2013-08-06 Näringslivs- och planeringsutskott Tid: Tisdagen den 6 augusti 2013 kl. 13:15-16:15 Plats: Ryttmästaren Stigbygeln Beslutande: Lennart Holmlund (S), ordförande Anders Ågren (M) Marie-Louise Rönnmark (S) Åsa Ögren (S) Peder Westerberg (FP) Mattias Sehlstedt (V) Veronica Kerr (KD) Övriga deltagare: Se sidan 2 Utses att justera: Anders Ågren Sekreterare: 111-125 Ingalill Bengtsson Ordförande: Justerare: Lennart Holmlund Anders Ågren BEVIS Justerat protokoll har offentliggjorts genom anslag Organ: Näringslivs- och planeringsutskott Sammanträdesdatum: 2013-08-06 Anslaget har satts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats: Nämndskansliet Underskrift: Ingalill Bengtsson
Sida 2 av 26 Övriga deltagare Tjänstemän Margaretha Alfredsson, samhällsbyggnadsdirektör Claes Björnberg, presskommunikatör Isabella Forsgren, planering Olle Forsgren, detaljplanering Karin Isaksson, gator och parker Annalena Löfgren, planering Lage Olofsson, mark och exploatering Johan Sjöström, detaljplanering Staffan Sjöström, mark och exploatering Annika Söderlund, miljö och hälsoskydd Mikael Öhlund, stadsdirektör
Sida 3 av 26 111 Diarienr: KS-2013/00465 Remiss - Förslag till område av riksintresse för anläggning vattenförsörjning i Umeå kommun Beslut Näringslivs- och planeringsutskott beslutar att avge yttrande från Umeå kommun enligt bifogad tjänsteskrivelse. Ärendebeslrivning Sammanfattningsvis anser kommunen att det långsiktiga skyddet och värnandet av de stora dricksvattenresurserna är en mycket angelägen fråga som kan motiveras vara av riksintresse. Riksintresset bör i första hand gälla de stora dricksvattenresurser som sträcker sig över omfattande geografiska områden och berör flera kommuner. För Umeås del handlar det om Vindelälvsåsen och Umeälven. Dessa områden berörs idag av flera överlappande riksintressen, passerar flera kommuner och det kan tyckas rimligt att denna angelägna fråga ges samma dignitet som bl.a. gruvnäring, rennäring, infrastruktur mm och hamnar under statens ansvar att prioritera. Nu föreslås att vattenförsörjningsanläggningen får status som riksintresse. Där anser Umeå kommun att förslagsställaren skjutit bredvid mål. Detta förslag bedöms inte tillföra något ytterligare skydd utöver den säkerställning som redan ges genom kommunens översiktsplaner och befintliga/kommande vattenskyddsföreskrifter. Förslaget bidrar ej heller till utökat skydd av ytvattenresursen, Umeälven och som i dagsläget fullständigt saknar skyddsreglering och tydligt förvaltningsansvar uppströms kommungränsen. Umeå kommun har under lång tid arbetat med att ta fram skyddsföreskrifter för Forslunda vattenskyddsområde. Det kan tyckas rimligt att utveckla generella riktlinjer som berörda kommuner har att stödja sig på i arbetet med att värna resurserna. Staten bör i stället för att fokusera på anläggningar (vilka kan ersättas, flyttas mm) fokusera på att ta det övergripande ansvaret och rollen att prioritera mellan de intressen som finns idag samt ta det mellankommunala ansvaret kring frågor som rör vattenkvalitén. Umeå kommun anser vidare att följande måste förtydligas:
