161-191 Tid 09.30-11.30, 12.50-16.15 Ajournering kl. 14.30-14.20 Plats ande Närvarande ersättare Smedbackens behandlingshem Socialförvaltningen, sammanträdesrum plan 4 Roger Holmberg (S) Kajsa Hedin (M) Thomas Stjernquist (MP) Nasim Malik (S) Daniel Abrahamsson (S) Anne-Cathrine Lindh (S) Toni Lavi (S) Kerstin Gustafsson (V) Jan-Ingemar Lundström (M) Måns Linge (M) Helena Swahn-Håkansson (FP) Muki Botonijc (S) Siw Einarsson (V) Annika Carlsson Wistedt (MP) Yvonne Sölvinger (FP) 163-191 Närvarande tjänstemän Utses att justera Cecilia Frid Kerstin Edvinsson Margareta Ekeroth Åkesson Kristina Appert Niklas Hermansson Margit Lindholm Johansson Ingela Möller Johnny Lesseur Birgitta Jansson Ulf Johnsson Nasim Malik (S) Justeras senast den 9 oktober 2012.
Underskrifter sekreterare... Kerstin Edvinsson ordförande... Roger Holmberg justerande... Nasim Malik Datum för justeringen Kalmar den 5 oktober 2012. Anslag för justeringen Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den oktober 2012 _ 161 Fastställelse av dagordning Ärende nr 22 på dagordningen utgår. fastställer dagordningen. _
162 Förvaltningschef och ordförande informerar Ordförande Roger Holmberg informerar kort från studiebesök i Malmö där ämnet var sprutbyte i praktiken. Mycket engagerad personal som gjorde besöket väldigt givande. Ett besök på gymnasieskolornas inspark som ägt rum på Lindö var däremot inte någon positiv upplevelse. Många personer som inte var behöriga, både yngre och äldre, hade hittat till Lindö. Det kan ha varit en av orsakerna till att det var mycket oroligt med många berusade personer och tillgång till alkohol. Socialchef Cecilia Frid informerar om förvaltningens problem kring lokalsituationen i Riskvarnen. Det saknas arbetsrum för personal och samtalsrum för besökare. Receptionen är ofta överfull och bidrar inte till ett gott mottagande. Situationen är ohållbar. Ett uppdrag är överlämnat till avdelningen för verksamhetsutveckling som ser över frågan och lyfter ärendet vidare till kommunens serviceförvaltning. En till två gånger per år genomförs en chefsdag dit samtliga chefer bjuds in. Den 14 september ägde en sådan dag rum och på dagordningen fanns bl. a mål och budget, visioner, åtgärdsplan och KPB (kostnad per brukare). Deltagarna fick också en utbildning i hur man i praktiken sätter mål och aktiviteter kopplade till målen. Kommunens personalpolitiska program gicks också igenom och frågan om hur programmet kan kommuniceras ut till personalen diskuterades. godkänner informationen. Cecilia Frid
163 Smedbackens missbruksverksamhet Vikarierande föreståndare Kerstin Hafstad, behandlingsassistent Roger Borén och behandlingsassistent AnnaNystedt berättar om verksamheten på Smedbackens behandlingshem. Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson och enhetschef Per Thörnqvist deltar också vid informationen. Personalen konstaterar bl. a att samsjuklighet och kriminalitet ökar bland de personer som kommer för behandling till Smedbacken. På ett mycket engagerat och informativt sätt får socialnämndens ledamöter ta del av hur arbetet är upplagt. Behandlingen är inriktad på både habilitering och rehabilitering och miljlön spelar en stor roll i behandlingen. Smedbacken är beläget i en grönskande park och inomhusmiljön ska andas hemkänsla. Det finns totalt nio platser och verksamheten riktar sig till manliga missbrukare. För de boende krävs total drogfrihet och tester genomförs med jämna mellanrum. Behandlingen sträcker sig olika länge för var och en men oftast handlar det om sex månader men även upp till ett år förekommer. Problem uppstår i samband med att behandlingen avslutas och klienten ska flytta från Smedbacken. Oftast har personen ifråga inte någon bostad att återvända till och risken för återfall ökar. Ett önskemål från personalen är att träningsbostäder skapas för klienterna inför återgång till samhället samt att en in- och utslussningslägenhet kan bli en del i verksamheten. godkänner informationen. Margit Lindholm Johansson, Per Thörnqvist, Kerstin Hafstad
