Kommunstyrelsen 2004-02-04 1 (14) Plats och tid Kommunhuset, rum 293, kl 13.15-14.45 Beslutande Benita Vikström Patrik Renfors Torbritt Bökman Sören Carlsson Ann Svensson Britta Bergström Mayvor Lundberg Hans Trovik Agneta Rönn (s) (v) (m) (s) (s) (s) (s) (fp) (m) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Ulrik Kvist Rainer Ingberg Rolf Adolfsson Göran Bernhardsson, 20-22 (kd) Sekreterare Kommunchef Ekonomistrateg Underskrifter Sekreterare Paragrafer 14-26 Organ Ordförande Justerande Rainer Ingberg Benita Vikström Torbritt Bökman BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2004-02-04 Datum för anslags uppsättande 2004-02-10 Datum för anslags nedtagande 2004-03-03 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Britt-Marie Alexandersson
Kommunstyrelsen 2004-02-04 Innehållsförteckning Ärenden KS 14 KS 15 KS 16 KS 17 KS 18 KS 19 KS 20 Remissvar ang Gemensamt finansierad utjämning i kommunsektorn Motion om plan för äldrebostäder Motion kring kulturstrategi för Oxelösund Motion angående utveckling av kommunens hemsida Ändringar i Kommunfullmäktiges arbetsordning Ändring i Kommunstyrelsens reglemente Ägardirektiv om redovisning av saneringskostnader inom OFAB KS 21 Vision 2010 KS 22 KS 23 KS 24 KS 25 KS 26 Information om 2003 års resultat Delgivningar Utövad delegationsrätt Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamot och ersättare i Arbetsmarknadsnämnden för resterande del av mandatperioden 2003-2006
Kommunstyrelsen 2004-02-04 2 KS 14 Dnr KS 177/03 Remissvar ang Gemensamt finansierad utjämning i kommunsektorn Oxelösunds kommun har getts möjlighet att lämna remissvar på förslaget till förändringar i kommunala statsbidrags- och utjämningssystemet, (SOU 2003:88). Förslaget innebär att nuvarande inkomstutjämning och det generella statsbidraget avskaffas och ett nytt statligt utjämningsbidrag införs. Nuvarande system för kostnadsutjämning förenklas. Ett antal riktade statsbidrag avskaffas också och medlen förs till det föreslagna utjämningssystemet. Nettoeffekten av omläggningen av systemet innebär för Oxelösunds kommun att om förslaget hade gällt år 2003 skulle kommunen fått 146 kr mindre per invånare (totalt 1 626 tkr) än med nuvarande system. Om 10 år beräknas förslaget däremot ge kommunen ett tillskott med 77 kr per invånare (totalt 857 tkr). Förslaget föreslås träda i kraft 2005. Kommunstyrelsens kontor redogör i tjänsteskrivelse för effekterna av de olika delarna i det föreslagna systemet. Remissvaret lämnas på särskild blankett och Ks kontor föreslår att samtliga delar accepteras utan särskild kommentar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2004-01-21 om kompletteringar i förslaget till remissyttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2003-12-18. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 3. Förslag till remissyttrande 2004-01-23. Yrkande Torbritt Bökman (m) yrkar på följande tillägg till remissvaret: Mellankommunala inkomstutjämningen borde inte finnas kvar. Kommunal-/landstingsskatt uttagen i en kommun/landsting ska inte av staten föras över för att finansiera verksamhet i annan kommun/landsting. Benita Vikström (s) yrkar avslag på Torbritt Bökmans tilläggsyrkande och bifall till Kommunstyrelsens kontors förslag till remissvar.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 3 KS 14 Dnr KS 177/03 Kommunstyrelsens beslut Remissvar på betänkandet Gemensamt finansierad utjämning i kommunsektorn (SOU 2003:88) lämnas enligt förslag från Kommunstyrelsens kontor. Reservation Torbritt Bökman och Agneta Rönn (m) reserverar sig. Beslut till: Finansdepartementet