Sida 4 av 26 Att det är anläggningens funktion som avses för riksintresset, inte hur den är fysiskt utformad idag. Avgränsningen av riksintresset bör reduceras från vattenskyddsområdets primära skyddszon till själva anläggningen, motsvarande vattentäktszonen. Vid avgränsning av vattenresurserna förutsätts att även Umeälven uppströms anläggningen inkluderas. Den regionala vattenförsörjningsplanen som har framtagits i samråd med kommunerna bör här läggas till grund. Området av riksintresse med influensområde överlappas av flera potentiellt motstridande riksintressen. Staten bör göra en prioritering av vilket riksintresse som ska ha företräde vid en ev konflikt. Beslutsunderlag Missiv Remisskrivelse med bilaga, 2013-04-24 Brev från Sveriges Kommuner och Landsting, 2013-06-25 Beredningsansvariga Nina Sandvik Isabella Forsgren Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen i Västerbottens län v/brith-lis Jacobsson, 901 86 Umeå
Sida 5 av 26 112 Diarienr: KS-2013/00695 Flygaren 2 - Markanvisning Beslut Näringslivs- och planeringsutskottet beslutar att godkänna markanvisningsavtal med Hotell Flygaren Umeå AB avseende byggande av hotell inom fastigheten Flygaren 2 enligt bilaga. Ärendebeskrivning Hotell Flygaren Umeå AB har till kommunen inkommit med önskemål om byggande av hotell inom fastigheten Flygaren 2. Flygaren 2 är i detaljplan avsedd för hotelländamål men planen kräver viss justering för att tillåta det nu aktuella hotellprojektet. Hotell Flygaren har samrått med Svedavia så att hotellet kan samverka med den långsiktiga planeringen av flygplatsen. Detta avser bl.a. möjligheten att bygga högre än vad nuvarande detaljplan tillåter samt hotellets förmåga att tillgodose behovet av konferenslokaler i området. Mark och exploatering har träffat villkorat markanvisningsavtal med Hotell Flygaren Umeå AB enligt bilaga. Bilaga Markanvisningsavtal Beredningsansvariga Stina Johansson, Lage Olofsson Beslutet ska skickas till Se ovan Spara
Sida 6 av 26 113 Diarienr: KS-2013/00277 Åtgärdsprogram mot buller 2013-2018 Näringslivs- och planeringsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta åtgärdsprogrammet mot buller 2013-2018 samt att ändra bullernivån till 55 dba i åtgärdsprogrammet sid 7 under Rekreationsmiljöer. Ärendebeskrivning Umeå kommun har arbetat fram ett förslag till åtgärdsprogram mot buller för perioden 2013-2018. Åtgärdsprogrammet är upprättat i enlighet med den svenska förordningen om omgivningsbuller (SFS 2004:675) och EGdirektiv (2002/49/EG). Enligt förordningen ska detta program innehålla åtgärder och en långsiktig strategi för att hantera och minska buller. För Umeå kommun åligger också kravet på att upprätta strategiska bullerkartor och beräkna hur många invånare som exponeras för olika ljudnivåer. Detta är genomfört med beräkningar utifrån 2011 års bullersituation. I förordningen framgår även att kartläggning och åtgärdsprogram ska revideras minst vart femte år. Syftet med programmet är att vidta åtgärder som leder till att ljudmiljön i Umeå förbättras. Målet är att uppnå hälsosamma boende- och skolmiljöer samt arbeta för att skydda och utveckla park- och rekreationsområden som ger möjlighet till lugn och ro. Kommunen arbetar idag brett med olika åtgärder för att minska exponeringen av buller. Bilsnål samhällsplanering, bidrag till fönsteråtgärder och trafikregleringar är några exempel. Åtgärdsprogrammet beskriver Umeå kommuns arbete med bullerfrågor och åtgärder utgår ifrån det som kommunen har rådighet att vidta. Programmet behandlar dagens bullersituation samt har utblickar mot den framtida bullersituationen utifrån stadsplanering i enlighet med Fördjupningen av översiktsplan för Umeå framtida tillväxtområde.
