Protokoll från Socialutskottets sammanträde 2013-12-11

2013-12-11 Sida 1 (23) Protokoll från Socialutskottets sammanträde 2013-12-11 På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet Innehållsförteckning ande... 2 Deltagande på socialutskottets möte... 4 Rättelse av faktafel i föregående protokoll... 5 Handlingsplan barn- och unga samverkan mellan... 6 barn- och ungdomssektorn och sociala sektorn 2014... 6 Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län och Eksjö kommun 2014-2016... 7 Budgetuppföljning 2013-11-30 med helårsprognos... 9 Internbudget 2014... 11 Hemtagningsteam... 12 LVU- och LVM-beredskap januari juni 2014... 14 Verksamhets- och hyresbidrag föreningar 2014... 15 Konsekvenser och kostnader, kö särskilt boende - analys... 16 Budgetkonsekvenser hemtjänst... 18 Ekonomiskt bistånd, november 2013... 20 Inkomna motioner/medborgarförslag... 21 Anmälningsärenden... 22 Rapporter... 22 Kurser och konferenser... 23 Övrigt... 23

Socialutskottet 2013-12-11 2 (23) Sammanträde med Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, kl. 13.00-16.30 ande Annelie Hägg (C), ordförande Marie-Louise Gunnarsson (M) Ronny Jakobsson (S) Agneta Sköldunger (C) Kjell Axell (S), 141-145, 147, 149-152 Carina Stende (S), tjg ers för Kjell Axell (S), 146, 148, 153-157 Övriga deltagande Mats Danielsson (M), ej tjg ers Lars Samuelsohn (KD), ej tjg ers Carina Stende (S), ej tjg ers 141-145, 147, 149-152 forts. Utses att justera Agneta Sköldunger Justeringens plats Förvaltningshuset 2013-12-17 Paragrafer 141-157 och tid Underskrifter Sekreterare Ann Axelsson Ordförande.. Annelie Hägg Justerande.. Agneta Sköldunger ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet 2013-12-11 Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags 2013-12-18 Datum för anslags 2014-01-09 uppsättande nedtagande Underskrift Ann Axelsson

Socialutskottet 2013-12-11 3 (23) forts. Ann Axelsson, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef Peter Wallenberg, bitr. socialchef Simon Lennermo, sektorsekonom Stefan Elm, kommundirektör, 143 Katarina Norén, utvecklingsledare, 143 Helena Martinson, äldreomsorgschef, 147, 150, 151 Marianne Löwgren, politiker

Socialutskottet 2013-12-11 4 (23) Socu 141 Deltagande på socialutskottets möte Socialutskottet beslutar att bevilja Marianne Löwgren att få delta på socialutskottets möte. Ärendebeskrivning Ordförande Annelie Hägg är ämnad att efterträda kommunalråd Lennart Bogren och det innebär att Annelie Hägg ska ha en efterträdare i sin tur. Den som är tänkt till ny ordförande i socialutskottet är Marianne Löwgren. Inga beslut är dock fattade än i frågan.

Socialutskottet 2013-12-11 5 (23) Socu 142 Rättelse av faktafel i föregående protokoll Socialutskottet beslutar att ändra den felaktiga meningen i föregående protokoll. Ärendebeskrivning I föregående protokoll 2013-11-13 133, andra meningen i andra stycket under rubriken bakgrund, står det Antalet brukare är stort cirka 750-800 brukare har hjälp från hemtjänsten varje månad Härmed rättas meningen till och ska lyda Antalet insatser är stort, cirka 750-800 varje månad.

Socialutskottet 2013-12-11 6 (23) Socu 143 Dnr 2013-0572 Handlingsplan barn- och unga samverkan mellan barn- och ungdomssektorn och sociala sektorn 2014 Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad handlingsplan för samverkan. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-04 181 att uppdra till förvaltningen att föreslå åtgärder för hur en ökad samverkan mellan barn- och ungdomssektorn och sociala sektorn kan utformas, för att sänka institutionskostnaderna på sikt. Syftet med handlingsplanen är att genom en tydlighet i rutinerna så kan sektorernas insatser synkroniseras och detta leder till att tidigare åtgärder med individens bästa i centrum kan sättas in. Utvecklingsledare Katarina Norén informerar utskottet om handlingsplanen, samt vilka enhetschefer som är delaktiga i samarbetet. Rutinerna i handlingsplanen ska läggas lättillgängligt på Ekot. sunderlag Handlingsplan 2013-12-02 Utdrag: Ks Kommundirektör

