Kommunstyrelsen 26 februari 2007 1 (22) Plats och tid: Gammelkroppa Skogsskola, Kolaren kl. 8.15-11.30 Ajournering kl. 10.45-10.55 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Per-Åke Sandberg Sune Frisk ej 36 Sune Carlsson 36 Bengt-Olof Persson ej 36 Hans Nahlbom 36 Anita Widman Torbjörn Parling Anders Nilsson Harry Johansson Bo Olsson Peter Johansson Björn Stålhammar Ersättare: Ann-Marie Rosö ej 36 Sune Carlsson Hans Nahlbom Annika Johansson Göran Andersson ej 36 Benny Persson Michael Helmersson Övriga deltagande:claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Utses att justera: Harry Johansson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 28 februari 2007 Underskrifter Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 23-36 Ordförande Per Gruvberger Justerande Harry Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 26 februari 2007 Anslagsdatum:28 februari 2007 Datum för anslagets nedtagande:22 mars 2007 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 10 Kommunfullmäktige 5 februari 2007 3 Ks 23 Au 7 Kf 2 Dnr 16/07 Motion ang. repatriering av icke skyddsbehövande I motion 24 januari 2007 anför Jerry Klausen följande: Den verkliga massinvandringen som började på mitten av 70-talet har medfört svåra ekonomiska och sociala problem för Sverige. Vår tidigare idyll har förvandlats till en oroshärd av etniska konflikter, kulturkrockar och ökad brottslighet men även en ökad främlingsfientlighet. Endast en mindre del av de som erhållit uppehållstillstånd i Sverige har skyddsbehov och flertalet har istället åberopat humanitära skäl eller anknytning till tidigare invandrare. Flera omständigheter talar nu för att vi ska prioritera insatser för att hjälpa människor att återvända till sina hemländer: Förhållandena i de flesta hemländerna möjliggör ett återvändande. I länder där det råder fredsstillestånd vädjar man till sina landsmän i Sverige att komma hem och hjälpa till med samhällsbygget. Flertalet av invandrarna är inte självförsörjande, utan till stor del bidragsberoende. I hemländerna däremot finns ett stort behov av deras arbetsinsats. Sveriges välfärdssystem är på väg att helt undermineras, Äldreomsorgen, Sjukvården, Skolan & Barnomsorgen drabbas hårdast. Massinvandringen skapar en plattform för internationell brottslighet och terrorism. Kommunen bör, i samarbete med Staten och genom en kombination av informations- och stödinsatser, effektivisera en repatriering. Sverigedemokraterna föreslår därför kommunfullmäktige att besluta: Att kommunen effektiviserar sina insatser och initierar ett samarbete med Staten och ideella föreningar som har till syfte att hjälpa icke-skyddsbehövande invandrare att återvända till sina hemländer.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 11 Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar Komml. staben att remittera motionen till kommunledningsstaben. Kanslienhetschefen Bo Forsberg anför i yttrande 14 februari 2007 att den svenska utrikes- och biståndspolitiken, till vilket rubricerade motion hör, är en uppgift som är förbehållen staten, varför frågeställningen faller utanför den kommunala kompetensen enligt Kommunallagen 2:1. Med anledning härav föreslås att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med kanslienhetschefens yttrande som grund avslå motionen.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 9 Kommunfullmäktige 5 februari 2007 2 Ks 24 Au 6 Kf 1 Dnr 15/07 Motion ang. ökad trygghet i Filipstad I motion 28 januari 2007 anför Jerry Klausen följande: Vid flera tillfällen har skrämmande våldshändelser skapat stor rädsla bland kommunens medborgare, svenskar har blivit utsatta för mångkulturellt våld. Den senaste djupt oroväckande händelsen var när en 18-åring blev knivskuren aven invandrare. Ofta upplevs folket i Filipstad inte ha något förtroende för polisens arbete, då dess resurser är kraftigt begränsade i kommunen. Sverigedemokraterna tycker att det skulle vara på sin plats med undervisning i " Lag & Rätt, på " Svenska för invandrare" - kurserna. Sverigedemokraterna yrkar att kommunfullmäktige beslutar: - Att snarast öka polisens resurser i Filipstads kommun. - Att kommunen tar avstånd från det svenskfientliga våldet. - Att Invandrarna ska lära sig mer om att rätta sig efter svensk lagstiftning. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. KS Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunledningsstaben. Komml. staben