Sida 7 av 26 Programmet har mer karaktären av en strategisk plan än en detaljerad åtgärdslista gata för gata och programmet kan ses som uppstarten på ett mer systematiskt arbete med buller. Förslaget till åtgärdsprogram har varit ute på samråd under perioden 2013-03-20 2013-05-22. Inkomna yttranden och synpunkter har sammanställts och bemötts i bifogad samrådsredogörelse. Följande större justeringar är gjorda efter samrådet: Texten förtydligas med att tidhorisonten för de långsiktiga målen följer kommunens översiktsplan, det vill säga år 2030 med utblick mot 200 000 invånare år 2050. Framtida bullerkarta åtgärden utgår då det är komplext att ta fram tillförlitliga trafikprognoser. Statlig medfinansiering för bulleråtgärder har inte prioriterats i Länstransportplanen under perioden 2013-2016. Tillägg i texten. Texten kompletteras med att arbete med precisering av riksintresset och pågående statliga utredningar om flygbuller, kan innebära justering av bullerkurvorna och bullervärden som ska gälla för framtida bebyggelse. Följande åtgärder fram till 2018 anges i förslaget till åtgärdsprogram: Förbättra ljudnivåerna vid förskolor och skolor Bidrag till fastighetsägare för bulleråtgärder Program för vallar och bullerplank Införande av ändrade/sänkta hastigheter Ljudkrav vid upphandling samt öka andelen el- och hybridfordon Utredning om tystare beläggning Utredning om trafikreglerande åtgärder i syfte att minska buller Utredning om ljudmiljön i parker och rekreationsområden samt vid torg och liknande platser Ta fram vägledning för tillämpning av råd och riktvärden för trafikbuller vid nybyggnation Systematiskt arbete med bullerfrågor i kommunen genom ökad samverkan, framtagande av rutiner och informationsmaterial om olika bullerskyddsåtgärder. Tillsyn av bullersituation vid bostadsfastigheter och förskolor och skolor samt tillsyn av bullrande verksamheter.
Sida 8 av 26 Arbetet med åtgärdsprogrammet har skett förvaltningsövergripande mellan Miljö- och hälsoskydd, Gator och parker, Utveckling, Detaljplan, Bygglov, Upphandlingen, UKF-Kollektivtrafiken, fastighet och skolkontoret. Beslutsunderlag Åtgärdsprogram mot buller antagande handling Samrådsredogörelse Näringslivs- och planeringsutskottets beslutsordning Vid ärendets handläggning enas utskottet om att ändra bullernivån till 55 dba i åtgärdsprogrammet sid 7 under Rekreationsmiljöer Beredningsansvariga Isabella Forsgren Annika Söderlund Spara
Sida 9 av 26 114 Diarienr: KS-2013/00333 Detaljplan - Ön 3:12 - Syftet är att skapa planmässiga förutsättningar för varsam förtätning i norra delen av byn, Klungbyn, i form av tomter för friliggande enbostadshus. Beslut Näringslivs- och planeringsutskottet beslutar att tillstyrka att planförslaget återupptas och förs vidare i planprocessen samt att avtal tecknas med markägarna. Ärendebeskrivning Den 2 april 2013 beslöts att rubricerad detaljplan ej skulle föras vidare i planprocessen. Anledningen var bl. a. att en av fastighetsägarna i ett tidigare planområde på Ön ifrågasatte kommunens rätt att finansiera infrastrukturen på det sätt som kommunen beslutat och träffat avtal med fastighetsägarna om. JO har emellertid meddelat att av det som framkommit i anmälan utgör inte tillräckliga skäl för någon åtgärd eller uttalande och ärendet avslutas. Planeringsenheten och mark och exploatering bedömer att planprocessen kan återupptas och att de i planhandlingen beskrivna avtalen kan träffas med markägarna för att säkerställa utbyggnad av nödvändig infrastruktur på Ön. Beslutsunderlag 2013-04-02 Beredningsansvariga Staffan Sjöström, Lars Lundgren Beslutet ska skickas till Planeringsenheten och mark och exploatering Spara
