K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2011-03-28 Tid och plats Kl 18.00 Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Ann-Charlotte Järnström,Kommundirektör Victor Kilén, chef KS kansli Patric Andersson, Ekonomichef Övriga kallade Vallentuna den 15 mars 2011 Örjan Lid Ordförande Victor Kilén Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (19) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken (KS 2010.058)... 4 4. Lokalpolicy i Vallentuna kommun (KS 2011.012)... 5 5. Reviderad inträdesordning för ersättare (KS 2011.029)... 6 6. Årsredovisning 2010 (KS 2011.048)... 7 7. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program (KS 2011.047)... 8 8. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben (KS 2011.053)... 9 9. Utträde ur Samverk Nordost (KS 2011.054)... 10 10. Verksamhetsberättelse 2010 alla nämnder (KS 2011.049)... 11 11. Verksamhetsplan 2011-2013 alla nämnder (KS 2010.282)... 12 12. Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområde andra halvåret 2010 (KS 2009.271)... 13 13. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2011.033)... 14 14. Månadsuppföljning februari 2011 kommunstyrelsen (KS 2011.051)... 15 15. Månadsuppföljning februari 2011 samtliga nämnder (KS 2011.052)... 16 16. Utlåning till Vallentunavatten (KS 2010.143)... 17 17. Anmälningslista 2011-02-09 2011-03-14... 18 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format: http://www.vallentuna.se/dok/kallelser/2011_/kommunstyrelsen_/default.htm
3 (19) 1. Val av justerare 2. Fastställande av dagordning
4 (19) 3. Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken (KS 2010.058) Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anse motionen besvarad. Demoex har den 15 mars 2010 väckt motionen Använd klarspråk i politiken. Den föreslår att kommunens tjänstemän ges i uppdrag att använda adekvata, rättvisande, rubriker på ärenden i kommunens politiska dokument. Skälen till detta är, enligt motionen, att det underlättar för de invånare som intresserar sig för kommunala frågor. Samtidigt signalerar det ett jämlikt och demokratiskt förhållande mellan allmänheten och förvaltningen. KSAU 2011-03-10 23 Yrkande Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Reservation Jaana Tilles anmäler för (S) reservation mot beslutet. 1. Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken 2. KSAU 23 3. Svar på motion (DEX) Använd klarspråk i politiken, tjänsteskrivelse Akten Motionär
5 (19) 4. Lokalpolicy i Vallentuna kommun (KS 2011.012) Kommunstyrelsen antar Lokalpolicy för Vallentuna kommun. I Vallentuna kommun finns sammanträdeslokaler som utanför ordinarie verksamhet kan hyras ut för olika aktiviteter och arrangemang. Kommunen kan på detta sätt hyra ut sina lokaler och göra dem tillgängliga vilket kommer Vallentunas föreningsliv väl till del. I kommunen finns också ett elektroniskt nyckelsystem och olika behörigheter kopplat till detta. Denna policy tydliggör och beskriver Vallentuna kommuns säkerhetsregler gällande de centrala förvaltningarnas kontorsytor samt vilka lokaler som finns tillgängliga för uthyrning, taxor, ansvar kring nycklar och passerkort samt avtal och regler som gäller för den hyresgäst som hyr olika lokaler och sammanträdesrum. KSAU 2011-03-10 24 Yrkanden Lars-Bertil Ohlsson (KD) yrkar att bokning av Vallentunasalen och Vallentuna teater ska ske via kulturförvaltningen. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till Lars-Bertil Ohlssons förslag. Jaana Tilles (S) yrkar att oppositionsledarens rum också ska förses med särskilt lås. Raimo Vuojärvi (M) yrkar bifall till Jaana Tilles förslag. Raimo Vuojärvi (M) yrkar att meningen i annat fall kan hyresgärsten få ersättningsanspråk av skador man själv inte orsakat ersätter meningen I annat fall kan hyresgästen bli ersättningsskyldig för skador som han själv inte orsakat. 1. KSAU 24 2. Lokalpolicy i Vallentuna kommun, tjänsteskrivelse 3. Lokalpolicy i Vallentuna kommun 2011, reviderad i enlighet med beslut i KSAU Akten Säkerhetssamordnare Förvaltningschefer Administrativa chefer Enhetschefer KLK
