Kommunfullmäktige 2011-06-27 1 (11) 33-41 PLATS OCH TID Stadshuset, Hagfors, kl 19.00-20.05 BESLUTANDE Åsa Johansson (S), Sten-Inge Olsson (S), Stellan Andersson (C), Anna Hammar (V), Dennis Byberg (M), Hans Liljas (FP), Jan Bohlin (S), Ann- Sofie Ronacher (S), Lars Nyborg (C), Ingemar Tönnberg (S), Margret Bergkvist (V), Anita Fridberg (S), Karl Persson (SD), Anna-Greta Johansson (S), Anna-Karin Berglund (C), Iréne Runkvist Karlsson (S), Jan Larsson (M), Peter Karlsson (S), Clas-Göran Olsson (S), Magnus Hynell (FP), Ulla Lundh (S), Jonna Karlsson (MP), Jan Klarström (SD), Jan-Erik Fridh (S) samt ersättarna Lilian Nilsson (M), Sven Lundin (C), Mari Pettergård (FP), Jessica Larsson (S), Ingegärd Olsson (S), Kjell Persson (S), Lena Svensson (S), Peter Mäkinen (S), Helena Eriksson (V), Gunilla Östlund (V) ÖVRIGA NÄRVARANDE Jan Lilja, kommunchef Ingrid Bäcker, sekreterare Caj Olsson, VD för Hagforshem AB informerade om fastighetssituationen inom bolaget JUSTERING Nämndsekretariatet 2011-06-29 UNDERSKRIFTER Ingrid Bäcker Sekreterare Sten-Inge Olsson Ordförande Jan-Erik Fridh Justerare Lilian Nilsson Justerare ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll 2011-06-27 är justerat 2011-06-29 och finns tillgängligt på nämndsekretariatet. Datum för anslagets uppsättande 2011-06-29 Datum för anslagets nedtagande 2011-07-21 Ingrid Bäcker Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 33 2011-06-27 2 Dnr 137.2011 05 Lösen av leasingbil I samband med att leasingperioden löpt ut för en Volvo S60 D5 Kinetic av 2008 års modell, CGB311, löstes bilen in till en kostnad av 150 000 kronor. Bilen placerades i kommunens bilpool. Alternativet till lösen av befintlig bil utgjordes av en utökning i bilpoolen med leasing av ytterligare en Renault Clio. Kommunens inköpsfunktion har gjort en kalkyl som påvisar att milkostnaden över en femårsperiod blir lägre med att lösa ut befintlig bil i jämförelse med leasing av ytterligare en bil i poolen. Skillnaden över milkostnaden utgör 1:53 kr/mil till fördel för lösen av Volvo S60. Administrativa chefen Johnny Lövgrens skrivelse 2011-05-03. Arbetsutskottets protokoll 2011-05-23, 39. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-13, 90. Kommunfullmäktige beslutar att utöka 2011 års investeringsbudget med 150 000 kronor för lösen av leasingbil Volvo S60, CGB311.