Sida 10 av 26 115 Diarienr: KS000465/2012 Detaljplan för del av fastigheterna Röbäck 26:12, Röbäck 26:13 m.fl. inom södra Röbäck Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av fastigheterna Röbäck 26:12, Röbäck 26:13 m.fl. inom södra Röbäck under förutsättning att exploateringsavtal tecknas. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för avstyckning av tomter för bostadsändamål i avsikt att utvidga bostadsbebyggelse området i södra Röbäck. För området gäller Fördjupningen för Umeå som uttrycker att det krävs ett samlat grepp för Röbäcks utveckling. Trycket på bebyggelseutveckling är stort men svårt att tillgodose bl.a. mot bakgrund av flygbuller och odlingsmark. Planen medger 24 tomter för friliggande bostadshus och innebär fortsatt utveckling och utvidgning av södra Röbäcks samlade bebyggelse. Näringslivs- och planeringsutskottet har tillstyrkt planförslaget men poängterat att nyttjande av Svidjevägen är en tillfällig lösning till dess en separat gång- och cykelväg längs Riksvägen är utbyggd. Exploateringen berör fem olika fastighetsägare och planavtal har tecknats med de fastighetsägare som får nya byggrätter där de svarar för alla planläggnings- och exploateringskostnader. Planen förs till kommunfullmäktige för antagande eftersom den saknar stöd i översiktsplanen. Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelse och illustration Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Utlåtande
Sida 11 av 26 Näringslivs- och planeringsutskottets beslutsordning Vid ärendets handläggning enas utskottet om följande tillägg: Under förutsättning att exploateringsavtal tecknas. Beredningsansvariga Isabella Forsgren Pernilla Helmersson Beslutet ska skickas till Detaljplan, Umeå kommun
Sida 12 av 26 116 Diarienr: KS-2013/00437 Detaljplan för Mungon 8 - Syftet med planen är att möjliggöra nybyggnad av flerbostadshus m.m Näringslivs- och planeringsutskottets till förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för Mungon 8 samt del av Böleå 12:2. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av flerbostadshus samt att bekräfta befintlig bostadsbebyggelse. Syftet är också att bevara områdets karaktär av skogspark samt att säkerställa att ny bebyggelse samspelar med befintlig bebyggelse. För planområdet gäller Fördjupningen för Umeå (FFU). Den del av detaljplanområdet som sträcker sig en bit in på fastigheten Böleå 12:2 är i översiktsplanen utpekat som värdefullt närliggande rekreationsområde för Västteg. Berörd översiktsplan har ej någon riktlinje vad gäller friytekrav. Fördjupningen för de centrala stadsdelarna, vars närmaste avgränsning ligger ca 200 meter från Mungon 8, har däremot en riktlinje som säger att friytans storlek ska vara minst en tredjedel av bostädernas totalyta (BTA). Näringslivs- och planeringsutskottet har tillstyrkt planförslaget i tidigare planeringsskeden. Byggnadsnämnden anser att detaljplanen strider mot översiktsplanen med avseende på markanvändning (bostäder istället för frilufts- /rekreationsområde) samt friyta (utifrån FÖP centrala stadsdelarna). Därför föreslås antagande i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, utlåtande, Byggnadsnämndens protokoll och tjänsteskrivelse, trafikbullerutredning samt säkerhetsbevisning. Beredningsansvariga Isabella Forsgren, Daniel Lindström
