2014-10-08 1 Innehållsförteckning Ärende 82 Godkännande av dagordning... 3 83 Presentation av ny enhetschef... 4 84 Information om slutrapport delprojektet barn som anhöriga... 5 85 Mått avseende äldreomsorgen... 6 86 Individärende... 7 87 Enhet för flyktingmottagning och integration... 8 88 Månadsuppföljning september... 9 89 Dagcentral för äldre vid Blå torget... 10 90 Redovisning av internkontroll... 11 91 Avgift för trygghetslarm... 12 92 Föreningsbidrag... 14 93 Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning... 15 94 Personalfrågor... 16 95 Delegationsärenden... 17 96 Informationsärenden... 18 97 Tidningsprenumerationer vid särskilt boende... 19
2014-10-08 2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Vänster kammare Onsdagen den 8 oktober 2014 kl. 17:00 20:00 Monica Haraldson (S) Gunnar Pettersson (S) Hans Jarstig (KD) Anita Bergman (M) Catarina Åhstrand (M) Birger Lindström (C) Lars Elwing (M) Ewa Vettebring (S), tjänstgörande ersättare Rolf Westmar (M), tjänstgörande ersättare Roger Green (FP) Peter Olofsson, Förvaltningschef Olle Teike (SD), Insynsplats Sara Svenningsson, Sekreterare Ingela Gullstrand, Enhetschef särskilt boende 82-83 Helene Ottevik, Familjebehandlare 82-84 Betty Svensson, Enhetschef individ- och familjeomsorgen 82-87 Johan Bokinge, Biträdande ekonomichef 85 Pernilla Emricson, Förvaltningsekonom 88 Ellen Strömberg, Kvalitets- och utvecklingsledare 90 Utses att justera Gunnar Pettersson Paragrafer: 82-97 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2014-10-08 Datum då anslaget sätts upp 2014-10-22 Datum då anslaget tas ned 2014-11-13 Protokollet förvaras på Socialförvaltningens arkiv Underskrift
2014-10-08 3 82 Godkännande av dagordning Tillkommande ärenden Dagcentral för äldre vid Blå torget samt Tidningsprenumerationer på särskilt boende läggs in i föredragningslistan. Förvaltningen har tagit fram en skrivelse om dagcentral för äldre vid Blå torget. i frågan behöver fattas av socialnämnden snarast. Gunnar Pettersson föreslår att socialnämnden beslutar lägga till ytterligare ett ärende Tidningsprenumerationer vid särskilt boende till föredragningslistan.
2014-10-08 4 83 Presentation av ny enhetschef Ordförande tackar för informationen. Ingela Gullstrand, enhetschef vid särskilt boende demensenheten presenterar sig.
2014-10-08 5 Dnr SN13/45 84 Information om slutrapport delprojektet barn som anhöriga Ordförande tackar för informationen. Helene Ottevik, familjebehandlare vid individ- och familjeomsorgen berättar om arbetet med att informera om hur vi möter barn som anhöriga i Habo.
2014-10-08 6 Dnr SN14/177 85 Mått avseende äldreomsorgen Förvaltningen får i uppdrag att till nästkommande sammanträde skriftligt redogöra för och presentera rimliga förklaringar till de siffror som Johan Bokinge presenterat i utredningen Mått avseende äldreomsorgen. Johan Bokinge, biträdande ekonomichef redovisar mått avseende äldreomsorgen i Habo i jämförelse med Jönköpings län. Siffrorna visar på hög kostnad för äldreomsorgen i Habo i relation till standardkostnad. s behandling Yrkande Lars Elwing (M) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att till nästkommande sammanträde skriftligt redogöra för och presentera rimliga förklaringar till de siffror som Johan Bokinge presenterat i utredningen Mått avseende äldreomsorgen. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Lars Elwings yrkande. et skickas till: Förvaltningschef Förvaltningsekonom
2014-10-08 7 86 Individärende anmäler behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för... enligt 6 kapitlet 8a föräldrabalken hos Jönköpings tingsrätt.... föreslås utses som särskilt förordnad vårdnadshavare för... Mattias Andersson utses att föra socialnämndens talan. Protokollet justeras omedelbart. Anmälan till tingsrätten enligt 6 kapitlet 8a föräldrabalken om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare.