6 (19) 5. Reviderad inträdesordning för ersättare (KS 2011.029) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta den ändrade ersättarordningen gällande Miljöpartiet. Kommunfullmäktige beslutade om fastställande av inträdesordning för ersättare den 13 december, 111. I detta beslut anges följande inträdesordning för ersättare gällande MP: S,FP,V,C. Miljöpartiet vill dock ha en annan ordning för ersättande parti när det gäller utbildningsnämnden samt fritidsnämnden. För dessa nämnder vill Miljöpartiet att DEX träder in i deras ställe enligt följande ordning: MP: DEX,S,FP,V,C KSAU 2011-03-10 25 1. KSAU 25 2. Reviderad inträdesordning för ersättare, tjänsteskrivelse Akt Utbildningsnämnden Fritidsnämnden Partierna i fullmäktige
7 (19) 6. Årsredovisning 2010 (KS 2011.048) Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 51 miljoner till pensionerna och överlämnar årsredovisningen till kommunfullmäktige för vidare behandling. Vallentuna kommuns årsredovisning för 2010 innehåller fyra större delar. Inledningsvis återfinns en förvaltningsberättelse. Därefter redovisas utfallet av de mål som är beslutade kommunfullmäktige. Nämndernas verksamheter som bedrevs 2010 redovisas i förkortad version av nämndernas verksamhetsberättelser. I sista delen finns kommunens räkenskaper. KSAU 2011-03-10 26 Arbetsutskottet beslutar att avsätta 51 miljoner till pensionerna och i övrigt lämna Årsredovisningen 2010 till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. 1. KSAU 26 2. Årsredovisning 2010, tjänsteskrivelse 3. Årsredovisning 2010
8 (19) 7. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program (KS 2011.047) Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren 2008-2010. Kommunstyrelsen beslutar att inte revidera det barn- och ungdomspolitiska programmet. Kommunfullmäktige beslutade den 1 september 2008 att anta ett barn- och ungdomspolitiskt program för Vallentuna kommun. Programmet har sin utgångspunkt i barnkonventionen och bygger på följande grundprinciper: Skydd och trygghet Delaktighet och inflytande God fritid och kultur God hälsa och miljö Det barn- och ungdomspolitiska programmet antogs för åren 2008-2010 för att därefter följas upp och revideras. Styrgruppen inom Tryggare Vallentuna har nu gjort en samlad uppföljning av hur nämnderna har arbetat med uppdragen i programmet och föreslår att kommunstyrelsen godkänner denna uppföljning. Under arbetet med uppföljningen har det blivit tydligt att uppdragen som anges i det barn- och ungdomspolitiska programmet till stor del är frågor som även hanteras i respektive nämnders verksamhetsplaner. Med anledning av detta föreslås kommunstyrelsen besluta om att en revidering av programmet ej är nödvändig. KSAU 2011-03-10 27 Anteckning Jaana Tilles (S) meddelar att hon ej deltar i beslutet. 1. KSAU 27 2. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren 2008-2010, tjänsteskrivelse 3. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren 2008-2010, rapport Akten Fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden
9 (19) 8. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben (KS 2011.053) Kommunstyrelsen beslutar att anta regler och riktlinjer för evenemangskalendern på www.vallentuna.se. På kommunens webbsida tillhandahålls en evenemangskalenden. Den har hitintills varit en digital form av den tryckta Vallentuna kalendern som Kulturnämnden ger ut. Att presentera ett utbud av vad som finns i evenemangsväg i Vallentuna är en service till invånare och besökare och ett sätt att göra Vallentuna attraktivt. Som ett led i att förbättra servicen och lyfta fram (marknadsföra) Vallentunas evenemangsutbud breddas den nuvarande kalendern till att, förutom rena kulturevenamang, även innehålla övriga typer av evenemang, till exempel sport, friluftsliv och bredare nöjesaktiviteter. För att kunna upprätthålla kvalitet och styrning på webplatsens innehåll behövs regler och riktlinjer. I det förslag som här ges har de regler och riktlinjer som redan är antagna av Kulturnämnden för sin tryckta kalender använts som utgångspunkt och anpassats för detta bredare spektra av evenemang. Förslaget på regler och riktlinjer ses i bilaga 1. KSAU 2011-03-10 28 1. KSAU 28 2. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben, tjänsteskrivelse 3. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben Akten Webbredaktionen Kulturnämnden
