Granskning av verkställandet av KF:s beslut

Relevanta dokument
Granskning av verkställigheten av fullmäktiges beslut.

Hantering av motioner och medborgarförslag

Revisionsrapport. Strömsunds kommun. Verkställighet av beslut. Anneth Nyqvist. December 2012

Granskning av kommunstyrelsens rutiner för att bereda svar på motioner och medborgarförslag

Granskning av Verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut

Uppföljande granskning av handläggning/beredning av motioner

Kommunens investeringsverksamhet

Granskning av fullmäktiges beslut

Matarengivägsprojektet

Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Jens Robertsson och Lars Hollner

Värmdö kommun. Granskning av ärendehanteringsprocessen inom kommunstyrelsen. Granskningsrapport. Offentlig sektor KPMG AB Antal sidor: 5

Verkställighet och återrapportering av beslut

UPPFÖLJNING AV BIFALLNA MOTIONER

Köpings kommun. Verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige Förstudie. Advisory KPMG AB 8 september 2015 Antal sidor: 5

Granskning av intern kontroll

Nynäshamns kommun. Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut. Revisionsrapport.

Uppföljning av tidigare granskning gällande beslut och återrapportering

Ansvarsprövning 2014

Verkställighet och återrapportering av beslut. Vingåker kommun

Revisionsrapport Habo kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott (12) Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C)

Kungsörs kommun. Uppföljning av intern kontroll Revisionsrapport. KPMG AB Antal sidor: 8

Verkställighet av beslut

Intern kontroll och riskbedömningar. Sollefteå kommun

Protokoll 1 (18) Se nästa sida. Cornelia Englén, sekreterare. Cornelia Englén. Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S) Anslag/bevis

Ärende- och dokumenthantering

REGLER. Regler för handläggning av motioner och medborgarförslag

(13) Sammanträdesrummet Björken i Kommunhuset, Mönsterås. Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Håkan Johansson (S)

Framtidens äldreomsorg - översiktlig granskning. Strömsunds kommun

Granskning av överförmyndarna

PROTOKOLL Kommunstyrelsen 55 Svar på Revisionsrapport kommunstyrelsens uppsikt över bolagen Beredning Yrkande Kommunstyrelsens beslut

Riktlinje för beredning av motioner och medborgarförslag

Revisionsrapport Marks kommun Charlie Lindström December 2018

Årlig granskning av fullmäktigeberedningarna Revisionspromemoria. LANDSTINGETS REVISORER Revisionskontoret

Landstingets ärende- och beslutsprocess

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG 45 KS/2016:25. Obesvarade motioner och medborgarförslag mars 2016

(18) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S)

Intern kontroll Revisionsrapport. Vänersborgs kommun. Intern kontroll år 2o16. Henrik Bergh Mars 2017 PWC

Intern kontroll i kommunen och dess företag. Sollefteå kommun

Förändring av bolagets strategiska inriktning. Skellefteå Kraft AB

Granskning av verkställandet av KF:s beslut

Rapport avseende de uppdrag som redovisats som ej verkställda i ärende om Redovisning från nämnderna enligt 3 kap 15 kommunallagen

Kommunfullmäktiges handlingar (12)

Sammanträdesdatum Val av två justerare samt tillkännagivande av tid och plats för justering

Redovisning av obesvarade motioner KS

Västerviks kommun Revisionsrapport Kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Kommunstyrelsens protokollering

Granskning av Kommunstyrelsens uppsikt över verksamhet i samverkan med andra kommuner

Projekt med extern finansiering styrning och kontroll

Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag 2017:2

Riktlinjer för beredning av motioner

Kommunstyrelsens ekonomistyrning

Granskning av nämndernas beredningsrutiner

Protokoll 1. Se bifogad uppropslista

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 135 Dnr KS/2017:90. Redovisning av obesvarade motioner/medborgarförslag

Granskning av verkställigheten av fullmäktiges beslut. Borgholms kommun

Ägarstyrning och uppsikt. Skellefteå Stadshus AB

Tillförlitlighet i ekonomiska. Vilhelmina kommun

Intern kontroll och riskbedömningar. Strömsunds kommun

Sammanträdesdatum Val av två protokolljusterare samt tillkännagivande av tid och plats för justering