Sida 13 av 26 117 Diarienr: KS-2013/00417 Medborgarförslag 21/2013 - Fri parkering vid flyget och hela stan under kulturhuvudstadsåret Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till UPAB:s yttrande. Ärendebeskrivning Gunilla Arvidsson har i ett medborgarförslag föreslagit att fri parkering införs på flyget, och i hela stan, under kulturhuvudstadsåret. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. UPAB:s yttrande Förslaget har en god tanke i att tillgängligheten för besökare skall vara god under Kulturhuvudstadsåret. När det gäller flyget så används dessa parkeringar främst av personer som lämnar Umeå. Svedavia äger dessa parkeringar och kommunen råder inte över deras taxor. Fria parkeringar i centrum leder dessvärre inte till ökad tillgänglighet för besökare. Alla erfarenheter visar motsatsen. Fria parkeringar i centrum är inte heller i linje med gällande översiktsplan. UPAB föreslår därför att förslaget avslås. Beslutsunderlag Gunilla Arvidssons medborgarförslag Beredningsansvariga Håkan Gustafsson, vd UPAB Beslutet skickas till Gunilla Arvidsson Spara
Sida 14 av 26 118 Diarienr: KS-2012/00761 Medborgarförslag 57/2012 - Bygg en evenemangsarena Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att som svar på rubricerat medborgarförslag åberopa Näringslivsservice yttrande. Ärendebeskrivning Frej Sjöström anser att Umeå behöver en bra och representativ evenemangsarena för större konserter, shower och olika evenemang samt att en utredning bör göras. Näringslivsservice förslag till yttrande Umeå kommun har så sent som 2009/2010 analyserat förutsättningarna för en multiarena/evenemangsarena i Umeå. Utgångspunkten för arenan var att den skulle vara flexibel för olika typer av evenemang (idrott, kultur, möten, mm), ha centrumnära lokalisering och alternativa arenastorlekar. Även investeringsnivåer och finansieringsförutsättningar studerades. Utredningen konstaterade också att en arena kan komma att bli ett viktigt verktyg i Umeås fortsatta tillväxt. Kommunen kan inte i egen regi svara för investerings- och driftskostnaden för en evenemangsarena. Erfarenheter från arenaprojekt i andra kommuner visar på en betydande driftsmedverkan från kommunen. Umeå kommun ställer sig dock positiv till att privata aktörer tar initiativ till att investera i en evenemangsarena i Umeå. Beslutsunderlag Medborgarförslag Beredningsansvariga Roland Carlsson
Sida 15 av 26 119 Diarienr: KS-2013/00523 Medborgarförslag 28/2013 - AB Bostaden ska sträva efter att öka produktion av små och billiga hyresrätter Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att som svar på rubricerat medeborgarförslag åberopa Planerings yttrande. Ärendebeskrivning Förslagsställaren Maria Nilsson har föreslagit att AB Bostaden ska sträva efter att öka produktionen av små och billiga hyresrätter eftersom grupperna äldre och studenter ökar. Förslagställaren ser gärna bostäder med lägre standard för att hålla hyreskostnaderna nere, och föreslår även att kommunen genom mark- anvisningar underlättar för fler aktörer på bostadsmarknaden och pekar på behovet av en god plan-och markberedskap. Planerings förslag till yttrande Planering delar uppfattningen om behovet av smålägenheter och kan även försäkra förslagsställaren om att det inom kommunen bedrivs ett intensivt arbete med olika medel på både politiker och tjänstemannanivå för att öka bostadsbyggandet och då särskilt tillkomsten av små lägenheter. Kommunens möjligheter att styra bostadsbyggandet har minskat betydligt sedan bostadsmarknaden avreglerades i början på 90-talet och de medel som står till buds är inte alltid tillräckliga. Kommunen är numera beroende av andra aktörer som banker, investerare, byggherrar och staten för att bostäder ska komma till stånd. Bristen på hyresrätter är heller inte unik för Umeå utan diskuteras även på riksnivå. Kommunägda AB Bostaden bygger mellan 120-140 nya bostäder per år vilket är den maximala volym som är möjlig att bygga utifrån deras ekomiska förutsättningar. Tyvärr har ett par av projekten med
