Verksamhetsberättelse Arbete och välfärdsförvaltningen

Verksamhetsberättelse Arbete och välfärdsförvaltningen 2013

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 2 Innehållsförteckning Arbete och välfärdsnämnden... 3 Förvaltningens uppdrag... 6 Kvinnofridssamordnare... 7 Psykiatrisamordnare... 9 Barn och Ungdom... 11 Utbildning och Arbete... 16 Utredning... 26 Utveckling och service... 28 Vuxenvården... 30 Arbetsmiljöbokslut... 37

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 3 Arbete och välfärdsnämnden Uppgifter Arbete och välfärdsnämnden har det politiska ansvaret för individ och familjeomsorgen i kommunen. Nämnden skall också med utgångspunkt från av kommunfullmäktiges fastställda integrationspolitiska mål arbeta för att förebygga och motverka utanförskap genom att bereda förutsättningar för alla medborgares fullvärdiga delaktighet i samhället, främst genom tillgång till arbete, sysselsättningsåtgärder och utbildningsinsatser. Årets händelser Nyckeltal 2012 2013 Arbete och välfärdsnämnden Antal sammanträden 11 11 varav extrainsatta 0 0 Individutskott * Antal sammanträden 20 24 varav extrainsatta 8 12 Antal ärenden 478 452 * Arbete och välfärdsnämndens individutskott hanterar endast individärenden. Nämnden har på fullmäktiges uppdrag tagit fram en kommunövergripande handlingsplan för minskad arbetslöshet och tillsammans med övriga förvaltningar och bolag skapat platser för arbetsmarknadsåtgärder i koncernen. Förvaltningen erhöll under året 18 mkr från kommunstyrelsen (ks) för att genomgöra åtgärder för ökad sysselsättning. Förvaltningen har med dessa medel gjort en stor ökad satsning, för individer med försörjningsstöd, på framförallt nystartsjobb. Ärendeinflödet har varit fortsatt högt inom barn och unga och nämnden har följt handläggningstider inom verksamheten månatligt. En processkartläggning inom hela barn och ungdomsverksamheten genomfördes under året och en åtgärdsplan lämnades till nämnden med förslag på förändrade arbetssätt för att kunna nå upp till de mål och lagkrav som är ålagda verksamheten. Kristianstad kommun ingår med stadsdelen Gamlegården i Urban 15 och var en av de 9 kommuner som i slutet av året erhöll statsbidrag för att arbeta med åtgärder för ökad behörighet till gymnasiet, minskat försörjningsstöd och höjd förvärvsfrekvens. Mål och måluppfyllelse Medborgare Ärendeinflödet inom Barn och unga ökade markant under året. Antal utredningar som slutfördes inom av lagstiftarens angivna ramar ökade. Målet var att alla vid årets slut skulle hanteras inom 4 månader. Trots personalförstärkningar med bl a bemanningsföretag har målet inte uppnåtts p g a ett mycket högt ärendeinflöde. Behovet av ekonomiskt bistånd har varit fortsatt högt och förvaltningen prognostiserade redan i början av året ett stort underskott. Detta främst med anledning av en generellt svag arbetsmarknad i Skåne nordost och en stor ökning av nyanlända som avslutat sin etablering via Arbetsförmedlingen utan att bli självförsörjande. Kostnadsutvecklingen dämpades i slutet av året tack vare arbetsmarknadsåtgärder inom kommunen. Samarbetet med Arbetsförmedlingen har också ytterligare utvecklats under året med en 20 % ökning av antalet insatser i samarbete.