Kommunfullmäktige 34 2011-06-27 3 Dnr 261.2004 04 Antagande av naturvårdsplan för Hagfors kommun Naturvårdsplanen är som en del av kommunens översiktsplan styrande på ett övergripande plan. Hagfors kommunala naturvårdsplan, som är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen, är vägledande vid kommunal planering av markoch vattenanvändning samt kompletterar översiktsplanen med ramar, riktlinjer och åtgärdsplaner för naturvården. Naturvårdsplanen anger mål och strategier för kommunens naturvårdsarbete. Naturvårdsplanen ska även bidra till ökad kännedom om naturvård och naturen i kommunen. Planens innehåll En bakgrund ges till hur naturlandskapet har utvecklats från istiden och fram till idag. En beskrivning av landskapets historiska förändring görs. Varje naturtyp med dess lokala värden och hot har ett eget kapitel, med mål och strategier uppsatta för det kommunens naturvårdsarbete. Vatten har getts ett stort utrymme, där delavrinningsområden beskrivs med en sammanställning över vattnets ekologiska status, orsaken till bedömningen och prioriterade åtgärder i bilaga. Kommunens avsikt, formulerad i översiktsplanen, att utveckla våra riksintressen fördjupas. Särskild vikt läggs vid den biologiska mångfalden i kommunen och kommunala ansvarsarter och ansvarsbiotoper beskrivs. Beskrivningar av skyddsvärda naturområden och en lista över hotade arter redovisas separat i bilagor. Vid samrådsskedet i planframtagandet framkom synpunkter som vägts in i planen. Planen har sedan under våren 2011 varit på utställning. De synpunkter som lämnades in under utställningen har sammanställts i ett utlåtande. Inkomna synpunkter har inte medfört några större ändringar i antagandehandlingen. Särskild sammanställning om miljöaspekter och konsekvenser har upprättats. Länsstyrelsens granskningsyttrande är en del i planen. Styrgruppen för hantering av energifrågor, protokoll 2011-02-24, 6. Naturvårdsplan, bilaga 1 Mål och strategier. Tematiskt tillägg till översiktsplan, Särskild sammanställning enl 5 kap 16. Tematiskt tillägg till översiktsplan, Utställningsutlåtande. Tekniska enheten Anna Sjörs skrivelse 2011-05-30. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-13, 91. Kommunfullmäktige godkänner upprättad Tematiskt tillägg till översiktsplanen gällande naturvård.
Kommunfullmäktige 35 2011-06-27 4 Dnr 154.2011 40 Plan- och bygglovtaxa Denna översyn av bygglovtaxan har föranletts främst av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft 2011-05-02. I och med lagändringen får miljöoch byggnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. De hänvisningar till plan- och bygglagen som finns i taxan avser den nya lagen (SFS 2011:900). Förslaget har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad och följer till stor del den taxa som togs fram av Svenska Kommunförbundet år 2004. Miljö- och byggkontorets skrivelse 2011-04-19. "Plan- och bygglovtaxa 2011", Sveriges Kommuner och Landsting. Miljö- och byggnämndens protokoll 2011-04-27, 12. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-13, 92. Med stöd av plan- och bygglagen (SFS 2010:900) kapitel 12, 10 skall Sveriges Kommuner och Landstings förslag till Plan- och bygglovtaxa 2011 tillämpas i Hagfors kommun från och med 2011-07-01. Justeringsfaktorn (N) skall vara 1,0 och timavgiften 800 kronor/timme.
Kommunfullmäktige 36 2011-06-27 5 Dnr 190.2011 17 Fastställande av sotningstaxa Fast avgift helårsboende hus Fast avgift fritidshus Kontroll 1:a objektet Kontroll 2:a objektet Timersättning 266,03 kr 442,85 kr 474,49 kr 210,88 kr 632,65 kr (10,5442 kr/minut) Sotningstaxa timtid Inställelsetid helårsboende hus Inställelsetid fritidshus 401,80 kr 16,82 min 28,00 min Taxorna är indexreglerade. Räddningsutskottets protokoll 2011-05-03, 9. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-13, 93. Upprättad sotningstaxa antas att gälla från och med 2011-04-01.
