Protokoll Nr 1 Sammanträdesdatum 2011-01-12 Sammanträdestid 8.30-12.00 Socialnämndens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Ersättare Tjänstemän Rie Boulund (M), ordförande Britt-Marie Jonsson (S), 2:e vice ordförande Monica Hansson (C), 1:e vice ordförande Göran Persson (S) Gerd Stenström (M) Elisabet Karlsson (FP) Ester Lindstedt-Staaf (KD) Lena Dygården (S) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Ola Götesson, verksamhetschef Wolf Zughaft, verksamhetschef, 4-18 Heinrich Schöpf, planeringschef Annika Ulfström, verksamhetschef Fredrik Andersson, verksamhetsekonom Patrik Linné, verksamhetsekonom, 3 Rolf Landholm, kommunchef, 1 Ann-Christin Nicolaisen, controller, 1 Paragrafer 1-18 Justering Ordföranden och Britt-Marie Jonsson Underskrifter Sekreterare... Ordförande... Protokollet justerat 2011-01-17 och anslaget 2011-01-18 Justerare... Underskrift... Anders Hedenby
1 Samordnad kost- och lokalvårdsorganisation. Dnr SN 2010-207 1 I yttrande till kommunstyrelsen avstyrka förslag till samordnad kost- och lokalvårdsorganisation. 2 Ge socialförvaltningen i uppdrag att låta extern konsult göra en översyn av den egna kostorganisationen. sunderlag KSAU beslut 337-2010-11-17. Utredning Samordnad kost- och lokalvårdsorganisation. Tjänsteskrivelse och konsekvensbeskrivning framtagna av verksamhetschefen för äldreomsorgen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har för yttrande överlämnat förslag till Samordnad kost- och lokalvårdsorganisation. Socialnämnden redovisar sina synpunkter som utgör yttrande i ärendet. Ekonomi Utredningen visar att det finns en underfinansiering främst inom äldreomsorgens kostverksamhet. Något tydligt förslag till lösning redovisas emellertid inte. Övervägande Kommunstyrelsens arbetsutskott redovisar ett förslag där produktionen och transporten av mat samt utförandet av lokalvården sammanförs i en samlad kost- och lokalvårdsorganisation under Kommunstyrelsen. Förändringen beräknas träda i kraft 2012-01-01. För socialnämndens del berörs produktionsköken och transporterna mellan produktionsköken och serveringsköken. Socialnämnden behåller dock ansvaret för serveringsköken, matsalar och leveransen av matdistributionen. Utredningen beskriven en tydlig indelning i en beställar- och utförarfunktion där socialnämnden agerar beställare i förhållande till kost- och lokalvårdsorganisationen. Socialnämndens beställarkompetens begränsas emellertid till att enbart kunna beställa från kost- och lokalvårdsorganisationen som i sin tur kan externupphandla verksamhet. Enligt redovisad utredning ska kost- och lokalvårdsorganisationen utvecklas till en serviceförvaltning genom att fler funktioner som idag finns inom kommunstyrelsens område knyts till kost- och lokalvårdsorganisationen. Socialnämnden är medveten om att det finns ett antal problem i kosthanteringen som nämnden bedriver. Inte minst kan konstateras att kostnaden för verksamheten överstiger anvisad budget. En del av obalansen beror på att nämnden inte erhåller hel kostnadstäckning för den mat som levereras 2
till barn- och ungdomsförvaltningen men det finns även sådant som beror på nämnden. Nämnden kan inte se att problemen inom kostverksamheten löses genom att överlåta den till en tredje part utan avser att lösa sin del av problematiken med kostverksamheten genom att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn / kartläggning med hjälp av extern konsult. Eftersom kosten är en integrerad del av vården vill nämnden ha möjlighet att vid eventuell konkurrensutsättning överlämna vården och kosten samlad till en extern entreprenör vilket inte synes vara möjligt inom den föreslagna organisationen. 