Sida 16 av 26 smålägenheter stannat upp på grund av att de inte fullt ut klarat bullerkraven. Bullerkraven är generellt svåra att lösa för enkelsidiga smålägenheter som ligger mot gator med trafik eftersom bostäderna får fönster som enbart vetter mot gatan. Boverket har utrett frågan och föreslagit förenklingar och förhoppningsvis kommer en lösning. Bostaden har också ett krav att parallellt med nyproduktion renovera en stor mängd äldre lägenheter från miljonprogramstiden. Det gör att resurser måste fördelas även för det ändamålet. Nyproducerade hyresrätter ligger med nödvändighet på en högre hyresnivå än lägenheter i det äldre beståndet. Standardkraven betyder inte så mycket för produktionskostnaderna men en lägre standard påverkar kostnaderna för det långsiktiga underhållet. Tyvärr är det så att produktionskostnaderna idag ligger på en nivå som gör det svårt för många hushåll att efterfråga nyproducerade hyresbostäder. Kommunen har en planberedskap för cirka tre års byggande på egen mark och de byggherrar som anmält sitt intresse för att få information om kommunens markfördelning kan få det. Ett problem som ibland uppstår är att vissa byggherrar av olika skäl inte kommer igång med projekten inom anvisad tid. Kommunfullmäktige har i juni 2013 antagit Strategi för bostadsförsörjningen i Umeå kommun 2012-2020. Där framgår bl.a. planerat bostadsbyggandet och olika gruppers bostadsbehov på längre sikt. För äldregruppen finns även en sedan tidigare redovisad studie Bostadsförsörjning för äldregruppens behov. Mark- och exploatering samt AB bostaden har lämnat synpunkter på yttrandet. Beredningsansvarig Annalena Löfgren Spara
Sida 17 av 26 120 Diarienr: KS-2012/00879 Motion 20/2012 - Byggande av billiga ungdomsbostäder i Umeå Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendebeskrivning Nasser Mosleh, miljöpartiet föreslår i rubricerad motion att Umeå kommun initierar byggandet av billiga ungdomsbostäder samt verkar för att unga vuxna involveras aktivt i planeringsarbetet för ungdomsbostäder. Detta för att minska onödiga kostnader i form av dyra investeringar som inte motsvarar brukarnas behov. Han ser gärna att Umeå använder sig av den metod som jag villhabostad.nu förespråkar och som använts i Stockholm stad och Huddinge, där unga deltar i hela planeringsarbetet. Han föreslår en sådan lösning för utbyggnaden av kommunens del av Olofsdalsområdet. Motivet är den brist på bostäder som för närvarande finns för unga vuxna samt för att underlätta för färdigutbildade som vill stanna i Umeå. AB Bostaden m.fl. byggherrar i Umeå har sedan 60-talet framgångsrikt byggt ändamålenliga bostäder för studenter och unga som på ett kostnadseffektivt sätt mycket väl har kunnat konkurrera med annan produktion. Den långa erfarenheten har inneburit att man är väl insatt i dessa gruppers boendepreferenser. Planering tycker inte att det har finns någon kostnadskrävande överstandard i de bostäder som byggts. Argumentet om att förekommer kostandsdrivande överstandard är vanligt i debatten om ungas boende men lyckligtvis sällan förekommande och finns inte i Umeå. Några exempel på bra och billiga bostäder för studenter och unga är AB Bostadens smålägenheter som tidigare byggts på Lilljansberget och Nydalahöjd och även de senaste som producerats på Matematikgränd. Balticgruppens studentbostäder på landstingets mark mellan Ålidhem och universitetet är ett annat bra exempel. Just nu produceras 54