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 5 Kanslienhetschefen Bo Forsberg anför i yttrande 14 februari 2007 att Polisens resurser och fördelning av resurser är en statlig angelägenhet varför denna del av motionen faller utanför den kommunala kompetensen enligt Kommunallagen 2:1. Beträffande kommunens avståndstagande till våld kan anföras att kommunen tar avstånd från alla former av våld i samhället, oavsett vem det är riktat mot. När det sedan gäller den utbildning som SFI kurserna innehåller så sker den redan idag på ett sådant sätt att den ska ge en så god anpassning till det svenska samhället som möjligt; dvs med samma målsättning som övrig undervisning och utbildning. Med anledning av ovan anförda föreslås att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med kanslienhetschefens yttrande som grund anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 2 Ks 25 Au 1 Dnr 19/07 Justering av förbundsordningen för Bergslagens Räddningstjänst- Revisorsersättare Riksdagen har den 3 maj 2006 fattat beslut om ändring i kommunallagen avseende revisorsersättare. Sådan ska inte längre utses i kommuner, landsting/regioner och kommunalförbund. Förbundsordningen för BRT reglerar i gällande utformning revisorernas antal till en ordinarie samt en ersättare från respektive medlemskommun. Förbundsordningen behöver därför ändras på punkten revisorsersättare för att motsvara kommunallagen. BRT:s direktion har vid möte 11 januari 2007 beslutat om ändring i förbundsordningen där texten om revisorsersättare tagits bort i 6 och 14. Eftersom medlemskommunerna är handläggare av förbundsordningen bör ändringen på lämpligt sätt beslutas i kommunen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna den nya lydelsen av 6 och 14 i förbundsordningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 7 Ks 26 Dnr 33/07 Tilläggsbudget 2007 Ekonomienheten redovisar i skrivelse inkommen 14 februari 2007 ett sammandrag utgörande förslag till tilläggsbudget för 2007. Förslaget har utarbetats i samråd med berörda förvaltningar och upptar belopp enbart på investeringssidan. Totalt uppgår tilläggsbudgeten till 3 643 tkr och av ekonomienhetens kommentarer framgår att beloppen enbart berörd investeringsobjekt. Ekonomienheten föreslår efter granskning att äskade belopp tillstyrkes. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det förslag till tilläggsbudget på sammanlagt 3 643 tkr som utarbetats av ekonomienheten.
Kommunfullmäktige 3 april 10 Kommunstyrelsen 22 mars 2006, 26 februari 2007 7/8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 mars 2006 6 Ks 27 Kf 30 Ks 33 Au 35 Dnr 48/06 Förslag till resepolicy Inköpsavdelningen noterar i skrivelse 23 februari 2006 att resepolicyn ska utgöra ett instrument för ett mer kostnadseffektivt, miljöanpassat och säkert resande samt skapa förutsättningar för en trygg och säker arbetsmiljö vid resor. Denna policy gäller för anställda och förtroendevalda inom Filipstads Kommun och avser alla resor som sker inom tjänsten och som betalas av Filipstads Kommun. Våra arbets- och tjänsteresor skall ske så kostnadseffektivt som möjligt under förutsättning av en trygg och säker arbetsmiljö samt minsta möjliga miljöpåverkan. Framförhållning ger möjlighet att påverka kostnaderna och därför skall resor planeras i så god tid som möjligt. God framförhållning ger möjligheter till samordning av resor. Vid resor skall det lämpligaste färdsättet väljas med hänsyn till kostnad och tid. Ett billigt färdsätt