2 Nattillsyn ordinärt boende. Dnr SN 2010-232 1 Uttala att man inte har något att erinra mot föreslagen testperiod med tillsynstjänsten Nattfrid som komplement till natthemtjänst. sunderlag Dokument Användning av video för tillsyn inom äldrevården. Hemtjänstinsatser nattetid som t.ex. tillsynsbesök ingår i entreprenadavtalet som nämnden har tecknat med Floragården ekonomisk förening. Förvaltningen har under en längre tid fört diskussioner med Floragården eftersom entreprenören anser att tillsynsvolymen har ökat medan avdelade resurser är oförändrade sedan många år. Genomgång av belastningen har även skett genom extern konsult. Sedan en tid har daghemtjänsten förlängts i vissa fall för att avlasta Floragårdens nattpersonal. En ökning av nattpersonalen är mycket kostnadskrävande och inte beaktad i kommande budget. Förvaltningen har nu fört diskussion med Floragården att under en testperiod på ett år pröva kameraövervakning av brukare som ett komplement till natthemtjänst. Givetvis kan detta enbart vara aktuellt i fall där det är lämpligt, brukaren är medveten om det och har lämnat sitt medgivande. Biståndsenheten har bedömt att det finns ett antal brukare som uppfyller förutsättningarna. Denna form av tillsyn medför ett antal legala och etiska frågor som behandlas i dokumentet Användning av video för tillsyn inom äldrevården. Tjänsten, kallad nattfrid, fungerar på följande sätt: Nattfrid är en tjänst för brukare som har behov av tillsyn eller extra omsorg och trygghet i sitt hem. Nattfrid skapar närhet, trygghet och säkerhet för vårdtagaren dygnet runt. Med Nattfrid kan tillsynen göras med större säkerhet och oftare. Nattillsynen sker idag genom fysiska besök - nattpatrull - som kan upplevas som störande eller otillräckliga av många brukare. 3
För nattpatrullen innebär tjänsten mer tid och resurser över till kvalitativ omsorg. En till flera rörelsekänsliga kameror - som även fungerar i fullständigt mörker monteras på olika platser i bostaden. Vårdgivare och brukare kommer överens om hur den planerade tillsynen ska ske. Tillsyn sker antingen proaktivt eller vid rörelselarm. När larm kommer in, skickas ett meddelande till mobil eller dator, varefter man kan se hur det står till hos vårdtagaren. Nattpatrullen ser vad som skett från att larmet gick till nutid. Var än nattpatrullen befinner sig kommer larmmeddelandet och man kan på ett fåtal sekunder ta ett kvalificerat beslut om vilken insats som behövs t ex ett fysiskt besök. Tillsyn med Nattfrid är säkert. Vanligtvis är nattpatrullen ute på vägarna nattetid och i all slags väder, vilket både kan vara otryggt och osäkert. Med Nattfrid är det tryggt och det är inte väderberoende. All tillsyn sker med behörighetskontroll och registreras för varje inloggning. Jäv Antecknas att Britt-Marie Jonsson (S) inte deltar i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. 3 Ersättningsbelopp hemtjänst. Dnr SN 2011-17 1 Anteckna informationen. 2 Ge socialförvaltningen i uppdrag att till arbetsutskott och nämnd i februari redovisa hur några andra kommuner arbetar med kundval avseende system, priser etc. Med anledning av pågående utredning om kundval inom hemtjänsten redovisar socialförvaltningen exempel på olika ersättningsbelopp och hur dessa påverkar det ekonomiska resultatet samt avvecklingskostnader/övertalighet. 4 Disposition av 2010 års budgetöverskott. Dnr SN 2011-16 Arbetsutskottet föreslår socialnämnden tillstyrka kommunstyrelsen besluta 1 Medge socialnämnden att disponera 2 976 000 kr ur 2010 års överskott för engångskostnader inom IT under 2011. 4
sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Socialnämnden har under 2010 haft möjlighet att disponera ca 2976 tkr ur 2009 års överskott för satsningar inom IT området. Syftet har varit att främja målen inom den nationella IT-strategin (ehälsa) som kommunen har anslutit sig till. Pengarna skulle användas för byte av datasystem för hantering av hemtjänstbeslut samt utbildning av personal. Ärendet har blivit försenat pga. svårigheter hos leverantören. Anvisade medel har därför inte kunnat användas under 2010. Socialnämnden har under året antagit en IT-strategi. De huvudsakliga målen i strategin är: - Öka tillgängligheten för brukarna och deras företrädare så att man får möjlighet att ansöka om insatser när som helst och från vilken ort som helst. - Brukare och deras företrädare ska ha bättre möjligheter att få allmän information om sin situation. - Brukare ska när som helst och från vilken ort som helst ha möjlighet att följa sitt ärende, kommunicera med myndigheter och få information om sin hälsosituation. - Kommunen måste kunna utbyta information med andra vårdgivare som ger insatser till kommunens brukare/patienter för att kunna upprätthålla god patientsäkerhet. Detta måste naturligtvis ske med brukarnas medgivande. - Samhället går i en riktning som innebär att brukarna/patienterna och deras företrädare ställs inför möjligheten att få beviljade insatser utförda av olika aktörer. Detta ställer nya krav på information om utförares verksamhet och resultat. Det ska även vara enkelt för berörda att kunna göra sina val och omval. - Arbetsuppgifter som utförs av personal behöver föras över till brukare och deras företrädare på samma sätt som har skett inom t.ex. Försäkringskassan och bankerna. Möjligheterna till att utföra uppgifter på distans måste öka Nuvarande datastöd är inte anpassat till nämndens och e-hälsans mål. Förra årets bedömning kvarstår. Förvaltningen har behov att successivt byta nuvarande IT-stöd. Dessutom är befintligt IT-system av äldre datum och bedöms inte utvecklas längre och anpassas till framtida behov. I den takt fler kommuner som har samma system som Falkenberg byter systemet kommer supporten inte längre att kunna upprätthållas. Under förutsättning av att medel anslås kommer förvaltningen att försöka att använda sig av avrop från centralt avtal där Falkenbergs kommun är part i. Dessa avtal upphör 2011-03-31. Avrop måste ha gjorts innan dess. Om avrop kan ske kommer utbyte av system kunna ske med början från 2011 så att de första delarna (äldreomsorgen) kommer att vara driftklara 2012. Bytet kommer att kunna vara helt genomfört 2015. Om avrop inte kan ske erfordras upphandling vilket försenar processen. Socialförvaltningen redovisar ekonomiska konsekvenser och kostnadsberäkningar. Yrkande Monica Hansson (C) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 5
5 Tilldelningsbeslut upphandling viss sjukvårdsverksamhet. Dnr SN 2010-173 1 Fatta tilldelningsbeslut i enlighet med förslaget i utvärderingsdokumentet. 2 Uppdra åt ordföranden och socialchefen att teckna avtal med berört företag. sunderlag - av förvaltningen upprättat utvärderingsdokument. - protokoll från MBL förhandlingen. - granskning av utvärderingen, Allego konsult. Ärende Ärendet avser fattande av tilldelningsbeslut i upphandling av viss hälso- och sjukvårdsverksamhet. Socialnämnden har infordrat anbud på drift av viss hälso- och sjukvårdsverksamhet. Efter anbudstidens utgång har ett anbud inkommit. Anbudet har prövats och utvärderats. Utvärderingen har skett med hänsyn till pris och kvalitet. Förvaltningen redovisar resultaten från utvärderingen i sitt utvärderingsdokument. Utvärderingen har företagits av tjänstemän vid förvaltningen och extern konsult. Utvärderingsgruppens arbete har granskats av extern konsult från Allego Konsult i Falun. Konsulten lämnar granskningsrapport över utvärderingen. Under utvärderingen har ett samråd ägt rum med fackliga organisationer varöver protokoll har upprättats. Inför den politiska behandlingen har MBL förhandlingar genomförts. Resultaten därifrån redovisas. Inga samråd har ägt rum med brukarorganisationer eller brukarföreträdare. Den upphandlade verksamheten drivs redan idag i extern regi. Konsekvenser för kommunens verksamhet har redovisats tidigare. Inkommet anbud ligger inom i förfrågningsunderlaget angiven ram. Inga avvecklings- eller överlämnandekostnader beräknas uppkomma. Yrkande Monica Hansson (C) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 6