Sida 18 av 26 mycket kostnadseffektiva smålägenheter i kvarteret Rullstenen av privat byggherre. Trots detta och med användandet av effektiva byggprocesser med hög prefabriceringsgrad är det ändå svårt att bygga billiga bostäder idag. Nyproduktion blir också med nödvändighet alltid dyrare än de bostäder som finns i beståndet. Numera finns inte heller några statliga subventioner till bostadsbyggandet. I den av kommunfullmäktige nyss antagna Strategin för bostadsförsörjningen i Umeå kommun 2013-2020, ligger Olofsdal 1,som avser den östra delen av området och byggs av Peab och HSB för genomförande under perioden 2013-2016. Den västra delen, Olofsdal 2, som ägs av kommunen är planerad att påbörjas under perioden 2017-2020. Ett planprogram omfattande 1000 bostäder finns färdigt för hela området och detaljplanearbete pågår för den östra delen där det kommer att byggas bostadsrätter. Kommunens del kommer sannolikt att innehålla blandade upplåtelseformer. Sedan är det osäkert ifall kommunen kommer att ha möjlighet att ställa några särkrav i markanvisningen eftersom den frågan är föremål för utredning. Från byggherrarnas sida framförs ständigt önskemål om enklare och snabbare planeringstider. Boverket har också haft olika utredningsuppdrag med syftet att förenkla och förkorta tiden från idé till färdig byggnad. Planering delar därför inte uppfattningen att en utökad planeringsprocess som involverar unga ger billigare bostäder utan tror att det till och med riskerar att få motsatt effekt. Ju mer omfattande planeringsprocessen desto dyrare blir hela projektet. Den bostadsbrist som finns i Umeå och andra tillväxtkommuner beror inte heller på okunskap om ungas boendepreferenser utan har sin grund i helt andra orsaker. Det exempel som motionären hänvisar till i Stockholms stad har av flera olika anledningar haft en mycket lång tidsutdräkt och visserligen
Sida 19 av 26 lett till väl utformade bostäder för unga men till en förhållandevis hög hyresnivå. Att inhämta synpunkter om ungas boendepreferenser är naturligtvis viktigt men det kan göras med andra metoder än att ungdomar deltar i hela planeringsprocessen för ett bostadsprojekt som inte sällan pågår under mycket lång tid. Många bostadsföretag och intresseorganisationer samlar in sådan kunskap genom olika undersökningar/enkäter och det pågår även forskning på området. Olika ungdomsorganisationer m.m. kan naturligtvis också vända sig direkt till byggherrarna. Avslutningsvis anser Planering att det är viktigt att byggherrarna har kunskap om ungas boendepreferenser men menar att byggherrarna i Umeå under lång tid skaffat sig den erfarenheten och byggt funktionella och väl utformade bostäder för ungas behov. Vidare motverkar förslaget kommunens strävan att förenkla och förkorta byggprocessen för att stimulera bostadsbyggandet. Mark- och exploatering samt AB Bostaden har lämnat synpunkter på yttrandet. Beslutsunderlag Motionen Beredningsansvarig Annalena Löfgren Spara
Sida 20 av 26 121 Diarienr: KS000511/2012 Motion nr 14a/2012 - Nytt åtgärdsprogram för överskridanden av miljökvalitetsnormerna Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att Arbetarpartiets förslag gällande punkterna 3 och 5 anses besvarade med hänvisning till miljö- och hälsoskyddsnämnden och planeringsenhetens synpunkter, att avslå Arbetarpartiets förslag gällande punkterna 1, 2, och 6 med hänvisning till beslut om revidering av åtgärdsprogram, att avslå Arbetarpartiets förslag gällande punkten 4 med hänvisning till vad miljö- och hälsoskyddsnämnden och planeringsenheten har anfört. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2012-12-04 Miljö- och hälsoskyddsnämnden har 2013-06-13 lämnat förslag till yttrande. Arbetarpartiet genom Jan Hägglund, Patrik Brännberg och Tomas Westerström föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska besluta om ett nytt åtgärdsprogram för luft med syftet att miljökvalitetsnormerna ska klaras inom centrumfyrkanten om senast fem år. Åtgärdsprogrammet ska beakta den ökning av trafiken som det nya handelsområdet söder om älven beräknas ge upphov till. Vidare ska åtgärdsprogrammet även inkludera frågan om överskridande av partiklar. Arbetarpartiet vill också se att fler mätstationer för luft ska etableras i Umeå. Beslutsunderlag Motionen Miljö- och hälsoskyddsnämnden förslag till yttrande
