2014-02-19 1 (18) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdag den 19 februari, kl. 9.00-12.30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Carina Nordqvist (S), vice ordförande Anna-Greta Söderlund (S) Eilert Isaksson (M) Lena Westling (C) Deisy Hellsén (C) Siver Karlsson (S) ersättare för Lars Jingåker (S) Övriga närvarande Ersättare Isa Wallmyr (KD) Monica Hansson (C) Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Jenny Eriksson Ekonom 13-14 Christian Olars Metod-och kvalitetsutvecklare 19 Monica Liljemark Verksamhetschef 20-21, 25 Dagmara W Hälsing Enhetschef Aktivitetshuset 25 Maria Hedström Sekreterare Övriga Justering Justerare Plats och tid Deisy Hellsén Kommunkontoret tisdag den 26 februari 2014, kl.10.00 Justerade paragrafer 12-25
2014-02-19 2 (18) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Deisy Hellsén Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 19 februari 2014. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 26 februari 2014 och tas ned den 21 mars 2014. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta socialnämndens sekreterare... Maria Hedström s sekreterare Tfn 0271-571 15 maria.hedstrom@ovanaker.se
2014-02-19 3 (18) Sn 12 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen. Beslutsunderlag Kallelse 12 februari.
2014-02-19 4 (18) Sn 13 Ekonomisk rapport Ingen budgetuppföljning denna månad på grund av arbetet med bokslutet för 2013
2014-02-19 5 (18) Sn 14 Dnr 2013. 043 041 Bokslut/förvaltningsberättelse 2013 Beslut beslutar att godkänna bokslut/förvaltningsberättelse för 2013 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Anette Forsblom redogör för förvaltningsberättelse och socialnämndens inriktningsmål 2013. Socialförvaltningen har relativt god måluppfyllelse inom alla perspektiv förutom målen att minska antalet individer som är i behov av försörjningsstöd och att vi ska få in fler synpunkter till socialförvaltningen. Ekonomiska utfallet januari december visar ett överskott på ca 3 482 tkr i förhållande till budget varav ca 1 876 tkr är överskott i löneöversyn och ca 1 606 tkr är överskott i driften. Nämnd och stab +79 tkr Hyreskostnaderna högre än budgeterat men Personalkostnader för administrationen är lägre än budgeterat p.g.a. föräldraledighet. Individ och familjeenheten +216 tkr Personalkostnaderna är lägre med anledning av att vikarier till ordinarie personal har något lägre lön och att en del av personalen tar ut föräldraledigt del av vecka. Institutionsvård vuxna har under året varit högre än budget vilket ger ett underskott. Försörjningsstödet visar ett underskott mot budget på- 268 tkr. Beroendemottagningen gör ett överskott då en heltidstjänst är ersatt med köp av tjänst vid behov Institutionsvård barn och unga, öppna insatser och familjehem visar ett överskott. Handikappomsorgen +1 637 tkr Personlig assistans kommer att ge ett stort överskott, dels för att kommunen fått pengar retroaktivt från migrationsverket och dels med anledning av avslutade ärenden. Fortsättning
2014-02-19 6 (18) 14 forts. Omvårdnadsenheten - 42 tkr Administration vakant enhetschefstjänst. Sköterskegrupp rehabteam visar ett överskott då hälso-och sjukvårdspersonalen som ansvarar för särskilt boende har täckt upp för hemsjukvården i ordinärt boende då det under året varit många lediga lägenheter att på särskilt boende som gjort det möjligt. Svårighet att rekrytera vikarier gör att man måste täcka upp för varandra vid frånvaro, budgeten för hjälpmedel är inte flyttad till den budgetposten, budget för hyra av lokaler är inte flyttad till den budgetposten Hemtjänsten visar ett underskott p.g.a. dygnet runt ärende under det första halvåret. Särskilt boende ett besparingskrav på 4 800 tkr fanns att hantera 2013. Lyckebo redovisar för perioden jan-augusti ett resultat på 2 100 tkr och har en budget på 4 800 tkr vilket innebär 2 700 tkr i budgetöverskott då avvecklingen gick snabbare än budgeterat. Från övriga särskilda boenden har resterande besparing på 2 100 tkr kunna hämtas hem. De 1 945 tkr i budgetöverskott har hämtats hem i lägre kostnader perioden jan-december p.g.a. färre brukare per lägenhet än budgeterat. Resursen 285 tkr då det varit en del personal som inte varit bokad. Lönerevision +1 876 tkr. Ärendet Förvaltningschef tillsammans med verksamhetscheferna har tagit fram underlag förvaltningsberättelsen Beslutsunderlag Skrivelserna förvaltningsberättelse, styrkort samt måluppfyllelse januaridecember 2013 Förvaltningschef Anette Forsblom Tjänsteskrivelse från Anette Forsblom, daterad 2014-02-11 SKICKAS TILL För handläggning: Kommunstyrelsen
