisa underlag, framtaget av näringsliv- och utveckling, där de alternativa placeringarna utreds. Redovisning av samverkansgruppens arbete ska ske till utskottet, senast vid sammanträdet i december 2014. Jesper Almlöf föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2014 att kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott ska besluta att: Bergslagens miljö- och byggförvaltning (BMB) får i uppdrag att beställa en riskanalys i enlighet med denna skrivelse Sida 9 av 27

Näringsliv och utveckling erhåller tilläggsanslag på 100 000 kronor för riskanalysen Det uppdrag som gavs till näringsliv och utveckling av kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott, 2014-10-08, tas över av BMB, men att tidsramen utsträcks till januari 2015 för att möjliggöra ett bra beslutsunderlag. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 3 november 2014 att föreslå kommunstyrelsen att: Bergslagens miljö- och byggförvaltning (BMB) får i uppdrag att beställa en riskanalys i enlighet med Jesper Almlöfs tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2014 Finansieringen av riskanalysen på 100 000 kronor sker genom omdisponering från kommunstyrelsens anslag för hyror 2014 Det uppdrag som gavs till näringsliv och utveckling av kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott den 8 oktober 2014 tas över av BMB. Redovisningen av uppdraget förlängs från december 2014 till januari 2015. 4.1. Handlingar Tjänsteskrivelse om ny högstadieskola.pdf (inkluderad nedan) Beslutsparagraf(12).pdf (inkluderad nedan) Sida 10 av 27

TJÄNSTESKRIVELSE p.2014.3541 2014-11-03 Dnr 2014/412 Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf 0581-811 27 Jesper.almlof@lindesberg.se Samverkansgrupp för placering av ny högstadieskola i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att BMB får i uppdrag att beställa en riskanalys i enlighet med denna skrivelse. Att Näringsliv och utveckling erhåller tilläggsanslag på 100 000 kr för riskanalysen. Att det uppdrag som gavs till NoU av KSPU, 2014-10-08, dnr 2014/412, tas över av BMB, men att tidsramen utsträcks till jan 2015 för att möjliggöra ett bra beslutsunderlag. Ärendebeskrivning Näringsliv och utveckling, genom Mark och exploateringsingenjör Jesper Almlöf, fick uppdraget av KSPU, 2014-10-08, dnr 2014/412 att sammankalla en grupp som ska ta fram de viktigaste kriterierna utifrån respektive disciplin. Med utgångspunkt från dessa dessa ställa upp en +- -matris gällande två till tre tänkta placeringar av den planerade högstadieskolan. Redovisning efterfrågades till kommunstyrelsens sammanträde den 1/12. Den 28/10 2014 i kommunfullmäktige ges svar på Per Ove Lindkvists (M) motion angående förläggandet av nya Stadsskogsskolan på Stadsskogsvallen. Den 24/10 2014 träffades representanter från, barn och utbildningsförvaltningen, Stadsarkitektkontoret, Folkhälsostrateg, måltidsenheten samt Näringsliv och utveckling i ett första möte. De olika placeringar som togs upp till diskussion, som barn och utbildningsförvaltningen såg som aktuella var, närområdet av nuvarande stadsskogsskolan, Stadsskogsvallen samt Lindeskolan. De kriterier som diskuterades var: Trygghet, olika aspekter dels för skolområdet dels för närområdet. Möjlighet till säkra skolvägar, med cykel och gång. Logistiken i befintligt område, varutransporter, skolbussar etc. Möjlighet att bedriva pedagogiska samarbeten mellan olika skolåldrar. Möjlighet att samla särskolan och samtidigt ha en närhet till 7-9 skolan för de äldre eleverna. Möjlighet att samutnyttja lokaler och kök med andra åldrar. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se 32