6 Översyn av den socialpsykiatriska verksamheten. Dnr SN 2011-15 1 Den socialpsykiatriska verksamheten är kvar inom avdelningen för individ- och familjeomsorg, IFO. 2 Ge förvaltningen i uppdrag att genomföra de i utredningen föreslagna förbättringsåtgärderna. 3 Delegera rätten att fatta beslut om personkretstillhörighet och LSS insatser till handläggare inom socialpsykiatrin för personer med psykiska funktionshinder som tillhör personkretsen 1:3 enligt LSS. 4 I kommande budgetarbete beakta behoven av kompetensutveckling i samband med införande av nya metoder i arbetet med målgruppen. 5 I kommande budgetarbeta beakta behoven av sysselsättning till personer med psykiska funktionshinder. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Socialförvaltningen har utrett den kommunala psykiatriverksamheten 2005. fattades 2005-11-16 som bl.a. innebar att psykiatriverksamheten och myndighetsutövningen flyttades från handikappomsorgen och myndighetsavdelningen till individ och familjeomsorgen under 2006. Landstinget i Halland och kommunerna i Halland träffade samverkansavtal inom hälso- och sjukvården under 2007. Avtalet som beskriver ansvarsfördelning och samverkan innehåller en särskild bilaga om psykiatri. Olika problem har iakttagits av avdelningscheferna för förvaltningsgemensamma avdelningen, FGA och handikappomsorgen samt medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS. Socialchefen har nu uppdragit åt planeringsavdelningen att genomföra en utredning av situationen samt vid behov föreslå förbättringar. Under utredningens gång har behov uppstått av att göra en fördjupning av behoven av sysselsättning för psykiskt funktionshindrade. Frågeställningar: 1. genomgång i vilken omfattning förslagen i utredning och beslut från 2005 har genomförts 7
2. bedöma om samverkansavtalet med landstinget inom psykiatriområdet ställer ytterligare krav på psykiatriverksamheten som inte har beaktats i utredningen från 2005 3. bedöma om utvecklingen inom psykiatriområdet nationellt och regionalt på 1-3 års sikt ställer krav på psykiatriverksamheten som bör beaktas 4. bedömning av om redovisade problem och ej beaktade omständigheter kan lösas inom ramen för nuvarande organisation. Om så inte kan ske ska ny organisation föreslås oavsett om organisationen för psykiatriverksamheten bör ändras ska åtgärder föreslås för att förbättra iakttagna och redovisade Ekonomi Förslaget påverkar socialnämndens ekonomi när det gäller behov av fortbildning och handledning. Ökade medel för sådana insatser behövs inom IFO i samband med införande av nya metoder och arbetssätt enligt Nationella riktlinjer för psykosociala insatser vid schizofreni och schizofreniliknande tillstånd. Förslaget att utöka insatserna för sysselsättning till personer med psykiska funktionshinder kommer att innebära ökade kostnader på sikt. Biståndsbedömd sysselsättning ger den enskilde rätt till insatsen om behovet av insatsen finns. Övervägande et från 2005 att socialpsykiatrins handläggare ska tillhöra beroendesektionen på IFO har inte genomförts. Inte heller att utförardelen av verksamheten ska utgöra en egen sektion ledd av en enhetschef för verksamheten har genomförts. Förklaringar till detta förhållande har lämnats under utredningen. I samverkansavtalet mellan kommunerna och Psykiatrin i Halland tydliggörs att det är