2014-02-19 7 (18) Sn 15 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 5 personer som väntar på särskilt boende och det finns inga lediga lägenheter. Under Christians föräldraledighet så kommer Carina Uppegård att ersätta honom, med vissa uppdrag bl.a. öppna jämförelser, kvalitetsplan, Lex Sarah, och scheman. Rekryteringen till enhetschef för hemsjukvården är påbörjad, det var fem stycken som blev kallade till intervju, men en drog tillbaka sin. Varav en utav dessa fyra har man valt att gå vidare med, just nu håller man på att ta in referenser. Rekryteringen som har haft löpande intervjuer till tjänsten som föreståndare för HVB-hemmet är nu avslutad, Anders Pommer var den som tillsattes. Ansökningstiden för tjänsten som assistent och socialsekreterare med myndighetsutövning (med att utreda), till HVB-hemmet har gått ut och man ska nu plocka ut sökande för intervjuer. Snart börjar rekryteringen av personal till HVB-hemmet. Det är en socialsekreterare med inriktning mot försörjningsstöd som har sagt upp sig, annons efter henne finns nu ute. Rekrytering av biståndshandläggare pågår. Det kommer att komma ut en annons i Woxnadalsnytt där man uppmanar de berörda att de ska svara på Socialstyrelsens brukarundersökning för Vad tycker äldre om äldreomsorgen. Sommarvikarier för sjuksköterskorna och för äldre- och omsorgsenheten annons är ute nu, när det gäller sjuksköterskor så har Anette säkerställt med två stycken redan nu. tackar för denna information
2014-02-19 8 (18) Sn 16 Dnr 2013. 023 041 Övergripande handlingsplan 2014 Ärende Anette går igenom den plan som är skriven och vad som är gjort enligt den.
2014-02-19 9 (18) Sn 17 Dnr 2014. 011 738 Påbörja arbetet med trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik där ingår även att övergå till digital teknik för trygghetslarmen. Beslut beslutar att 1. påbörja processen med att övergå till digital teknik för samtliga trygghetslarm, och därmed skapa möjligheter för ökad trygghet och service i hemmet 2. socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa. Sammanfattning av ärendet Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och SKL gjort årliga överenskommelser, med början 2010, om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Syftet med dessa överenskommelser har varit att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom hela socialtjänsten med stöd av ny teknik. Kopplat till varje överenskommelse har regeringen via Sveriges Kommuner och Landsting utbetalt stimulansmedel för definierade användningsområden och mål. En betydande del av överenskommelsen rör kommunernas arbete med ehälsa, som också syftar till att uppnå målen i den digitala agendan. Nya överenskommelser har sedan dess gjorts årligen. Även för 2014 finns möjlighet för länen/regionerna att via SKL söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Gävleborgs län tillsammans 1,9 mkr för verksamhetsutveckling genom gemensamma projekt, och för samordnare 382 tkr. Stimulansbidraget ska användas till projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Målen för 2014, som är en fortsättning på satsningen för 2013, är att öka: användningen av e-tjänster inom socialtjänsten för att stödja och underlätta för den enskilde samt att effektivisera verksamheten. andelen av berörd personal inom socialtjänsten som har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation andelen av berörd personal inom socialtjänsten som kan dokumentera och komma åt information mobilt användningen av Nationell Patient Översikt (NPÖ) både kunna ta del av och tillgängliggöra information Fortsättning
2014-02-19 10 (18) Sn 17 forts. andelen digitala trygghetslarm, i förhållande till antalet trygghetslarm som kommunen beviljar och fatta beslut om att utarbeta en långsiktig plan för övergång till digitala trygghetslarm och därmed förbättrade möjligheter till en ökad trygghets och service i hemmet. Beslutsunderlag Skrivelse Förslag om beslut att påbörja arbetet med övergång till digitala trygghetslarm Tjänsteskrivelse från Anette Forsblom daterad, 2014-02-11
2014-02-19 11 (18) Sn 18 Dnr 2010. 107 750 Rapport: Gemensamma utgångspunkter för arbete med barn och ungdomar - Handlingsplan Ärendet Socialchef Anette Forsblom informerar om Gemensamma utgångspunkter för arbete med barn och ungdomar handlingsplan med bilaga där det beskrivs vilka stödsamtal och stödgrupper som finns i med handlingsplanen. Nedan följer utdrag av informationen. 2013-05-03 beslutade kommunfullmäktige att en handlingsplan skulle arbetas fram utifrån de gemensamma utgångspunkterna: 1. Barnkonventionen 2. Främjande synsätt, främjande av hälsa och goda levnadsförhållanden 3. Samverkan och samordning 4. Uppföljning och utvärdering Arbetet med handlingsplanen ska följas upp i nämnds- och förvaltningsspecifikt. Även kommunens ledningsgrupp ska följa upp med tankar om vad som händer, brister och vad som går att komplettera. tackar för rapporten.