Socialutskottet 2013-12-11 7 (23) Socu 144 Dnr 2013-0599 Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län och Eksjö kommun 2014-2016 Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom ledningsutskottets förslag. Bakgrund Eksjö kommun har under perioden 2011-2013 ingått i ett samverkansprojekt med Kalmar Regionförbund om Ungas uppväxt. LUPP - Lokal Uppföljning Ungdomspolitik har varit den del som Eksjö kommun har medverkat i. Kommunen ingår i ett etablerat nätverk tillsammans med samtliga kommuner i Kalmar län. Genom denna samverkan finns stöd av en projektledare. Samtidigt har ett forskarteam från Linnéuniversitet gjort analyser utifrån ungdomarnas enkätsvar. Forskarna har presenterat dels ett gemensamt resultat för samtliga kommuner och dels ett resultat för enbart Eksjö kommun. Rapporterna handlar om ungdomarnas syn på Flytta-stanna, Delaktighet och Hälsa. I Eksjö kommun är Barn och Ungdomssektorn ansvariga för Lupp-arbetet. En grundförutsättning för ett lyckat Lupp-arbete är att det är sektorsövergripande. Det finns två ansvariga tjänstemän och en Lupp-grupp bestående av både tjänstemän och politiker. Samtliga sektorer och utskott är representerade i gruppen. I oktober genomfördes en Lupp-dag i Eksjö där politiken och alla elever som svarade på enkäten kommunicerade resultaten. Utifrån denna dag har ca 20 ungdomar anmält sitt intresse att vilja ingå i en grupp som pratar ungdomsinflytande. Framtiden Nu står vi inför valet om eventuell fortsatt regional samverkan kring ungas uppväxt 2014-2016. Lupp-gruppen i Eksjö kommun föreslår fortsatt samverkan med Kalmar regionen med motiveringen: Det finns, sedan flera år tillbaka, ett etablerat och erfaret samarbete mellan regionförbundet och kommunerna vad gäller Lupp. Lupp är ett bra sätt att skaffa sig kunskap om unga i vår egen kommun och följa trenderna i hur ungdomar tänker och vad de vill.

Socialutskottet 2013-12-11 8 (23) Lupp, som ett etablerat verktyg från Ungdomsstyrelsen, ger legitimitet åt Lupp-resultatet. Det finns en gemensam resurs i form av regional projektledare och forskare. Lupp är en plattform för kommunen att gå vidare med ungdomsdialog och handlingsplan för ungdomsfrågor. Kommunens ansvar Avsätta tid och resurser till fortsatt Lupp-arbete. Det måste skapas en organisation för hur kommunen tar hand om resultatet och har dialog med ungdomarna. En tydlig ansvarsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Lupp-resultatet ska ge indikatorer på vilka områden som bör prioriteras. Utifrån det ska kommunen ta fram handlingsplaner för ungdomsfrågor. Se dialogen med unga som det mest centrala. Det ska finnas struktur och regelbundenhet för hur ungdomarna kan göra sina röster hörda. Synpunkter från socialutskottet Socialutskottet anser att återkoppling och uppföljning är viktigt. Att själva resultatet analyseras och tas tillvara. Det framförs också att det idag finns kontaktpolitiker som är aktiva på elevråd. sunderlag Tjänsteskrivelse Regionförbundet Kalmar län 2013-12-04 Tjänsteskrivelse fritidsintendenten Eksjö kommun 2013-12-06 Ledningsutskottet 2013-12-10 207 Utdrag: Ks Lu Fritidsintendenten