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 4 Utveckling Förvaltningen har arbetat med kvalitetsledningssystem under året. Beslut kring huvudprocesser för förvaltningen är fattade och kartläggning av processer i övriga verksamheter pågår. Ett synpunktshanteringssystem är framtaget och samtlig personal har utbildats. Rutiner kring Lex Sarah har tagits fram och beslutats av nämnden. Barn och unga slutförde en genomlysning av samtliga processer och ärendeflöden inom verksamheten under sommaren och en åtgärdsplan godkändes av nämnden i november. Medarbetare En förvaltningsdag anordnades med tema kommunikation och bemötande. Förvaltningen har via 3 arbetsplatser varit delaktig i ESF projekt kring arbetsmiljö- SAM-spelet som syftar till att medarbetare ska känna en större grad sammanhang i det uppdrag de har och det arbete de utför. Förvaltningens hälsoinspiratörer och hälsombud anordnade en 5 kamp i Tivoliparken för alla medarbetare i september. Samtliga medarbetare erbjöds utan kostnad att delta på Friskis och Svettis Nyårslöftet med träning och underhållning den 1 januari. Förvaltningen genomförde en medarbetarundersökning under hösten där samtliga områden som rör sjukfrånvaro, frisktal och upplevd arbetsbelastning hade försämrats. Kombinationen stor volymökning och omfattande utvecklingsarbete ställer stora krav på våra medarbetare och handlingsplaner tas fram för de mest belastade grupperna. Ekonomi Arbete och välfärdsnämnden bedrev, totalt sett, inte sin verksamhet inom ramen för tilldelade medel. Utfallet var 5 % högre än den beslutade budgetramen för 2013 (tar man bort medlen som nämnden begär i ombudgetering var avvikelsen 8 %). Driftanalys Årets resultat för 2013 visade en negativ avvikelse om 19,4 mkr. Avvikelsen bestod av placeringar inom barn och unga, försörjningsstöd och placeringar inom vuxenvården. Investeringsanalys Förvaltningens investeringsbudget om 1 mkr förbrukades under året. Framtidsutsikter Vi ser tendenser till fortsatt stora volymökningar i våra verksamheter då många medborgare är i behov av våra insatser. Både inom barn och unga och inom försörjningsstödet finns ett ökat inflöde som ställer stora krav på våra medarbetare och organisation. Vårt utvecklingsarbete är här mycket viktigt för att hantera dessa volymökningar med god kvalitet för medborgaren och med en god arbetsmiljö för våra medarbetare. Förvaltningen arbetar fortsatt med att utveckla den strategiska ledningen av verksamheterna och skapa förutsättningar för våra chefer att vara goda ledare. Översyn av ledningsstrukturen inom barn och ungdom med hjälp av extern konsult kommer att

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 5 ske under året och erfarenheterna från detta ska kunna vara överförbart till övriga verksamheter. Under 2014 kommer arbetet med att processkartlägga verksamheten att fortsätta. Vuxenvården står på tur att genomlysas för att blottlägga problemområden och utveckla effektiviseringar. Planering är att samtlig verksamhet inom förvaltningen ska vara genomlyst innan flytten till Östra kommunhuset 2015. Barn och ungdomsverksamheten kommer under 2014 att verkställa de förändringar som lagts fram i en handlingsplan utifrån processkartläggningen genomförd under 2013. Fokus kommer också att ligga på arbete med rutiner för att möta lagstiftarens ökade krav på dokumentation i handläggningen. Under 2014 kommer verksamheten Utbildning och arbete att göra fortsatt stora satsningar inom ramen för den kommunövergripande arbetsmarknadsplanen. Nystartsoch utvecklingsanställningar samt offentligt skyddade anställningar (osa) kommer att erbjudas försörjningsstödstagare i kommunkoncernen tack vare de av ks beviljade medel för minskat utanförskap. Kristianstad kommun beviljades 11,4 mkr inom ramen för Urban 15 för riktade insatser till stadsdelen Gamlegården. Pengarna ska användas kommunövergripande för att minska arbetslöshet och behovet av försörjningsstöd samt öka andelen behöriga till gymnasiet. Ansvarig uppgiftslämnare: Merete Tillman Befattning: Förvaltningschef