Kommunstyrelsen 2004-02-04 4 KS 15 Dnr KS 158/03 Motion om plan för äldrebostäder Linda Bogne och Gunnar Söderberg (mp) har lämnat en motion om att ta fram en plan för byggande av bostäder för äldre. Motionen har skickats på remiss till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden och Vård- och Omsorgsnämnden. Av de båda remissyttrandena framgår att planering av framtida boende för äldre pågår inom dessa båda nämnder. Beslutsunderlag Protokoll från Kommunfullmäktige 2003-09-24, 120. Protokoll från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2003-11-19, 134. Protokoll från Vård - och omsorgsnämnden 2003-12-11, 87. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-08. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 4. Yrkande Hans Trovik (fp) yrkar bifall till motionen. Mayvor Lundberg (s) yrkar att motionen ska anses besvarad, eftersom en strategi kring dessa frågor redan finns. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad i enlighet med Mayvor Lundbergs yrkande. Reservation Hans Trovik (fp) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 5 KS 16 Dnr KS 180/03 Motion kring kulturstrategi för Oxelösund Olle Berg (s) har lämnat en motion om att tillsätta en fullmäktigeberedning med uppgift att utreda och komma med förslag på hur vi ska gå vidare för att ta fram en kulturstrategi för Oxelösunds kommun. Motionen har skickats på remiss till Kultur- och Fritidsnämnden som tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Protokoll från Kommunfullmäktige 2003-10-29, 132. Protokoll från Kultur- och fritidsnämnden 2003-12-15, 133. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-08. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 5. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige En fullmäktigeberedning tillsätts för att utreda och komma med förslag på hur vi ska gå vidare för att ta fram en kulturstrategi för Oxelösunds kommun. Beredningen ska bestå av en representant för varje parti i Kommunfullmäktige och en ordförande från (s).
Kommunstyrelsen 2004-02-04 6 KS 17 Dnr KS 193/03 Motion angående utveckling av kommunens hemsida Hans Trovik (fp) har lämnat en motion om att utveckla kommunens hemsida, dels avseende innehåll och struktur, dels avseende tillgängligheten för personer med olika syn- och hörselhandikapp. För ett drygt år sedan tog en arbetsgrupp fram förslag på en ny struktur för innehåll och ansvar för uppdatering av hemsidan. Utgångspunkten var en inventering av tänkbara målgrupper. En sammanhållen informationsstruktur med gemensam uppbyggnad och form i de tre översta nivåerna togs fram. Ansvaret för att ta fram information under respektive rubrik och att se till att den är uppdaterad fördelades på kontaktpersoner inom varje verksamhetsområde och på vissa ställen vidare till andra personer inom området. Arbetet att ta fram innehåll har i alla fall delvis påbörjats. Själva utformningen av hemsidan som vi vill ha den kräver en ny teknikplattform. ITavdelningen har valt att avvakta upphandlingen av det nya gemensamma diarieoch ärendehanteringssystemet för att kunna välja rätt tekniklösning. En stor del av informationen på den nya hemsidan hoppas vi kunna hämta direkt från våra interna system. Stöd för olika typer av hjälpmedel för syn-, hörsel- och även andra handikapp kommer att beaktas. Tekniska lösningar finns under förutsättning att man kan finansiera dem. WAI, som hänvisas till i motionen, är ett konsortium som bildades redan 1994 med över 400 organisationer och som vill befrämja tillgängligheten för alla. De har tagit fram en kontrollista över riktlinjer för optimal tillgänglighet. Vi kommer att beakta riktlinjerna så mycket som möjligt i den kommande tekniklösningen. Beslutsunderlag Protokoll från Kommunfullmäktige 2003-11-26, 152. Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-08. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 6. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 7 KS 18 Dnr KS 001/04 Ändringar i Kommunfullmäktiges arbetsordning Några av reglerna i Kommunfullmäktiges arbetsordning har befunnits mindre väl fungerande. Kommunstyrelsens kontor föreslår att en aldrig tillämpad paragraf om beslut om annonsering tas bort. Vidare förslås ändringar så att skillnaden mellan interpellation och fråga blir tydligare och hanteringen enklare för både administration och förtroendevalda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-08. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 7. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Följande ändringar görs i Kommunfullmäktiges arbetsordning: 1. 