164 Villa Ossian Socialchef Cecilia Frid informerar muntligt om det aktuella läget i ärendet. En protestlista mot det beslut socialnämndens tog i augusti 2012 har inkommit till förvaltningen. Förvaltningsledning och ordförande för diskussioner med kommunens serviceförvaltning och Byalaget. Ett nytt förslag presenterades vid träff med Björn Adolfsson, serviceförvaltningen och representanter för Byalaget. Underlaget som redovisades anses dock inte tillräckligt för att ligga till grund för beslut i socialnämnden. Förvaltningen har därför preciserat vilka uppgifter som måste tas fram för att socialnämnden ska kunna ta beslut i ärendet. En förutsättning är också att kommunfullmäktige beslutar om borgen för Byalaget. Först därefter kan ärendet lyftas för beslut på socialnämndens sammanträde i oktober och kontraktskrivning bli aktuellt. Ordförande framför att han gärna ser att verksamheten kan vara kvar i Påryd, dock inte till vilket pris som helst. Kajsa Hedin (M) menar att turerna i ärendet nu gör att socialnämnden går emot sitt eget beslut när kommunledningen ger nämnden i uppdrag att fortsättta ärendet. Hon undrar om kommunledningen tar de ökade kostnader som detta kommer att medföra i och med fördröjning och hyreshöjning. beslutar att godkänna informationen. Cecilia Frid
165 Bergakommissionens slutrapport och fullmäktiges beslut SN 2012/0602 om insatser Socialchef Cecilia Frid informerar muntligt om kommissionens slutrapport och de uppdrag socialnämnden fått av kommunfullmäktige. I samråd med kommunstyrelsen utreda möjligheterna att skapa flera sommarjobb för ungdomar inför 2013. Tillsammans med barn- och ungdomsnämnden undersöka möjligheterna till samverkan med samordningsförbundet kring insatser för barn med ohälsa eller funktionsnedsättning. I linje med en projektidé som socialförvaltningen är ägare till har ett projekt arbetats fram tillsammans gymnasieförbundet och samordningsförbundet. Projektet benämns Navigatorskolan och vänder sig till ungdomar som står längst ifrån att klara en gymnasieutbildning. om genomförande tas i samordningsförbundet den 28 september. I samverkan med kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden, i det kommande fördjupade integrationsarbetet, utreda/genomföra frågorna om samtalsgrupper, stöd till unga föräldrar samt Ungdomscoach. Uppdraget ska ske i samverkan med studieförbund och frivilligorganisationer med flera aktörer. beslutar att godkänna informationen. Exp. till Cecilia Frid
166 Nämndsarbete; utbildning och dialog inom nämnd och mellan nämnd och förvaltning Socialchef Cecilia Frid informerar om att en utbildning planeras för politiker och tjänstemän inom nämnd och förvaltning. Det handlar om en halvdagsutbildning och förslag till upplägg har inkommuit från PwC, PriceWater House Coopers. Nämnden förklarar sig intresserad av utbildningen och Cecilia Frid återkommer med några olika förslag på datum samt plats. beslutar godkänna informationen. _ Cecilia Frid
167 Tillsyn av bostäder för barn och ungdomar SN 2012/0578 SN 2012/0465 Verksamhetschef Niklas Hermansson informerar muntligt om de föranmälda tillsyner som socialstyrelsen har genomfört utifrån LSS 9:8 Bostad med särskild service för barn och ungdomar. Socialstyrelsen konstaterar att verksamheterna Drottning Margaretas väg och Vesta fungerar väl. Miljön är trygg och föräldrar och de boende är med och utvecklar verksamhet och boendemiljö. Socialstyrelsen lämnar inga anmärkningar eller synpunkter. beslutar att godkänna informationen. Niklas Hermansson
168 Lex Sarah-anmälningar Avdelningschef Ingela Möller redovisar processen för Lex Sarah-rapporter respektive Lex Sarah-anmälningar. Inom förvaltningen har fram tills nu ett 20-tal rapporter kommit in vilket socialstyrelsen anser vara en låg siffra. En rapport utreds av verksamhetsutvecklare för att hitta förbättringsåtgärder rapporter redovisas i förvaltningsledningsgruppen. Om risk för allvarligt missförhållande kan konstateras görs en Lex-Sarah-anmälan till socialstyrelsen. från socialstyrelsen rapporteras i nämnden och en årlig sammanställning redovisas. Ingela Möller redovisade två ärenden: i ett av ärendena anser socialstyrelsen att gjord utredning och åtgärdsplan som redovisats till dem är tillräcklig och ärendet avslutas, i det andra ärendet har BUP uppmärksammat brister vid placering av en ung person i ett boende. Socialstyrelsen visade på gränsdragning för åldersgränser vid placering av unga. godkänner informationen. Ingela Möller
