Handlingar till Utbildningsnämndens sammanträde den 29 oktober 2013
Sidan 3 av 33 Ärende 1
Sidan 4 av 33
Sidan 5 av 33 Utbildningskontoret Handläggare Datum Vår beteckning Karin Soffiantini-Yildiz 2013-10-17 Dnr 2013-6087 Utbildningsnämnden Verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan Förslag till beslut 1. Utse Karin Soffiantini-Yildiz, enhetschef Resursteamet, till verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan på grundskolan; 2. Utse Ulf Peterson, rektor Upplands-Brogymnasiet, att till verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan på Upplands-Bro gymnasiet. Sammanfattning Den medicinska delen av elevhälsan är en hälso- och sjukvårdsverksamhet och regleras därför i hälso- och sjukvårdslagen. All hälso- och sjukvård ska ha en tydligt definierad vårdgivare. Vårdgivare för den medicinska delen av elevhälsan i Upplands-Bro kommun är Utbildningsnämnden och de ska i sin tur utse en verksamhetschef. Beslutsunderlag Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 17 oktober 2013 Enligt SL 2 kap 25 (2010:800) ansvarar skolans huvudman för att elevhälsa och specifikt medicinsk elevhälsa anordnas. I HSL 28 (1982:763) föreskrivs följande: Ledningen av hälso- och sjukvård ska vara så organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården samt främjar kostnadseffektivitet. I HSL 29 föreskrivs följande: Inom hälso- och sjukvård ska det finnas någon som svarar för verksamheten (verksamhetschef). Barnperspektiv Förslaget till beslut är utarbetat med hänsyn till barnens bästa. UTBILDNINGSKONTORET Anders Wedin Tf. Utbildningschef
Sidan 6 av 33
Sidan 7 av 33 Ärende 2
Sidan 8 av 33
Sidan 9 av 33 Utbildningskontoret Anders Wedin, 08-58169520 Datum Vår beteckning 2013-10-15 Utbildningsnämnden Överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms Län gällande nyanlända Förslag till beslut Utbildningskontoret föreslår att Utbildningsnämnden beslutar enligt följande: Överenskommelsen om samverkan mellan kommuner i Stockholms Län godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Överenskommelsen är framtagen av länets kommuner i samverkan. Beslutsunderlag Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 15 oktober 2013. Skrivelse från Kommunförbundet Stockholms Län 5 juni 2013 Utbildningskontorets kommentarer KSL har tagit fram en reviderad överenskommelse om samverkan mellan kommuner i Stockholms Län gällande nyanlända i samarbete med länets kommuner. Denna överenskommelse kommer att ligga till grund för hur vi i länet arbetar med frågor som rör nyanlända. Det har sedan 2009 funnits en överenskommelse mellan kommunerna om samverkan kring introduktion m.m. av nyanlända. Under hösten 2012 genomförde KSL en uppföljning av överenskommelsen som visade på vissa brister. Arbetet med revideringen av överenskommelsen har pågått sedan hösten 2012 och involverat kommunrepresentanter på olika sätt. Remiss skickades ut till kommunerna i februari med svarstid 15 april. Det inkom remissvar från 15 av länets 26 kommuner. Synpunkterna från kommunerna har beaktats. Barnperspektiv Alla barns rätt till en likvärdig utbildning är en av grundstenarna i det svenska utbildningssystemet. Att ett gott arbete kring nyanlända sker möjliggör en god skolstart för nyanländas barn. UTBILDNINGSKONTORET Anders Wedin Tf utbildningschef
Sidan 10 av 33
Sidan 11 av 33
Sidan 12 av 33
Sidan 13 av 33
Sidan 14 av 33
Sidan 15 av 33
Sidan 16 av 33
Sidan 17 av 33
Sidan 18 av 33
Sidan 19 av 33 Ärende 3
Sidan 20 av 33
Sidan 21 av 33 Utbildningskontoret Handläggare Datum Vår beteckning Karin Ternbom 2013-10-14 Dnr 2013-6085 Utbildningsnämnden Sammanträdestider för Utbildningsnämnden år 2014 Förslag till beslut Sammanträdestider för Utbildningsnämnden och dess arbetsutskott, för år 2014, fastställs enligt Utbildningskontorets förslag. Sammanfattning Utbildningsnämnden bestämmer varje år, dag och tid för kommande års sammanträden. Utbildningskontoret har upprättat förslag till sammanträdestider för Utbildningsnämnden och Utbildningsnämndens arbetsutskott för år 2014. Förslaget bygger på en anpassning till de schemalagda dagar som Kommunstyrelsen beslutade om den 25 september 2013, Ks samt Kommunfullmäktige beslutade den 9 oktober 2013, Kf 123. Beslutsunderlag Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 14 oktober 2013. Barnperspektiv Förslaget till beslut påverkas inte i en barnkonsekvensanalys. UTBILDNINGSKONTORET Anders Wedin Tf. Utbildningschef Bilagor: Förslag till sammanträdestider för år 2014.