Socialutskottet 2013-12-11 9 (23) Socu 145 Dnr 2013-0078 Budgetuppföljning 2013-11-30 med helårsprognos Socialutskottet beslutar att godkänna lämnad rapport. Utskottet beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen att godkänna upprättad budgetuppföljning. Ärendebeskrivning Sektorns driftutfall efter november månad är 301,2 mnkr, vilket motsvarar 94,9 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten för den samlade verksamheten 92 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 334,2 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 16,8 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 5,3 procent. Förklaringar till den prognostiserade avvikelsen mellan utfall och budget förklaras mer ingående nedan. Äldreomsorg boende prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 0,6 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,7 procent. Avvikelsen beror framförallt på nyttjande av vikarietimmar vid korttidssjukskrivningar, samt tillsättande av extrabemanning utöver grundbemanning för att säkerställa säkerheten för brukarna och på grund av arbetsmiljöskäl. Hemtjänst prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 3,8 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse med 5,3 procent. Totalt ersattes hemtjänsten för cirka 178 600 timmar under år 2012. För 2013 prognostiseras antalet beviljade hemtjänsttimmar bli 174 000-175 000 timmar. I oktober och november har antalet beviljade timmar varit högre än tidigare månader. Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget om 1 mnkr, vilket motsvarar 2,2 procent. I ett LSS-ärende har det krävts extrainsatta personalresurser, vilket det har funnits täckning för i budgeten under första halvåret 2013. Behovet har kvarstått även under inledningen av andra halvåret, vilket det inte finns täckning för i budgeten. Under andra halvåret har det även blivit en del större förändringar i framförallt två ärenden, vilket är en anledning till försämrat ekonomiskt resultat under 2013. Prognosen för socialt stöd är ett underskott om 11 mnkr, vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 14,6 procent. Det prognostiseras med en negativ avvikelse mot budget med cirka 5,3 mnkr för externa placeringar och hemmaplanslösningar. Sektorn har under året behövt nyttja personal ifrån bemanningsföretag vilket medför fördyrade personalkostnader jämfört mot budget. En negativ avvikelse mot budget prognostiseras med ca 1,3 mnkr.

Socialutskottet 2013-12-11 10 (23) Kostnaderna för extern vård för missbruksvård, kombinerat med psykiatrisk problematik för vuxna, har ökat under slutet av 2013. Spelberoendeproblematiken beräknas också öka framöver. Det prognostiseras en negativ avvikelse för extern vård med cirka 1 mnkr. Den inledande ökningen avseende försörjningsstöd och av utbetalning till allt fler hushåll har delvis avtagit. Utifrån rådande omvärld och samhällsfaktorer är det för tidigt bedöma att det är ett trendbrott. Däremot innebär minskningarna en lägre negativ prognos för 2013 som prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 1,4 mnkr. Sektorns investeringsutfall efter november månad är 0,7 mnkr vilket motsvarar 18,9 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 1,2 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 2,6 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 68 procent. Den främsta anledningen till den stora positiva avvikelsen är att investeringen av sprinkleranläggning till vårdboendena Almgården och Marieberg beräknas vara klar först under 2014. Detta leder till att ej förbrukade resurser avsatta till sprinkleranläggning kommer att föras över till 2014. sunderlag Uppföljning per 2013-11-30 Utdrag: Ks Sektorsekonom EnhetsC bistånd

Socialutskottet 2013-12-11 11 (23) Socu 146 Dnr 2013-0606 Internbudget 2014 Socialutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna sociala sektorns förslag till internbudget 2014. Ärendebeskrivning Ett förslag till internbudget har arbetats fram och som presenteras för utskottet. sunderlag Förslag till internbudget 2014 Noteras att Ronny Jakobsson (S) och Carina Stende (S) reserverar sig mot beslutet, då de anser att internbudgeten är underbudgeterad. De vill även påpeka att det inte är bra att få förslag till beslut vid sittande bord. Utdrag: Ks Sektorsekonom

