Ett gott liv på äldre dar i Eksjö kommun Fastställt av kommunfullmäktige 2013-06-19, 130
Fotografer: Duo Fotografi, Johan Lindqvist, Annelie Sjöberg, Inger Nilsson, Laila Mikaelsen, Therese Pettersson, Anette Broman och Karin Nordin 2
Inledning Programmet omfattar alla invånare över 65 år och innehåller övergripande mål som ska vara vägledande för planering och beslut i Eksjö kommun. En av välståndets vinster är att befolkningen uppnår allt högre levnadsålder. Att bli äldre innebär nu och framtiden i högre grad än tidigare att vara mer vital, kunna bidra mer till samhällets utveckling och ha varierande förväntningar och behov. En av kommunens viktigaste uppgifter är att tillhandahålla god vård och omsorg om äldre. Behoven inom äldreomsorgen kommer att växa i takt med att antalet personer över 80 år ökar. 3
Bakgrund Befolkningsprognosen för riket och Eksjö kommun utgör grunden för programmet. Förändringar i åldersstrukturen kommer att betyda mer för kommunens ekonomi särskilt mot slutet av programperioden. Framtiden innebär stora utmaningar för samhället när det gäller omsorgen om de äldre. Kommunfullmäktige måste därför snarast göra en noggrann bedömning av behov, kostnader och finansiering för de starkt ökande äldrepolitiska insatserna fram till 2025. Den åldersgrupp som programmet omfattar, har mycket olika förutsättningar, behov och önskemål beroende på hälsa, intresse sociala nätverk etc. Förhållandet mellan antalet förvärvsarbetande och antalet äldre förändras på så sätt att personer i arbetsför ålder minskar, samtidigt som antalet äldre ökar. Fler förvärvsarbetande och ökat antal invånare kommer därför att behövas för att åstadkomma en god omsorg om de äldre. Folkmängd prognos År/ 2011 2015 2020 2025 Ålder 0-24 4 478 4 232 4 150 4 218 25-64 8 021 7 865 7 717 7 567 65-79 2 590 2 869 3 145 3 154 80-89 976 950 987 1 180 90-239 239 243 241 Totalt 16 302 16 155 16 242 16 360 Källa: Regionförbundet 2011 är faktisk folkmängd 4
Attityder och värderingar Vår inställning till äldre spelar stor roll för samhällets utveckling. Man behöver inte bli gammal för att man blir äldre. De äldres bidrag till samhällsutvecklingen är underskattat. 65-årsdagen är ingen naturlig gräns för ett nytt skede i en människas liv. Det stora flertalet är alltjämt kunniga, erfarna och har en god fysisk hälsa som gör att de kan bidra i föreningar, frivilligverksamhet, politik och i andra sammanhang. Kommunen ska motverka tendenser till åldersdiskriminering. Kunskap och information om äldre och för äldre ska förbättras. Alla äldre ska känna delaktighet, trygghet, valfrihet och gemenskap. De äldres möjligheter att göra medvetna val ska underlättas. Kommunen ska verka för att med kvalitetskravet som viktigaste utgångspunkt, pröva olika driftformer och samverkanslösningar mellan kommun, företag, föreningar, skolor och organisationer. Mål Öka de äldres status och bidra till en positiv syn på de äldre. Ge äldre möjligheter att göra insatser i olika sammanhang. Skapa mötesplatser för alla åldrar. Ha tydlig och lättillgänglig information om säkerhet, hjälpmedel, hälso- och sjukvård, samt äldreomsorg. Underlätta för äldre att välja hemtjänstinsatser, samt vårdboende. Utveckla nuvarande kvalitetsgarantier. 5
Aktiva äldre är en tillgång I takt med att de äldre har bättre hälsa och blir fler till antalet, kommer deras roll i samhället att bli viktigare. Det kan gälla insatser inom näringsliv, kulturliv, friskvårdsaktiviteter, demokratifrågor, miljöfrågor och möten över generationsgränser, som till exempel medverkan i skola och förskola och frivilligverksamheter i stort. Mål Stimulera äldre att starta företag, använda ny teknik, delta i nya utbildningar, leda och delta i sociala aktiviteter, vara mentorer, fortsätta sitt yrkesarbete efter 65-årsdagen. 6
Hälsa och livskvalitet Hälsan främjas för alla människor när tillvaron uppfattas som meningsfull, begriplig och hanterbar. Viktigt är att ta hänsyn till personer med olika funktionsnedsättningar. Därigenom ökar förutsättningarna för att uppnå god livskvalitet, både fysiskt, socialt och psykiskt. Förebyggande insatser och gemenskap har stor betydelse för den enskilde och för samhället. Gemenskap motverkar ensamhet. De äldre ska stimuleras att göra insatser för andra äldre efter sina förutsättningar. För att äldre ska behålla god hälsa och livskvalitet, ska de ges möjlighet att fortsätta att vara aktiva utifrån sina egna önskemål. Viktiga mål är kvarboende i den egna miljön, med möjlighet till vård och omsorg. 7
Forts. Hälsa och livskvalitet Mål En god förskrivning av läkemedel. Tillsammans med organisationer/föreningar och frivilliga, verka för ett brett utbud av sociala aktiviteter. Öka medvetenheten inom äldreomsorgen kring kulturens och fysiska aktiviteters betydelse. Ge möjligheter till fysisk aktivitet och kulturinslag. Förbättra samverkan mellan olika aktörer beträffande hälso- och sjukvård, rehabilitering och läkemedel. Äldre ska - kunna påverka sin egen vardag och hälsa, - kunna göra sig förstådda på sitt modersmål. 8