psykiatrin som har ansvaret för hälso- och sjukvårdsinsatserna till personer med psykiska funktionshinder. De allra flesta personer som kommunen beviljat psykosociala insatser får sin psykiatriska hälso- och sjukvård genom den specialiserade psykiatrin på vuxenpsykiatriska mottagningen, VPM. Kommunen har endast ett basalt hälso- och sjukvårdsansvar för personer med psykiska funktionshinder i särskilt boende och ett litet antal personer med personlig omvårdnad i ordinärt boende som har sin behandlingskontakt inom primärvården. Av överenskommelserna i samverkansavtalet följer inte några förhållanden som talar för en organisering av socialpsykiatrin närmare den kommunala sjukvården. Kommunen har ansvar för de psykosociala insatserna för målgruppen. Riktlinjerna för psykosociala insatser till personer med schizofreni och schizofreniliknande tillstånd lyfter bl.a. kommunens ansvar för boende och boendestöd, sysselsättning samt förberedelse för arbete genom arbetslivsinriktad rehabilitering. Bostäder med särskild service måste finnas för personer som inte kan bo i ordinärt boende. Socialstyrelsen räknar med ökade kostnader för fortbildning och handledning för att implementera de nya metoderna och för insatser för sysselsättning. De brister i nuvarande organisation som har påtalats av avdelningscheferna för FGA och handikappomsorgen bedömer utredaren kunna åtgärdas inom ramen för nuvarande organisering av verksamheten. 8
Antecknas att socialförvaltningen på fråga av Monica Hansson (C) undersöker huruvida beslut tidigare fattats gällande inrättande av tjänst som psykiatrisjuksköterska. 7 LSS-boenden åtgärdsplan. Dnr SN 2010-212 Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. Sammanfattning Handikappomsorgen och biståndsenheten redovisar ett antal åtgärder som syftar till att frigöra platser i handikappomsorgens boenden. 8 Kvalitetssamordnare i handikappomsorgen. Dnr SN 2011-14 1 Godkänna socialförvaltningens förslag om införande av kvalitetssamordnare i handikappomsorgen. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Sammanfattning Under en tid har diskussioner förts gällande vilka arbetsformer som måste skapas så att vi tryggar yrkesrollerna inom handikappomsorgen och att brukarna garanteras att få de insatser de blivit beviljade. Mot denna bakgrund föreslås att tjänster som kvalitetssamordnare införs i organisationen. Det är ingen ny befattning utan när en vakant tjänst som vårdare/personlig assistent blir ledig kan denna tjänst omvandlas till en tjänst som kvalitetssamordnare. Uppdragsbeskrivning vara en personal i varje arbetsgrupp som har högskoleutbildning med beteendevetenskaplig inriktning, motsvarande tre års heltidsstudier på högskola/universitet, (socionom, socialpedagog eller liknande.) har ett särskilt ansvar för kvalitetssäkring av insatser för den enskilde brukaren. Detta innebär planering och systematisk uppföljning av beslutad insats, vara ett stöd för hela personalgruppen i arbetet gentemot den enskilde brukaren, främst att hitta rätt metod som alla följer, 9
Kvalitetssamordnaren ska bilda nätverk för stöd och utvecklingsarbete men inte ha något personalansvar eller arbetsledning. (Ingen mellanchef). Införande Ledningsgruppen för handikappomsorgen har enats om att börja med att införa dessa befattningar inom korttids- och fritidsverksamheterna på Valhall och Villa Balder. Yrkanden Gerd Stenström (M) och Monica Hansson (C) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 9 Organisationsförändring förvaltningsgemensamma avdelningen. Dnr SN 2010-229 1 Avdelningschefstjänsten för den förvaltningsgemensamma avdelningen utgår ur organisationen. 2 Biståndsenheten ska ledas av en verksamhetschef som är direkt underställd förvaltningschefen och ingår i förvaltningens ledningsgrupp. 