Socialutskottet 2013-12-11 12 (23) Socu 147 Hemtagningsteam Socialutskottet beslutar att uppdra till sektorn att under en provperiod mellan januari till maj 2014 utvärdera vinsterna med ett hemtagningsteam. Ärendebeskrivning Sammanfattning Begreppet hemtagningsteam används i kommunal verksamhet för att beskriva verksamhet med två syfte: Att underlätta för brukaren att återgå till ordinärt boende efter sjukhusvistelse. Att ge underlag för en kvalitativt bättre utredning om behov av insatser. Vinsterna med hemtagningsteam är dels att brukaren upplever en högre kvalitet på omvårdnaden då den bättre motsvarar behoven, dels att biståndshandläggaren ges fler tillfällen att tillsammans med brukaren utvärdera insatserna. Rätt insatser innebär dessutom en bättre ekonomisk lönsamhet. Insatser som har blivit beviljade på otillräcklig grund har en tendens att vara för omfattande, dels ha bristfällig målbeskrivning, vilket leder till svårigheter att följa upp och ompröva. Rätt bistånd i rätt tid blir en ekonomiskt positiv effekt för kommunen. Bakgrund I Eksjö kommun bedrivs hemtjänst inom två geografiska områden, Eksjö centralort, samt öster. I centralorten finns åtta arbetslag, i öster fyra. Tre av östers arbetslag utgår från Mariannelund och ett ifrån Ingatorp. Samtliga arbetslag i Eksjö centralort utgår från Hemtjänstens Hus. Biståndsbedömningen sköts av biståndsbedömare som är placerade i Eksjö centralort, respektive i Mariannelund. I Eksjö centralort finns även arbetsterapeuter kopplade till biståndsenheten. Det finns ett etablerat samarbete med legitimerad personal. Hälso- och sjukvårdspersonalen utgår från samma adresser som hemtjänstpersonalen. Provperiod Utifrån nuvarande organisation (biståndsbedömare, arbetsterapeuter inom biståndsenheten och hemtjänstgrupp H), är det möjligt att göra en provperiod med hemtagningsteam. Genom att använda redan befintliga resurser på ett nytt, mer optimalt sätt, kan vinsterna med hemtagningsteam provas i liten skala i Eksjö centralort. Efter utvärdering, kan sedan beslut fattas om fortsättningen.

Socialutskottet 2013-12-11 13 (23) En provperiod med hemtagningsteam skulle kunna se ut på följande sätt: Hemtagningsteamet aktiveras från ett brukarperspektiv, när en brukare kommer i kontakt med socialtjänsten första gången. Framför allt gäller det brukare som hamnar på lasarettet. Vid vårdplanering på sjukhuset beviljas insatser med mycket kort verkställighetstid, t.ex. 3-7 dagar. Beställning skickas till hemtjänsten i Eksjö centralort. Insatsen verkställs av grupp H. När brukaren kommer till sitt ordinära boende, tar fas två i utredningsuppdraget vid. Arbetsterapeuterna inom biståndsenheten får ansvar för att utvärdera behov av insatser hos brukaren. Ett salutogent förhållningssätt ska råda. Stort fokus ska läggas på att stärka brukarens egna resurser till självständighet. I detta arbete är samarbetet och dialogen med hemtjänstgrupp H mycket viktigt. I dialog med brukaren och hemtjänstgrupp H, sammanställer arbetsterapeuten brukarens behov av insatser i hemmet. Denna sammanställning skickas sedan till biståndshandläggaren som underlag för nytt beslut. Utifrån ett brukarperspektiv, får arbetsterapeuterna ta ansvar för att utvärdera omfattningen på sin arbetsinsats i varje brukares hem. I vissa fall behövs enbart uppföljning under den första veckan efter sjukhusvistelse. Därefter kan det vara möjligt att ge biståndsbedömaren underlag för ett längre, mer hållbart beslut. I andra fall måste utvärdering av insatser ske etappvis, där en första utvärdering t.ex. ge underlag för att ta beslut ytterligare två veckor. Därefter sker ny utvärdering, för att se om det är möjligt att ta ett nytt beslut med längre varaktighet. Förberedelser Inför provperioden behöver biståndsbedömare, arbetsterapeuter inom biståndsenheten, hemtjänstchef, personal från arbetslag H, samt representanter från hälso- och sjukvården gemensamt träffas, för att enas om kommunikationsvägar och utvärderingssätt. sunderlag Tjänsteskrivelse 2013-10-25 Utdrag: Äldreomsorgschef