Uppföljande granskning av överförmyndarverksamheten

Uppföljning av tidigare granskning av kommunens fordon

Regler för handläggning av motioner och medborgarförslag KS2017/214/01

av samhällsbyggnadsnämndens ansvarsutövning Sandvikens kommun

Motion om att beslut gällande mottagning av ensamkommande barn/ungdomar mm ska ske i kommunfullmäktige. KS


Regler för handläggning av motioner och medborgarförslag KS2017/214/01

Stina Nilsson Till Kommunstyrelsen

ABCD. Ärendehantering Granskningsrapport. Säters kommun. Offentlig sektor KPMG AB Antal sidor:6 Säter är hant.docx

Kallelse och föredragningslista

Projekt inom utvecklingsenheten

Protokoll 1 (19) Se nästa sida. Bengt Nilsson. Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S) Anslag/bevis

(9) Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Robert Rapakko (S)

Landstingsstyrelsens uppsikt år En samlad bedömning

Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2018

Granskning av kommunstyrelsens förutsättningar för styrning och ledning

Sammanträdesprotokoll. Ärendelista. Kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott Sid nr

AU 5:18 Dnr. KS 2014/368. Utvärdering av införande av möjligheten att lämna in medborgarförslag i Österåkers kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (9)

Ägarstyrning i kommunens bolag. Söderhamns kommun

Kallelse. Kommunfullmäktige. Datum: kl. 18:30. Plats: Sessionssalen

Revisionsrapport 2018 Genomförd på uppdrag av revisorerna Oktober Haparanda stad. Uppföljning granskning av placerade barn och unga

Revisionsrapport Marie Lindblad Certifierad kommunal revisor ErikJansen Revisionskonsult mars 2017 pwc

Granskning av drifts- och servicenämnden. Karlstads kommun

För ytterligare information angående granskningen hänvisas till rapporten.

Revisionsrapport Uppföljning av granskning förtroendevaldas anspråk på förlorad arbetsförtjänst

(14) Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Robert Rapakko (S)

Förändring av den politiska organisationen

Regionens revisorer Region Östergötland Arbetsordning

Informations- och kommunikationsteknologi. Smedjebackens kommun

ÅTVIDABERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige

Verkställighet och återrapportering av beslut

Reglemente. Reglemente för kommunrevisionen KS-221/2010. Detta reglemente gäller från och med den 1 januari 2011.

Arboga kommun. Granskning av investeringsprocessen. Projektplan KPMG AB Antal sidor: 5

Revisionsrapport Granskning av intern kontroll Joanna Hägg Tilda Lindell Tierps kommun September 2014 pwc

Var det politiska samtalet om Stockholm ska föras Skrivelse av Ann-Margarethe Livh (V)

Sammanträdet öppnas: Ärenden: Kungörelse/underrättelse. Kommunfullmäktige sammanträder torsdagen den 10 mars 2016, kl. 18.

Kommunala pensionärsrådet Christofer Nilsson kommunsekreterare

Verkställighet av beslut

Lekmannarevision 2015

Transkript:

www.pwc.se Revisionsrapport Lisa Åberg och Malin Kronmar Granskning av verkställandet av KF:s beslut Mönsterås kommun

Innehållsförteckning 1.1. Bakgrund... 1 1.2. Revisionsfråga och revisionskriterier... 1 1.3. Avgränsning... 1 1.4. Metod... 1 2.1. Rutiner för uppföljning av beslut...3 2.1.1. Hantering av motioner och medborgarförslag...3 2.2. Resultat av beslutsgenomgång...4 3.1. Revisionskriterier...6 Mönsterås kommun