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 6 Förvaltningens uppdrag Uppgifter Den 1 januari 2011 bildades Arbete och välfärdsförvaltningen genom en sammanslagning av Integrations- och arbetsmarknadsförvaltningen samt Socialförvaltningen. Förvaltningen ansvarar under Arbete och välfärdsnämnden för: - Individ och familjeomsorgen - Motivera till ansvar, delaktighet och självförsörjning utifrån individens förutsättningar. - Budgetrådgivning och skuldsanering - Introduktion av nyanlända - Erbjuda anvisade deltagare praktik och matchning mot arbete. - Arbeta med åtgärder som syftar till att minska främlingsfientlighet och rasism. Verksamhetstal 2012 2013 Personalomsättning i % (tillsvidareanställda) 7,7 6,0 Sjukfrånvaro i dagar / årsarbetare (tillsv.anst) 15,4 17,9 Genomsnittlig sysselsättningsgrad (tillsv.anst) 98,2 97,2 Bruttokostnader i mkr 434 472 Intäkter i mkr 81 88 Nettokostnader i mkr 353 384 Bruttokostnad/invånare kr 5 391 5 822 Nettokostnad/invånare kr 4 385 4 740 Verksamheten skall också bedrivas med iakttagande av de policybeslut som kommunfullmäktige och kommunstyrelse tagit på olika områden. Förvaltningsledningen är verksamhetens centrala organ på tjänstemannanivå och samordnar och fattar beslut vad gäller verksamhets-, personal- och ekonomifrågor. Förvaltningsledningen har också en roll som professionell rådgivande part mot politiska företrädare på olika nivåer. Kvinnofridsfrågor, psykiatrisamordning och tillståndshandläggning enligt alkohollagen verkar också direkt under förvaltningsledningen. Ansvarig uppgiftslämnare: Merete Tillman Befattning: Förvaltningschef

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 7 Kvinnofridssamordnare Uppgifter Kommunens samordning för kvinnofridsfrågor Samverkan med övriga myndigheter Förvaltningens representant i kontakter med övriga samverkansparter Verksamhetsutveckling avseende frågor som rör våld i nära relation och/eller hedersrelaterat våld Årets händelser Några av årets händelser är: - Workshops för drygt 100 personer inom AoV avseende barn som bevittnat våld - Fördjupningsdagar inom projekt Fri:JA! med Hanna Cinthio avseende hedersrelaterat våld och förtryck för över 100 personer från skola och socialtjänst - Försöket med specialtjänst inom ekonomiskt bistånd; vårt embryo till ett familjevåldsteam som kan komplettera behandlingsarbetet på Kriscentrum - Fortsatta diskussioner och en kontinuerlig kunskapsutveckling i Våld-i- närarelationsgruppen. Gruppen består av personer som representerar olika verksamheter inom förvaltningen - Fortsatta medel till 2 projekt som inleddes/startade 2012 - Höjning av föreningsbidraget till Kvinnojouren Förändringar inom verksamheten Precis som under år 2012 har delar av den 50 % tjänsten som Kvinnofridssamordnare kombinerats med en utvecklartjänst. Detta har inneburit att kvinnofridsarbetet har präglats av utveckling på flertalet av de områden som Socialstyrelsen lyft fram vid tillsyn och i allmänna råd/föreskrifter. De kostnader som under året har konterats som relaterade till kvinnofridsfrågor/våld i nära relation har ökat. Förklaringen till detta är att den riktade tjänsten inom ekonomiskt bistånd haft ansvar för majoriteten av placeringar på skyddade boenden och konterat detta så att kostnaderna nu har gått att ta fram på säkrare sätt. Nya eller pågående projekt Under året har två externfinansierade projekt fortsatt sitt andra år: Nyckeltal Kostnad kvinnofridsärenden, tkr 2012 2013 Ek. bistånd boende 315 1030 Ek. bistånd övrig 148 546 Individuellt stöd barn/ungdom 322 45 Övrig öppenvård 31 -- Vård på enskild institution 398 682 Totalt tkr 1 214 2 621 Projekt Fri:Ja på Österängsgymnasiet, ett länsstyrelsefinansierat samarbete mellan BUF och AoV som syftar till att få en ökad kunskap om hur skolan kan arbeta utifrån ett mångkulturellt perspektiv som samtidigt skyddar flickor från såväl tvångsgifte som hedersrelaterat våld. Inom ramen för detta projekt har ett flertal aktiviteter på olika nivåer växt fram och samarbete/utbyte mellan skola och socialtjänst har ökat. Se hemsida: http://www.kristianstad.se/sv/kristianstadskommun/utbildning/gymnasium/gymnasieskolor/osterang/start/frija/