2 Närhet till befintliga lokaler för ökat utnyttjande, (idrottsanläggningar etc.) Möjlighet att bli en attraktivare skola för rekryteringen av vissa lärargrupper. Ytan, möjlighet att anordna en bra skola med utbyggnadsmöjlighet samt friytor. Barn och utbildningsnämnden har 2014-05-12 beslutat att förorda Stadsskogsvallen. Representanter från barn och utbildningsförvaltningen, ser egentligen bara Stadsskogsvallen som alternativ. Framförallt då ett antal problem som Brotorpsskolan idag har, framförallt ytmässigt går att lösa i samband med en nybyggnation i närområdet. Dessa är bland annat: Möjlighet att samutnyttja ett nytt storkök samt tillskapa en matsal för Brotorpsskolan. Idag äter barnen i klassrummen vilket är ett ständigt arbetsmiljöproblem när mat skall transporteras ut i skolan. Samordna särskola, biblotek, specialsalar såsom t.ex. slöjdsalar. Ett bra tryggt område, med stora möjligheter att planera och samordna hämtning/lämning av barn, varutransporter, bussar etc från Fotbollsgatan. En utökad möjlighet att tillknyta sig kompetens inom vissa lärargrupper. Om en ny skola placeras på annan plats kommer dessa problem kvarstå för Brotorpsskolan och kräva om- och tillbyggnation. Stadsbyggnadskontoret ser en viss fara, ur ett stadsplanerarperspektiv, att om en flytt av Stadsskogsskolan sker försvinner en stor målpunkt på Stadsskogen, och området tappar i attraktionskraft. Det område som skulle tas i anspråk av en ny skola på Stadsskogsvallen inkräktar på de schablonmässiga riskområden som Meritor och Por-Pac idag har. För att bedöma om tillräckliga ytor finns på Stadsskogsvallen krävs det att det utförs en riskanalys, där Meritors och Por-Pacs verksamheter utreds utifrån de riskavstånd som krävs. Det krävs också att deras eventuella framtida behov tas i beaktande. Det skall även beaktas att de industritomter som vill förändra sina inriktningar i framtiden, och inte ligger inom Brotorpsskolans influensområde kommer få minskat handlingsutrymme att rikta in sig på annan verksamhet som är störande/riskfyllt för närområdet. En sådan riskanalys är av vikt oavsett om skolan placeras i området eller ej, då en framtida ombyggnation av Brotorpsskolan, matsal etc, även denna eventuellt inkräktar på skyddsområdena. När det gäller Lindeskolan klaras ett antal av kriterierna, men Barn och utbildning har påvisat vissa pedagogiska problem att blanda ungdomar från 7-9 med gymnasielever. Ytmässigt vore det möjligt att placera skolan på området, men t.ex så är stora delar av idrottsområdet västerut anlagt på en gammal soptipp, vilken kan kräva stora restriktioner/sanering vid eventuell byggnation i detta område. Det skall dock påpekas att någon direkt viktning av vilka kriterier som 33

3 anses vara av större vikt inte gjordes vid tillfället. En mer djuplodande utredning bör utföras, men det ansågs av gruppen att det krävs en riskutredning utförd för att se om stadsskogsvallen överhuvudtaget är ett alternativ. Ärendets beredning Jesper Almlöf Näringsliv och utveckling Irene Eriksson, Tf Förvaltningschef barn och utbildning Peter Lundell Verksamhetschef grundskolan Carita Prim Kostchef Peter Björklund Folkhäsoteamet Frida Nilsson Stadsarkitektkontoret, BMB Isabella Lohse Stadsarkitektkontoret, BMB Maria Fossen TUAB Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Då både barn och utbildningsnämnden och dess förvaltningschef förordar Stadsskogsvallen, och arbetet med detaljplaner och projektering av skolområde, anslutningar och skolbyggnad bör påbörjas inom kort föreslår den sammankallade gruppen att en riskanalys beställs, i samråd med BMB, Barn och utbildning och NoU. Denna skall visa på vilka egentliga säkerhetsområden som krävs från intilliggande industrier, vilka ytor som blir möjliga att bebygga, samt vilka eventuella säkerhetsåtgärder som kan krävas vid en byggnation. T.ex brandskyddade väggar, krav på ventilation, avåkningsskydd och liknande. Parallellt med utförandet bör BMB, i enlighet med sin skrivelse Svar på motion från Pär Ove Lindkvist (M) om att placera den nya högstadieskolan i Lindesberg på stadsskogsvallen få i uppdrag att utreda tre lokaliseringar. En sådan utredning bör påbörjas snarast. Näringsliv och utveckling delar Stadsbyggnadskontorets synpunkt på att Stadsskogen tappar en viktig målpunkt för staden, men anser att de positiva aspekter med att flytta skolan överväger. Dock bör BMB, som tidigare nämnts, få uppdraget att utreda frågan ur ett stadsplaneringsperspektiv. Det skall särskilt beaktas att en viss hämsko på närliggande industrier kommer gälla om skolan placeras i området. Denna skrivelse skall inte uppfattas som att hela frågan angående placering av skolan är utredd från alla aspekter. En sådan utredning som föreslås i denna skrivelse borde tagits fram, samt alternativa platser diskuterats när beslutet att ny skola skulle byggas. Det politiska beslutet som togs att en ny skola skall byggas skulle pekat ut en förvaltning som ansvarade att utreda var skolan bör placeras i god tid. NoU har frågan idag endast för att ingen annan förvaltning drivit frågan. Dock är det barn och utbildnings förvaltning och nämnds uppfattning att Stadsskogssvallen är deras förstahandsval, och då de ansvarar för skolfrågor bör deras uppfattning väga tungt i frågan. 34