1. Inledning 1.1. Bakgrund Av 3 kapitlet 14 i kommunallagen framgår att det är en uppgift för nämnderna att svara för att fullmäktiges beslut verkställs. Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för verkställigheten enligt 6 kapitlet 4 punkt 3 där det framgår att det åligger särskilt styrelsen att verkställa fullmäktiges beslut. Revisorerna har utifrån en bedömning av väsentlighet och risk funnit det angeläget att granska verkställigheten av fullmäktiges beslut. Granskningen har genomförts som samgranskning tillsammans med revisorerna i Torsås och Mörbylånga kommuner. Granskningen har utförts av Lisa Åberg och Malin Kronmar inom. 1.2. Revisionsfråga och revisionskriterier Granskningen ska besvara följande revisionsfråga: Har kommunstyrelsen en ändamålsenlig kontroll av att fullmäktiges beslut verkställs? Följande revisionskriterier kommer att bedömas för att svara på revisionsfrågan: Beslut som fattats av fullmäktige och som föranleder en åtgärd och ett uppdrag till den kommunala organisationen har verkställts. Rutiner finns för uppföljning 1.3. Avgränsning Granskningen avgränsas till att avse ett urval om max 40 beslutade uppdrag till kommunstyrelsen och nämnderna fattade av fullmäktige under perioden 2010 till 2012. 1.4. Metod Granskningen har genomförts genom dokumentstudier och intervjuer. Kommunfullmäktiges beslut från år 2010 till och med år 2012 har gåtts igenom. Utifrån genomgången har beslut av verkställighets- eller uppdragskaraktär listats. Genomgången av beslut i Mönsterås visar att det totala antalet beslut av verkställighets- eller uppdragskaraktär endast uppgår till 26 stycken. Vi har därför låtit samtliga beslut ingå i granskningen. För vart och ett av de 26 besluten har granskats huruvida styrelse eller nämnd har verkställt beslutet. Verifieringen har skett med hjälp av dokumentation, kontakter och avstämningar med administrativ personal och berörda handläggare. Intervjuer har genomförts med kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen och kommunsekreteraren. Mönsterås kommun 1 av 14

Kommunchefen och kommunsekreteraren har beretts möjlighet att sakavstämma rapporten. Mönsterås kommun 2 av 14

2. Iakttagelser 2.1. Rutiner för uppföljning av beslut Kommunfullmäktige i Mönsterås kommun sammanträder ca 9-10 gånger per år. Färre eller fler antal sammanträden förekommer beroende på ärendevolymer. Beslut av uppdrags- eller verkställighetskaraktär expedieras av kommunsekreteraren till den nämnd/förvaltning/tjänsteman som ska verkställa beslutet. Om fullmäktige fattar ett beslut av uppdrags- eller verkställighetskaraktär som kommunstyrelsen ska verkställa går ärendet upp på nästkommande sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott där beslut i sin tur fattas om vem som ska utreda/handlägga ärendet. Verkställandet av beslutet bildar ett nytt ärende i kommunstyrelsens diarium. Förvaltningen saknar dokumenterade rutiner för uppföljning av såväl de fullmäktigebeslut som kommunstyrelsen ska verkställa som de beslut som övriga nämnder och bolag har att verkställa. Enligt de intervjuade fyller de regelbundna träffar mellan kommunsekreteraren, kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande den funktionen. Den politiska nivån upplever att förvaltningen har goda rutiner för uppföljning. Om ett fullmäktigeärende mynnar ut i ett beslut som en annan nämnd än kommunstyrelsen ska verkställa har kommunstyrelsen akten med ursprungsärendet pågående tills berörd nämnd har återkopplat. Av intervjuerna framkommer att kommunsekreteraren följer upp och påminner nämnderna. Kommunsekreteraren använder ärendehanteringssystemet för bevakning av ärenden. Någon återkoppling till fullmäktige att beslut har verkställts görs inte utöver delgivningen av protokoll. De intervjuade upplever att nämnderna är relativt bra på att verkställa beslut. 2.1.1. Hantering av motioner och medborgarförslag Enligt kommunallagen bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Av fullmäktiges arbetsordning och av intervjuerna framkommer att kommunstyrelsen två gånger om året ska redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunallagen får fullmäktige överlåta till styrelsen eller annan nämnd att besluta i ett ärende som har väckts genom medborgarförslag. Av fullmäktiges arbetsordning framgår att alla medborgarförslag som väcks i fullmäktige överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Fattade beslut i medborgarförslag redovisas till fullmäktige för kännedom. Vid genomgång av kommunfullmäktiges protokoll och av intervjuerna framkommer att redovisning av såväl ej besvarade motioner som medborgarförslag sker två gånger om året. Det framkommer dock att tidsfristen på ett år för beredning av Mönsterås kommun 3 av 14