Sida 21 av 26 Beredningsansvariga Elin Pietronia, Sara Wård Annika Söderlund Joakim Linder Spara
Sida 22 av 26 122 Diarienr: KS000197/2012 Motion 10/2012 - Utsmycka Umeås rondeller inför 2014 Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendebeskrivning I en vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-04-23 väckt motion har folkpartiet föreslagit att ett utsmyckningsprogram snarast tas fram för att förverkligas inför 2014. Utsmyckningen kan med fördel utgöras av konstverk, men även utsmyckning med växter kommer att höja stadens attraktion. Tekniska nämnden har 2013-05-23 föreslagit att motionen avslås med motivering enligt gator och parkers yttrande. Beslutsunderlag Motionen Tekniska nämndens protokollsutdrag Näringslivs- och planeringsutskottets beslutsordning Yrkande Peder Westerberg (FP) Bifall till motionen Lennart Holmlunds (S) Enligt tjänsteskrivelsen (avslag) Propositionsordning som godkänns Tjänsteskrivelsens förslag mot Peder Westerbergs yrkande Näringslivs- och planeringsutskottet beslutar enligt tjänsteskrivelsen. Beredningsansvariga Anna Flatholm Reservation Peder Westerberg (FP) Spara
Sida 23 av 26 123 Diarienr: KS-2013/00181 Motion 4/2013 - Stimulera biogasproduktion i Umeåregionen Näringslivs- och planeringsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen nr 4/2013 med hänvisning till UMEVA:s yttrande. Ärendebeskrivning I en vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-02-25 väckt motion har Nasser Mosleh (MP) och Mattias Larsson (C) yrkat: att kommunfullmäktige uppmanar Umeva att sälja sitt överskott av biogas (det som idag facklas) för uppgradering till fordonsgas, att kommunfullmäktige uppmanar Umeva att avvakta med att investera i teknik för att göra el av biogas till dess att ny bioproduktionsanläggning är etablerad i Umeåregionen. UMEVA (Umeå Vatten och Avfall AB) har i yttrande 2013-06-27 bl a anfört följande: UMEVA bedriver sedan flera år tillbaka om- och tillbyggnadsprojektet ÖN 2050 (budget drygt en halv miljard kronor). I samband med planeringen av om- och tillbyggnaden av reningsverket på Ön fastställdes inriktningen på användningen av biogasen som produceras vid reningsverket. UMEVA valde att inrikta biogasanvändningen till att producera el för eget bruk. I beslutsprocessen ingick även alternativet att försälja rågasen. Byggnationerna är i full gång sedan drygt ett år tillbaka och alla betydande upphandlingar är genomförda. Vid årsskiftet 2014/2015 påbörjas leveransen av egenproducerad elektricitet av biogas och under hösten 2015 förväntas byggprojektet att avslutas. Att i detta skede av projektet förändra förutsättningarna genom att påbörja en försäljning av rågasen är ej tillrådligt och ej heller möjligt. UMEVA har ej koncession at försälja rågas, ej heller planerat eller dimensionerat reningsverket för den typen av verksamhet.
Sida 24 av 26 Beslutsunderlag Motionen UMEVA:s yttrande Beredningsansvarig Tomas Blomqvist, Vd UMEVA Spara
Sida 25 av 26 124 Diarienr: KS-2013/00711 Inbjudan till "Tre författare, två rapporter" i Stockholm den 16 oktober Beslut Näringslivs- och planeringsutskottet beslutar att Lennart Holmlund (S) deltar i Boverkets konferens Tre författare, två rapporter i Stockholm den 16 oktober 2013. Beredningsansvariga Ingalill Bengtsson Spara
Sida 26 av 26 125 Diarienr: KS-2013/00130 Informationsärenden Ärendebeskrivning Effektivare plangenomförande, del 2 Johan Sjöström och Staffan Sjöström informerade om betänkandet En enklare plan- och bygglovsprocess, plangenomförandeutredningen (SOU 2013:34) Åtgärder vid Stornorrfors samt aktuellt läge i projektet Kust till fjäll Staffan Sjöström informerar.