Socialutskottet 2013-12-11 14 (23) Socu 148 Dnr 2013-0609 LVU- och LVM-beredskap januari juni 2014 Socialutskottet beslutar att fastställa förslag till LVM- och LVU-beredskap för januari- juni 2014. Ärendebeskrivning Ledamöter i Socialutskottet upprätthåller så kallad LVM- och LVU-beredskap, vilket innebär att man ska finnas tillgänglig och kunna skriva under ansökan om LVM och LVU eller ta beslut om omedelbart omhändertagande jml LVM och LVU. LVM- och LVU-beredskapen upprätthålls en månad i taget. Vill man byta tjänsteperiod, ska man meddela Sociala sektorn, biståndsenheten. Förslag till beredskapslista januari-juni 2014: Januari Februari Mars April Maj Agneta Sköldunger Kjell Axell Ronny Jakobsson Marianne Lövgren Marie-Louise Gunnarsson Juni Utdrag: Förvaltningsrätten Biståndsenheten Ledamöterna Agneta Sköldunger

Socialutskottet 2013-12-11 15 (23) Socu 149 Dnr 2013-0455 Verksamhets- och hyresbidrag föreningar 2014 Socialutskottet beslutar att ge sektorn i uppdrag att genomföra en kontroll av lokaler, samt att fastställa redovisat förslag till hyres- och verksamhetsbidrag för 2014. Ärendebeskrivning En sammanställning har gjorts över inkomna ansökningar om hyres- och verksamhetsbidrag för 2014. Förslag till fördelning av bidrag presenteras för socialutskottet. Hyresbidrag FUB 12.355 kr Hyresbidrag DHR 30.000 kr Hyres- och verksamhetsbidrag KF Länken 101.000 kr Lokalhyra AA 16 000 kr Hyres- och verksamhetsbidrag Kvinnojouren Linneorna 150.000 kr Verksamhetsbidrag Old Beginners 5.000 kr Hyres- och verksamhetsbidrag TTL 0 kr Verksamhetsbidrag Irakiska kvinnoföreningen 0 kr Hyres- och verksamhetsbidrag Eksjö-Nässjö Reumatikerför. 0 kr Verksamhetsbidrag KRIS 0 kr sunderlag Ansökningar om hyres- och verksamhetsbidrag 2014. Utdrag: Sektorsekonom

Socialutskottet 2013-12-11 16 (23) Socu 150 Konsekvenser och kostnader, kö särskilt boende - analys Socialutskottet beslutar att ge äldreomsorgschefen i uppdrag att arbeta vidare med frågan och återkomma med lägesrapport i januari. Sammanfattning I Eksjö kommun finns det 166 lägenheter för permanent, särskilt boende. Dessa är fördelade på fyra enheter: Almgården, Marieberg, Mogården och Solgården. Tillgången till särskilt boende har över tid motsvarat efterfrågan på platser. Under kvartal 2, 2013, började efterfrågan överstiga tillgången. Detta har sedan accelererat, och under hösten har kön till särskilt boende ständigt ökat. I mitten av oktober väntade 21 personer på permanent särskilt boende. Av dessa hade sju personer väntat mer än 3 månader. Anledningen till att kön till särskilt boende ökar, är att antalet ansökningar om särskilt boende under de senaste tre åren stadigt har ökat. Det har under senare år blivit vanligare att domstolarna tar hänsyn till aspekten otrygghet, vid överklagande av avslag. Mot den bakgrunden blir det fler äldre som får sin överklagan tillstyrkt av högre instans, och därmed rätt till särskilt boende efter överklagan. Under 2012 tog Eksjö kommun beslut om att makar ska få fortsätta att leva tillsammans när den ena parten behöver särskilt boende (parboendegarantin). Det är sannolikt att detta beslut innebär en måttlig ökning av behovet av särskilt boendeplatser. Antagandet bygger på tesen att makar tidigare har avvaktat något med ansökan, för att få fortsätta att leva tillsammans. När nu möjligheten finns, att få leva tillsammans på särskilt boende, är det troligt att makarna ansöker gemensamt, något tidigare, än vad annars den som har behov hade ansökt om särskilt boende. Vidare kan det för Eksjö kommuns del konstateras, att antalet beviljade ansökningar om särskilt boende har ökat under de senaste tre åren. Sammantaget kan vi idag se, att behovet av särskilt boende i kommunen vida överstiger tillgången till lediga platser. I dagsläget är kön så pass lång att det är ett realistiskt antagande, att beräkna att kön kommer att kvarstå under hela 2014. Mot bakgrund av antalet ansökningar och omsättningstakten i särskilt boende, är det dessutom troligt att anta att kön kommer att växa under 2014. Det är inte realistiskt att tro, att det ökade behovet av särskilda boendeplatser kommer att kunna tillgodoses via normal omsättningstakt.