motioner och medborgarförslag sällan hålls. För ca 50 % av samtliga motioner och medborgarförslag klaras inte tidsfristen. Synpunkter framförs på att ärenden är av olika karaktär och olika lång tid att bereda men också att handläggarna har för hög ambitionsnivå och utreder för djupt innan fullmäktige tagit ställning till ett eventuellt bifall. Enligt de intervjuade är förvaltningschefsgruppen ett viktigt forum för att bevaka och påminna förvaltningarna när det gäller handläggningen av motioner och medborgarförslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om remisstid för motioner och medborgarförslag. Remisstiderna ligger i genomsnitt på ca två till tre månader. Vidare framkommer att förvaltningen vid beredning och handläggning av övriga ärenden inte sätter tidsangivelser, förutom när det gäller externa remisser där svarstiderna kan vara korta. 2.2. Resultat av beslutsgenomgång I detta avsnitt redovisas granskningens resultat. Samtliga beslut redovisas också separat i en bilagd sammanställning med en kommentar huruvida aktuellt beslut har verkställts eller inte. (se bilaga 1). Det totala antalet fullmäktigeparagrafer av verkställighets- eller uppdragskaraktär åren 2010-2012 i Mönsterås uppgår till 26 stycken. Flertalet fattade beslut i fullmäktige under denna period är dock inte av verkställighets- eller uppdragskaraktär, utan är beslut i form av fastställelser av taxor, avgifter, ersättningar och arvoden, antaganden av styrande dokument, förrättande av val, interpellationer etc. Vid tidpunkten för granskningen har 25 av 26 beslut verkställts. Följande beslut har inte verkställts: 1 Lokalutredningen KF 24/2012 uppdra till kommunstyrelsen att teckna avtal med stiftelsen Solhem Jacob Johanssons stiftelse angående upprustning, ombyggnad och fortsatt förhyrning av stiftelsens lokaler för fritidsgård samt musik och kulturskola med utgångspunkt från lokalutredningen förslag. i övrigt utgå från lokalutredningen som inriktningsbeslut för berörda verksamheter till de delar de berörs av lokalutredningen, samt att med godkännande lägga rapporten till handlingarna och betrakta uppdraget som avslutat. NEJ Avtal har ej tecknats. Enligt kommunchefen har KSAU har 2013-09- 10 beslutat att inte upprusta och bygga om fritidsgården i stiftelsens lokaler då den kalkyl som tekniska förvaltningen presenterade för ombyggnation och renovering uppgick till för högt belopp. KSAU har istället gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för nybyggnation av en fritidsgård. Mönsterås kommun 4 av 14

Tio av uppdrags- och verkställighetsbesluten i urvalet föranleds av besvarade motioner. Även om besluten är verkställda kan det noteras att det har tagit två år eller längre tid att verkställa vissa beslut. Här kan t.ex. nämnas följande motioner: Svar på motion om ungdomsdemokrati, Svar på motion om att stimulera mer frivilligarbete, Svar på motion om fritt matval, Motion om ny brandstation och Svar på motion måltiden är mycket mer än ett näringsintag. Tre av de granskade besluten föranleds av remittering av medborgarförslag till kommunstyrelsen för handläggning. I samtliga dessa har beredningsfristen på ett år kunnat hållas. Mönsterås kommun 5 av 14

