SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 21 april 2015, kl. 15.15-16.30 Beslutande Leif Pettersson (S) HåGe Persson (M) Lotta Wedman (MP) Roland Johansson (SD) Jan Karlsson (C) Hanna Lindgren (S) Lena Högberg (V), tjänstgörande ersättare Övriga Thomas Lagerström, kommunchef Jan Lindström, förvaltningschef Magdalena Persson Kjessel, kommunsekreterare Mikael Müller, verksamhetscontroller 43-53 Torkel Berg, planarkitekt 43-46 Anders Årman, fysisk planerare, 43-46 Underskrifter 43-56 Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Persson Kjessel Leif Pettersson Roland Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2015, 43-56 är justerat och tillkännagivet genom anslag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) 43 KS 2015/230 21 Granskning av detaljplan för Kv. Lodjuret m.fl. i Ludvika centrum Beslut s arbetsutskott har ingen erinran mot förslaget. Av en tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att planområdet ligger i Ludvika centrum. Kvarteret avgränsas av Bergslagsgatan, Gamla Bangatan, Storgatan och Engelbrektsgatan. Under 2003 genomfördes en utredning om detaljplanerna i centrum. Utredningen visade att många planer är föråldrade och hindrar utvecklingen. Av denna anledning ställde sig Planberedningen positiv till att inaktuella detaljplaner i centrum omarbetas. Syftet är att skapa en flexibel detaljplanplan, att säkerställa att byggnader gestaltas med hänsyn till omgivning och att byggnader med stort kulturhistoriskt värde skyddas och underhålls. Planen strider inte mot översiktsplanen och den bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Avsikten är att fastighetsplanen ska upphävas. Ärendet genomförs som normalt planförfarande. s stab har inget att erinra mot förslaget och föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att yttra att ingen erinran finns mot förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) 44 KS 2015/234 21 Granskning av ny detaljplan för del av Säfsen 2:78 med flera längs Gravendalsvägen och Säfsbyn Beslut s arbetsutskott har ingen erinran mot förslaget. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 april 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att planområdet ligger mellan Säfsbyn och Solbergets alpinanläggning i sluttningarna söder om Gravendalsvägen. Området omfattar cirka 41 hektar. Huvudsyftet är att främja turism, friluftsliv, lek och rekreation genom att möjliggöra en utvidning av Säfsbyn (Säfsbyns turistanläggning). Ett annat syfte är att förbättra förbindelsen och minska avståndet mellan Säfsbyn och alpinanläggningen på Solberget. Planen följer i huvudsak gällande översiktsplaner för området och bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. s stab har inget att erinra mot förslaget utan föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att ingen erinran finns mot förslaget. Samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 45 KS 2015/235 21 Yttrande över ändring genom tillägg av del av detaljplan för Biskopsnäset (etapp 1) i Ludvika Beslut s arbetsutskott överlämnar denna skrivelse som sitt yttrande till samhällsbyggnadsnämnden. Av en tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att planeringsenheten i mars 2015 har upprättat samrådshandlingar för ändring genom tillägg av del av detaljplan för Biskopsnäset (etapp 1) i Ludvika. Tillägget har sin geografiska utsträckning mellan sjön Övre Hillen och Grågåsvägen/Näsvägen. Tillägget sträcker sig inte över hela detaljplan Biskopsnäset (etapp 1). Syftet med tillägget är att genom en planändring göra detaljplanen för Biskopsnäset mer i linje med dess grundsyfte samt möjliggöra för god utformning för tvåvåningshus. Planändringen strider inte mot översiktsplanen och den bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för standardplanförfarande vilket innebär att planen först genomgår ett samråd med en begränsad samrådskrets. Om ingen yttrar sig emot förslaget så kan förslaget gå vidare i begränsat förfarande och gå direkt till antagande efter samrådet. Kommunsstyrelsens stab har granskat tilläggshandlingarna och har inga erinringar. Samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 46 KS 2015/261 21 Yttrande över ny detaljplan för Ludvika By 2:18 med flera, Lyviksberget södra Beslut Kommunsstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra mot ny detaljplan för Ludvika By 2:18 med flera. Paragrafen anses omedelbart justerad. Av en tjänsteskrivelse daterad 10 april 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att planområdet ligger på Lyviksberget i västra utkanten av Ludvika, mellan Bergslagsbanan och Gonäsvägen. Planområdet är cirka 6,8 hektar. Detaljplanens syfte är att utvidga området för verksamheter både åt öster och åt väster. I planområdet tas även befintligt verksamhetsområde mellan Gonäsvägen och Bergslagsbanan med. Naturvärden skyddas genom allmän platsmark och strandskydd upphävs inom delar av planområdet. Planen strider inte mot översiktsplanen och bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. s