Information om arbetsmiljö Kommunal Kungsbacka 2014-10-14 Pia Johansson och Alen Fazlic
Agenda 14 oktober 2014 Inledning Arbetsmiljöverkets (AV) uppdrag, roll och organisation Gällande arbetsmiljölagstiftning Arbetsgivares och arbetstagares ansvar enligt arbetsmiljölagstiftningen Skyddsombuds uppgifter och roll Riskbedömning och uppgiftsfördelning Grupparbete, redovisning med diskussion 2014-11-10 2
2014-10-14 IRV 2014-11-10 3
Region Nord: Regionkontor i Umeå, filial i Luleå Region Mitt: Regionkontor i Örebro, filial i Falun Region Öst: Regionkontor i Stockholm, filial i Linköping Region Väst: Regionkontor i Göteborg, filial i Jönköping Region Syd: Regionkontor i Malmö, filial i Växjö 2014-10-14 IRV 2014-11-10
Arbetsmiljölagen (AML) och arbetsmiljöförordningen är grunden i arbetsmiljölagstiftningen Arbetsmiljöverkets författningssamling (AFS) Preciserar och kompletterar arbetsmiljölagen med över 100 olika föreskrifter 2014-10-14 IRV 2014-11-10 5
Arbetsmiljölagen gäller: Anställda (både tillsvidare- och tillfälligt anställda, lärlingar, inhyrd arbetskraft, personal med lönebidrag, m.fl.) Elever i utbildning Totalförsvarspliktiga Omfattar totalt över 5 miljoner människor Ca 100.000 arbetsställen i IRV 2014-10-14 IRV 2014-11-10 6
Arbetsmiljöverket Beslutar och ger ut föreskrifter (AFS:arna) med stöd av arbetsmiljölagen Inspekterar utifrån lagstiftning, ca 30 000 arbetsplatser per år i Sverige Arbetar med obligatorisk tillsyn; skyddsombudsstopp, 6.6a anmälningar och utreder allvarliga arbetsplatsolyckor och tillbud Är tillståndsmyndighet ( för bl.a. vissa ämnen och verksamheter). Arbetar bl.a. med information, statistik, omvärldsanalys, publikationer och samverkan med andra myndigheter 2014-10-14 IRV 2014-11-10 7
Vad kan en inspektion leda till - Arbetsgivaren kan få ett inspektionsmeddelande eller inspektionsprotokoll med krav på åtgärder - Arbetsmiljöverket kan besluta om föreläggande med eller utan vite - Arbetsmiljöverket kan meddela förbud mot att bedriva viss verksamhet - Vid brott kan Arbetsmiljöverket direkt efter inspektionen begära att åklagare väcker åtal - Arbetsmiljöverket kan meddela förbud som begränsar användandet av viss anordning - Sanktionsavgifter 2014-10-14 IRV 2014-11-10 8
Arbetsgivaren är ansvarig för arbetsmiljön och ska - Vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall - Instruera och informera de anställda för att undvika risker - Organisera rehabiliterings- och anpassningsverksamhet - Anlita den företagshälsovård som behövs 2014-10-14 IRV 2014-11-10 9
Arbetstagarens ansvar Medverka i arbetsmiljöarbetet Följa föreskrifter Delta i genomförandet av åtgärder Använda skyddsanordningar och personlig skyddsutrustning 2014-10-14 IRV 2014-11-10 10
Skyddsombud Ska utses av lokal arbetstagarorganisation, där minst fem arbetstagare sysselsätts SKO företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor och skall verka för en tillfredställande arbetsmiljö SKO skall delta vid planering av nya eller ändrade; lokaler, anordningar, arbetsprocesser, vid planeringen av förändrad organisation, samt vid planeringen av användning av ämnen som kan medföra ohälsa eller olycksfall SKO har rätt att ta del av de handlingar och erhålla upplysningar som behövs för ombudets verksamhet Har rätt att göra en 6.6a framställan till AG och AV Har rätt att stoppa arbetet 2014-10-14 IRV 2014-11-10 11