Konsekvenser 4 En riskanalys som påvisar om området är beräknad till ca. 100 000. Eventuell intern kostnad för BMB:s arbete får redovisas av BMB. Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och exploateringsingenjör. Meddelas för åtgärd: Jesper Almlöf Näringsliv och utveckling Isabelha Lohse Stadsarkitektkontoret, BMB Peter Grönlund För kännedom: Jesper Almlöf Näringsliv och utveckling Irene Eriksson, Tf Förvaltningschef barn och utbildning Peter Lundell Verksamhetschef grundskolan Carita Prim Kostchef Peter Björklund, Folkhälsoteamet Frida Nilsson Stadsarkitektkontoret, BMB Isabella Lohse Stadsarkitektkontoret, BMB Maria Fossen TUAB. 35

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2014-11-03 KSPU 68 Dnr. 2014/412 Samverkansgrupp för placering av ny högstadieskola i Lindesberg Beslut Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen: Bergslagens miljö- och byggförvaltning (BMB) får i uppdrag att beställa en riskanalys i enlighet med Jesper Almlöfs tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2014 Finansieringen av riskanalysen på 100 000 kronor sker genom omdisponering från kommunstyrelsens anslag för hyror 2014 Det uppdrag som gavs till näringsliv och utveckling av kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott den 8 oktober 2014 tas över av BMB. Redovisningen av uppdraget förlängs från december 2014 till januari 2015. Ärendebeskrivning En ny högstadieskola planeras i Lindesbergs tätort. Ett flertal platser har varit uppe till diskussion på politisk nivå, bland annat Stadsskogsvallen. Med anledning av den framtida placeringen av ny högstadieskola efterfrågas en kommunikation bland de berörda parterna. Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott beslutade den 8 oktober att uppdrar åt Jesper Almlöf, mark- och exploateringsingenjör, att: Sammankalla till samverkan mellan Tredingen utveckling AB, förvaltningschefen för barn- och utbildning, verksamhetschefen för grundskolan, kostchefen, folkhälsostrategen, näringsliv och utveckling samt Bergslagens miljö- och byggförvaltnings stadsbyggnadskontor. Samverkansgruppen ska redovisa max tio kriterier som är de viktigaste för placering av ny högstadieskola samt ge förslag på max tre möjliga placeringar av skolan. Samverkansgruppen ska även redovisa underlag, framtaget av näringsliv- och utveckling, där de alternativa placeringarna utreds. Justerande Utdragsbestyrkande 36

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott 2014-11-03 Redovisning av samverkansgruppens arbete ska ske till utskottet, senast vid sammanträdet i december 2014. Jesper Almlöf föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 3 november 2014 att kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott ska besluta att: Bergslagens miljö- och byggförvaltning (BMB) får i uppdrag att beställa en riskanalys i enlighet med denna skrivelse Näringsliv och utveckling erhåller tilläggsanslag på 100 000 kronor för riskanalysen Det uppdrag som gavs till näringsliv och utveckling av kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott, 2014-10-08, tas över av BMB, men att tidsramen utsträcks till januari 2015 för att möjliggöra ett bra beslutsunderlag. Ledamöternas förslag till beslut Anders Ceder (S) föreslår att finansiering sker genom omdisponering från kommunstyrelsens anslag för hyror 2014. Justerande Utdragsbestyrkande 37

5. Ansökan från Fellingsbro orientering och friidrott om bidrag för anläggande av gångväg Ärendebeskrivning Fellingsbro idrott och orientering inkom den 19 september 2014 med en ansökan om bidrag för anläggande av gångväg. Ärendet remitterades den 17 oktober 2014 till Bergslagens kommunalteknik för yttrande med svar senast 24 november 2014. Bergslagens kommunalteknik inkom med svar på remissen den 20 november. I yttrandet framgår det att: Kommunen inte äger marken där anläggningen planeras vilket innebär att tillstånd krävs av markägare. Hänsyn behöver även tas till att eventuell vägtrumma dimensioneras för i vattendraget förekommande höga flöden. Det bör klarläggas vilken part som framöver ska ansvara för driften av anläggningen, främst snöröjning och halkbekämpning samt rensning av och omkring vägtrumma 5.1. Handlingar Remissvar BKT Fellingsbro orienterng friidrott gångväg.pdf (inkluderad nedan) Sida 11 av 27