stab har inget att erinra mot förslaget och föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att tillstyrka förslaget till ny detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 47 KS 2012/452 02 Månadsvis redovisning av sjukfrånvaron Beslut s arbetsutskott noterar sjukfrånvarostatistiken för februari månad 2015. Av en tjänsteskrivelse daterad 25 mars 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att förvaltningen har uppdraget att rapportera aktuell sjukfrånvarostatistik varje månad till kommunstyrelsens arbetsutskott. Referensmånad är januari 2013 då sjukfrånvarofrekvensen var 9,3 procent. I februari månad 2015 var sjukfrånvaron för kommunen som helhet 10,8 procent. Det är 1,0 procentenhet högre jämfört med föregående månad (9,8 %) och 1,3 procentenheter högre jämfört med februari 2014 (9,5 %). s arbetsutskott föreslås notera sjukfrånvarostatistiken för februari månad 2015. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 48 KS 2014/314 00 Redovisning av intern kontroll för år 2014 - uppföljning av kommunstyrelsens nämndspecifika punkter Beslut Ärendet inarbetas i Redovisning av utförd intern kontroll för år 2014 och beslut fattas i samma ärende. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att syftet med den interna kontrollen är att få en bekräftelse på att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt, att den stämmer överens med syftet så att avsedda resultat nås samt att allvarliga fel undgås. Nämnderna har upprättat planer för den interna kontrollen för år 2014. Varje plan ska årligen utvärderas och redovisas till kommunstyrelsen. Uppföljning av nämndspecifika punkter omfattar följande: - Följs bisysslor upp i enlighet med antaget styrdokument Riktlinjer för bisysslor? - Finns dokumenterade rutiner för säkerhetskopiering av data inom ITenheten och följs dessa rutiner? - Följer bolagen i tillämpliga delar de kommunövergripande styrdokumenten? - Efterlevs riktlinjer för kravverksamheten? - Genomförs introduktion för nyanställda enligt antaget styrdokument? föreslås godkänna redovisningen. Behandling Lotta Wedman yrkar på att ärendet inarbetas i Redovisning av utförd intern kontroll för år 2014 och att beslut tas i samma ärende. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta. s stab för kännedom Stöd och styrningsförvaltningen för kännedom
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 49 KS 2014/314 00 Redovisning av utförd intern kontroll för år 2014 Beslut s arbetsutskott lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut och uppdrar till kommunstyrelsens stab att komplettera ärendet samt stämma av med respektive nämnd. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att syftet med den interna kontrollen är att få en bekräftelse på att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt, att den stämmer överens med syftet så att avsedda resultat nås samt att allvarliga fel undgås. Intern kontroll är primärt ett ledningsverktyg med väsentlig betydelse för både den politiska ledningen och förvaltningarna. Syftet är att säkra en effektiv förvaltning och att undgå allvarliga fel. ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna interna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Nämnderna ska årligen till kommunstyrelsen rapportera resultatet av den interna kontrollen. Med undantag för Räddningsnämnden Västerbergslagen och Västerbergslagens kulturskolenämnd har nämnderna komma in med redovisningar av utförd intern kontroll för 2014. föreslås godkänna nämndernas redovisning av utförd intern kontroll för år 2014, samt uppmana Räddningsnämnden Västerbergslagen och Västerbergslagens kulturskolenämnd att komma in med redovisning av utförd intern kontroll för år 2014. Behandling Lotta Wedman yrkar på komplettering av ärendet till kommunstyrelsen samt att kommunstyrelsens stab uppdras att stämma av med respektive nämnd. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta. s stab för kännedom
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 50 KS 2014/412 00 Antagande av plan för intern kontroll för år 2015 för kommunstyrelsens nämndspecifika kontrollpunkter Förslag till beslut antar plan för kommunstyrelsens interna kontrollpunkter för år 2015. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att syftet med den interna kontrollen är att få en bekräftelse på att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt, att den stämmer överens med syftet så att avsedda resultat nås samt att allvarliga fel undviks. Intern kontroll är primärt ett ledningsverktyg med väsentlig betydelse för både den politiska ledningen och förvaltningarna. ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. ska anta en plan för kommunövergripande intern kontroll med gemensamma kontrollpunkter för samtliga nämnder. ska också anta en egen plan för intern kontroll av nämndspecifika kontrollpunkter. Stöd- och styrningsförvaltningen har utarbetat ett förslag till kommunstyrelsens egna nämndspecifika kontrollpunkter för år 2015. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att framtagna kontrollpunkter för år 2015 antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 51 KS 2014/412 00 Redovisning av planer för intern kontroll för år 2015 Förslag till beslut 1. noterar att flertalet nämnder har antagit egna planer för intern kontroll för år 2015. 2. uppmanar Räddningstjänsten Västerbergslagen att anta plan för intern kontroll för år 2015. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att syftet med den interna kontrollen är att få en bekräftelse på att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt, att den stämmer överens med syftet så att avsedda resultat nås samt att allvarliga fel undgås. Intern kontroll är primärt ett ledningsverktyg med väsentlig betydelse för både den politiska ledningen och förvaltningarna. ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna interna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. antog 3 februari 2015 47 en plan för kommunövergripande intern kontroll år 2015 med gemensamma kontrollpunkter för samtliga nämnder. Enligt det reglemente för intern kontroll för Ludvika kommun, som kommunfullmäktige antog 25 augusti 2014 88, ska nämnderna under januari månad anta sin särskilda plan för innevarande års granskning/uppföljning av den interna kontrollen. Planerna ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 31 mars. skulle vid sitt sammanträde i november 2014 ha antagit den kommunövergripande planen för intern kontroll för 2015. På grund av förseningar fattades detta beslut först i februari 2015. För vissa nämnder har detta inneburit svårigheter att senast den 31 mars komma in med sina planer. Nämndernas planer för intern kontroll ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. Med undantag för Räddningstjänsten Västerbergslagen har nämnderna antagit planer för den interna kontrollen för år 2015. föreslås notera att flertalet nämnder har antagit egna planer för intern kontroll för år 2015, samt att uppmana Räddningstjänsten Västerbergslagen att anta plan för intern kontroll för år 2015.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 52 KS 2015/221 00 Vision, strategiska målområden, kommunövergripande mål och resultatmått från år 2016 Beslut s arbetsutskott lämnar ärendet vidare utan förslag till beslut. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från kommunstyrelsens stab framgår att Ludvika kommuns nuvarande styrmodell bygger på en mål- och resultatstyrning som syftar till att förbättra och utveckla en ändamålsenlig och effektiv verksamhet. En grupp med politiska företrädare har sedan årsskiftet 2014/2015 behandlat ett förslag till revidering av styrmodellen. Vision år 2016 2024 Ludvika är framtidens, tillväxtens och möjligheternas kommun Strategiska målområden år 2016 2024 Barn och unga Arbete och näringsliv Livsmiljö Kommunövergripande mål år 2016 2020 Barn och unga En av landets bästa skolkommuner En bra kommun att växa upp i Arbete och näringsliv En tillväxtkommun Livsmiljö En bra kommun att leva i En miljövänlig kommun Resultatmått år 2016 2020 De föreslagna resultatmåtten och deras respektive källa anges i Resultatmått för de kommunövergripande målen år 2016 2020, bilaga till tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från kommunstyrelsens stab. Kommunfullmäktige föreslås anta föreslagna vision och strategiska målområden för år 2016 2024 samt kommunövergripande mål och resultatmått för år 2016 2020, enligt tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från kommunstyrelsens stab. Vidare föreslås kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att årligen besluta om tidsatta målvärden för de föreslagna resultatmåtten. Beslutet bör tas i samband med budgetprocessen enligt den
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) modell för verksamhetsplanering som kommunfullmäktige fastställde 26 maj 2014 54. Behandling Leif Pettersson yrkar på att arbetsutskottet lämnar ärendet vidare utan förslag till beslut. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 53 KS 2015/157 04 Ansökan om bidrag för Ludvika Hembygdsförening Förslag till beslut beviljar Ludvika Hembygdsförening ett bidrag på 35 000 kronor för ett lexikon inför kommunens 100-års jubileum 2019. Anslaget finansieras genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 april 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att Ludvika Hembygdsförening planerar att göra ett lexikon över Ludvika kommun inför kommunens 100-årsjubileum 2019. Förebilden är kommunlexikon som framtagits i Helsingborgs och Kalmar kommuner. De direkta kostnaderna för framtagande av lexikon hänför sig till tryckning av lexikonet samt framtagning och hyra av hemsida. Arbetsinsatsen kommer att påbörjas 2015 och avslutas 2018. Totalkostnaden är beräknad till 35 000 kronor. Utbetalning sker av hela beloppet 2015. föreslås bevilja Ludvika Hembygdsförening ett bidrag på 35 000 kronor för ett lexikon inför kommunens 100-års jubileum 2019, och att anslaget finansieras genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) 54 KS 2015/253 04 