9 Inför varje ny mandatperiod för Kommunfullmäktige beslutar fullmäktige i vilka ortstidningar sammanträdena skall annonseras. Om särskilda skäl föreligger, får dock ordförandena inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna. - tas bort. 2. 12 4:e st. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda ändras till: Interpellationssvar bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare tillsammans med övriga handlingar före det sammanträde vid vilket interpellationen avses bli besvarad. 3. 32, pkt.1, 2:a st. Den /interpellationen/ skall ges in till Kommunstyrelsens kansli senast 5 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. ändras till: Den skall ges in till Kommunstyrelsens kontor eller lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. 4. 33 2:a st. Den /frågan/ skall ges in till Kommunstyrelsens kansli senast på morgonen sammanträdesdagen vid vilket ledamoten avser att ställa den. ändras till: Den skall ges in till Kommunstyrelsens kontor eller lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 8 KS 19 Dnr KS 002/04 Ändring i Kommunstyrelsens reglemente Ersättarnas rätt att delta i överläggningarna i Kommunstyrelse och nämnder är inte reglerad i nuvarande reglementen. I praktiken har yttranderätt dock tillämpats och detta bör formaliseras. Fullmäktige ska också enligt KL 6 kap. 11 besluta i vilken utsträckning ersättarna ska ha rätt att delta i överläggningar i styrelse och nämnder, och få sin mening antecknad till protokollet. I Huvudreglemente för Oxelösunds kommuns nämnder framgår av 2 att i frågor om ersättares tjänstgöring gäller samma regler som för Kommunstyrelsen. Ett tillägg i Ks reglemente om att närvarande ersättare har yttranderätt och rätt att få sin mening antecknad till protokollet kommer därför att gälla även för nämnderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-08. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 8. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 13 i Kommunstyrelsens reglemente om Ersättarnas tjänstgöring kompletteras med ett femte stycke: Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 9 KS 20 Dnr KS 024/03 Ägardirektiv om redovisning av saneringskostnader inom OFAB Kommunfullmäktige beslutade 2003-03-26, 28, att avslå en framställan från Oxelösunds Fastighet AB om tillskott för sanering av mark på CEFAST-området. Dessutom beslutades att enligt god redovisningssed kostnadsföra hittillsvarande och kommande saneringskostnader för att ge en rättvisande bild av bolagets situation. Förslag till ägardirektiv för att verkställa Kf:s beslut återremitterades av Ks au 2003-04-22 med ett uppdrag till Kommunchefen att beskriva lagrum, lämplighet och konsekvenser av förslaget. Det är konstaterat att KF:s beslut inte ledde till vad KF ville i bolagsstämman 2003 men att det inte är möjligt att ändra bokslutet för 2002. Kommunstyrelsens kontor har utrett frågan om redovisningsprinciper för hittillsvarande och kommande saneringskostnader då det gäller ställningstagandet till OFAB:s årsredovisning 2003 och kommande sådana. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2004-01-16. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 9. Yrkande Torbritt Bökman (m) yrkar att 3:e att-satsen i förslaget till beslut enligt tjänsteskrivelsen ges följande lydelse: att Kommunfullmäktige beslutar att direkta saneringsutgifter kostnadsföres i OFAB fr.o.m. år 2003. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Torbritt Bökmans yrkande. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige att Kommunfullmäktige låter frågan om de redovisade kostnaderna för sanering av mark i OFAB:s bokslut för 2002 bero, att Kommunfullmäktige låter nuvarande princip för redovisning av pågående arbeten fortsätta gälla, men att Kommunfullmäktige beslutar att direkta saneringsutgifter kostnadsföres i OFAB fr.o.m. år 2003, att Kommunfullmäktige uppdrar åt Kommunstyrelsen att effektuera beslutet genom ägardirektiv.