Arbetsmiljöombud Arbetsmiljöombud alternativ benämning för skyddsombud (6 kap. 2 första stycket AML) Vad som sägs om skyddsombud i AML och på andra ställen gäller alltså även arbetsmiljöombud OK att använda beteckningarna huvudarbetsmiljöombud, regionalt arbetsmiljöombud, elevarbetsmiljöombud 2014-10-14 IRV 2014-11-10 12
Ökade befogenheter för skyddsombud 6:6a-framställning kan nu omfatta arbetsmiljön även för : inhyrd personal (i princip allt arbete på det främmande arbetsstället, t.ex. krav enligt SAM) entreprenörer (dock endast fasta och lösa anordningar, t.ex. utslagsvask eller lastkärra) Hänvisning i 6:6a till 3:12 2014-10-14 IRV 2014-11-10 13
Ökade befogenheter för skyddsombud forts. Skyddsombudsstopp kan nu omfatta arbetsmiljön även för inhyrd personal Skäl: t.ex. för att förhindra att inhyrd personal fortsätter ett stoppat arbete Ej stoppningsrätt gentemot entreprenörers arbete Huvudskäl: entreprenören leder och organiserar sitt arbete själv 2014-10-14 IRV 2014-11-10 14
Studerandeskyddsombud Nytt begrepp Avser eftergymnasial utbildning Får göra framställan enligt 6:6a (vi har fått in första framställan) Ej mandat att stoppa 2014-10-14 IRV 2014-11-10 15
AML 6 kap.7 Skyddsombud kan avbryta arbete (stoppa) om: Arbetet innebär omedelbar och allvarlig fara för liv eller hälsa och rättelse inte genast uppnås genom hänvändelse till arbetsgivaren Arbetsgivaren inte rättar sig efter ett förbud som har utfärdats av Arbetsmiljöverket Om arbetsgivaren motsätter sig stoppet och vill ha det prövat, skall han vända sig till Arbetsmiljöverket med en begäran om prövning Skyddsombudsstopp gäller tills Arbetsmiljöverket tagit ställning Om arbetsgivaren godkänner stoppet behövs ingen myndighetsprövning 2014-10-14 IRV 2014-11-10 16
AML 6 kap. 6a Om ett skyddsombud anser att åtgärder behöver vidtas för att uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö, ska skyddsombudet vända sig till arbetsgivaren och begära sådana åtgärder. SKO kan också begära att en viss undersökning skall göras för kontroll av arbetsmiljöförhållandena Arbetsgivare skall utan dröjsmål lämna besked på sko: s framställan Om arbetsgivare ej lämnar besked i tid eller enligt sko ej vidtagit tillräckliga arbetsmiljöåtgärder, kan sko vända sig till AV, som har att pröva om föreläggande eller förbud föreligger 2014-10-14 IRV 2014-11-10 17
Samverkan Saxat ur Arbetsmiljölagen - Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö - Arbetsgivare och arbetstagare ska bedriva en på lämpligt sätt organiserad arbetsmiljöverksamhet. - En av grundtankarna bakom arbetsmiljölagen, är att tyngdpunkten i arbetsmiljöarbetet ska ligga i det lokala samarbetet 2014-10-14 IRV 2014-11-10 18
Systematiskt arbetsmiljöarbete Arbetsgivaren ska systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten, bland annat genom att: - göra riskbedömningar - utreda ohälsa, olycksfall, allvarliga tillbud - genomföra åtgärder - kontrollera åtgärderna - fördela arbetsmiljöuppgifter 2014-10-14 IRV 2014-11-10 19
2014-10-14 IRV 2014-11-10 20
När ska en riskbedömning göras? 8 SAM Arbetsgivaren ska regelbundet undersöka arbetsförhållandena När ändringar i verksamheten planeras Krav: Riskbedömningarna ska dokumenteras skriftligt. Det ska anges vilka risker som finns och om de är allvarliga eller inte 2014-10-14 IRV 2014-11-10 21
Varför ska man göra riskbedömningar? För att förebygga ohälsa och olycksfall Ligga till grund för beslut Identifiera och synliggöra kända och okända risker Få mer information om effekter av fel / störningar / ändringar Behov av åtgärd och instruktioner 2014-10-14 IRV 2014-11-10 22