skall väljas så länge det inte medför hinder att utföra tjänsteuppdraget på effektivaste sätt. Kommunens anställda och förtroendevalda skall uppträda som föredömen i trafiken. Hastighetsgränser och övriga trafikregler skall självfallet följas. Böter för trafikförseelser betalas ej av Filipstads Kommun Arbeta för att uppnå kostnadseffektivare och säkrare körsätt. Varje medarbetare har ett ansvar för att policyn följs. Chefer har ansvar för anställda känner till policyn samt att genom kontroller se till att policyn följs. Dokument för hantering och uppföljning av kommunens ägda eller leasade fordon upprättas och godkänns av Kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 3 april 2006 11 Kommunstyrelsen 22 mars 2006, 26 februari 2007 8/9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 mars 2006 7 Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att antaga inköpsavdelningens förslag till resepolicy daterad 20 februari 2006. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Alfred Maultasch att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för komplettering av resepolicyns koppling till miljöpolicyn. Per Gruvberger yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen förklaras avslutad framställer ordförande först återremissyrkandet under särskild proposition. Sedan propositionerna besvarats och ordförande förklarar sig anse återremissyrkandet avslaget begäres votering vilken verkställes enligt följande justerade voteringsproposition. Den som yrkar avslag på återremissyrkandet röstar Ja. Den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Vid härefter företaget upprop röstar Per Gruvberger, Olle Engström, Solveig Andersson, Sune Frisk, Marina Isaksson, Einar Örnberg, Hans Nahlbom, Christina Persson, Rolf Wennerlöf, Marianne Andersson, Roland Björkman, Bengt-Olof Persson, Helene Larsson-Saikoff, Urban Granfeldt, Dan Stjernlöf, Lars Björklund, Ann-Marie Rosö, Monica Iversen, Annika Johansson och Anita Widman för Ja-propositionen. Häremot röstar Owe Karlsson, Benny Persson, Michael Helmersson, Harry Johansson, Kjell Tellin, Alfred Maultasch, Peter Johansson, Bo Olsson, Jan-Erik Floryd, Gudrun Henriksson, Kerstin Hugosson, Ulf Sörhrman, Benny Granberg och Lena Vikehult för Nej-propositionen. Eftersom 14 av fullmäktiges 34 närvarande ledamöter röstat för Nejpropositionen har kommunfullmäktige i enlighet med kommunallagens 5 kap. 36 beslutat att återremittera ärendet.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 10 Kommunfullmäktige 3 april 2006 12 Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet i enlighet med Alfred Maultasch yrkande. KS Inköpsenheten redovisar i skrivelse 12 februari 2007 ett reviderat förslag till Resepolicy med anledning av den Miljöpolicy som antogs av kommunfullmäktige 6 november 2006, 9. Förslaget innebär dels en generell regel att Resepolicyn i tillämpliga delar kopplas till Miljöpolicyn och att kommunen ska sträva efter en fordonspark där förbränning av fossila bränslen minimeras på ett sådant sätt som de nationella målen förespråkar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga inköpsenhetens förslag till Resepolicy daterad 12 februari 2007.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 5 Ks 28 Au 4 Dnr 208/06 Ang. bredbandsutbyggnad I yttrande 7 februari 2007 redovisar kommunens IT-chef Thorbjörn Bäck att kommunfullmäktige vid sammanträdet 21 december 2006, 32, beslutat att godkänna den av Region Värmlands genomförda upphandling för fortsatt utbyggnad av bredband i Värmlands kommuner. Beslutet innebar att en lösning för trådlöst bredband via det befintliga NMT-nätet valdes för de glesbebyggda delar av kommunerna. Idag används masterna för utsändning av TV-program via radiovågor och man använder sig av VHF och UHF-banden. TV 2 och TV 4 sänder på UHF-bandet liksom NMT. NMT använder sig av frekvensen 450 mhz och TV 2 av det närliggande frekvensbandet 470 mhz. De signaler som TV sänder ut (och har så