10 (19) 9. Utträde ur Samverk Nordost (KS 2011.054) Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun går ur Samverk Nordost gällande flyktingsamverkan. Ar 2008 påbörjades en gemensam förstudie till ett EU-projekt gällande samverkan om mottagande av flyktingar. Projektet presenterades i Nordostkommunernas ledningsgrupp och det beslutades att en förstudie skulle genomföras. KSAU 2011-03-10 29 1. KSAU 29 2. Utträde ur Samverk Nordost, tjänsteskrivelse 3. Delegationsbeslut KS 2009-03-22 4. KSAU 2009-02-19 52 Akten
11 (19) 10. Verksamhetsberättelse 2010 alla nämnder (KS 2011.049) Kommunstyrelsen godkänner nämndernas verksamhetsberättelser och överlämnar dem till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av ekonomi och verksamhet totalt för kommunen samt för respektive nämnd. Respektive nämnd ansvarar för uppföljning av sin ekonomi och verksamhet under året. Under 2010 har nämnderna, enligt anvisningar, lämnat VaSaRu-rapporter vid tre tillfällen; april, augusti och december. Den tredje rapporten utgör nämndens verksamhetsberättelse. I årsredovisningen presenteras en sammanfattning av nämndernas verksamhetsberättelser och vissa nyckeltal. De fullständiga verksamhetsberättelserna inklusive ekonomisk uppföljning och nyckeltal för respektive nämnd bifogas. KSAU 2011-03-10 30 1. KSAU 30 2. Nämndernas verksamhetsberättelser 2010, tjänsteskrivelse 3. Nämndernas verksamhetsberättelser 2010 Samtliga nämnder
12 (19) 11. Verksamhetsplan 2011-2013 alla nämnder (KS 2010.282) Kommunstyrelsen noterar informationen. Med den av kommunfullmäktige beslutade kommunplan 2011 2013 som grund ska nämnderna utarbeta och besluta om verksamhetsplaner (VP) för perioden. Enligt den kommunala författningssamlingen ska nämndernas verksamhetsplaner innehålla de kommungemensamma mål som berör nämnden nämndsspecifika mål en övergripande fördelning av nämndens driftsbudget på avdelning/verksamhetsblock eller dylikt en övergripande fördelning av nämndens investeringsbudget på projekt Samtliga nämnder har utarbetat och fattat beslut om sin verksamhetsplan. KSAU 2011-03-10 32 1. KSAU 32 2. Nämndernas verksamhetsplaner 2011-2013, tjänsteskrivelse 3. Nämndernas verksamhetsplaner 2011-2013 Samtliga nämnder
13 (19) 12. Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområde andra halvåret 2010 (KS 2009.271) Kommunstyrelsen godkänner internkontrollrapporterna samt föreslagna åtgärder inom de områden där brister har konstaterats. Den interna kontrollen syftar till att uppnå säkerhet i system och rutiner, främja effektivitet i organisation och förvaltning samt säkerställa rättvisande räkenskaper. Kontrollen inom kommunen regleras grundläggande genom ett av fullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för tillsynen av den interna kontrollen via centrala direktiv och anvisningar samt upprättande av en intern organisation för uppgiften. Respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Detta ärende avser uppföljningen av kommunstyrelsens egna internkontrollplan andra halvåret 2010. Tidigare har januari-juni granskats och redovisats i en delårsrapport. KSAU 2011-03-10 33 1. KSAU 33 2. Internkontroll andra halvåret 2010, tjänsteskrivelse 3. Internkontroll Brandväggar, andra halvåret 2010 4. Internkontroll Fysiskt nätverk, andra halvåret 2010 5. Internkontroll Strömförsörjning, andra halvåret 2010 6. Internkontroll Virus och trojaner, andra halvåret 2010 7. Internkontroll Uppföljning av beslut, andra halvåret 2010 8. Intern kontroll Personalkostnader, andra halvåret 2010 9. Intern kontroll Ramavtalstrohet, andra halvåret 2010 10. Internkontroll Personliga utlägg och handkassor Akten Kommundirektör Ekonomichef Upphandlingssamordnare Personalchef Enhetschef HR-support IT- och kommunikationschef Enhetschef IT