Socialutskottet 2013-12-11 17 (23) Ärendebeskrivning Känslan av otrygghet Trygghet är en viktig aspekt inom äldreomsorgen. Känslan av trygghet ingår i Eksjö kommuns värdegaranti för äldre, och i Målbeskrivningen för äldreomsorgen. Frånvaron av tillgängliga platser inom särskilt boende, ökar känslan av otrygghet hos den äldre befolkningen och deras anhöriga. Att uppleva en känsla av osäkerhet om behovet av särskilt boende kommer att kunna tillgodoses inom lagstadgad tid, skapar oro och otrygghet. För en del av dem som väntar på särskilt boende sker väntetiden i det ordinära boendet, med hjälp av insatser från hemtjänsten. Platsbrist inom korttidsvården En del av dem som väntar på permanent plats inom särskilt boende, behöver korttidsplats för att få sina behov tillgodosedda. Detta har fått till följd, att korttidsplatserna används som köplatser. Det innebär också att tillgången på korttidsplatser, för insatserna växelvård, avlastning, utredning och så vidare kraftigt minskas. Det innebär att de brukare som skulle behöva komma till en korttidsplats, har svårt att få det behovet tillgodosett, då den fysiska platsen upptas av någon som väntar på särskilt boende. Ekonomiska konsekvenser om särskilt boende som inte verkställs inom tre månader, renderar en straffavgift. Att öppna fler platser för särskilt boende innebär en ökad kostnad i form av personalkostnader och övriga kostnader, så som förbrukningsmaterial och så vidare. Det är inte försvarbart att öppna färre än nio platser. Dels utifrån köns längd, dels utifrån bemanningsekonomi. Det behövs nio platser för att komma upp i en volym av bemanningstimmar, som gör det möjligt att lägga ett arbetsschema som tar hänsyn både till behov av tillgänglig personal, arbetstidslagen, samt Eksjö kommuns vision om att vara en attraktiv arbetsgivare. Vid lägre volym, det vill säga färre än nio platser på enheten, blir bemanningstimmarna så pass få i förhållande till den tid av dygnet som måste bemannas. sunderlag Tjänsteskrivelse 2013-10-25. Utdrag: Äldreomsorgschef

Socialutskottet 2013-12-11 18 (23) Socu 151 Budgetkonsekvenser hemtjänst Socialutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till internbudgetarbetet, samt att i övrigt notera informationen till protokollet. Sammanfattning Prognos för det ekonomiska resultatet inom hemtjänsten, Eksjö kommun, pekar mot ett underskott om ca 3,5 miljoner kronor för 2013. Arbetet med att analysera orsakerna till underskottet har intensifierats under hösten. I huvudsak kan dessa orsaker ses: Av antalet beviljade hemtjänsttimmar är ökad andel personlig omvårdnad. Transporttiden har ökat i relation till antalet beviljade timmar då insatserna har blivit fler och kortare. Bakgrund När en verksamhet gör ett underskott är det i regel endera inkomsterna som är för små, eller utgifterna som är för stora. När det gäller hemtjänst är svaret inte lika enkelt. Hemtjänst är en komplex verksamhet. Antalet insatser är stort, cirka 750 800 varje månad. För att möta och tillgodose alla skiftande behov finns en personalgrupp som omfattar drygt 200 medarbetare. Med andra ord, det uppdrag som hemtjänsten verkar inom är en smältdegel med skiftande behov förutsättningar och förväntningar. Till detta kommer också de snabba förändringar som verksamheten har att hantera. Varje månad kommer det nya beställningar som avser ca 70-talet brukare, vars insatser ska verkställas inom hemtjänsten. Beställningarna kan endera vara nya brukare som kommer till eller förändringar av insatser hos brukare som redan är aktuella inom hemtjänsten. Medarbetarna har att hantera skiftande målsättningar. Exempelvis så kan samma insats, samma arbetsuppgift, ha varierande målsättning. Den stora variationen av uppdrag och målsättningar, är det som skapar arbetsglädje för medarbetare inom hemtjänsten. Men det är också detta som skapar den största utmaningen och stressen, att som medarbetare kunna ställa om snabbt mellan olika krav och förväntningar. Det är också den stora variationsrikedom som innebär den största utmaningen för att planera verksamheten, och därigenom få en hållbarhet och långsiktighet, både vad gäller kontinuitet för brukarna, en bra kvalitet på utförandet av insatserna, samt en god ekonomisk hushållning av resurserna.