Teckningsrätt för bankräkningar, plusgiro med mera Förslag till beslut 1. beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - redovisningschef Christer Karlsson två i förening eller en av - ekonomichef Rune Wikström - redovisningschef Christer Karlsson tillsammans med en av nedanstående - redovisningsassistent Agneta Lilja - ekonom Kirsi Pietarinen Österberg får utkvittera kommunens i bank, plusgiro eller på annat sätt placerade medel och andra värdehandlingar samt försändelser. Vid eventuell ledighet eller sjukfrånvaro av ekonomichef och redovisningschef träder förvaltningschef Jan Lindström in. 2. beslutar att - lönechef Madelen Grundström - löne- och systemadministratör Lena Vondrus - pensionshandläggare Anitha Westas - förhandlingschef Lennart Ströberg två i förening får utkvittera i kommunens bank placerade medel för löneutbetalningar. 3. beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - ekonomiassistent Karin Persson - redovisningschef Christer Karlsson får underteckna kommunens momsdeklarationer avseende kommunmomsen (Ludvikamoms). 4. beslutar att - personalchef Tony Arvidsson - ekonomichef Rune Wikström - redovisningschef Christer Karlsson får underteckna kommunens moms- och arbetsgivardeklarationer. 5. upphäver sitt beslut från den 3 februari 2015, 50.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att förvaltningen föreslår att beslut om teckningsrätt för bankräkningar, plusgiro eller på annat sätt placerade medel och andra värdehandlingar samt försändelser uppdateras enligt förslaget i tjänsteskrivelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 55 KS 2015/259 04 Firmateckning för kommunstyrelsen Förslag till beslut Från kommunstyrelsen och utskott utgående skrivelser, fullmakter, låne- och borgensförbindelser ska, i de fall där inte annat beslutas, undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Leif Pettersson eller kommunstyrelsens förste vice ordförande Lars Handegard eller kommunstyrelsens andre vice ordförande HåGe Persson eller kommunstyrelsens arbetsutskotts förste vice ordförande Lotta Wedman med kontrasignation av antingen kommunchef Thomas Lagerström, förvaltningschef Jan Lindström, samt inom respektive verksamhetsområde ekonomichef Rune Wikström, personalchef Tony Arvidsson, ITchef Urban Berg, TF arbetsmarknadschef Tommy Berglund eller kanslichef Jonas Axelsson. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 april 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att med anledning av att val har ägt rum och nya personer har tillträtt behövs ett nytt beslut om kommunstyrelsens firmateckning. Nuvarande beslut om firmateckning togs i kommunstyrelsen den 7 oktober 2014 152.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 56 KS 2014/75 02 Svar på motion om att undersöka möjligheten att alla förtroendevalda får sin pensionsdel insatt hos lämpligt pensionsbolag Förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen tillgodosedd i och med den utredning som presenteras i tjänsteskrivelse daterad 25 mars 2015 från stödoch styrningsförvaltningens personalenhet. Av en tjänsteskrivelse daterad 25 mars 2015 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att Monica Åhlén (S) har inkommit med en motion, daterad 12 februari 2014, där hon yrkar att Ludvika kommun undersöker möjligheten att förtroendevalda utan fast arvode kan få sin pensionsdel insatt i lämpligt försäkringsbolag. I en tjänsteskrivelse daterad 30 september 2014 från stöd- och styrningsförvaltningen framkom att möjlighet finns för förtroendevald utan fast arvode att få sin pensionsdel insatt hos KPA Pension i en pensionsbehållning. Den lägsta premie som KPA Pension tar emot är 400 kronor per år. Detta innebär att för 2013 skulle endast 17 st (av 54 st) förtroendevalda utan fast arvode kunna komma ifråga för en sådan premieinbetalning. KPA Pension tar dessutom ut en avgift av kommunen på 7000 kronor per år för att administrera denna tjänst. Ärendet återremitteras av kommunstyrelsen vid sammanträde 11 november 2014 för att konsekvenser av nytt pensionsavtal för förtroendevalda, OPF-KL från och med 1 januari 2015, ska utredas och belysas. I den nya utredningen framgår att avtalet säger att en pensionsavsättning, som bygger på årsvis utbetalda arvoden, måste uppgå till minst 1,5 procent av innevarande års inkomstbasbelopp för att insättning till en pensionsbehållning kan göras. Pensionsavsättning under 1,5 procent av inkomstbasbeloppet betalas ut i mars varje år. I de pensionsavtal som gäller för anställda i kommunen, KAP-KL och AKAP-KL, finns samma regelverk. Vid genomgång av 2014 års utbetalda arvoden framkommer att endast 10 förtroendevalda uppnår nivån för att få sin pensionsavsättning insatt i en pensionsbehållning. OPF-KL förändrar inte förutsättningarna för att samtliga förtroendevalda skall kunna behandlas lika. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen tillgodosedd i och med den utredning som presenteras i tjänsteskrivelse daterad 25 mars 2015 från stöd- och styrningsförvaltningens pensonalenhet.