Riskbedömningar SAM - vid verksamhetsförändringar Vilka är ändringarna? Var skall de genomföras? Vilka grupper påverkas? Vilka risker för ohälsa (olycksfall) som kan uppstå? Åtgärder för att undanröja/minska de ev. risker som kan uppstå 2014-10-14 IRV 2014-11-10 23
Förutsättningar för uppgiftsfördelning Kompetens Utbildning i uppgiften Yrkeserfarenhet Utbildning i arbetsmiljöfrågor Befogenheter I arbetsledningshänseende I ekonomi 2014-10-14 IRV 2014-11-10 24
Riskbedömning i samband med verksamhetsförändring - När ändringar i verksamheten planeras, ska arbetsgivaren bedöma om ändringarna medför risker för ohälsa eller olycksfall som kan behöva åtgärdas - Det handlar om ändringar som inte utgör del av den dagliga, löpande verksamheten - Riskbedömning ska göras innan förändringen genomförs och avser tiden efter genomförd förändring 2014-10-14 IRV 2014-11-10 25
Riskbedömningar SAM vid verksamhetsförändringar AV:s krav/förbud kan skjuta upp genomförande av verksamhetsförändringar men inte stoppa några beslut Beslut Genomförande Begäran om riskbedömning Ev. förbud Tid 2014-10-14 IRV 2014-11-10 26
Ingen lag tar över någon annan lag Hälso- och sjukvårdslagen Skollagen Arbetsmiljölagen Arbetsgivare Socialtjänstlagen Lagen om LSS Arbetsgivaren måste i en konkret situation förena arbetstagarnas, elevernas, brukarnas, patienternas och klienternas intressen 2014-10-14 IRV 2014-11-10 27
Arbetsmiljöansvaret SAM talar om uppgiftsfördelning Fördelas till enskild person t.ex. områdeschef/vårdenhetschef/, som ev. fördelar vidare Alla anställda informeras om fördelningen Straffansvaret avgörs av domstol i efterhand och går ej att fastställa eller fördela i förväg Rutiner för återdelegering/återvisande av arbetsmiljöansvaret 2014-10-14 IRV 2014-11-10 28
Förutsättningar för uppgiftsfördelning Resurser Tid Pengar Personal Medvetenhet Om vilken arbetsmiljöuppgift vederbörande har blivit tilldelad 2014-10-14 IRV 2014-11-10 29
Man gör inte uppgiftsfördelning ut i organisationen för att slippa arbetsmiljöansvaret utan för att bättre uppfylla det Med andra ord, en chef kan inte städa undan alla arbetsmiljöfrågor genom att lasta över dem på andra Om man inte har förutsättningar att genomföra den tilldelade arbetsmiljöuppgiften, RETURNERAR man uppgiften till den som givit den 2014-10-14 IRV 2014-11-10 30
GRUPPARBETE Typfall 1 Riskbedömning personalneddragning Typfall 2 Riskbedömning vikariestopp Typfall 3 Riskbedömning nedläggning av skola Typfall 4 Riskbedömning städning på entreprenad Riskbedömning inför förändring 2014-11-10 31
Framgångsfaktorer Systematiskt arbetsmiljöarbete Samverkan och kommunikation Information och dialog Helhetssyn Individ, grupp, organisation MTO (människa, teknik, organisation) Kreativa anpassade lösningar Kompetens Riskbedömning inför förändring 2014-11-10 32
www.av.se - lagar och föreskrifter -temasidor - interaktiva utbildningar - frågor och svar - böcker och publikationer - checklistor - statistik 2014-10-14 2014-11-10 33
Arbetsmiljöverket 112 79 Stockholm Tel: 010-730 90 00 Fax: 031-13 50 60 E mail: arbetsmiljoverket@av.se E-mail till enskild tjänsteman: fornamn.efternamn@av.se 2014-10-14 2014-11-10 34
pia.johansson@av.se 010-730 98 11 alen.fazlic@av.se 010-730 90 43 2014-10-14 IRV 2014-11-10
Tack för uppmärksamheten! 2014-10-14 2014-11-10 36