Sidan 22 av 33
Stoppdag för ärenden från nämnderna till Kommunstyrelsen (måndag) 7 jan (tis) 11 aug 1 aug 5 aug 7 aug 12 aug 19 aug 8 sept 5 sep 9 sep 11 sep 16 sept 23 sept 13 okt 3 okt 7 okt 9 okt 14 okt 21 okt 10 nov 14 nov 18 nov 20 nov 25 nov 2 dec (5 jan 2015) Sidan 23 av 33 Stoppdag Kontorschefen Ärendeuttag (tisdagar kl.14) Utskick (torsdagar) Arbetsutskott/Beredning (tisdagar kl 15.00) Nämnd (tisdagar kl. 15.00) 10 jan 14 jan 16 jan 21 jan 28 jan (Heldag) 17 feb 21 feb 25 feb 27 feb 4 mars 11 mars 31 mars 28 mars 1 april 3 april 8 april 15 april 5 maj 16 maj 20 maj 22 maj 26 maj (måndag) 3 juni Sportlov vecka 9 (25/2-1/3), Påsklov vecka 14 (2/4-5/4), Höstlov vecka 44 (28/10-2/11)
Sidan 24 av 33
Sidan 25 av 33 Ärende 4
Sidan 26 av 33
Sidan 27 av 33 Utbildningsnämnden Intern kontrollplan 2013 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar Intern kontrollplan för 2013 fastställs enligt Utbildningskontorets förslag. Ärendebeskrivning Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Bakgrund Kommunens reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, dvs. de ska med rimlig grad av säkerhet fastställa att mål inom följande kategorier uppnås: god verksamhetsstyrning tillförlitlig finansiell rapportering efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter Nämnden har ett ansvar för all verksamhet som bedrivs inom verksamhetsområdet. Nämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen. I detta ansvar ingår bl a att: med utgångspunkt från fullmäktiges övergripande beslut utforma tillämpningsregler och riktlinjer för verksamheten. utforma dokumenterade organisationsbeskrivningar och rutinbeskrivningar fördela attestuppdrag se till att delegationsordningen är uppdaterad utforma ett effektivt uppföljnings- och rapporteringssystem Enligt kommunens reglemente ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen
Sidan 28 av 33 Utbildningskontorets förslag Utbildningskontoret föreslår att följande rutiner blir föremål för granskning under 2013: Rutiner Kontroll av att rutiner kring ansökningar av tilläggsbelopp Förskolor och skolor ansöker hos Resursteamet om tilläggsbelopp för barn/elever med extra behov av särskilt stöd. Kontrollen avser att säkerställa att ansökningarna hanteras på ett rättsäkert sätt och att rutiner för ansökan är tydliga och tillgängliga. Kontroll av elevers frånvaro i kommunens grundskolor Kontrollera att samtliga grundskolor har ett fungerande system för rapportering av elevers frånvaro och att insatser görs för att minska frånvaron. Genomförande Kontrollmomenten genomförs av utbildningsstaben under hösten Rapportering Genomförda uppföljningar redovisas till nämnden i verksamhetsberättelsen för 2013. Nämnden ska senast i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen. UTBILDNINGSKONTORET Ander Wedin T.f.Utbildningschef
Sidan 29 av 33 Ärende 5
Sidan 30 av 33