Kommunfullmäktige 37 2011-06-27 6 Dnr 174.2011 10 Bildande av kollektivtrafikmyndighet Den 1 januari 2012 träder en ny lag i kraft som innebär att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet med ansvar för all kollektivtrafik i länet. Sedan hösten 2010 har ett utredningsarbete pågått i syfte att utforma myndigheten i Värmland i ett samarbete mellan landstinget och länets kommuner. Det förslag som nu föreligger innebär att myndigheten förläggs till landstinget med utgångspunkt i antagandet att Värmland fr.o.m. 2015 ingår i en regionkommun. Om så blir fallet ska en skatteväxling dessförinnan ha genomförts från kommunerna till landstinget/regionkommunen. Det förslag som nu föreligger innebär att det under övergångstiden 2012-2013 inte sker någon skatteväxling, utan att verksamheten finansieras som hittills, d.v.s. att landstinget svarar för femtio procent och kommunerna delar på resterande femtio procent enligt en särskild fördelningsnyckel och på den nivå som anges i trafikförsörjningsplanen. Landstinget i Värmlands skrivelse 2011-06-07: Bildande av Regional kollektivtrafikmyndighet i Värmland. Landstinget i Värmlands skrivelse 2011-06-14: Bildande av kollektivtrafikmyndighet. Bilaga 1: Förslag till samverkansformer kring kollektivtrafik i Värmland. Bilaga 2: Samverkansavtal om tätortstrafik. Bilaga 3: Avtal om delegation till Karlstads kommun. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-13, 94 Kommunfullmäktige beslutar att ingå överenskommelse om bildande av en regional kollektivtrafikmyndighet i Värmland fr.o.m. 1 januari 2012 i enlighet med redovisat principförslag och därmed upphäva nuvarande konsortialavtal. Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till avtal om samverkan om tätortstrafik samt godkänner förslag till avtal om delegation till Karlstads kommun. Kommunfullmäktige beslutar att tillämpa samverkan och samråd mellan myndigheten/landstinget och länets kommuner i enlighet med upprättad modellbeskrivning samt att landstinget blir ensam ägare till Värmlandstrafik AB senast fr.o.m. den 1 januari 2012 och därmed förvärvar kommunernas aktier till en köpeskilling motsvarande kommunens anskaffningsvärde.
Kommunfullmäktige 37 forts 2011-06-27 7 Kommunfullmäktige beslutar att finansiera myndighetens tjänstemannastöd på beskrivet sätt samt att förbinda sig att svara för finansiering av myndigheten enligt hittillsvarande fördelningsmodell och på en nivå som anges i gällande trafikförsörjningsplan för åren 2012-2014. Kommunfullmäktige beslutar att eventuella avsteg från trafikförsörjningsplanen ska förankras i en samverkansprocess mellan myndigheten och kommunerna där konsensus ska eftersträvas, att uppdra åt arbetsgruppen att slutföra arbetet med återstående frågor för ställningstagande under hösten samt att beslut om slutlig organisatorisk lösning tas under år 2013.
Kommunfullmäktige 38 2011-06-27 8 Dnr 204.2011 04 Plan för minskat fastighetsbestånd Hagforshem AB har inkommit med skrivelse över planerade åtgärder för att minska vakansgraden inom bolagets bostadsbestånd. I åtgärdsplanen finns 154 lägenheter specificerade som avvecklingsobjekt fram till 2012-12-31 till en beräknad kostnad av 18 304 634 kronor. Åtgärdsplan 2011 till 2012-12-31. Nämndsekretariatet Ingrid Bäckers skrivelse 2011-06-17. Arbetsutskottets protokoll 2011-06-20, 53. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-27, 109. Förslag till beslut på sammanträdet Sven Lundin (C) föreslår att fastigheten i Uddeholm stryks i åtgärdsplanen och bjuds ut till försäljning fram till 2012. Om det då saknas köpare tas ärendet upp i fullmäktige för beslut om rivning. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Sven Lundins förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar godkänna den av Hagforshem AB upprättade åtgärdsplanen fram till 2012-12-31 till en beräknad kostnad av 18 304 634 kronor. Reservationer Moderaterna, Folkpartiet, Miljöpartiet och Sven Lundin (C) reserverar sig till fördel för Sven Lundins förslag.