3. Revisionell bedömning Vi bedömer att kommunstyrelsen har en ändamålsenlig kontroll av att fullmäktiges beslut verkställs. Vi grundar vår bedömning på att i stort sett samtliga beslut av uppdragskaraktär fattade år 2010 till år 2012 har verkställts. Vi bedömer dock att kommunstyrelsen behöver dokumentera gällande rutiner för uppföljning samt effektivisera beredningsprocessen och utveckla uppföljningen avseende beredningsfristen för motioner och medborgarförslag. 3.1. Revisionskriterier Beslut som fattats av fullmäktige och som föranleder en åtgärd och ett uppdrag till den kommunala organisationen har verkställts Granskningen visar att 25 av 26 beslut har verkställts. Vi bedömer att kommunstyrelsen och nämnderna därmed har lyckats med sina uppgifter enligt kommunallagen. Vi konstaterar att det i vissa ärenden kan dröja mer än två år innan ett beslut har verkställts. Vi bedömer att kommunstyrelsen behöver effektivisera beredningsprocessen, bl.a. genom att ta fram kommunövergripande riktlinjer för framtagande av beslutsunderlag. Vi konstaterar att det ibland förekommer tidsangivelser i fullmäktiges beslut då verkställighet av ett beslut senast ska ske. Vi rekommenderar kommunstyrelsen att se till att kommunfullmäktiges uppdragsbeslut i görligaste mån alltid innehåller tidpunkt för såväl genomförande som återrapportering av verkställighet då detta underlättar för den interna uppföljningen av besluten samt skyndar på beredningsprocessen. Rutiner finns för uppföljning Granskningen visar att kommunstyrelsens förvaltning har vissa rutiner för uppföljning av fullmäktigebeslut som ska verkställas av kommunstyrelsen och övriga nämnder och bolag. För att säkerställa uppföljningen av beslut bedömer vi att rutinerna behöver dokumenteras. Enligt vår bedömning bör också en skriftlig rutin införas som ger kommunstyrelsen en återkoppling när redovisade ej verkställda beslut i fullmäktige de facto har verkställts. Detta anser vi viktigt med anledning av kommunstyrelsens uppgift enligt kommunallagens 6 kap. 1 att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Enligt vår bedömning behöver kommunstyrelsen utveckla en rutin för uppföljning av att motioner och medborgarförslag besvaras innan tidsfristen på ett år har förlupit. Mönsterås kommun 6 av 14

Avslutningsvis vill vi understryka vikten av att kartlägga processer och dokumentera rutiner inom kommunstyrelsens ärendehantering då det bidrar till en stärkt intern kontroll. 2013-10-11 Lisa Åberg Projektledare Åsa Bejvall Uppdragsledare Mönsterås kommun 7 av 14

4. Bilaga 1 Sammanställning av granskade beslut Ärende Beslut Verkställt Kommentar 1 Detaljplan för del av Oknö 1:1, 1:518 m.fl. (KF 14/2010) Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda frågan om uppsättning av staket kring tomter. Uppdraget hamnade hos tekniska (plan och bygg). Vid kontakt med länsstyrelsen har det framkommit att kommunen inte kan besluta om denna typ av ärende. Detta regleras i PBL. 2 Bokslut 2009 (KF 15/2010) uppdra till kommunstyrelsen att korrigera siffrorna i personalredovisningen, samt godkänner bokslutet och lägger nämndernas redovisningar till handlingarna. Kontrollräknat samtliga siffror på s. 14 i årsredovisningen från 2009 utan att hitta några fel. 3 Svar på motion; om satsning på besöksnäringen (KF 21/2010) Kommunfullmäktige uttalar en positiv inställning till erbjudande av besökspaket liksom till andra initiativ inom besöksnäringen i Mönsterås kommun, samt uppdrar till kommunkansliet att ta reda om det finns intresse för gemensamma besökspaket och att, om så är fallet, stödja initiativ till bildande av arbetsgrupp. Turismsamordnare arbetar med att ta fram en turismstrategi. Inom ramen för denna har några besökspaket tagits fram. Tanken är att näringslivet själva ska ta fram detta och att kommunens turismsamordande fungerar som ett stöd. Det finns exempelvis nätverk där samordnaren ingår. 4 Svar på motion; ungdomsdemokrati (KF 74/2010) besvara motionen med att uppdra till valnämnden att, i syfte att öka valdeltagandet bland förstagångsväljare, planera för att ha en förtidsröstningslokal på Mönsteråsgymnasiet vid valen 2014. Möjligheten till förtidslokaler handläggs under våren 2014. 5 Svar på motion; skärgårdskryssning Timmernabben - Borgholm (KF 76/2010) bifalla motionen genom att uttala att kommunen ska arbeta för att passagerartrafik etableras på linjen, dock utan att gå in som ägare, delägare eller Enligt uppgift från förvaltningen arbetar kommunen löpande med detta. Det har varit flera aktörer som har försökt att trafikera Mönsterås kommun 8 av 14