169 Polisen informerar kring ordningsvakter Yttre teamchef i Kalmar kommun Lotta Pettersson informerar om vad som gäller vid olika aktiviteter när det gäller krav på ordningsvakter. Polismyndigheten är handläggare och beslutar om ärenden för danstillstånd. När det gäller serveringstillstånd som socialnämnden ansvarar för är polismyndigheten remissinstans. Man kan se en positiv trend när det gäller våld i offentlig miljö där antalet misshandlar minskat onsdagar, fredagar och lördagar med 40 % sedan 2006. Hon tillskriver detta det goda och långsiktiga arbetet mellan alkoholhandläggare, Kalmar kommun, krögare och ordningsvakter. Efter varje helg rapporterar ordningsvakterna till polismyndigheten hur ordningsläget har varit, om avvisningar, avlägsningar och omhändertaganden. Ordningavakterna är underställda polismyndigheten medan s.k. entrévärdar är anställda av krögarna själva. De utsträckta 03-tiderna har endast varit positivt då hemgången blir lugnare och spridd över tiden. Det har blivit lugnare på Larmtorget och vid centralstationen. Ett uppföljningsmöte kommer att hållas med krögarna. godkänner informationen. Margareta Ekeroth
170 Biztro Bar och Palace Alkoholhandläggare Margareta Ekerot informerar om vad som hänt i de båda ärendena sedan socialnämndens sammanträde i augusti. När det gäller Biztro Bar så skriver Förvaltningsdomstolen att det fanns starka skäl för det beslut som nämnden fattade. Förvaltningsdomstolen hänvisar också i domen till en dom i Kammarrätten som inte fanns när socialnämnden fattade sitt beslut om indragning av serveringstillståndet. Alkoholhandläggaren redogör för praxis om tid mellan varning och återkallese. av serveringstillstånd. I ärendet Palace har möte ägt rum med de inblandade. Utredningen fortsätter och ärendet kommer åter upp i socialnämnden i oktober. beslutar att godkänna informationen. Margareta Ekeroth
171 Tillsynsärende enligt alkohollagen (2010:1622) gällande Växer SN 2012/0411 11.02 Café i Kalmar AB, 556558-5394 - AL Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-08-30 inklusive bilagor. Alkoholhandläggare Margareta Ekeroth redogör för ärendet. beviljade genom beslut den 16 december 1999 Växer Café i Kalmar AB (bolaget nedan) stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för serveringsstället Växer Café, Wismarsvägen 6 i Kalmar. Bolaget företräds av Jimmy Olsson, 700812-2918. Den 31 maj 2012 inkom förundersökningsprotokoll från Polismyndigheten i Kalmar län (bilaga 1) där det framgår att Jimmy Olsson misstänks för brott mot speciallagsstiftning/läkemedelslagen samt dopingbrott. Med anledning av detta öppnade socialförvaltningen samma dag ett tillsynsärende. Av handlingarna framgår att Jimmy Olsson erkänner brotten. Handlingarna i ärendet har kommunicerats med bolaget som den 12 juli 2012 inkom med ett yttrande via e-post (bilaga 2). överlägger. beslutar att meddela Växer Café i Kalmar AB, 556558-5394, gällande srveringsstället Växer Café, Wismarsvägen 6 i Kalmar, en varning med hänvisning till de skäl som socialförvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande under rubriken bedömning. Tillståndsenheten Bilagor Tjänsteutlåtande Besvärshänvisning
172 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt SN 2012/0637 11.02 alkohollagen (2010:1622) gällande Kalmar Biljardcafé, Trädgårdsgatan 18 i Kalmar Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-17 inklusive bilaga. Alkoholhandläggare Margareta Ekeroth föredrar ärendet. P.A. Scorpio AB (bolaget nedan) inkom den 6 augusti 2012 med en ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten avseende servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker mellan kl. 17.00 och 00.00 gällande Kalmar Biljardcafé, Trädgårdsgatan 18 i Kalmar. Enligt bolagets verksamhetsbeskrivning kommer rörelsens huvudsakliga målgrupp att vara personer som vill äta gott och dessutom aktivera sig med ett parti biljard eller se en sportsändning i lugn och avslappnad miljö. Under vardagarna ska bolaget bedriva biljard för ungdomar fram till kl. 17.00. Kalmar Biljardklubb är ansluten till riksidrottsförbundet och kommer på serveringsstället att bedriva såväl träning som tävlingsverksamhet på elitnivå. Bolaget företräds av ledamöterna Gunnar Olsson, 510723-2935 samt Frida Ålund, 880417-2982. Firman tecknas var för sig av ledamöterna som äger 50 % var av bolaget. Frida Ålund har genomgått Statens folkhälsoinstituts kunskapsprov med godkänt resultat. Socialförvaltningen har remitterat bolagets ansökan till Brandkåren, Skatteverket, polismyndigheten samt samhällsbyggnadskontoretmiljöfunktionen. Ingen av remissinstanserna har något att invända mot ansökan eller de sökande. Tillståndsenheten har insynat serveringsområdet utan anmärkning. Tillståndserheten beviljar P.A. Scorpio AB, 556860-129, stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten avseende servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker mellan kl. 17.00 och 00.00 inomhus gällande Kalmar Biljardcafé, Trädgårdsgatan 18 i Kalmar kommun samt förklarar paragrafen omdelbert justerad.