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 10 KS 21 Dnr KS 122/03 Vision 2010 Kommunfullmäktige behandlade 2003-11-26 ett slutligt politiskt förslag till Vision 2010. Efter att ett stort antal ändringsförslag lagts fram beslutade Kommunfullmäktige att återremittera ärendet till Kommunstyrelsen för att hitta ett sätt att hantera alla förslag. Kommunstyrelsens kontor har tagit fram ett beslutsunderlag där samtliga framlagda förslag har förts in i visionsförslaget, färgkodade och märkta för att underlätta för ledamöterna att ta ställning till varje förslag i sitt sammanhang. KS AU 2003-12-10, 146, och KS 2004-01-07, 4, beredde ärendet och valde att lämna det vidare till KF utan förslag. KF:s ordförande tog emellertid inte upp ärendet utan förslag till beslut och det kompletteras därför med ett sådant. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Vision 2010 (separat bilaga) Tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsens kontor 2003-12-02. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-01-21, 10. Yrkande Benita Vikström (s), med instämmande från Sören Carlsson (s) yrkar att det till Kommunstyrelsen denna dag lämnade visionsförslaget från socialdemokraterna och vänsterpartiet ska utgöra Kommunens Vision 2010. Torbritt Bökman (m) yrkar avslag på det föreliggande visionsförslaget från socialdemokraterna och vänsterpartiet, för att återkomma med ändringsförslag till Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Kommunens Vision 2010 ska utgöras av föreliggande visionsförslag från socialdemokraterna och vänsterpartiet. Reservation Torbritt Bökman (m), Agneta Rönn (m) och Hans Trovik (fp) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 11 KS 22 Dnr KS 009/03 Information om 2003 års resultat Ekonomistrateg Göran Bernhardsson redovisar ett preliminärt årsresultat på 3 569 tkr i överskott för år 2003. Beslut Redovisningen godkänns.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 12 KS 23 Delgivningar Kommunstyrelsen föreläggs delgivningar från: 151/03 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll 2003-12-10 152/03 Länsstyrelsen Södermanlands län Protokoll nr 6/2003 153/03 Svenska Kommunförbundet, Landstingsförbundet Demokrati i kommuner och landsting: Medborgarinflytande i kommunalpolitiken 001/04 Kommunrevisorerna Granskning av Vård- och Omsorgsnämndens budgetuppföljning 002/04 Utbildningsnämnden UN 150/03 Begäran om ersättning för studerande vid Högskolecentrum i Nyköpings kommun 003/04 Erik Barkefors Utkast till idéskiss för ny byggnad på Jogersö 004/04 Regionförbundet Sörmland 32/03 Samverkan inom vård- och omsorgsområdet 005/04 Regionförbundet Sörmland 29/03 Regionförbundet Sörmlands engagemang i fraktstöd till skärgårdsbefolkningen 006/04 Landstinget Sörmland, Hjälpmedelsnämnden Protokoll Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel 007/04 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll 2004-01-21 2003-12-30 2003-12-29 2003-12-15 2003-12-22 2004-01-07 2004-01-12 2004-01-12 2004-01-19 Beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 13 KS 24 Dnr KS 003/04 Utövad delegationsrätt Kommunstyrelsen föreläggs utövad delegationsrätt från: Rolf Adolfsson 2004-01-21 Utlandsresor Benita Vikström 2004-01-20 Uppvaktning 2004-01-21 Utlandsresor Åsa Rosendahl Söder 2004-01-14 Beviljande av pension 2004-01-14 Tvist Maud Linder 2004-01-07 Fastighets- arrende- och hyresärenden 2004-01-07 Bostadsanpassningsbidrag Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
Kommunstyrelsen 2004-02-04 14 KS 25 Dnr KS 006/04 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsens arbetsutskott Britt-Marie Kärngren (s) har avsagt sig uppdrag som ledamot i Kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslut Britt-Marie Kärngren (s) beviljas entledigande från uppdraget. Beslut till: Britt-Marie Kärngren Margareta Rundström
Kommunstyrelsen 2004-02-04 15 KS 26 Dnr KS 006/04 Ledamot och ersättare i Arbetsmarknadsnämnden för resterande del av mandatperioden 2003-2006 Torbritt Bökman (m) avsäger sig uppdraget som ordinarie ledamot i Arbetsmarknadsnämnden. Beslut Kommunstyrelsen nominerar nuvarande ersättaren Agneta Rönn (m) som ordinarie ledamot och Torbritt Bökman (m) som ersättare i Arbetsmarknadsnämnden. Beslutet delges: Länsarbetsnämnden Torbritt Bökman Agneta Rönn Margareta Rundström