2014-10-08 8 Dnr SN14/170 87 Enhet för flyktingmottagning och integration Individ- och familjeomsorgen görs om till en avdelning under 2015. En flykting- och integrationsenhet inrättas som en enhet vid denna avdelning. Habo kommun har avtal med Migrationsverket om att ta emot 30 anvisade flyktingar per år samt 6 asylsökande ensamkommande barn. Länsstyrelsen har initierat förhandling om ett utökat mottagande från och med 2015. Förslaget från Länsstyrelsen innebär att Habo ska ha ansvar för 8 asylplatser för ensamkommande barn. Varje asylplats beräkna generera 2 barn per år för Habo, vilket innebär 16 barn per år. Fullmäktige har beslutat att starta ett hem för vård- eller boende (HVB) med tio platser för ensamkommande barn, med beräknad start våren/sommaren 2015. För att ansvara för mottagande enligt avtal samt för att planera och driva ett HVB behövs särskilda resurser. Därför bör en enhet med egen enhetschef inrättas och läggas under avdelningen individ- och familjeomsorgen. Förvaltningens förslag innebär således att individ- och familjeomsorgen görs om till en avdelning med avdelningschef och enheter därunder. Myndighetsdelen vid individ- och familjeomsorgen leds av avdelningschefen, som har budget- och personalansvar. Här finns också, precis som idag, en samordnare med ärende- och handledningsansvar. Vid myndighetsdelens familjegrupp handläggs även utredning, beslut och uppföljning av ensamkommande barn, samt utredning och beslut om bistånd till enskilda flyktingar efter tre månader.
2014-10-08 9 Dnr SN14/2 88 Månadsuppföljning september Förvaltningschefen får i uppdrag att belysa vikten av att enhetscheferna är synliga i sina respektive verksamheter samt att presentera en plan för detta att redovisa för nämnden vid nästa sammanträde. Månadsuppföljning med prognos för helår efter september månad indikerar ett underskott jämfört med budget på 13 122 tkr. Lars Elwing (M) anser att det är anmärkningsvärt att det skiljer cirka två miljoner kronor mellan augusti och september månaders prognoser för helår 2014. Hans Jarstig (KD) anser att nämnden behöver få en mer detaljerad förklaring till denna stora skillnad och att differenserna synliggörs, vilket Lars Elwing (M) håller med om. Anita Bergman (M) anser att förvaltningen bör belysa semester- och timvikariekostnaderna. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar att socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att belysa vikten av att enhetscheferna är synliga i sina respektive verksamheter samt att presentera en plan för detta att redovisa för nämnden vid nästa sammanträde. Anita Bergman (M) bifaller Gunnars yrkande. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Gunnar Petterssons yrkande. et skickas till: Förvaltningschef Förvaltningsekonom
2014-10-08 10 Dnr SN14/171 89 Dagcentral för äldre vid Blå torget föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag om 300 tkr avseende hyra av lokal och personalkostnader för dagcentral för 2015. anhåller om att investeringsmedel om 500 tkr flyttas över från 2014 till 2015. arbetade under 2012 fram en äldreomsorgsplan som antogs av kommunfullmäktige under 2013. I äldreomsorgsplanen påtalas vikten av tidiga och förebyggande insatser. I äldreomsorgsplanen beskrivs följande: Skapa en centralt belägen dagcentral. I lokalen ska frivilliga, föreningar och kommunen kunna bedriva verksamhet för äldre. Verksamheten syftar till att skapa gemenskap mellan äldre samt stärka och bevara äldres hälsa. Det ska finnas möjlighet till gemensamma måltider vid dagcentralen. Verksamheten ska bedrivas alla vardagar i veckan. Nu finns möjlighet att verkställa ovanstående genom att centralt belägna lokaler finns disponibla genom att Habo bostäder köpt fastigheten Bränninge 2:10 vid Blå torget. bör fattas under hösten 2014. Dagcentralen kan då tas i bruk från sommaren 2015. Årshyran beräknas till ca 400 tkr per år. Personalkostnad för 0,5 årsarbetare i form av en samordnare uppgår till ca 200 tkr per år. Utrustning uppskattas till 500 tkr i investeringskostnad. förutsätter att den hyreskostnad som finns budgeterad för Gullvivan istället kan användas till hyreskostnader för dagcentralen. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. et skickas till: Kommunfullmäktige