173 Svar på Moderaternas skrivelse om Riktlinjer för delgivning av SN 2012/0605 beslut Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-17 Socialschef Cecilia Frid informerar i ärendet. Socialförvaltningens hantering vid underrättelse av beslut som innebär myndighetsutövning styrs i huvudsak av Förvaltningslagens (FL) bestämmelser. Huvudregeln i FL är att myndigheten själv bestämmer, utifrån vilka förutsättningar som gäller i det enskilda fallet, om underrättelse ska ske muntligt, genom vanligt brev eller genom delgivning. Någon generell rutin av underrättelse för alla typer av beslut är inte möjligt att upprätta för socialförvaltningen eftersom valet av underrättelse måste kunna anpassas utifrån situationen. Expediering av beslut i samband med ansökan av serveringstillstånd och vid tillsyn av serveringstillstånd enligt Alkohollagens bestämmelsser delgivs i dagsläget alltid negativa beslut med mottagningsbevis. Rutinen med mottagningsbevis har tillämpats sedan mycket lång tid tillbaka, men har inte funnits nedskriven. Socialförvaltningen har i sin processbeskrivning för ansökan om serveringstillstånd och tillsyn vid serveringstillstånd nu skrivit in att som rutin alltid expediera beslut med mottagninsbevis. beslutar att godkänna informationen som ett svar på Moderaternas skrivelse om Riktlinjer för delgivning av beslut. Cecilia Frid, Tillståndsenheten
174 Arbetsutskottets förslag till ny organisation SN 2012/0691 för kommunledningskontoret Handlingar Tjänsteskrivelse, KS 2012/0515, daterad 2012-09-11 Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-17 Socialchef Cecilia Frid informerar om arbetsutskottets förslag till ny organisation för kommunledningskontoret samt förvaltningens förslag till yttrande. beslutar att anta förvaltningens förslag till skivelse som sin och överlämna den till kommunstyrelsen samt förklarar paragafen omedelbart justerad. Cecilia Frid f.v.b. till Kommunstyrelsen
175 Svar på Moderaternas skrivelse om granskning av 2012/0507 Invandrarservice Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-17 Socialchef Cecilia Frid informerar om bakgrunden i ärendet. beslutade i augusti att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda vilka förutsättningar och möjligheter det finns att geniomflöra en genomlysning av invandrarservice utbetalningar av ekonomiskt bistånd under 2009, 2010 och 2011. En totalgenomlysning är inte genomförbart då volymerna är allt för stora. Under hösten 2012 kommer handläggarna på enheten mottagning försörjningsstöd att gå igenom och göra nya utredningar i 120 ärenden som lyfts över från invandrarservice. Socialförvaltningen föreslår att handläggarna i samband med denna genomgång gör en bedömning och skriftlig sammanställning av invandrarervice utredningar och beslut utifrån följande frågeställningar: 1.Framgår det på vilka grunder man varit beviljad försörjningsstöd? Om inte vad borde framgått? 2. Bedöms behovet kunnat tillgodosetts på annat sätt helt eller delvis? Invandrarervice kommer att ges mjlighet att kommentera handläggarnas bedömingar. Resultatet kommer att redovisas senast i december 2012. Jan-Ingemar Lundström (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. beslutar att godkänna socialförvaltningens förslag till genomlysning av invandrarervice utbetalningar av ekonomiskt bistånd. Cecilia Frid