2014-02-19 12 (18) Sn 19 Dnr 2013.024 700 Kvalitetsbokslut 2013 Beslut godkänner de kvalitetsinsatser som genomförts och redovisats utifrån fastlagd kvalitetsplan för 2013. Sammanfattning av ärendet 2008 antog ett kvalitetsledningssystem som innefattar 10 olika kvalitetsområden med huvudsaklig utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Fr.o.m. 2012-01-01 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) i kraft varvid kvalitetsledningssystemets disposition behövde omarbetas för att tillgodose de nya riktlinjer som Socialstyrelsen beslutat om. Med utgångspunkt i de områden som SOSFS 2011:9 fastslagit, samt de områden som tidigare beslutat om, har en plan för kvalitetsarbetet upprättats som innefattar de kvalitetsinsatser som ska genomföras under 2013. I 2013 års upplaga av socialförvaltningens kvalitetsplan har en ny disposition gjorts där samtliga stora uppdrag löpande har förts in i kvalitetsplanen och där ansvarsområden samt tidsramar struktureras och förtydligas för respektive kvalitetsinsats. Detta har inneburit att kvalitetsplanen har varit ett levande dokument som fortlöpande har reviderats och uppdaterats allt eftersom nya ålägganden, uppdrag och kvalitetsinsatser tillkommit under året. Dessa justeringar i kvalitetsplanen har under året redovisas för nämnden i samband med uppföljningarna av kvalitetsplanen, d.v.s. bokslutsperioderna. Beslutsunderlag Skrivelse Kvalitetsbokslut 2013 från Christian Olars. Tjänsteskrivelse från Christian Olars, daterad 2013-01-28.
2014-02-19 13 (18) Sn 20 Dnr 2014. 004 754 Försörjningsstöd dator och internetuppkoppling Beslut beslutar att anta den föreslagna riktlinjen gällande ekonomiskt bistånd till dator och internetuppkoppling för familjer med barn och ungdomar i skolålder. Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen har tagit med dator med internetuppkoppling som skälig hemutrustning för familjer med barn och ungdomar i skolålder. För närvarande finns inga riktlinjer för ekonomiskt bistånd till dator och internetuppkoppling. Ärendet Prisuppgifter på billigast möjliga internetuppkoppling samt dator har inhämtats. Jämförelse har även skett med andra kommuner. Förslaget är att en dator som mest får kosta 1500 kr och internetuppkoppling 200 kr/månad efter att en behovsprövning har gjorts. Alternativ lösning är att socialsekreterarna gör individuella bedömningar av kostnad för dator och internetuppkoppling vilket sannolikt kommer att medföra större kostnader för förvaltningen. Ur kvalitetssynpunkt är riktlinjerna nödvändiga för att tydliggöra för handläggare likväl som försörjningsstödstagare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialsekreterare Ingrid Hansson, Rebecca Hedman och Jessica Westin, daterad 2014-01-09 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Ingrid Hansson, Rebecca Hedman, Jessica Westin För kännedom: verksamhetschef Monica Liljemark
2014-02-19 14 (18) Sn 21 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess Beslut beslutar att efter övervägandet enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Sammanfattning av ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson Handlingar Utredning gjord av socialsekreterare Linnea Jonsson, daterad 2014-02-12
2014-02-19 15 (18) Sn 22 Dnr 2013.006 700 IVO Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess Beslut lämnar rapporter till IVO, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL/ LSS till IVO, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. IVO- Inspektionen för Vård och Omsorg har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inget rapporteringstillfälle idag. SKICKAS TILL För handläggning: IVO, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson
2014-02-19 16 (18) Sn 23 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar
2014-02-19 17 (18) Sn 24 Meddelanden Handlingar A. Protokoll samverkansträff, Socialtjänsten, daterad 2014-02-12 B. Protokoll från träff med Gyllengårdens brandorganisation, daterad 2013-11-20 C. MBL-protokoll personalärende, daterad 2014-01-17
2014-02-19 18 (18) Sn 25 Projekt Aktivitetshuset- studiebesök med information Ärende gör ett studiebesök på Aktivitetshuset. Enhetschef Dagmara W Hälsing hälsar oss välkommen och informerar om Aktivitetshusets organisation. Hon presenterar alla som är anställd där och de får berätta om vad de ansvarar för. tackar för informationen och för att man fått komma på studiebesök