skjuta till ekonomiska medel. Motionären vill att kommunen ska arbeta för att få tillstånd en skärgårdskryssning mellan Timmernabben-Borgholm- Oknö. olika linjer med Mönsterås kommun (Mönsterås eller Timmernabben) som utgångspunkt. Problemet är att det inte går att få ihop verksamheten ekonomiskt. Och eftersom kommunen inte skjuter till pengar tvingas aktörerna lägga ner verksamheten. Samtidigt ställer sjöfartsverket stora krav på båtar samt tar ut stora "avgifter". 6 Svar på motion; stimulera mer frivilligarbete KF 80/2010) bifalla motionen genom att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en strategi för samarbetet mellan kommun och frivilligarbete. Strategin är framtagen och har antagits av KF 2013-05-27 7 Kommunal samverkansmodell för hjälpmedelsförsörjnin g. (KF 9/2010) säga upp ovanstående avtal med Landstinget i Kalmar län, samt att uppdra till Primärkommunala nämnden att ta fram ett förslag till kommunal samverkansmodell för hjälpmedelsförsörjningen i länets kommuner. Attsats 1: Avtalet är uppsagt. Från och med 2012 har en ny hjälpmedelsnämnd (gemensam nämnd) inrättats där Kalmar kommun är värdkommun. Attsats nr 2: Återrapportering om förslag till kommunal samverkan har skett 110926. Avstämt mot protokoll 92 8 Samverkan i överförmyndarverksa mhet KF 10/2010. ingå avtal med Högsby kommun gällande tjänstemannaorganisation för överförmyndarverksamhet i enlighet med utredning och förslag,. samverkan ska ske från och med årsskiftet 2010/2011,. ge chefen för kommunkansliet i uppdrag att verkställa beslutet,. utse chefen för kommunkansliet att vara Mönsterås representant i styrgruppen som ansvarar för införandet,. avskaffa överförmyndarnämnden och utse en överförmyndare och en ersättare för överförmyndaren. Från och med 2011 samverkar Mönsterås med Högsby, Hultsfred och Oskarshamn inom överförmyndarverks amheten. Huvudkontoret ligger i Högsby. Info från kommunens hemsida. 9 Svar på motion om cykelväg Korpemåla Ålem Yttrande från Thomas Nilsson, teknisk chef, föreligger: Mönsterås kommun arbetar aktivt för att sträckan Korpemåla- Ålem ska få Enligt uppgift från tekniska chefen arbetar kommunen aktivt med frågan Mönsterås kommun 9 av 14

KF 45/2010 en gång- och cykelväg. Tekniska kontoret kommer att utreda möjligheterna att göra en förstudie. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av ovanstående yttrande anses motionen besvarad. och tekniska kontoret har utrett möjligheterna att göra en förstudie. 10 Antal kommunala revisorer i Samordningsförbund et KF 3/2011 uppdra till Primärkommunala nämnden att utse en gemensam kommunal revisor i Samordningsförbundet i Kalmar län. 11 KF 11/2011 motionen anses besvarad med vad barn- och utbildningsnämnden anfört i sitt yttrande. Barn- och utbildningsnämnden uppmanas samtidigt att undersöka möjligheten att delta i pilotprojektet Flexibel skolstart i grundskolan. ----- Så har skett. Avstämt mot protokoll i PKN 2010-10-28 att uppdraget är mottaget. Svar från BUNs förvaltningssekreter are: Barn- och utbildningsnämnde n har hela tiden följt utvecklingen rörande flexibel skolstart. Däremot ansågs att förslaget till lagändring inte var tillräckligt bra och därför blev det inget av med det. 12 Budget 2012 och ekonomisk flerårsplan 2013-2014 KF 72/2011 fastställa Budget 2012 med ekonomisk flerårsplan 2013-2014 för Mönsterås kommun, med tillägget att kommunstyrelsen får i uppdrag att studera och analysera befolkningsförändringarna. ----- KS har tagit fram en tillväxtstrategi för 2013-2015. I arbetet med att ta fram denna har befolkningsförändri ngar studerats och analyserats. 13 Vindkraftsel i kommunens fastigheter KF 93/2011 återremittera ärendet till kommunstyrelsen för utredning kring möjligheterna att byggnation av vindkraft stannar i Mönsterås kommun alternativt inom zonen. Återrapportering har skett. Stämt av mot KF protokoll 111031, 121 u/a. 14 Svar på motion om bättre infrastruktur för mobiltelefoni och datatrafik på landsbygden KF 101/2011 bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ha en dialog med operatörerna för mobiltelefoni och datatrafik i syfte att förbättra infrastrukturen. Kommunen för en löpande dialog med bland annat Telia. KSAU har träffat representant från Telia och diskuterat infrastrukturen. Mönsterås statsnät har även ett uppdrag att löpande föra denna dialog med teleoperatörer. 15 Vindkraftsel i kommunens fastigheter KF 121/2011 uppdra till kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk inom ramen för högst 48 mnkr och i enlighet med utredningen och anbudsförfrågan, samt att starta KSAU godkände anbudsförfrågan inkl. kompletterings-pm 20120117 23. En extern konsult Mönsterås kommun 10 av 14