3 Hemsjukvårdsenheten, rehabiliteringsenheten, anhörig- och frivilligverksamheten samt de icke biståndsbedömda dagcentralerna överförs till avdelningen för handikappomsorg. 4 Ge verksamhetschefen för handikappomsorgen i uppdrag att till nämndens sammanträde i februari utarbeta en detaljorganisation för den nybildade avdelningen för handikappomsorg, hemsjukvård, rehabilitering, anhörig/frivilligverksamhet samt dagcentralsverksamhet. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Förvaltningsgemensamma avdelningen (FGA) består av biståndsenheten, rehabiliteringsenheten, hemsjukvårdsenheten samt anhörig- och frivilligverksamheten samt fr om 1 oktober 2010 de dagcentraler som inte är biståndsbedömda och som tidigare har tillhört äldreomsorgen. Avdelningen leds av en verksamhetschef och tre underställda enhetschefer, samt en verksamhetsledare som ansvarar för anhörigstöd/frivilligverksamheten samt de dagcentraler som inte är biståndsbedömda. Avdelningen har idag 117 anställda och en budget på 49,8 mkr. Verksamhetschefstjänsten är vakant sedan 2010-10-01. Ledningsansvaret har tagits över av verksamhetschefen för handikappomsorgen i avvaktan på en permanent lösning. Delar av den kommunala verksamheten inom handikappomsorgen och äldreomsorgen samt delar av hemsjukvården, drivs idag på entreprenad. Socialnämnden har även för avsikt att införa kundval 10
inom hemtjänsten under våren 2011. Med anledning av kundvals införande finns ett stort behov av att förtydliga nuvarande biståndsenhetens uppdrag och organisatoriska tillhörighet. Biståndsenheten arbetar idag utifrån de riktlinjer för biståndsbedömning som har beslutats av socialnämnden. De som ska verkställa biståndsenhetens beslut är skyldiga att följa de kvalitetskriterier som socialnämnden fastställt/beslutat om. Dessa kriterier beskriver de krav som ställs på utförarna inom hemsjukvården samt äldre- och handikappomsorgen. Under 2010 har biståndsenheten genomfört en del förändringar som har haft till syfte att förbättra rutinerna för biståndsbedömning och beställningar av insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service (LSS). Detta bl.a. genom att pröva ett nytt bedömnings- och resursfördelningssystem (SBS). Målsättningen är att ha ett nytt beställarsystem för hemtjänstinsatser under våren 2011. Socialförvaltningen redovisar förslag till förändringar samt konsekvensbeskrivningar gällande ekonomi, personalfrågor m m. 10 Verksamhetsförändring daglig verksamhet Holgersgatan 2 E. Dnr SN 2011-13 1 Anta förvaltningens förslag till verksamhetsförändring. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. På Holgersgatan finns en daglig verksamhet som finns till för personer som har boendestöd i handikappomsorgens regi. Det är en verksamhet som öppnades i samband med att en annan gruppbostad avvecklades. I nuläget är det tre personer som äter kvällsmat i veckorna och ett tiotal som besöker den gemensamma lägenheten på lördagar och söndagar. I denna lägenhet finns även personalutrymmen för boendestödets personal. Med anledning av att det finns en stor efterfrågan på centralt belägna lägenheter för brukare som erhållit beslut om servicebostad, har förvaltningen kommit fram till att göra en del förändringar som möjliggör att beslut om servicebostäder kan verkställas. Dessa förslag till förändringar innebär följande; De personer som idag har daglig verksamhet på Holgersgatan återförs till biståndsenheten som utreder vilka andra möjligheter som finns för dessa brukare att erhålla annan verksamhet eller att få eventuellt biståndsbeslut verkställt på annat sätt som kan accepteras av brukaren 11