gjort sedan 2 års tid) ligger på en effekt av 40 000 1 000 000 W. Maxeffekten som kommer att sändas ut genom NMT 450-signalen för bredband på en basstation ligger på högst 2 x 20 W, troligen räcker 1 x 20 W. Radiofrekvent strålning räknas till icke joniserade strålning. Radio, TV, mobiltelefoner, trådlösa nätverk och kommunikationsradio är exempel på användningsområden för radiofrekvent strålning. Ovanstående uppgifter har hämtats från Statens Strålskydds institut och Nordisk Mobiltelefon. I det underlag som redovisades av Region Värmland framgick även att ramavtal upprättats för kommunernas räkning avs. utbyggnad olika telestationer till sk ADSL-teknik via fiberkabel. Under ärendets gång har ett flertal skrivelser från boende i Rämmenområdet inkommit med begäran om att hänsyn tas till de elöverkänsliga som bor i området. Man framför att trådlös teknik innebär fara för att deras livssituation förändras negativt jämfört med det läge som råder idag och där området runt Rämmen betecknas som lågstrålande. Rämmens bygdegårdsförening och Rämmens Hembygdsförening anför i en skrivelse 24 januari 2007 att det är ett stort missnöje med att kommunfullmäktige beslutat att satsa på radiovågssänd kommunikation liksom invändningar mot de effekter som alla abonnenters sändare kan ha. Föreningarna kräver därför att Telias automatstation i Rämmen öppnas för ADSL som är en snabb, säker och beprövad teknik som ej stör omkringboende. Kostnaden härför är angiven till 55 tkr.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 6 Thorbjörn Bäck vidimerar att prisuppgiften 55 tkr är korrekt ; det är den kostnad som framgår av det ovan redovisade ramavtal som upprättats av Region Värmland för kommunernas räkning. För att Rämmenområdets karaktär som lågstrålande zon ska bibehållas föreslås därför att automatstationen i Rämmen byggs ut med ADSL. För att denna åtgärd ska få bästa möjliga utfall förutsättes att abonnenterna i området inte väljer trådlösa alternativ för sin egen datakommunikation, eftersom trådlösa modem i sig avger viss strålning. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att i enlighet med av Region Värmland tecknat ramavtal avseende bredbandsutbyggnad bygga ut automatstationen i Rämmen med ADSL samt att erforderliga medel ca 55 tkr anvisas ur kommunstyrelsens tillgängliga medel. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 13 Kommunstyrelsen 23 januari 2007 2 Ks 29 Ks 1 Dnr 17/06 Översiktsplan för Filipstads kommun Kommunstyrelsen har vid sammanträdet 22 februari 2006, 22, bland annat beslutat att godkänna av stadsarkitekten redovisat program för utarbetande av ny översiktsplan för Filipstads kommun. Utöver den kommunövergripande översiktsplanen kommer en fördjupad översiktsplan för Filipstads tätort att göras, vars syfte bland annat är att ta fram lokalisering av attraktiva boenden och riktlinjer för centrumplaneringen. Stadsarkitekten Per Rathsman och projektanställde fysiske planerare Karin Manner ger vid sammanträdet en redovisning av innehåll, möjligheter, arbetsupplägg, tidplan och organisation av det fortsatta planarbetet. Kommunstyrelsen beslutar att uppdraga till stadsarkitekten att till kommunstyrelsens sammanträde i februari redovisa ett konkret beslutsunderlag i ärendet avseende bland annat organisation, ekonomi och prioriterade intresseområden. Stadsarkitekt kontoret Stadsarkitekten redovisar i skrivelse 16 februari 2007 det uppdrag som kommunstyrelsen givit enl. ovan. Sammanfattningsvis föreslår stadsarkitekten kommunstyrelsen besluta att föreslaget organisationsschema och tidplan antages att det uppdrages åt stadsarkitektkontoret att söka bidrag för planering av vindkraft i enlighet med den bilaga som fogats till stadsarkitektens skrivelse att utöver lagstagade krav intresseområdena Det attraktiva boendet, Vindkraft och Regionalplanering särskilt ska behandlas i översiktsplanen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla stadsarkitektens förslag till hantering av arbetet beträffande ny översiktsplan.