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 8 Fokus på barn som bevittnar våld som syftar till att uppmärksamma de barn som bevittnat våld i nära relation. Detta projekt finansieras via Socialstyrelsen och har bland annat lett fram till att det nu finns checklistor som stöd i arbetet med barn som bevittnar våld. Svårigheter och glädjeämnen Det största glädjeämnet är att samarbetet mellan Kriscentrum och övriga förvaltningen har ökat. Kriscentrum upplevs nu som en viktig resurs och kunskapskälla när det gäller arbetet mot våld i nära relation. Samtidigt så har specialtjänsten inom ekonomiskt bistånd och projektet med fokus på barn som bevittnat våld lett till att en slags självorganisering skett. Det myndighetsutövande arbetet inom ramen för våld i nära relationsarbetet har utvecklats och finslipats så att vi nu är nära ett internt familjevåldsteam som i flertalet ärenden kan stå för akuta insatser/utredning/ placering i skyddade boenden mm. De har också handlett och stöttat kolleger i våld i nära relationsärenden. Vi har därmed gjort en rörelse i den riktning som Socialstyrelsen angett. De svårigheter som finns är att prioritera och välja bland alla områden som behöver fortsätta att utvecklas inom socialtjänsten. Ytterligare en svårighet är diskussionen om relationen mellan skyddade boenden, upphandling och ideell kvinnojoursverksamhet, en fråga som är aktuell för hela socialtjänsten i Sverige och inte bara för Kristianstad. Mål och måluppfyllelse Inget nytt styrkort skrevs för 2013. Under 2013 har arbetet handlat om att följa upp och fördjupa den inriktning som sattes upp 2012. Medborgare: Fortsatt samarbete med andra förvaltningar/kvinnojour/polis. Utveckling: Fortsatt arbete med att samla in statistik. Medarbetare: Fortsatta träffar i våld-i-nära-relationsgruppen. Flera utbildningsinsatser har genomförts. Ekonomi: 2 externa projektansökningar har gjorts avseende påbörjade projekt år 2012 och båda beviljades bidrag. Framtidsutsikter Under 2014 hamnar vi i mer skarpt läge då Socialstyrelsens allmänna råd för arbetet mot våld i nära relation istället blir till föreskrift. Genom det intensiva utvecklingsarbetet år 2013 står vi relativt väl rustade inför denna framtid. Trots detta finns det fortfarande en del blinda fläckar på kartan avseende arbetet mot våld i nära relation och de rör framför allt särskilt utsatta grupper som äldre, funktionshindrade, missbrukande kvinnor och utländska kvinnor Ansvarig uppgiftslämnare: Ingela Bernholtz Befattning: Kvinnofridssamordnare

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 9 Psykiatrisamordnare Uppgifter Samordna och utveckla verksamheterna för personer med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. Årets händelser Året har präglats av att undertecknad startat upp arbetet med nytt SKL-projekt, I-nod. En vikarie utsedd, Jennie Salmén på 50 %. Under 2014 kommer projektanställningen vara på heltid varför vikariatet också kommer att förändras. SIRIUS Kompetensutvecklingsprojektet SIRIUS avslutades med konferens i januari. Projektets styrgrupp beslutade att ha regelbundna träffar framöver dels för uppföljning och dels för diskussion/beslut kring andra gemensamma utvecklingsfrågor. Ett uppdragsdokument har framtagits och undertecknad kommer att vara styrgruppens samordnare. Den utvärdering som genomförts av SIRIUS-projektet resulterade i