ett enkelt bolag i syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med kommunägda bolag. bistår kommunen. För tillfället pågår diskussioner med andra kommuner om samarbete i frågan. 16 Svar på motion om parboendegaranti KF 122/2011 besvara motionen enligt följande: Socialnämnden får i uppdrag att ta del av och att beakta kommunfullmäktiges vilja att i biståndsbedömningen se till makar/sambos/partners hela situation, även avseende boende. Redan idag finns möjligheten att personer utan omsorgsbehov kan flytta till särskilt boende tillsammans med sin make/maka/sambo/partner med omsorgsbehov. Den individuella bedömningen innebär att man i varje enskilt fall strävar efter bästa möjliga lösning. Det betyder också ett uppdrag att i den långsiktiga planeringen för kommunens särskilda boende se till att t.ex. storleken på lägenheterna varierar. I övrigt avvaktar kommunen riksdagens beslut om lagändring, för att ta del av utformning och regler för rättigheten. Tagit del av riktlinjer för biståndsinsatser enligt socialtjänstlagen för äldre personer och personer med funktionsnedsättnin g. (Hemsidan 130524). Av dessa framgår inte att bedömningen ska innefatta makar/sambos/part ners hels situation. Har gått igenom SN protokoll nov 2011- april 2012 utan att se att detta kommer upp. Intervju: En arbetsgrupp har tillsatts på 4 personer (representanter från tekniska, KSAU, SN) för att planera tillgång till äldreboende inom kommunen. I våras hölls en stor konferens. Arbetet ska leda fram till ett bostadsförsörjnings program. 17 Svar på motion inför ett fritt matval KF 123/2011 bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att utreda dels möjligheten att erbjuda fler matalternativ inom äldreomsorgen, dels att inom valfrihetssystemet LOV införa ett fritt matval. Utredningen redovisas på KS möte 130312. Avstämt mot protokoll, 26. 18 Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar KF 7/2012 uppdra till kommunstyrelsen att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar, tolv boendeplatser, med start i januari 2013, samt att fastställa organisation och ordna boendefrågan. Kommunen har tagit emot barn som bor i gamla biblioteket som har renoverats för ändamålet. Ärendet återkommer inte till KF under 2012. Stämt av med kommunchefen att avtal är tecknat u/a. 19 Lokalutredningen NEJ Avtal har ej Mönsterås kommun 11 av 14