eller dennes företrädare. Verksamheten upphör att finnas på Holgersgatan 2 E den 1 februari 2011. Handikappomsorgens boendestöds personallokaler flyttas till LSS-teamets f.d. lokaler fr o m 1 februari 2011. Av det utrymme som blir på Holgersgatan 2 E föreslås hyresvärden HSB göra en lägenhet som kan användas som servicebostad och en personallägenhet som ska användas för den personal som anställs för att verkställa brukarnas olika insatser och som bor i servicebostäderna. För att kunna möjliggöra fler servicebostäder bör man undersöka möjligheten att finna nya lokaler för Repslagarens dagcentral. Detta kommer att redovisas för socialnämnden i separat förslag under våren 2011. Stadsbyggnadskontoret tillsammans med förvaltningens lokalsamordnare gör en förstudie för att utreda möjligheten att omvandla fler lägenheter till servicebostäder och som därmed kan kopplas till Holgersgatan 2 E. Socialförvaltningen redovisar förslag till förändring samt konsekvensbeskrivningar gällande ekonomi, personalfrågor m m. 11 Utvärdering av sociala jouren. Dnr SN 2011-12 1 Lägga informationen till handlingarna. sunderlag Utvärdering av sociala jouren genomförd av region Halland. Region Halland har genomfört en utvärdering av sociala jouren på uppdrag av huvudmännen för jouren. Utvärderingen har bl.a. aktualiserats av att Varbergs kommun önskar omförhandla nuvarande avtal samt att Laholms kommun anmält intresse av att deltaga i länets gemensamma sociala jour. Av utvärderingen framgår bland annat att den gemensamma sociala jouren är en framgångsrik satsning som visat sig vara kostnadseffektiv och ger en hög medborgarkvalitet. Samverkande myndigheter uttalar också sin tillfredställelse med att de deltagande kommunernas invånare har tillgång till kvalificerade socialarbetare dygnet runt. Rapporten överlämnas till socialnämnden för kännedom. 12
12 Ansökan om förskott på föreningsbidrag Fontänhuset. Dnr SN 2010-226 Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. Ordföranden informerar om pågående förhandlingar gällande Fontänhuset och deras ansökan om förskott på föreningsbidrag. 13 Etablering förskola. Dnr SN 2011-11 1 Avslå förfrågan om att sälja fastigheten Slätten 1:1 för etablering av friskola. sunderlag Skrivelse från stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontorets lokalsamordnare har inkommit med förfrågan gällande försäljning av mark för etablering av fristående förskolor. En av de aktuella fastigheterna är Slätten 1:1 där planer finns att bygga en gruppbostad. Socialnämnden har uppdragit åt stadsbyggnadskontoret att påbörja en förstudie i ärendet. (SN 2010-06-23 83, Dnr SN 2010-102). Övervägande Socialnämnden planerar att öka antalet gruppboenden i centralorten och frågan om byggnation på Slätten 1:1 är aktuell. Förfrågan bör därför avslås. 14 Avgifter och kostersättningar 2011. Dnr SN 2011-9 1 Justera kostersättningar i enlighet med redovisat förslag. 13
2 Justera avgifter för insatser inom äldre och handikappomsorg i enlighet med redovisat förslag. 3 Justera hyror i särskilda och anpassade boendeformer i enlighet med FaBo:s förslag. 4 Justeringarna ska gälla från 2011-03-01. sunderlag Förslag till uppräkning 2011 av kostersättningar, avgifter inom äldre- och handikappomsorgen och hyror i särskilda och anpassade boendeformer. Inför varje år sker en justering av prisbasbeloppet vilket ska följa prisutvecklingen i samhället. Kostersättningar och avgifter inom äldre- och handikappomsorgen är knutna till prisbasbeloppet och ska därmed justeras. Förslag till justering redovisas Förvaltningen har gett FaBo i uppdrag att årligen omförhandla hyrorna i särskilda och anpassade boendeformer där nämnden är hyresvärd. Förhandlingsresultatet för 2011 redovisas. Ekonomi Förslagen påverkar inte nämndens budget. Övervägande Prisbasbeloppet har höjts med 400 kr mellan år 2010 och 2011. Detta innebär en ökning på 0,94 %, vilket kostersättningen bör räknas upp med. Justering av avgifter för insatser inom äldre och handikappomsorgen sker i enlighet med av Kommunfullmäktige 2004-06-23 110 beslutat Avgiftstaxa för insatser inom äldre- och handikappomsorgen i Falkenbergs kommun Justering av hyror på lägenheter inom särskilt boende sker i enlighet med av FABO genomförda hyresförhandlingar. Yrkande Monica Hansson (C) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 14