bland annat en utvecklingsplan, som regelbundet kommer att följas upp. Planen ska ses som ett instrument för implementering av Case Management i de olika verksamheterna i nordöstra Skåne. Resultaten i SIRIUS-projektet har presenterats för politiker i nordöstra Skåne samt vid ett antal nationella konferenser. SIRIUS styrgrupp beslutade under våren att inköpa ytterligare en basutbildning i Case Management (7,5 poäng), som finansieras med resterande medel från tidigare genomfört gemensamt projekt. Högskolan Kristianstad genomför utbildningen med 35 deltagare. Utbildningsstarten var i november och avslutning sker i mars 2014. Inventering Kommunerna har en skyldighet att regelbundet genomföra inventering av målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. Denna genomfördes i november 2012 och resultatet presenterades i början av 2013. Utifrån genomförd inventering har en analysoch utvecklingsplan tagits fram som belyser utvecklingsområden för Kristianstads kommun. Fokus kommer att vara på arbete/sysselsättning, men även anhörigstöd och äldre med psykisk ohälsa kommer att vara områden där utveckling ska ske. Regional överenskommelse om samverkan Under våren har undertecknad deltagit i arbetet med framtagande av regional överenskommelse om samverkan. Arbetet blev klart strax före sommaren och har sedan undertecknats av Region Skåne och kommunerna. Utifrån den regionala ska nu lokala överenskommelser tecknas. I nordöstra Skåne kommer det ske förhandlingar gemensamt mellan de sex kommunerna och de regionala företrädarna. Fyra möten är inbokade. Undertecknad kommer att leda arbetet. En Regional Samverkansgrupp för psykiatri har bildats, bestående av tjänstemän från Region Skåne, Kommunförbundet samt representanter från ett urval av kommuner. Gruppen har som uppgift att bland annat årligen se över överenskommelsen, driva olika

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 10 utvecklingsfrågor samt lämna rekommendationer vad gäller de tvister som anmäls in från de olika verksamhetsområdena. I gruppen representerar undertecknad nordöstra Skåne. PRIO-satsningen Kristianstads kommun erhöll medel från regeringens PRIO-satsning 2012, som utbetalades i december månad. Vikarierande psykiatrisamordnare har tillsammans med nya processledaren, inom barn- och ungdomsverksamheten (ett PRIO-projekt), arbetat i enlighet med kraven och inrapporterat kommunens arbete till Socialstyrelsen. Kraven innebar bland annat web-baserad information till barn och unga om kommunens insatser, utarbetande av handlingsplan utifrån genomförd inventering av målgruppen samt inrapportering av Samordnade Individuella Planer (SIP). Tankar inför 2014 Viktigt att den lokala överenskommelsen färdigställs och att utbildning sedan kan erbjudas samtliga berörda medarbetare. Kunskapen om överenskommelse/avtal, samordnad vårdplanering (SVPL) och samordnad individuell plan (SIP) behöver bli bättre, framför allt för att den enskilde ska få den och stöd som är nödvändig i återhämtningsprocessen. Regeringens PRIO-satsning har genererat ekonomiska medel för Kristianstads del. Kommunen har därför möjlighet till att satsa stort på målgruppen inom området arbete/sysselsättning. Detta tillsammans med den utbildningssatsning på Case Management som genomförts ska förhoppningsvis skapa bättre förutsättningar för återhämtning och delaktighet i samhället för målgruppen personer med psykiska funktionsnedsättningar. Ansvarig uppgiftslämnare: Christel Norrud Befattning: Psykiatrisamordnare

