Grundläggande betaltjänster- nya förutsättningar Den 15 juni 2011
Bakgrund Staten har sedan länge tagit stort ansvar för att det ska finnas möjligheter att betala räkningar ta emot betalningar tillgången på kontanter dagskassehantering Posten, genom bl a Svensk Kassaservice och lantbrevbärarna, har tillsammans med bankerna täckt behovet runt om i landet 2
Riksdagens beslut 2007 Ett politiskt mål: Alla ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster till rimliga priser Utgångspunkt: Marknaden ska tillgodose behovet Svensk Kassaservice läggs ned PTS får i uppdrag att vid behov upphandla Länsstyrelserna ska bevaka det politiska målet 3
PTS uppdrag PTS upphandling 2008 PTS upphandlade tjänsterna betalningsförmedling och kontantuttag till och med 22 juni 2012 PTS kartläggning och förslag 2010-2012 kartlägga och analysera betaltjänsterna efter den 22 juni 2012 lämna förslag på och förbereda statliga insatser beräkna kostnaderna för dessa insatser vid behov vidta åtgärder för utveckling av lösningar för grundläggande betaltjänster 4
Vad gör PTS? Lämnat förslag på statliga insatser för att säkra tillgången till grundläggande betaltjänster efter 22 juni 2012. Bland annat ökat regionalt ansvar. Arbetar för att fungerande elektroniska kommunikationstjänster är tillgängliga i hela landet. Arbetar för att tjänsterna är utformade så att alla, oavsett vilka förutsättningar de har, ska kunna använda tjänsterna. Stödjer tjänsteutveckling. Kommer att ha en samordnande roll och ha kvar möjligheten att vid behov upphandla betaltjänster. 5
Nuläge Marknaden fortsätter förändras - fortsatt teknisk utveckling, beteendeförändringar samt ökade säkerhetskrav PTS förslag leder till ökad användarnytta samt lägre kostnader Utgångspunkten är fortsatt att marknaden tillhandahåller betaltjänster, inklusive kontanthantering Regionaliserat statligt ansvar PTS arbetar fortsatt för användbara elektroniska betaltjänster för äldre och funktionshindrade PTS får en roll för nationell samordning 6
En gemensam utmaning Hela Sverige behöver tillväxt och utveckling fungerande kontanthantering är en förutsättning. Marknaden ska erbjuda lösningar som täcker behoven. Indikationer på att det finns problem med tillgången till kontanthantering i lands- och glesbygd. Elektroniska kommunikationstjänster kan lösa en del av problemen på sikt. Risk att glappet mellan vad allmänheten förväntar sig och vad marknaden erbjuder ökar under de närmaste åren. 7
Ett gemensamt ansvar Vi har alla ansvar för olika delar och behöver samverka. Problemen måste lösas nära människorna. Se till lokala och regionala förutsättningar och ta tillvara den initiativkraft som finns i landet utan att backa från myndighetsansvar. 8
Från nationell upphandling till regionala insatser Större användarnytta och lägre kostnader Den föreslagna förändringen kan äga rum 1 juli 2012, då avtalsperioden för den upphandlade tjänsten från Kuponginlösen och ICA-banken avslutats.
Grundläggande betaltjänster De tjänster som alla i samhället få anses ha grundläggande behov av är möjlighet till betalningsförmedling och uttag av kontanter. För näringsidkare och ideella föreningar finns dessutom ett behov av att hantera dagskassor Regeringens proposition 2006/2007:55.
Regionala stöd och utvecklingsinsatser Det regionala arbetet med serviceprogram bör även omfatta insatser för grundläggande betaltjänster. Det ger möjligheter till flexibla, lokalt anpassade lösningar och kostnadseffektiva insatser som bättre kan bidra till lokal utveckling och tillväxt. Delar av anslag 2:3 Grundläggande betaltjänster bör fördelas till länen respektive regionerna. I fortsatt samråd med berörda aktörer kommer PTS utreda hur regionala stöd- och utvecklingsinsatser kan utformas för att vara så ändamålsenliga som möjligt.
Fortsatt arbete 2011-2012 Säkerställa trygg övergång till nya lösningar för nuvarande användare av Brevgirot och Betaltjänster Marknadspåverkan Teknikutveckling Informations- och utbildningsinsatser riktat till länsstyrelser och berörda regioner Ansvars- och arbetsfördelning mellan nationella och regionala myndigheter 12