Kommunfullmäktige 39 2011-06-27 9 Dnr 199.2011 04 Aktieägartillskott Hagforshem AB har idag ett aktiekapital uppgående till 5 000 000 kronor. Balanserade negativa resultat har resulterat i att Hagfors kommun, Kf 2011-05-30, 20, beslutat om kapitaltäckningsgaranti om 2 500 000 kronor vilket återställde aktiekapitalet till 5 000 000 kronor. Den tänkta åtgärdsplanen för Hagforshem AB innebär att bolagets resultat för 2011 kommer att uppgå till, prognostiserat, -19 760 000 kronor. Detta innebär att aktiekapitalet, trots tidigare given kapitaltäckningsgaranti, är förbrukat. Ägaren måste därmed tillföra ytterligare kapital för att förhindra att bolaget är på obestånd. Åtgärdsplanen gör det möjligt för bolaget att uppvisa positivt resultat redan 2012. Förslagsvis lämnar kommunen ett aktieägartillskott uppgående till 22 500 000 kronor och samtidigt upphäver tidigare beslut om kapitaltäckningsgaranti, Kf 2011-05-30, 20. Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse 2011-06-15. Arbetsutskottets protokoll 2011-06-20, 54. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-27, 110. Kommunfullmäktige beslutar att genom tillskott antingen i form av avstående av fordran eller kapitalinsats - tillskjuta 22 500 000 kronor som aktieägartillskott till Hagforshem AB samt upphäver tidigare beslut om kapitaltäckningsgaranti, Kf 2011-05-30, 20. Ett tillskott skall vara villkorat, innebärande att återbetalning skall kunna göras ur disponibla vinstmedel.
Kommunfullmäktige 40 2011-06-27 10 Dnr 200.2011 04 Köp av fastigheter Som ett led i arbetet med att minska vakansgraden inom Hagforshem AB:s bostadsbestånd har förslag om rivning av ett antal huskroppar uppkommit. Hagforshem AB har inte rätt till återbetalning av mervärdesskatt på de kostnader som uppkommer vid rivning. Vilket innebär en kostnad motsvarande 1 500 000 2 000 000 kr i form av ej avlyftningsbar mervärdesskatt i bolaget. Enligt utredning av revisionsbyrån Deloitte finns inte garanti för att slippa nämnda kostnad. En lösning, som i sig inte är garanterad, är att Hagfors kommun köper aktuella fastigheter, river huskropparna, återställer mark och eventuella fjärrvärmeinstallationer och säljer tillbaka marken till Hagforshem AB. För kommunen skulle inköpspriset vara exempelvis 1 kr/fastighet och marken säljs tillbaka till Hagforhem AB till ett pris motsvarande nerlagda kostnader, prognostiserat 6,7 miljoner kr. Samtidigt redovisas, öppet, till Skattemyndigheten vilka åtgärder som gjorts och att det yrkas avdrag för mervärdesskatt. Försäljningen från Hagforshem AB till kommunen kräver att det genomförs ett antal fastighetsregleringar till en kostnad om ca 150 000 kronor. Ovanstående hantering är ingen garanti för möjligheten att lyfta mervärdesskatten men ger en eventuell möjlighet. De, idag, delar av fastigheter som avses är en del inom fastigheten Bulten 2, två delar inom fastigheten Muttern 1, en del inom fastigheten Släggan 1, en del inom fastigheten Hackan 1, fyra delar inom fastigheten Grinnemo 2:5, en del inom fastigheten Grinnemo 1:208 samt en del inom fastigheten Stjärn 1:308. Hagforshem AB:s skrivelse 2011-06-16. Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse 2011-06-27. Kommunstyrelsens protokoll 2011-06-27, 111. Kommunfullmäktige beslutar att, efter fastighetsreglering och för rivning, köpa en del av dagens fastigheter motsvarande: en del av fastigheterna Bulten 2, Släggan 1, Hackan 1, Grinnemo 1:208 samt Stjärn 1:308. Två delar inom fastigheten Muttern 1 samt fyra delar inom fastigheten Grinnemo 2:5 till ett inköpspris om totalt 11 kronor.
Kommunfullmäktige 41 2011-06-27 11 Anmälningar Dnr 1.2011 00 Handling 84 Hagforshem AB: Årsredovisning 2010 Dnr 1.2011 00 Handling 85 Hagfors Energi AB: Årsredovisning 2010 Kommunstyrelsen: Protokoll 2011-06-13, 86-108 Kommunstyrelsen: Protokoll 2011-06-27, 109-112 Kommunfullmäktige: Protokoll 2011-05-30, 20-32