176 Nattvandrande föreningar SN 2012/0702 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 29012-09-17. Ulf Johnsson, socialförvaltningens förebyggandeteam infomerar i ärendet. I oktober 2011 beslutade socialnämnden att ge socialförvaltningen i uppdrag att starta upp en organisation för nattvandrande föreningar i Kalmar. Socialförvaltningens förebyggnadeteam håller i organiseringen. Nattvandringen har varit i full gång sedan januari 2012 och har fallit bra ut. Under året har 25 föreningar varit anslutna till nattvandringen i socialförvaltningens regi. Föreningarna får 2000 kr i ersättning per natt om minst fyra personer nattvandrar. Under jan-maj har nattvandring skett varje lönehelg och även riskkvällar. Föreningarna har nattvandrat varje helg under jun-aug samt skolavslutningsveckan. Utöver dessa kvällar har det funnits täckning vid samtliga riskkvällar då även förebyggnade/uppsökandeteamen från socialtjänsten varit i tjänst. Föreningarna tycker att det varit givande att nattvandra och att kontakten med ungdomarna varit positiv. Polismyndigheten upplever nattvandringen som positiv och tycker det är bra med fler vuxna ute på helger och riskkvällar. De ser gärna en fortsättning på verksamheten. Ulf Johnsson riktar en eloge till Vuxna Kris för sitt engagemang som samarbetspartners. Socialförvaltningen ser positivt på en fortsättning även under 2013 och att nattvandringen skulle kunna utökas till varje helg under hela året. Enligt nuvarande nivå kostar verksamheten 120 000 kr. En utökning till varje helg innebär en totalkostnad på 220 000 kr för 2012. En återrapportering av utfallet ska göras till socialnämnden i september 2013. beslutar att i enlighet med socialförvaltningens förslag utöka nattvandringen till varje helg under hela året och att en återrapportering ska ske i september 2013.
Cecilia Frid 177 Delårsbokslut inklusive utfallsprognos och uppföljning samt SN 2012/0176 redovisning av arbetet med åtgärdsplan Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-16 Kommentar till delårsbokslut Uppföljning efter augusti 2012 Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-14 Arbete med åtgärdsplan Avdelningschef Kristina Appert informerar om den ekonomiska situationen. Viktiga händelser och ändrade förutsättningar Arbetet med att kunna erbjuda samtliga anställda möjligheten att arbeta heltid har fortsatt under året och projekt Önskad sysselsättningsgrad inom LSSverksamheten fortsätter enligt fastställd plan. Stort fokus har även lagts på införandet av datastöd för vikariehantering och schemaläggning. Det har varit stora bekymmer med att få de nya datastöden att fungera för bemanningsservice och enheterna med personlig assistans. Omorganisationen som genomfördes inom förvaltningen vid årsskiftet 2010 börjar hitta sina former. Efter vissa organisationsjusteringar inom mottagnings- och utredningsenheterna har ärendeflödet förbättrats avsevärt. Antalet aktualiseringar har under året ökat med 7 % jämfört med tidigare år vilket medför att det ställs stora krav på en fungerande organisation. Inom LSS-området har volymökningar skett i stort sett enligt plan. Behovet av boendestöd har dock varit större än beräknat. Det är bl. a en konsekvens av att det blivit förseningar i nybyggnationerna av boenden pga. överklagningar. Ett flertal personer har under året fått avslag på personlig assistans från Försäkringskassan och istället beviljats assistans enligt LSS. Detta leder till en ökad kostnad för kommunen. Arbetet med att utveckla verksamhetssystemet för kvalitet och miljö har fortsatt under året. Bl. a har rutinen för Lex Sarah och avvikelsehanteringen förbättrats. En avsevärd kvalitetshöjning har skett. Ett ökat ärendeinflöde inom IFO har skapet en mycket stor belastning på utredningsenheterna. Stora svårigheter att rekrytera erfarna handläggare till utredningsenheterna har medfört att den tillfälligt inhyrda konsultpersonalen fått förlängas året ut.