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 11 Barn och Ungdom Uppgifter Verksamheten handlägger: Förebyggande arbete bland barn och ungdomar Serviceinsatser till barn och ungdomar och deras familjer Bistånd till barn och ungdomar och deras familjer, i form av öppenvård och placeringar. Uppdrag från andra myndigheter, ex yttrande, verkställande av domar, utredningar på uppdrag av tingsrätten. Dessutom ingår i verksamhetens uppgifter att samverka med andra myndigheter när det gäller arbete med barn som misstänks fara illa. Årets händelser/förändringar inom verksamheten Under 2013 genomfördes en processkartläggning av hela Barn och ungdomsverksamheten. Syftet var att säkerställa att vi använder våra resurser på ett effektivt sätt och att handläggningen sker rättssäkert, samt utifrån de krav som föreskrivs från socialstyrelsen. En målsättning med processkartläggningen var också att om möjligt kunna förenkla för medborgarna när de söker stöd från verksamheten. Processkartläggningen kunde genomföras med hög delaktighet från medarbetarna och resultatet presenterades vid Arbete och välfärdsnämndens sammanträde i november 2013. Beslut fattades då om att de föreslagna förbättringsåtgärderna skulle genomföras. Dock Serviceärenden Prisma/CFFA Nyckeltal Strukturerad öppenvård Under 20 år återremitterades förslaget gällande förändrad ledningsstruktur på Barn och ungdomsverksamheten. 2012 2013 114 133 199 199 Antal utredningar 633 760 varav slutförda inom 4 mån 51 % 60 % Antalet LVU Omedelbara 16 34 omhändertaganden Ansökan om LVU 14 25 Barnahuset Antal samråd 104 89 Placeringsdygn totalt 58 049 58 431 Placeringsdygn i eget hem eller i kategorin annan placering CFFA har fortsatt bedriva UNT (Uppsökande Narkotika Teamet) projektet i samarbete med vuxenvården, hela 2013. Projektet har visat mycket goda resultat, där flertalet av ungdomarna som hade varit i kontakt med projektet helt hade slutat att missbruka droger. Alla är positiva till att projektet ska permanentas. Under året har det rekryterats ett Prismahem, vilket är ett speciellt utvalt familjehem för en ungdom, som i samarbete med Prisma bedriver manualbaserad behandling i syfte att 3 465 6 % 2291 4 % Familjehem/Jourhem Antal barn/ungdomar 172 158 Vårddygn 42 890 42 625 Andel vårddygn familjehem 74 % 73 % HVB Antal barn/ungdomar 81 100 Vårddygn 11 694 13 515 Andel vårddygn HVB 20 % 23 % Varav HVB dygn på Bokvillan Placeringsdygn 3 097 3083 varav SoL 2 054 1664 varav LVU 244 413 varav Medföljande föräldrar 801 1006 Familjerättsärenden Samarbetssamtal antal ärende 160 223 Vårdnad/boende/umgänge 91 95 SoL utredningar 6 8 Upplysningar 99 131

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 12 flytta hem ungdomen till föräldrarna. Målsättningen är att minska kostnader för motsvarande insats som tidigare har fått köpas externt. Familjehusets verksamhet fortsätter på samma sätt och i samma omfattning som under föregående år. Stöd och utredningsenheten tillsatte i början av året tre nya tjänster. Ärendeinflödet har fortsatt att öka, varför bemanningen har fått förstärkas av hyrsocionomer, under större delen av året. Ärendebelastningen har medfört att arbetsmiljön har varit fortsatt ansträngd. En arbetsmiljöundersökning genomfördes under våren av AME. Denna resulterade i ett antal kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Under sommaren genomfördes ett omfattande personalrekryteringsarbete som innebar att man kunde anställa ytterligare nio medarbetare på vakanta tjänster, sjukskrivningsvikariat, föräldraledighetvikariat, tillfälliga förstärkningstjänster. För att stödja nya socialsekreterare utan erfarenhet gavs rutinerade medarbetare i uppdrag att fungera som mentorer för dessa. Familjehemsenheten tillsatte under året fem nya tjänster. Det resulterade i att enheten kunde omorganisera arbetet som delades upp på barnsekreterare och familjehemssekreterare. Detta