Socialutskottet 2013-12-11 19 (23) Ekonomisk analys Utredningsuppdraget för att analysera det ekonomiska utfallet för hemtjänsten 2013, innehöll några grundfrågor. 1. Hur mycket personaltid går åt för att utföra beviljade insatser? Vet vi att vi har rätt underlag? 2. Är den ekonomiska ersättningen rätt uträknad? 3. Brukartiden (av personaltiden) verkar vara 50 %. Stämmer det? sunderlag Tjänsteskrivelse 2013-10-25 Utdrag: Äldreomsorgschef

Socialutskottet 2013-12-11 20 (23) Socu 152 Dnr 2013-0078 Ekonomiskt bistånd, november 2013 Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Ärendebeskrivning Total utbetalning av ekonomiskt bistånd i januari-nov 2012 respektive 2013 är enligt följande: (belopp i mnkr) År Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov 2013 1,4 1,51 1,47 1,63 1,63 1,4 1,4 1,2 1,3 1,5 1,2 2012 1,33 1,35 1,33 1,37 1,44 1,2 1,3 1,3 1,1 1,4 1,2 Antal öppet arbetslösa (2012 års siffror inom parentes) Ålderskategori 18-24 år Ålderskategori 16-64 år Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt 85 (71) 70 (66) 69 57 34 (57) 57 (78) 60 (88) 84 76 61 (62) (52) (108) (103) (78) 350 (269) 309 (285) 305 298 254 288 302 322 295 267 (270) (236) (219) (259) (293) (314) (335) (300)

Socialutskottet 2013-12-11 21 (23) Socu 153 Inkomna motioner/medborgarförslag Inga motioner/medborgarförslag har inkommit.

Socialutskottet 2013-12-11 22 (23) Socu 154 Anmälningsärenden Inspektionen för vård och omsorgs begäran 2013-11-15 om handlingar och yttrande i enskilt ärende. Inspektionen för vård och omsorgs beslut 2013-11-25 att avsluta ärendet gällande klagomål från enskild om hur äldreomsorgen bedrivs i Eksjö kommun. Inspektionen för vård och omsorgs begäran 2013-11-27 om yttrande rörande HVB Justelius. Inspektionen för vård och omsorgs beslut 2013-11-27 att avsluta ärendet gällande ett familjehems klagomål på socialtjänsten. Öppet brev från Jesper Odelberg och Magnus Andén med anledning av Kalla Faktas program angående LSS. Tillstånds- och myndighetsnämnden tillsynsprotokoll av gruppboende Verkstadsgatan, Maskrosängen, Pilen, samt gruppbostad Västra Ågatan. Protokoll brukarråd psykiatri 2013-10-24. Protokoll samverkansgrupp boendeenhet 2013-09-02. Protokoll samverkan OiC 2013-09-13. Protokoll sociala sektorns samverkansgrupp 2013-09-27. Protokoll samverkan hemtjänst 2013-09-30, 2013-10-24. Protokoll samverkan stödfunktioner till verksamheten 2013-10-03. Anmäles beslut fattade med stöd av delegationsbemyndigande under perioden 2013-10-01-2013-10-31, jml SoL, LVU och Föräldrabalken. Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden 2013-10-01-2013-10-31, med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, Färdtjänstlagen, samt Bostadsanpassningslagen. Socu 155 Rapporter Inga rapporter finns att redovisa.

Socialutskottet 2013-12-11 23 (23) Socu 156 Kurser och konferenser Mässa och äldreomsorgskonferens på Elmia i Jönköping 5-6 mars 2014. Socu 157 Övrigt Ordföranden tackar för det gångna året och önskar alla En God Jul och Ett Gott Nytt År.