p 2014.3827 2014-11-20 2014/374 39

40

41

42

43

6. Detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42 Ärendebeskrivning Bergslagens miljö- och byggförvaltning har på uppdrag av Lindesbergs kommun arbetat fram ett förslag till detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42. Syftet med planen är att möjliggöra för byggnation av vändplan för bussar samt pendlarparkering och cykelparkering på en yta som idag är planlagd som parkmark. Ärendet har varit ute på samråd under perioden 5-30 september 2014 och därefter varit utställd för granskning under perioden 6-29 oktober 2014. Bergslagens miljö- och byggnämnd beslutade den 20 november 2014 att tillstyrka Detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42 i Lindesbergs kommun, Örebro län, för att sedan skicka den vidare för antagandeprövning i Lindesbergs kommun. 6.1. Handlingar BMB 155 Guldsmedshyttan 4_42 2014-S240-30 14-11-26(3).pdf (inkluderad nedan) Kommunstyrelsen 2014-06-17 förstasida.pdf (inkluderad nedan) Guldsmedshyttan 4_42 A_Fastighetsförteckning.pdf (inkluderad nedan) Guldsmedshyttan 4_42 A_Granskningsutlåtande.pdf (inkluderad nedan) Guldsmedshyttan 4_42 A_PK_141103.pdf (inkluderad nedan) Guldsmedshyttan 4_42 A_Planbeskrivning_141103.pdf (inkluderad nedan) Guldsmedshyttan 4_42 A_Samrådsredogörelse.pdf (inkluderad nedan) Sida 12 av 27

p 2014.3930 2014-11-26 2013/135 45

LAGA KRAFT xxxx-xx-xx BEHOVSBEDÖMNING Diarienummer 2014-S240 Plan nr XXX ANTAGANDEHANDLING 2014-11 03 Detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42 (Hundbenet) i Guldsmedshyttan, Lindesbergs kommun, Örebro län 46

Detaljplan för del av Guldsmedshyttan 4:42 (Hundbenet) i Guldsmedshyttan, Lindesbergs kommun, Örebro län. Diarienummer: 2014-S240 Upprättad på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning 22 augusti 2014. Reviderad 3 november 2014. BEHOVSBEDÖMNING Miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program enligt 6 kap 11 miljöbalken Nedanstående utgör underlag för en bedömning av om ett genomförande av rubricerad detaljplan kan antas medföra en betydande olägenhet. Underlaget är utformat som en checklista utgående från 4 MKB-förordningen. Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, den så kallade behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Bedöms planens genomförande innebära en betydande miljöpåverkan skall enligt 6 kap miljöbalken en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Bedömningen är preliminär och efterhand som planprocessen fortskrider och ny kunskap tillförs så kan bedömningarna enligt nedan omvärderas. Plandata Planområdet är lokaliserat till centrala Guldsmedshyttan, väster om riksväg 50 i anslutning till Herrgårdsvägen 1 47

Planområdet Grov illustration av planens placering i centrala Guldsmedshyttan. Syftet med planläggningen Arbetsmiljöverket har haft synpunkter på bland annat den bristfälliga miljön för bussarna när de ska angöra för att hämta/lämna resenärer/elever i Guldsmedshyttan. För att resenärer inte ska behöva passera riksväg 50 har busshållsplatsen varit belägen inne på parkeringen som delas av en vägrestaurang, ICA samt bensinmack. Det har varit trångt och besvärligt för bussarna att ta sig fram då parkeringen är välutnyttjad av både person- och lastbilar. Kommunen har därför utrett alternativa lokaliseringar för bussangöring och tagit beslut om att en ny vändplan inklusive pendlarparkering samt cykelparkering ska planläggas i anslutning till herrgårdsvägen. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av vändplan för bussar samt pendlarparkering och cykelparkering på en yta som idag är planlagd som parkmark. 2 48

Detaljplaneskiss 141103 Markägoförhållanden - nyttjare Det aktuella planområdet har en sammanlagd areal på ca 7400 m 2. All mark inom planområdet ägs av Lindesbergs kommun. Planområdet inkluderar endast mark från Guldsmedshyttan 4:42. Gällande regleringar och skyddsvärden Berörs området av internationella konventioner (Natura 2000, UNESCO världsarv etc) Berörs området av 3-4 kap miljöbalken (riksintressen) Beskrivning ja nej X X Berörs området av 7 kap miljöbalken (strandskydd, biotopskydd, natur/kulturreservat) Berörs området av byggnadsminnen eller fornminnen Innehåller området höga naturvärden(naturvårdsprogram eller nyckelbiotoper) X X X Strandskyddet upphävs för del av området. Strider planen mot ÖP eller FÖP X Delvis, i områdesplanen från 1987 är området utpekat som möjligt kompletterings- och utbyggnadsområde för bostäder. Områdesplanen gäller som en fördjupning av den 3 49