forts. 177 Resultatredovisning och analys Prognosen pekar mot ett underskott för socialnämnden på totalt -23 mkr. Det finns en osäkerhet kring prognosen för verksamheten ensamkommande flyktingbarn. Pga. redovisningstekniska förändringar i samband med kommande bokslut kommer de medel som är planerade att täcka vissa kostnader för de kommande tre åren att redovisas som överskott i år. Detta överskott är inte inräknat i prognosen. Driftredovisning Budget Prognos Avvikelse 2012 2012 2012 Summa LSS 360 513 368 513-8 000 Summa IFO 153 368 167 368-14 000 Gemensamt LSS o IFO 96 295 97 295-1 000 SUMMA 610 175 633 176-23 000 Utfallsprognos för LSS är ett underskott på sammanlagt 8 mkr. Ökade kostnader för personlig assistans samt ett större utnyttjande av bemanningsservice till följd av omställningar i samband med införandet av Önskad sysselsättningsgrad samt igångsättningen av planeringsverktyget Timecare står för 3 mkr av underskottet. Resterande 5 mkr är kostnader för årets volymökningar samt helårseffekten av förra årets volymökningar. Trots Försäkringskassans allt striktare bedömningar avseende personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken (SFB) har arbetet med upprättad åtgärdsplan gett resultat. De mest kostsamma ytterfallen har genom konkreta åtgärder i form av hjälp med överklagande gett ökade intäkter på mellan 2-3 mkr. Utfallsprognos för IFO är ett underskott på sammanlagt -15 mkr. För försörjningsstödet väntas ett balanserat resultat vid årets slut. Totalt väntas ökningen för hela årets bli 3 mkr högre än 2011 vilket följer den prognos som upprättades inför budgetarbetet 2012.
forts. 177 Planeringskostnaderna för barn och ungdomar fortsätter att öka och underskottet beräknas till 8 mkr för institutionsvården samt ytterligare 4 mkr för familjehemsvården. Prognosen pekar dock på att kostnaderna minskar något jämfört med 2011. Det är ett resultat av det intensiva arbete som pågår enligt den åtgärdsplan som fastställts. Kostnaderna för placeringar, vuxna väntas överskrida budgeten med 2 mkr. Förändring i organisationen samt anpassningar inom vård på hemmaplan har dock medfört att antalet placeringar har minskat jämfört med förra året. Överskridandet beror till största delen på en extremt dyr placering. Överskridande med 1 mkr väntas inom handläggningen inom utredningsenheterna för barn och familj. Stort inflöde av nya ärenden i kombination med svårigheterna att rekrytera erfarna socialsekreterare till utredningsenheterna för barn och familj inom IFO medför att extra handläggare från bemanningsföretag måste inhyras för att kunna uppfylla krav från lagstiftning och socialstyrelse. Prognos och framtid Trots ett intensivt arbete med att få ner kostnaderna inom nämndens olika verksamheter kommer det att bli mycket svårt att balansera budgeten kommande år. fastställde under våren en åtgärdsplan i syfte att minska underskottet. Arbetet börjar ge effekt men framför allt kommer det att påverka kommande år. Analyser med hjälp av Kostnad per brukare inom LSS har bl. a resulterat i djupdykning och granskning av de s.k. ytterfallen. Åtgärder för att bättre utnyttja platser inom boendeverksamheterna pågår för fullt. Erfarenhetsutbyte och samarbete sker kontinuerligt inom 3KVHkommunerna. En översyn av organisationen inom LSS-verksamheten övervägs för närvarande. Inom IFO sker genomlysning av verksamheter för att ytterligare optimera befintliga resurser. Målsättningen är att få färre och kortare institutionsplaceringar och en flexibel och effektiv vård och behandling på hemmaplan. Satsning kommer att ske på nya sysselsättningsprojekt som vänder sig till de grupper som står längst ifrån arbetsmarknaden, för att minska försörjningsstödet framöver. Satsning på förebyggande åtgärder behöver fokuseras framöver.
forts. 177 Ordföranden kommenterade redovisningen med sin syn på hur nämndens budget är i förhållande till verkligt utfall och frågar sig om nämndens kostnader för verksamheterna ligger på rätt nivå. beslutar att godkänna redovisningen till delårsbokslutet efter augusti 2012 samt att överlämna den ekonomiska uppföljningen till kommunfullmäktige för kännedom. KL-kontoret, ekonomi
178 Faderskapsärende Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-08-21 inkl. faderskapsutredning. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Enheten för familjerätt
179 Faderskapsärende Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-08-15 inkl. faderskapsutredning. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Ex till Enheten för familjerätt
180 Yttrande gällande adoption Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-07 inkl. utredning och bilagor. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Enheten för familjerätt.