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 14 Ks 30 Dnr 7/07 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Kommunchefen redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 23 januari 22 februari 2007. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 15 Kommunfullmäktige 21 december 2006 30 Kommunstyrelsen 11 december 2006 30 Ks 31 Kf 33 Ks 148 Dnr 266/06 Ang. bildande av finansiellt samordningsförbund (FINSAM) Socialchefen Kristina Steijner har i skrivelse 4 december 2006 redogjort för de diskussioner som förevarit mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget i Värmland och Filipstads kommun ang. bildande av ett förbund för finansiell samordning. Förbundets uppgift skulle vara att inom Filipstads kommuns geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget i Värmland och kommunen i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. Finansieringen av förbundets verksamhet sker genom att Filipstads kommun avsätter 400 tkr, Landstinget 400 tkr och de statliga myndigheterna Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen 400 tkr vardera. Budgeten kommer således att omfattas av 1 600 000 kronor. Till skrivelsen har även fogats ett Exempel på Förbundsordning för samordningsförbundet i enlighet med det förbund som bildats i Västra Götalandsregionen. Det noterades vid sammanträdet att medel för verksamheten avseende Filipstads kommuns del anvisats i budget för 2007. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Filipstads kommun gemensamt med Arbetsförmedlingen Värmland, Försäkringskassan Värmland och Landstinget i Värmlands län bildar ett finansiellt samordningsförbund att godkänna de principer för förbundets ändamål m m som framgår av Exempel på Förbundsordning på samverkansförbundet (Västra Götaland) att bemyndiga kommunstyrelsen att fastställa förbundsordningens formella lydelse när den föreligger samt att konstatera att kommunfullmäktige i samband med antagande av 2007 års budget anvisat 400 tkr för verksamheten.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 16 Kommunfullmäktige 21 december 2006 31 Efter föredragning av ärendet föreslår valberedningens ordförande Bengt-Olof Persson och 2 vice ordförande Bo Olsson att Anita Widman utses till ordinarie ledamot i samordningsförbundet med Benny Persson som ersättare. Till revisor föreslås Hans Tallberg med Valborg Nilsson som ersättare. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag att utse Anita Widman med Benny Persson som ersättare i styrelsen för samordningsförbundet samt A Widman B persson H Tallberg V Nilsson att utse Hans Tallberg med Valborg Nilsson som ersättare som revisor i samordningsförbundet. Kommunkansliet har efter kontakter med socialförvaltningen och Region Värmland utarbetat förslag till lydelse av förbundsordning för Samordningsförbundet i Filipstad, daterad 2007-02-05. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet i Filipstad daterat 15 februari 2007. A Widman B persson H Tallberg V Nilsson
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 3 Ks 32 Au 2 Dnr 11/06 Revisionsrapport Granskning av körjournaler - uppföljning av tidigare utförd granskning Revisorerna i Filipstads kommun meddelar i skrivelse 16 januari 2007 att Komrev, inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers, på revisorernas uppdrag gjort en uppföljning av tidigare utförd granskning av körjournaler. Revisorerna har behandlat rapporten på sammanträde 9 januari 2007 och därvid beslutat att överlämna den till kommunstyrelsen, socialnämnden och till kommunfullmäktige för kännedom. Efter genomförd uppföljning konstaterar revisorerna att ändamålsenliga instruktioner och körjournaler har arbetats fram efter den förra granskningen. För att ytterligare stärka rutinen finns planer på att arbeta fram en resepolicy. Stickprov i den nu gjorda uppföljningen visar dock att utfärdade anvisningar inte följs i erforderlig omfattning. Rutinerna inom detta område behöver förbättras. Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen och socialnämnden med anledning av de synpunkter som lyfts fram i revisionsrapporten. Detta svar vill revisorerna ta del av senast 28 februari 2007. Inköpsavdelningen anför i yttrande 22 januari 2007 att som framgår av genomförd revisionsrapport finns idag alla nödvändiga verktyg såsom körjournaler, instruktioner m m. Från inköpsavdelningens sida kommer man att fortsätta med utbildningar om fordonshantering där bland annat körjournaler ingår. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att samtidigt med inköpsavdelningens fortsatta utbildning om fordonshantering kraftfullt understryka att de anvisningar som tagits fram ska följas av samtliga förvaltningar. Rev. Inköp Anm KF Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007 4 Ks 33 Au 3 Dnr 20/07 Ang. kommunens arkivverksamhet I skrivelse 2 februari 2007 konstaterar Kanslienhetschef Bo Forsberg och Bibliotekschefen Jan Fröding att kommunens centralarkiv för närvarande bemannas genom personal som organisatoriskt ingår i kommunledningsstaben. Öppethållandet är i genomsnitt 1 dag per vecka. Nuvarande personal har uppnått pensionsåldern och är timanställd. På grund av övertalighet inom biblioteksverksamheten har personal genom omplacering givits möjlighet att efter viss utbildning ta över arkivfunktionen som en del av sin tjänstgöring. För att kunna få ett effektivt utnyttjande och möjlighet till flexibel insats över arbetsåret av personalresurserna föreslås att ansvaret för arkivverksamheten förs över till kommunstyrelsens biblioteksenhet från och med 1 april 2007. Eftersom nuvarande personalresurs, som uppgår till 8 timmar/vecka, bedöms som något knapp föreslås att den utökas till 10 timmar/vecka. Öppethållandet föreslås samtidigt bli två förmiddagar/vecka för att därigenom uppnå en större tillgänglighet. Därutöver kommer biblioteksverksamheten att se över eventuellt kompletterande behov av utrustning, material och arbetsformer. Förslag kommer att föreläggas kommunstyrelsen under våren 2007. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bifalla förslaget om överföring av ansvaret för arkivverksamheten till kommunstyrelsens biblioteksenhet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. J.Fröding
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 19 Ks 34 Dnr Anmälningsärenden 1. Arbetsmarknadsläget i Värmland januari 2007 2. Delegation kanslienhetschefen 3. Delegation förköpsärenden 4. Delegation personalenheten 5. Beslut ang. Metallvärden i Lesjöfors Kungörelsedelgivning 6. Ändrad organisation i Arvika kommun skrivelse /utsändes/ 7. Revisionsrapport Granskning av rutiner för debitering av äldreomsorgsavgifter protokollsutdrag socialnämnden 28/07 8. Kvalitetsundersökning inom äldre- och handikappomsorg år 2006 protokollsutdrag socialnämnden 18/07 Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 20 Ks 35 Dnr 40/07 Ang. bildande av aktiebolag Saxå golfklubb Med anledning av den ekonomiska utvecklingen på såväl kort som lång sikt för Saxå GK har arbetet med att bilda ett aktiebolag fortsatt i enlighet med klubbens höstmötes enhälliga beslut. Syftet med en bolagsbildning är att åstadkomma lägre kapitalkostnader för klubben och att en förmånligare momssituation uppstår. I skrivelse 14 februari 2007 informerar utredningsgruppen om grunderna för det fortsatta arbetet och erbjuder Filipstads och Hällefors kommuner att genom aktieförvärv stödja banans/föreningens fortsatta existens. Utredningsgruppen vill i sammanhanget framföra ett stor tack för de insatser kommunerna redan gjort för klubben och det är gruppens bestämda uppfattning att de nu planerade åtgärderna gör att den totala verksamhetens (klubbens och bolagets) ekonomiska utveckling gör att kommunernas borgensåtagande kan avvecklas inom en snar framtid. Det är därför gruppens förhoppning att respektive kommun bidrager till aktieteckningen med 100.000:- vardera (dvs 20 aktier). Med hänsyn till det anläggningsvärde som banan representerar torde man med fog kunna anse att en sådan utgift ej är att betrakta som en resultatpåverkande kostnad utan motsvaras av en minst lika stor tillgång. Utredningsgruppen ser det som ytterst väsentligt att alla goda krafter nu samverkar för att kunna behålla det lokala inflytandet över banan. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Harry Johansson att kommunen tecknar sig för ett förvärv av 10 aktier (50 tkr). Sedan överläggningen förklaras avslutad framställer ordförande propositioner om bifall till Harry Johanssons yrkande. Yrkandet förklaras antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun tecknar sig för förvärv av 10 stycken aktier i Saxå Golf AB samt att erforderliga medel anvisas ur rörelsekapitalet. Bo Olsson deltar ej i beslutet.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 21 Ks 36 Dnr 10/07 Kostnader för anlitande av advokatfirma Kommunrevisionens skrivelse 16 januari 2007 Kommunens revisorer har i skrivelse 16 januari 2007 redogjort för sin tidigare skrivelse 7 november 2006 till Miljö- och byggnadsnämnden ang. att Filipstads kommun betalat kostnader för juridiskt biträde för dåvarande miljö- och byggnadsnämndens ledamöter. Då miljö- och byggnadsnämnden efter att ha tagit del av skrivelsen ej fattat något beslut vill revisorerna göra Kommunstyrelsen uppmärksam på att det fortfarande inte finns något beslut på vilket sätt kostnaderna för juridiskt biträde skall hanteras. Man önskar dessutom svar från Kommunstyrelsen vilka åtgärder som kommer att vidtagas för att rätta till hanteringen av kostnaden får juridiskt biträde. Med anledning av revisorernas skrivelse vill Kommunstyrelsen anföra följande: Först skall konstateras att den lagstiftning som låg till grund för uttagande av miljösanktionsavgift vid tillfället var tämligen ny liksom tillämpningen av densamma. Miljöbalken slår fast att miljösanktionsavgift skall uttas även om överträdelsen i fråga inte är uppsåtlig eller av oaktsamhet om det inte är uppenbart oskäligt. Tillgången på företag i området som under aktuell tidsperiod kunde utföra den föreskrivna kontrollen var i praktiken obefintlig p.g.a. en stor ansamling av uppdrag hos dessa företag jämte kapacitetsbrist. Därutöver skedde vid den aktuella tiden frekvent sådana ändringar och kompletteringar av de bestämmelser som fanns för hanteringen av köldmedia att inte ens "branschfolket" kände en säkerhet beträffande vad som gällde eller skulle komma att gälla. Nämnden bedömde därför, under rådande förutsättningar, att ett föreläggande av miljösanktionsavgift var uppenbart oskäligt, en bedömning som dock efter domstolsprövning visade sig vara felaktig. På grund av det oklara rättsläget befanns det därför ligga i kommunens intresse att få en prövning av nämndens beslut när åtal i ärendet väcktes. Eftersom erforderlig egen juridisk kompetens inte finns anställd i kommunen anlitades en tidigare förbundsjurist i Sv. Kommunförbundet som ombud för nämnden. Kostnaderna för ombudets arbete, vars omfattning knappast kunde bestämmas i förväg, har därefter successivt översänts till kommunen/nämnden i ett flertal fakturor under de år processen pågått. Betalningen för dessa fakturor har därvid betraktats som en verkställighetsåtgärd.
Kommunstyrelsen 26 februari 2007 22 Redan i kommentaren till 2004 års bokslut angav f.ö. nämnden att det underskott som årets verksamhet medfört till en del berodde på kostnader som avsåg anmälan för tjänstefel. Kommunstyrelsen beslutar att som svar på revisorernas skrivelse uttala att man anser att Miljöoch byggnadsnämnden hanterat den uppkomna situationen på ett rimligt sätt då det låg i nämndens intresse att få belyst den enskilde ledamotens ansvar. Ann-Marie Rosö, Bengt-Olov Persson, Göran Andersson och Sune Frisk deltar ej i behandlingen av ärendet och är ej heller närvarande i sammanträdeslokalen. Rev. MOB