Sidan 31 av 33 Utbildningsnämnden Extra engångsbelopp av barn- och elevpeng 2013 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar Ett extra engångsbelopp per Upplands-Bro barn/elev i fristående pedagogisk omsorg, förskolor och grundskolor fastställs och utbetalas enligt Utbildningskontorets förslag. Ärendebeskrivning Kommunen har tillskjutit extra engångsanslag till förskolor och grundskolor, de s.k. AFA-pengarna. Enligt skollagen ska bidragen till fristående verksamheter grundas på kommunens budget. Detta innebär att bidragen till de fristående förskolorna och grundskolorna också ska höjas med en engångssumma per barn/elev för 2013. Bakgrund Styrelsen för AFA Försäkring fattade i år, 2013, beslut om att återbetala inbetalda premier för AGS-KL samt avgiftsbefrielseförsäkringen avseende år 2005 och 2006. Upplands-Bro kommun fick tillbaka 16 200 tkr. Kommunfullmäktige, kf 120, beslutade att göra ekonomiska satsningar på bland annat områden som i 2013 års budgetarbete inte kunde prioriteras och på andra satsningar som har aktualiserats under året. Medlen utgör ett särskilt anslag för 2013 och ingår inte i nämndernas budgetramar inför 2014. Utbildningsnämnden erhöll 5 030 tkr för punktinsatser.
Sidan 32 av 33 Beslut på verksamheter och områden för punktinsatser under hösten/vintern 2013 med anledning av återbetalningen av AFApremierna: Område Utbildningsnämnden *) 1..Omstrukturerings- och avvecklingskostnader för UBG:s Restaurangoch livsmedelsprogram Belopp, tkr 2..Projektanställning för utredning av ny YH-utbildningar inom VUX 150 3. Förnyelser av läromedel till förskolor och grundskolor 1 860 4. Angeläget underhåll i kommunens kök i förskolor 580 5. Kompetenutveckling av fsk-chefer och rektorer samt matematikutveckling i förskolan 6. Material och utbildning i NTA-projektet 140 7. Utökning av fritidsprojekten 400 8. Upprustning av kringutrustning och förbrukningsinventarier 300 9. Projektanställning kring språkutveckling i förskolan 300 Totalt till Utbildningsnämnden 5 030 800 500 Enligt skollagen ska bidragen till fristående verksamheter grundas på kommunens budget. Detta innebär att bidragen till de fristående förskolorna och grundskolorna också ska höjas med en engångssumma per barn/elev för 2013. För gymnasieverksamheten gäller den länsgemensamma prislistan för skolpengen till friskolor. För Upplands-Brogymnasiet tillämpas inte länsprislistan och trots engångsanslaget understiger budget för UBG länsprislistan. Därför ska inte något extra engångsbelopp betalas ut för gymnasieelever i friskolor.
Sidan 33 av 33 Utbildningskontorets förslag Utbildningskontoret föreslår att anslagen fördelas enligt följande: Område Pedagogisk omsorg Förskola Fritidsv Grundskola UBG/över -grip Belopp, tkr UBG, RL 800 800 Vux, YH 150 150 Läromedel 13 450 0 1372 25 1860 Underhåll kök 580 580 Kompetensutv mm 290 120 90 500 NTA-proj 140 140 Fritidsproj 400 400 Förbrukninsinv 3 99 198 300 Språkutv,proj 300 300 Summa, tkr 16 1719 400 1830 1065 5 030 Antal barn/elever 45 1 579 1 285 3 112 Extra peng/elev 356 kr 1 089 kr 311 kr 588 kr För Upplands-Bro barn/elever som går i fristående pedagogisk verksamhet, förskolor och grundskolor utbetalas ett engångsbelopp baserat på det genomsnittliga elevantalet per 15 april och 15 oktober. Per barn/elev betalas ut enl. följande; Pedagogisk omsorg 356 kr Förskola 1 089 kr Fritidshem 311 kr Grundskola 588 kr UTBILDNINGSKONTORET Anders Wedin T.f Utbildningschef