Mat och måltid Maten och måltiden har stor betydelse för att de äldre ska få rätt näring, känna gemenskap och trivsel, och få en upplevelse för olika sinnen. Maten är därför en cenral fråga för framtiden. Vällagad mat där man kan känna delaktighet i matsedeln, är mycket positivt. Mål Stimulera till trivsamma mötesplatser som är lättillgängliga och ger gemenskap, exempelvis matlag. Utveckla måltidskulturen i vård- och omsorgsboendena och ge möjligheter för anhöriga att delta. Skapa förutsättningar för nylagad, varm, god och näringsriktig mat. Ge möjlighet att välja mellan olika rätter. Ge personalen goda kunskaper om matens betydelse. 9
Boende och samhällsplanering Stor vikt ska läggas vid planering av bostäder och bostadsmiljöer anpassade för äldres behov. Bra boendemöjligheter är ett gemensamt ansvar. Marknära boenden bör eftersträvas. Möjligheter till enkla och lätt tillgängliga kommunikationer behöver utvecklas med till exempel ringlinjer eller anropsstyrd trafik. Fungerande telefonkommunikationer är viktiga för trygghet och gemenskap. Att kunna bo kvar hemma är en viktig princip, men det ska även finnas olika boendeformer och möjlighet att få välja var man vill bo i kommunens olika delar. Kommunen ska främja trygghet och gemenskap. Mål Skapa ett varierat utbud av boenden, i olika delar av kommunen, som motsvarar olika behov. Påverka samhällsplaneringen så att äldres behov tillgodoses. Ge makar/par möjlighet att bo tillsammans. Skapa trygghetsboenden och seniorboenden med gemenskap och aktiviteter i forma av träffpunkter. Utveckla kommunikationer för äldres behov och önskemål. 10
Anhörigstöd och frivilligarbete Många äldre, som är långvarigt sjuka eller har ett funktionshinder, vårdas av någon närstående. Utan de anhörigas insatser skulle samhället inte klara vården. Anhörigstöd kan handla om allt från socialt stöd, tillsyn och praktisk hjälp med hushållssysslor till omfattande hjälp med personlig omvårdnad. Frivilligverksamhet bedrivs idag av frivilligoch pensionärsorganisationer och enskilda. Fler aktiva frivilligarbetare behövs, varför kommunen ska stödja och utveckla sådan verksamhet med den inriktningen som redovisas under målen. Studieförbunden kan stödja med värdefulla bidrag. I Eksjö kommun bedrivs ett kontinuerligt och långsiktigt arbete med olika former av anhörigstöd, där insatser kan ges efter behovsbedömning från biståndshandläggare. 11
Forts. Anhörigstöd och frivilligarbete Mål Erbjuda - avlösning i hemmet, - social aktivering, - dagverksamhet för demenssjuka, - hemtjänstinsatser, - möjlighet till t.ex. korttidsboende/ växelvård. Skapa - anhörigcaféer, - träffpunkter. Stimulera till - olika former av frivilliginsatser. 12
Teknikutveckling Teknikutvecklingen är snabb och ska utnyttjas för att göra livet bättre och mer stimulerande för de äldre. Särskild uppmärksamhet bör här ägnas åt situationen för äldre med olika funktionshinder. Den nya tekniken kan också medverka till att underlätta personalens arbetssituation och ge mer tid till personlig omvårdnad. Att utveckla tekniska hjälpmedel kan medverka till att öka äldres självständighet och livskvalitet, samt bidra till att göra arbetsplatserna inom äldreomsorgen mer attraktiva, för både män och kvinnor. Mål Ta tillvara nya tekniska hjälpmedel. Aktivt följa utvecklingen för att förenkla och förbättra vård- och omsorgsarbetet. Ge medarbetarna kompetensutveckling. Anpassa boenden med teknisk utrustning för äldre och funktionshindrade. 13
Den goda arbetsplatsen Det är viktigt att äldreomsorgen ses som en attraktiv arbetsplats. Arbetet inom äldreomsorgen måste uppvärderas. Personalen ska känna delaktighet i mål och beslut, få vidareutbildning och utveckling, samt uppleva att arbetet ger resultat i form av nöjda brukare. Kvaliteten för brukarna måste alltid stå i fokus. Att arbeta med äldre är ansvarsfullt och viktigt, varför alla måste ha goda kunskaper inom sitt område så att brukarna får kvalificerad omvårdnad. Mål Ge medarbetarna fortlöpande kompetensutveckling. Rekrytera personal av båda könen med adekvat kompetens. Göra arbetet inom äldreomsorgen attraktivt. Skapa karriärvägar och utvecklingsmöjligheter för medarbetarna. Upprätthålla en god arbetsmiljö. Samverka med frivilligverksamheterna. 14
Uppföljning och utvärdering Med ledning av det här programmet ska handlingsplan upprättas av kommunstyrelsen, som även har ansvar för den årliga uppföljningen. Uppföljningen sker i samband med den vanliga budget- och bokslutsprocessen med rapport till kommunfullmäktige. Utvärdering av programmet sker i början av varje mandatperiod, där Välfärdsberedningen rapporterar till Kommunfullmäktige hur programmet uppfyllts och om målsättningar och strategier behöver revideras. 15
Eksjö kommun Småland som bäst Ur Eksjö kommuns Vision 2020 En entusiastisk anda hos medborgare, näringsliv och kommun ger oss en bra framtid!