KF 24/2012 uppdra till kommunstyrelsen att teckna avtal med stiftelsen Solhem Jacob Johanssons stiftelse angående upprustning, ombyggnad och fortsatt förhyrning av stiftelsens lokaler för fritidsgård samt musik och kulturskola med utgångspunkt från lokalutredningen förslag. i övrigt utgå från lokalutredningen som inriktningsbeslut för berörda verksamheter till de delar de berörs av lokalutredningen, samt att med godkännande lägga rapporten till handlingarna och betrakta uppdraget som avslutat. tecknats. Enligt kommunchefen har KSAU 2013-09-10 beslutat att inte upprusta och bygga om fritidsgården i stiftelsens lokaler då den kalkyl som tekniska förvaltningen presenterade för ombyggnation och renovering uppgick till 27 mnkr. KSAU har istället gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för nybyggnation av en fritidsgård. Enligt uppgift från kommunchefen: har plan tagits fram. Prioritering ska ske efter intresse och engagemang i de olika utpekade områderna. 20 IT-infrastrukturplan för Mönsterås kommun KF 93/2012 anta IT-Infrastrukturplan för Mönsterås kommun, samt att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om förändringar av prioriteringar. 21 Medborgarförslag ang Mörkeskog KF 67/2012 Förslagsställaren vill att kommunen ser över öppettiderna på återvinnings-stationen Mörkeskog i syfte att utöka möjligheterna att lämna trädgårdsavfall. Medborgarförslaget mottages och överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning. Ärendet kommer upp på KS 2012-11- 27 153. Avstämt mot protokoll u/a. Ärendet kommer upp på KF som en motion 2012-12-17. KF beslutar att motionen anses besvarad med att öppettiderna på Mörkeskog ses över i samband med att avfallsplanen utreds. (AV protokollet framgår att Tekniska bereder frågan om en ny renhållningsordning och avfallsplan) 22 Motion en ny brandstation? KF 68/2011 Motionärerna vill att kommunen: bygger en ny brandstation som uppfyller dagens krav, samt ser över behovet av räddningsfordon till kommunens stationer. Beslut: Motionen mottages och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. ----- Ärendet kommer upp på KS 2013-05- 07. Stämt av mot protokoll u/a. Tekniska chefen och kommunchefen kommer med ett yttrande. Beslut att föreslår KF att lämna yttrandet som svar på motionen. Mönsterås kommun 12 av 14

Det kan noteras att det tar långt tid innan kommunen lämnar svar. Ärendet togs upp på KF 120528 och ett år senare kommer KS med yttrande. 23 Mönsterås stadsnät hyra av svartfiber KF 77/2012 Mönsterås Stadsnät hyr ut s.k. svartfiber som innebär att kunden själv disponerar en egen fiberkabel från punkt A till punkt B. Priset för svartfiber måste hela tiden marknadsanpassas, vilket innebär att en offert lämnas för varje förbindelse. Uthyrning av svartfiber görs under förutsättning att kapacitet finns eller kan byggas till rimlig kostnad. KS har tagit fram en princip eller regelverk som sedan Mönsterås stadsnät följer i sina offerter gällande svartfiber. Vi har erhållit denna, samt stämt av att KS antagit den, 20120605 78. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att beräkna och lämna svar på förfrågningar om hyra av svartfiber inom stadsnätet. ----- 24 Medborgarförslag busskortssystem inom KLT KF 86/2012 Förslagsställaren vill att KLT utökar busskortsystemet genom att införa sex- och tolvmånaderskort. Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning. ----- Ärendet kommer upp på KS med yttrande från kommunsekreterare n, 2012-10-09 114. Stämt av mot protokoll u/a. Beslut att överlämna svaret till Trafikstyrelsen för KLT och att förslag därmed anses besvarat. Återrapportering till KF 2012-10-29 115. Avstämt mot protokoll. 25 Medborgarförslag bastu i närheten av Pataholm KF 87/2012 Förslagsställaren vill att en bastu införs i, eller i närheten av, Pataholm. Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning. Ärendet kommer upp på KS 2012-09- 04 104. Stämt av mot protokoll u/a. Beslut att av avslå medborgaförslaget efter yttrande från kommunsekreterare n. KF 2012-09-24. Avstämt mot protokoll. 26 Svar på motion måltiden är mycket mer än ett näringsintag KF 153/2011 bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en livsmedels- och måltidspolicy för kommunen. Kommunen håller på att ta fram en måltidspolicy. Detta framgår av protokoll (KS, SN mfl.) och information på Mönsterås kommun 13 av 14

kommunens hemsida. Den har under våren 2013 lämnats ut på remiss. Till föreningar och berörda. Mönsterås kommun 14 av 14