Är området ekologiskt känsligt eller belagt med andra restriktioner (förorenad mark). Är området påverkat av skyddsavstånd (skyddsavstånd till ny och befintlig bebyggelse) Förändringar i samband med ny detaljplan X X kommunövergripande översiktsplanen som är antagen 2007. I översiktsplanen nämns inget särskilt om området. Området ligger ca 160 meter från riksväg 50. Beskrivning ja nej Förändrad markanvändning X Mark som idag är parkmark kommer att hårdgöras. Ökad exploateringsgrad X Behov av följdinvesteringar (Infrastruktur,vägar, VA, energi) Krav på följdändringar av omgivande markanvändning X X Ny vändplats, busshållsplats samt parkeringar kommer att anläggas. Strider planen mot uppsatta MKN enligt 5 kap miljöbalken eller andra riktvärden (luftföroreningar, buller etc) X En bullerberäkning har gjorts för befintlig trafik samt tillkommande trafik. Riktvärdet gällande ekvivalent bullernivå överskrids inte. Maximalljudnivå överskrids med 5 dba vilket är oförändrat i förhållande till dagsläget. Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken X Kan ett genomförande av planen medföra så negativa effekter att förebyggande åtgärder eller kompensationsåtgärder behöver vidtas Strider planen mot uppsatta miljömål nationellt, regionalt och lokalt. X X Effekter på miljön (1 = ingen, 2 = till viss del, 3 = en hel del, 4 = betydande) Planens negativa inverkan på marken (instabilitet, sättningar, erosion, rasrisk etc) Beskrivning 1 2 3 4 Kommentar X Planens negativa inverkan på X Måttlig ökning av 4 50

luft eller klimat (föroreningar, lokalklimat, vind) Planens negativa inverkan på vatten (yt- eller grundvattnets kvalitet, mängd, infiltration, strömningsförhållanden etc X trafik på Herrgårdsvägen. Grönytor kommer att hårdgöras. Planens negativa inverkan på växt eller djurliv (påverkas hotade arter, antalet arter, arternas sammansättning) Planens negativa inverkan på landskapsbilden (utsikter, utblickar, landmärken) X X Planens negativa inverkan på omgivningen i övrigt (stadsbild, grannar, verksamheter) X Närområdet kommer att förändras för intilliggande hus. Störningar och effekter på hälsan (1 = ingen, 2 = till viss del, 3 = en hel del, 4 = betydande) Planens genomförande ger störningar i form av ljud (omgivningen exponeras för störande ljud) Beskrivning 1 2 3 4 Kommentar X Under anläggningsarbetet kan det förekomma störningar. Dock under en begränsad tid. Planens genomförande ger störningar i form av ljus Planens genomförande ger störningar i form av vibrationer (omgivningen exponeras för markvibrationer) Planens genomförande innebär risker (explosion, brand, strålning, utsläpp, transporter av farligt gods) X X X Effekter på hushållningen med mark, vatten och andra resurser (1 = ingen, 2 = till viss del, 3 = en hel del, 4 = betydande) Beskrivning 1 2 3 4 Kommentar Innebär planen att en långsiktigt X hållbar resursanvändning inte främjas (uttömmande av ej förnyelsebara resurser såsom dricksvatten, grus och bergtäkter etc) Ger planen negativ inverkan för rekreation och rörligt friluftsliv X Planen upphäver gällande planer som 5 51

(närströvområden, parker, grönstråk, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar) har användningen parkmark. Ger planen negativ påverkan på kulturhistoriska värden (arkeologi, fornlämningar, jord-, skogsbruks eller industrihistoriska värden) X Utvärdering Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen Är det sannolikt att allvarliga negativa miljöeffekter uppkommer ja nej Kommentar och värdering I nuläget bedöms inte förslaget innebära några större X motsättningar mellan olika intressen. Men bedömningen av denna punkt kan revideras i samband med samrådsskedet och granskningsskedet. X Är osäkerheten av bedömningen av planens miljöeffekter stor Är effekterna varaktiga Kan ett genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser (då den samlade effekten av flera mindre effekter kan innebära betydande miljöpåverkan) X X X X Behovsbedömning ja nej Kommentar och värdering 6 52