14 (19) 13. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS 2011.033) Kommunstyrelsen antar ändringar i delegationsordningen med förbehåll för att fullmäktige först måste anta reglementsändring för kommunstyrelsen. Den 14 mars 2011 kommer kommunfullmäktige att behandla ett förslag att bilda ett planutskott under kommunstyrelsen. Om förslaget godtas av fullmäktige kommer kommunstyrelsens reglemente att revideras så att frågor rörande planbesked, energiplan och lokala miljömål övergår från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsens ansvarsområde. Om fullmäktige antar förslaget om planutskott och ändring av kommunstyrelsens reglemente föreslår kommunledningskontoret att de nya ansvarsområdena för planbesked, energiplaner och lokala miljömål delegeras till planutskottet KSAU 2011-03-10 34 1. KSAU 34 2. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, tjänsteskrivelse 3. Förslag till reviderad delegationsordning Akten
15 (19) 14. Månadsuppföljning februari 2011 kommunstyrelsen (KS 2011.051) Kommunstyrelsen noterar informationen och godkänner prognosen. Kommunledningskontoret har upprättat budgetuppföljning för kommunstyrelsen efter februari månad 2011. KSAU 2011-03-10 35 1. KSAU 35 2. Månadsuppföljning februari 2011 kommunstyrelsen, tjänsteskrivelse 3. Månadsuppföljning februari 2011 kommunstyrelsen Akten Ekonomiavdelningen, KLK
16 (19) 15. Månadsuppföljning februari 2011 samtliga nämnder (KS 2011.052) Kommunstyrelsen noterar informationen och godkänner prognosen. Kommunledningskontoret har utifrån nämndernas månadsuppföljningar gjort en ekonomisk analys och en prognos för 2011. KSAU 2011-03-10 36 1. KSAU 36 2. Månadsuppföljning februari 2011 samtliga nämnder, tjänsteskrivelse Akten Ekonomiavdelningen, KLK
17 (19) 16. Utlåning till Vallentunavatten (KS 2010.143) och handlingar kommer med ett senare utskick.
18 (19) 17. Anmälningslista 2011-02-09 2011-03-14 Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna. Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-03-10 Delegationsbeslut Datum Diarienummer Fattat av Rubrik 2011-02-16 KS 2011.042-1 Ann-Charlotte Järnström (Vallentuna Kommun) 2011-02-21 KS 2011.038-1 Ann-Charlotte Järnström (Vallentuna Kommun) 2011-02-25 KS 2011.043-2 Örjan Lid (Vallentuna kommun) 2011-02-25 KS 2011.057-1 Patric Andersson (Vallentuna kommun 2011-02-25 KS 2010.289-3 Patric Andersson (Vallentuna kommun 2011-03-11 KS 2011.072-1 Ann-Charlotte Järnström (Vallentuna Kommun) 2011-03-14 KS 2011.065-2 Örjan Lid (Vallentuna kommun) Förlängning av ramavtal avseende läromedel/läroböcker Tilläggsavtal livsmedel, potatis, färska grönsaker och frukt Yttrande, utökad kamerövervakning i taxibilar Förlängningsavtal Upphandlingssystem Visma OPIC Kundavtal ebrev att avslå begäran om utlämnande av allmän handling Yttrande utökad kameraövervakning i taxibilar Skrivelser Datum Diarienummer Avsändare Rubrik 2011-02-11 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Cirkulär 11:05 Arbetsdomstolens dom 2011 nr 7 om avsked av förskollärare som slagit ett barn på förskolan 2011-02-14 AB Vårljus Förhandsbesked om AB Vårljus årsstämma 2011-02-14 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Cirkulär 11:06 Traktamentsbelopp 2011
19 (19) Datum Diarienummer Avsändare Rubrik 2011-02-14 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2011-02-16 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2011-02-18 Kommunalförbundet Norrvatten Cirkulär 11:04 Personalomkostnadspålägg - information, användning och möjlig differentiering Cirkulär 11:07 Budgetförutsättningar för åren 2011-2015 Styrelseprotokoll 2011-02-02 2011-02-22 Storstockholms brandförsvar Protokoll förbundsfullmäktige 2011-01- 18 2011-02-28 Storstockholms brandförsvar Förbundsstyrelsen protokoll 2011-02-10 2011-02-28 Käppalaförbundet Protokoll Käppalaförbundets styrelse 2011-01-24 2011-03-02 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 2011-03-02 Stockholmsregionens Försäkrings AB 2011-03-11 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Cirkulär 11:09 Arbetsdomstolens dom 2010 nr. 91 om diskriminering i arbetslivet på grund av ålder Kallelse till bolagsstämma / årsstämma Cirkulär 11:08 Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område