181 Yttrande med anledning av Socialstyrelsens tillsynsrappport SN 2012/0146 dnr 9.1 6730/2012 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-12. Socialstyrelsens beslut daterat 2012-08-29 Verksamhetschef Johnny Lesseur informerar i ärendet. Socialstyrelsen har i samband med tillsyn i ett individärende riktat allvarlig kritik mot socialnämndens handläggning. Kritiken avser socialnämndens underlåtenhet att underrätta vårdnadshavare till ett barn om att beslut om inledd utredning, enligt 11 kap 1 SoL, samt beslut om omhändertagande, enligt 2 och 6 LVU, hade fattats. har ålagts att lämna redovisning av vidtagna åtgärder senast 1 november 2012. Förslag till yttrande har upprättats av socialförvaltningen. antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt och överlämnar det till tillsynsmyndigheten. Johnny Lesseur f.v.b. till Socialstyrelsen
182 Årscykel för socialnämnden i Kalmar kommun SN 2012/0699 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-05 inkl. årscykel Avdelningschef Ingela Möller går igenom upprättad årscykel. I syfte att underlätta planeringen av socialnämndens arbete och göra denna mer lättillgänglig har ett förslag till årscykel arbetats fram. Som underlag för årscykeln finns Kalmar kommuns budgetprocess samt övriga i verksamhetsledningssystemet fastlagda tider för redovisning och rapporter. beslutar att anta dokumentet årscykel. Ingela Möller
183 Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län SN 2012/0684 och Kalmar kommun kring personer med psykisk funktionsnedsättning Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-05 Samverkansöverenskommelse daterad 2012-09-05 Avdelningschef Ingela Möller föredrar ärendet. Sedan den 1 januari 2010 har Kommuner och Landsting en lagstadgad skyldighet att ha överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. En tidigare överenskommelse finns mellan Kalmar kommuns socialförvaltning och landstingets vuxenpsykiatri men den har vid socialstyrelsens tillsyn visat sig sakna vissa delar samt vara beslutad på fel nivå i organisationen. Bifogat förslag bedöms innehålla de delar som lagstiftningen kräver. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän från socialförvaltningen, omsorgsförvaltningern, barn och ungdomsförvaltningen i Kalmar kommun samt från Hultsfreds kommun, Högsby kommun och Landstinget i Kalmar län har arbetat fram förslag till överenskommelse på uppdrag av respektive förvaltningschef och socialgruppen i länet. Syftet är att samtliga kommuner i länet ansluter sig till samma överenskommelse. föreslår att kommunfullmäktige ingår överenskommelse med Landstinget i Kalmar län enligt bifogad handling samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Ingela Möller f.v.b. till kommunfullmäktige
184 Förslag till Intern- och egenkontrollplan för 2012 SN 2012/0700 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-05 Intern och egenkontrollplan 2012 Avdelningschef Ingela Möller informerar i ärendet. Socialförvaltningen har arbetat fram en ny internkontrollpan för 2012 där även viss egenkontroll finns med i form av aktgranskning och journalgranskning för att vi skall leva upp till de krav som ställs i Socialstyrelsens föreskrift avseende ledningssystem. Internkontrollplan för 2013 fastställs i december 2012 enligt förslag till årscykel för socialförvaltningen. Kajsa Hedin (M) föreslår följande tillägg i rutinen, där behov så finns.enligt rutin med hänvisning till. Rutinerna finns i Verksamhetshandboken där antalet kontroller finns beskrivet. Rutinerna kommer att utvercklas ytterligare inför 2013. beslutar att fastställa internkontrollplan för 2012 med tillägg från Kajsa Hedin (M). Ingela Möller
185 Förskrivningsanvisningar hjälpmedel SN 2012/0701 Handlingar Tjänsteskrivele daterad 2012-09-05 Anvisningar för förskrivning av tekniska hjälpmedel KHS daterad 2012-06-13 Förtydliganden av förskrivningsanvisningarna daterat 2012-08-16 Avdelningschef Ingela Möller informerar i ärendet. Hjälpmedelsverksamheten förändrades vid årsskiftet 2011/2012 då kommunerna i länet tog över stora delar av hjälpmedelsverksamheten från landstinget. Den länsgemensamma nämnden för hjälpmedelsfrågor, KHN, har tagit fram ett förslag till gemensam förskrivningsanvisning i länet. Sedan tidigare har socialförvaltningen i Kalmar kommun haft ett eget förtydligande till förskrivningsanvisningen. Vi ser att behovet finns av att fortsätta ha ett lokalt förtydligande för att underlätta för förskrivande personal och för att vara tydliga gentemot brukare och personal i verksamheten. beslutar att anta riktlinjer för hjälpmedelsförskrivning som KHN har föreslagit samt bilagt lokalt förtydligande. Ingela Möller