2014-10-08 11 Dnr SN13/186 90 Redovisning av internkontroll Informationen läggs till handlingarna. ska kontrollera att verksamheten följer gällande lagar och förordningar och att beslut fattas i enlighet med delegationsordningen samt att socialnämndens riktlinjer för biståndshandläggning tillämpas. Internkontrollen för 2014 omfattar totalt 40 ärenden inom äldreomsorg, funktionshinderomsorg och individ- och familjeomsorg. Granskningen har skett genom att utredningar har kontrollerats. Återkoppling Enhetschefer för biståndsenheten och individ- och familjeomsorgen ansvarar för att utifrån resultatet av 2014 års internkontroll ta fram handlingsplaner. Dessa ska redovisas för socialnämnden senast i december 2014. et skickas till: Enhetschef IFO Enhetschef biståndsenheten Kommunens revisorer Kommunchef
2014-10-08 12 Dnr SN14/148 91 Avgift för trygghetslarm föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för digitalt trygghetslarm beslutas till 0,006 prisbasbelopp per månad samt att avgiften tas ut från och med månaden efter att den enskilde fått sitt digitala trygghetslarm installerat. föreslår kommunfullmäktige besluta att den nuvarande rabatten för personer som båda har trygghetslarm och som sammanbor tas bort gällande nya beslut om trygghetslarm. Trygghetslarm är en biståndsbedömd insats enligt socialtjänstlagen vars syfte är att skapa trygghet för den enskilde. I Habo kommun finns det för närvarande drygt 167 personer som är beviljade trygghetslarm. Trygghetslarm är en utrustning som äldre, sjuka och personer med funktionsnedsättning kan beviljas att ha i sitt hem för att snabbt kunna larma om något har hänt. Från analog till digital teknik Den snabba teknikutvecklingen inom telefoniområdet gör att nuvarande system har vissa brister, t.ex. kontrollen av larmens funktion. Det finns ett behov av att frekvent och på ett säkert sätt kunna kontrollera att larmen fungerar. Telia kommer successivt att släcka ner det analoga nätet. Av denna anledning är det nödvändigt att de analoga larmen byts ut till digitala larm. För den enskilde kommer bytet från analogt till digitalt larm innebära en större trygghet eftersom hemtjänsten kommer att få information när ett larm inte fungerar och åtgärder kan då snabbt sättas in. Denna möjlighet finns inte i nuvarande system. Trygghetslarmen kommer att bytas ut under en treårsperiod med start 2015. Bedömningen är att detta går att göra med bibehållen hög säkerhet och tillförlitlighet. Kostnader och avgift För 2014 är avgiften för den enskilde för analogt trygghetslarm 178 kronor per månad. s kostnad för inköp av digitala trygghetslarm är 1 350 kronor styck. Bytet till digitala trygghetslarm innebär även att socialnämnden måste teckna mobilabonnemang för varje trygghetslarm. För närvarande är denna kostnad 65 kronor per månad och abonnemang. har i sitt ramförslag budgeterat med 90 000 kronor per år i tre år för kostnaden att köpa in samtliga trygghetslarm. Förvaltningen föreslår att avgiften för de nya digitala trygghetslarmen beslutas till 0,006 prisbasbelopp per år. För 2014 motsvarar detta 266
2014-10-08 13 kronor per månad. Avgiften för digitalt trygghetslarm föreslås tas ut från och med månaden efter att det digitala larmet installerats. I de fall två personer sammanbor och båda har bistånd i form av trygghetslarm, betalar för närvarande den ene av dessa personer endast halv avgift för sitt trygghetslarm. Förvaltningen föreslår att denna rabatt tas bort i nya beslut om trygghetslarm, eftersom kostnaden för nämnden inte blir lägre med anledning av att personer sammanbor. Vilken avgift den enskilde betalar för sitt trygghetslarm påverkas av vilken inkomst den enskildes har. Personer med låg inkomst betalar bara en del av avgiften eller ingen avgift alls till kommunen för sitt trygghetslarm. Den högsta avgiften kommunen tar ut av en enskild för samtlig vård och omsorg inklusive trygghetslarm är högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet, vilket innebär 1776 kronor per månad för 2014. Av 167 personer som för närvarande har trygghetslarm betalar 26 procent ingenting för sitt trygghetslarm. 38 procent betalar full avgift och 36 procent betalar endast en del av avgiften. Kommunens intäkt från avgifter för trygghetslarm var för september månad 2014 17 tkr. För helår innebär detta en intäkt om cirka 207 tkr. Om avgiften höjs med 88 kronor per månad, skulle det som mest innebära en ökning av intäkten för kommunen om 66 tkr per år. et skickas till: Kommunfullmäktige