Kostersättning och avgifter 2011 Kategori Pris 2011 Pris 2010 Frukost 25 25 Lunch 48 47 Kvällsmål 27 27 Heldygnskost 100 99 Heldygnskost/månad (abonnemangsavgift) 3040 3012 Matdistribution 56 55 Matdistribution kväll 37 37 Matdistribution med råkost 61 60 Näringsdryck 14 14 Sondmat 26 26 Kaffe med bröd 15 15 Kaffe utan bröd 10 10 Trygghetslarm 185 190 Resor till och från dagcenter 20 16 Ledsagning 19 20 Hyreshöjning* 2,50% 1,54% *Fastställs enligt FABO:s förhandlingsprotokoll 15 Måltidspriser 2011. Dnr SN 2011-10 Arbetsutskottet beslutar 1 Överlämna ärendet till socialnämnden för beslut. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. 15
Måltidspriserna inom socialförvaltningen uppdateras årligen. Då det tidigare funnits differenser mellan vad olika enheter betalar har måltidslistan nu reviderats för att vara mer likvärdig i hela organisationen. Övervägande Arbetsutskottet beslutar att vissa ändringar ska företas i materialet och att ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. 16 Skrivelse från demensföreningen. Dnr SN 2010-228 1 Avge förvaltningens upprättade förslag till svarsskrivelse. sunderlag Demensföreningen, Falkenbergsavdelningens skrivelse daterad 2010-11-20. Upprättat förslag till svarsskrivelse 2011-01-03. Socialförvaltningens skrivelse. Ärende Demensföreningens Falkenbergsavdelning (nedan Demensföreningen ) har genom kontaktpersonen Lallie Larsson uttryckt farhågor för att det kan förekomma missförhållanden inom demensvården i Falkenbergs kommun. Demensföreningen vill därför ha svar på frågor gällande Bland annat låsning av dörrar och bemanning. Demensföreningen avslutar sin skrivelse med förhoppningen att Falkenbergs kommun ska framstå som en bra kommun att leva i, både som sjuk och frisk. Sammanfattning Förvaltningens yttrande föreligger nu där Demensföreningens frågor besvarats. Förvaltningen beskriver också i sitt yttrande hur det fortsatta arbetet kommer att bedrivas. Det innebär bl annat en översyn av alla beslut som tidigare fattats av legitimerad personal eller annan personal och där medgivande/samtycke inte är dokumenterat. Därtill kommer översyn av dörrlås, t ex ytterdörrar med s k kodlås, låsning av dörrar mellan avdelningar och låsning av brukarens dörr. När det gäller brukarens egen dörr ska det finnas ett medgivande/samtycke. Brukaren ska inte vara förhindrad från att gå ut ur sin lägenhet beroende på ett svårt eller komplicerat låssystem. För närvarande genomförs en enkät bland all nattpersonal för att se över arbetssituationen nattetid. Samtliga frågor bereds för närvarande av en arbetsgrupp i förvaltningen. Arbetsgruppen kommer att presentera förslag på åtgärder och beräknas vara helt klar med sitt arbete under våren 2011. 16
17 Information om tvångs- och skyddsåtgärder inom äldreomsorgen Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen. Verksamhetschefen för äldreomsorgen redovisar pågående arbete med kartläggning av tvångs- och skyddsåtgärder inom äldreomsorgen och vilka insatser som kan bli aktuella på grund av socialstyrelsens ändrade regler. 18 Övriga frågor - Kickoff för Genombrott i äldreomsorgen 10 februari kl. 13.30 17.00. Inbjudan kommer. - Socialchefen och verksamhetschefen för handikappomsorgen informerar om en händelse som inträffat inom handikappomsorgen och vidtagna åtgärder. 17