186 Redovisning av ekonomisk internkontroll 2011 SN 2012/0176 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-09 inkl. bilaga. Avdelningschef Kristina Appert redogör för ekonomiska interna kontroller som genomförts samt åtgärder. Under året har handkassor, hantering av kontanter, kvitton och kontokort kontrollerats. Dessutom har kontroll av attestlistor och stickpovskontroller av utbetalningar från Procapita utförts. Loggning i Procapita samt behörighetskontroll har skett enligt särskild rutin. Under året har särskild satsning skett på att utbilda chefer i inköpsprocessen. Genomgång av köptrohet mot ramavtal har utförts. I rutinen för budgetuppföljning ingår att chefer ska kontrollera utbetalda löner varje månad. Genomförda kontroller har med några få undantag visat att rutiner fungerar. Några få avvikelser har konstaterats och dessa har åtgärdats. Antalet förfallna fakturor har minskat men fortfarande förekommer att fakturor inte betalas i tid. För att få inköpsprocessen att fungera fullt ut måste ytterligare stöd i form av utbildning och information ges till ansvariga chefer. Redovisning av ekonomisk internkontroll 2012 kommer att ske enligt socialnämndens årscykel dvs i samband med årsrapporten i februari 2013. Med start fr.o.m 2013 kommer den interna kontrollplanen att omfatta kontrollområdena ekonomi, personal/löner, granskningar av akter och social dokumentation samt egenkontroller. Kristina Appert f.v.b. till beslutar att godkänna redovisning av ekonomisk internkontroll 2011 samt förklarar paragrafen omedelbart justerad.
kommunfullmäktige 187 Svar till kommunens revisorer angående uppföljning av SN 2012/0176 intern kontroll Handlingar Tjänsteskrivelse daterad 2012-09-13 s svar till kommunens revisorer daterat 2012-09-13 Redovisning av ekonomisk internkontroll 2011 Sammanställning av utförd internkontroll 2011 Avdelningschef Kristina Appert redogör för ärendet. Kommunens revisorer önskar få resultatet av styrelsens och nämndernas senaste uppföljning av den interna kontrollen. antar socialförvaltningens skrivelse som sin och överlämnar den till kommunens revisorer som socialnämndens var på resultatet av nämndens senaste uppföljning av den interna kontrollen samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Kristina Appert f.v.b till kommunens revisorer
188 s mötestider Ordförande Roger Holmberg föreslår att socialnämndens återstående tre sammanträden för 2012 läggs ut som heldagsmöten. beslutar enligt förslaget. Cecilia Frid
189 Anmälan av delegationsbeslut Handlingar Sociala utkottet Sammanträdesprotokoll daterade 2012-08-22, 2012-09-05 och 2012-09-11. i serveringhsärenden: Alkoholhandläggare Dnr SN 2012/0661.11.02 om ändrat serveringstillstånd för Byteatern Kalmar Läns Teater, 832400-8682 Dnr SN 2012/0660.11.02 om ändrat tillstånd för Byteatern Kalmar Läns Teater, 832400-8682 Dnr SN 2012/0655.11.02 om tillfälligt serveringstillstånd för Svendsén & Persson AB, 5566689-9562. Övrigt Dnr SN 2012/0379.11.02 Förvaltningsrätten i Växjö, dom i mål 2788-12 Biztro Bar, 556655-5701 beslutar att lägga information om delegataionsbeslut till handlingarna.
190 Anmälan av kännedomsärenden Handlingar - Förslagsställare kan bjudas in till nämnden vid Medborgarförslag - Tillämpning av önskad sysselsättningsgrad i Kalmar kommun - Information från medborgare - RBU:s hjälpmedelsdag - Temacafé på träffpunkt TIC-huset - Nationella anhörigdagen beslutar att lägga information om kännedomsärenden till handlingarna.
191 Övrigt Handlingar - Inbjudan till En restiktiv, human och kunskapsbaserad missbrukspolitik den 18 oktober 2012. Kerstin Gustavsson (V), Nasim Malik (S), Jan-Ingemar Lundström (M) och Daniel Abrahamsson (S) anmäls till konferensen. - Kommunallagen den 3 december 2012. Ingen intresseannmälan. - Stärkt stöd och skydd för barn och unga den 7 december 2012. Toni Lavi (S), Anne-Cathrine Lindh (S), Helena Swahn Håkansson (FP) anmäls till informationsdagen. - Intresseanmälan för deltagande i Lärande Nätverk kan lämnas under hösten till socialnämndens sekreterare. Grupperna startar på nyåret 2012. godkänner informationen.