2014-10-08 14 Dnr SN14/80 92 Föreningsbidrag Framställan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren för 2014 avslås eftersom socialnämnden redan har beslutat hur föreningsbidragen ska fördelas för 2014. Brottsofferjouren har under 2014 inkommit med ansökan om föreningsbidrag om 16 500 kronor, vilket motsvarar 1,50 kronor per kommuninvånare. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar att framställan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren för 2014 ska avslås eftersom socialnämnden redan har beslutat hur föreningsbidragen ska fördelas för 2014. Lars Elwing (M), Rolf Westmar (M) och Anita Bergman (M) yrkar bifall till Gunnars yrkande. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Gunnar Petterssons yrkande. et skickas till: Förvaltningsekonom Kommunstyrelsen
2014-10-08 15 93 Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning Dnr SN11/196 Förvaltningen får i uppdrag att se över riktlinjerna och återkomma till nämnden med förslag på förändringar. En större genomgång av riktlinjerna för biståndshandläggning gjordes senast 2011. Förvaltningen anser att riktlinjerna i vissa avseenden behöver revideras på grund av att det i vissa delar finns lite utrymme för att kunna göra en individuell bedömning. Ibland kanske biståndshandläggare skulle kunna fatta beslut istället för socialnämndens arbetsutskott när det gäller mindre avvikelser. Förvaltningen ser ett behov av att se över riktlinjerna och därefter återkomma till nämnden med förslag på förändringar. et skickas till: Enhetschef biståndsenheten
2014-10-08 16 94 Personalfrågor Ordförande tackar för informationen. Peter Olofsson, förvaltningschef informerar om personalfrågor. Ny medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har anställts efter Gunilla Ackelid. Ny MAS börjar vid årsskiftet. Vårdtyngden i äldreomsorgen har blivit högre. Utredningen angående korttidsrekrytering kommer att presenteras för presidiet den 9 oktober. Utredningen kommer att presenteras för socialnämnden vid nästa sammanträde. Lars Elwing (M) anser att det är viktigt att personalchefen närvarar när utredningen presenteras för nämnden den 5 november för att kunna svara på eventuella frågor.
2014-10-08 17 95 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: Ordförandebeslut: 1/10-14 - Omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU 1/10-14 - Placering enligt 11 LVU HVB 2/10-14 - Omplacering enligt 11 LVU till särskilt ungdomshem SIS AU-delegation: Protokoll 2014-09-10 59-65 Protokoll 2014-09-24 66-68 Delegationslistor individärenden: Nr: 203-230 Övriga delegationsbeslut: Nr. 24
2014-10-08 18 96 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Folkhälsorådet/Brottsförebyggande rådet - 22 Samverkansorganisation barn/unga förslag på ny organisation 2. Kommunala pensionärsrådet - Protokoll 2014-09-11 3. Facklig samverkansgrupp - Minnesanteckningar 2014-10-03
2014-10-08 19 97 Tidningsprenumerationer vid särskilt boende Tidningar ska finnas att läsa för äldre vid särskilt boende. Förvaltningen får i uppdrag att till nästa sammanträde presentera en sammanställning över vilka enheter inom förvaltningen som för närvarande har tidningsprenumerationer och samtidigt presentera ett förslag på vid vilka enheter det är lämpligt att det finns tidningar att läsa. Tidningarna ska finnas där de gör mest nytta. Gunnar Pettersson (S) initierar ärendet gällande tidningsprenumerationer inom förvaltningen. s behandling Yrkande Gunnar Pettersson (S) yrkar att nämnden beslutar att tidningar ska finnas att läsa för äldre vid särskilt boende. Hans Jarstig (KD) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att se över de tidningsprenumerationer som finns idag och var tidningarna lämpligen ska finnas att läsa. Lars Elwing (M) yrkar att förvaltningen ser över samtliga tidningsprenumerationer så att tidningarna finns där de gör mest nytta. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Gunnar Petterssons (S), Hans Jarstigs (KD) och Lars Elwings (M) yrkanden. et skickas till: Förvaltningschef