innebär att varje placerat barn numera har sin egen socialsekreterare vilket lagen föreskriver sedan årsskiftet 2013. Hela enheten har genomgått IAS (Interview Attachment Style) utbildning i syfte att höja kvalitén på utredningar av blivande familjehem. Verksamheten har även rekryterat fyra nya jourhemsplatser. I dagsläget finns åtta jourhemsplatser, varav några har möjlighet att ta emot förälder- och barnplaceringar, istället för att köpa motsvarande vårdplatser externt. Barnahuset fick ny samordnare. Arbetet har fortgått med samma höga inflöde som under föregående år. Samordnaren har under året genomfört ett stort antal infobesök ute i de olika kommunerna och hos övriga samarbetspartners. En kvalitetsgranskning som genomfördes under 2013 av Linköpings universitet i samarbete med Rädda Barnen, visar att Barnahuset i Nordöstra Skåne håller en hög kvalitét. Bokvillan och Prisma har infört journalsystemet Journal Digital. Systemet medför att Bokvillan nu har fått möjlighet att journalföra på ett effektivt sätt. Både Bokvillan och Prisma kommer framöver att noggrant kunna utvärdera om insatserna genomförs enligt planering och uppnår uppsatta mål. Familjerätten har under året fortsatt att ha särskilt fokus på våld i nära relationer. Enheten har aktivt deltagit i utvecklingsarbete kring dessa frågor. Antalet samarbetssamtal har ökat drastiskt (39 %) under året. Nya eller pågående projekt Projektet Barn som bevittnat våld har pågått under hela 2013. Projektet har genomfört utbildningsdagar för all personal som arbetar med barn och ungdomar, i syfte att medarbetarna ska bli mer uppmärksamma på barnens situation, och vilket stöd barnen är i behov av. Arbetet har resulterat i att checklistor införs för att mer noggrant lägga märke till om barn bevittnar våld. Projektet kommer att avslutas under våren 2014.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 13 I början av 2013 så erhöll Kristianstads kommun PRIO pengar från Socialstyrelsen riktade till verksamhet som arbetar med samverkan runt barns psykiska hälsa. En processledare anställdes i juli och har arbetat med att utforma en websida Ung hälsa, i syfte att underlätta för barn, ungdomar och föräldrar att snabbt få adekvat hjälp. Processledaren ansvarar även för att utveckla arbetet med SIP (Samordnad Individuell Plan), vilket är lagstadgat att använda i ärenden där barn behöver hjälp från flera huvudmän. Forskningsprojektet på Barnahuset pågår och har fått beviljat en förlängning på två år. Utvecklingsarbetet pågår parallellt med forskningsprojektet. Metodutveckling Enheterna har bedrivit metodutveckling i mindre omfattning, då fokus har legat på att genomföra processkartläggningen. Denna har resulterat i ett antal större och mindre förbättringsåtgärder. Handlingsplaner har upprättats för de mer omfattande förändringarna inom verksamheten, och dessa kommer att genomföras under 2014. Svårigheter och glädjeämnen Ett glädjeämne är medarbetarnas engagemang under hela genomförandet av processkartläggningen. Trots en mycket hög arbetsbelastning har de entusiastiskt deltagit i arbetet med att kartlägga och kommit med förslag till förbättringar. Trots den stora konkurrensen om erfarna medarbetare till myndighetsutövande tjänster, har verksamheten kunnat anställa både erfarna socialsekreterare och nyexaminerade socionomer på alla utannonserade tjänster. Verksamheten erhöll under hösten riktade statsbidrag för att kunna kartlägga behovet av kompetenshöjande utbildningar för socialsekreterare, samt till utbildning under 2013. Hela statsbidraget har använts. Regeringen har beslutat om ytterligare statsbidrag till kompetenshöjande utbildningar inom barn och ungdomsvården för de närmaste åren. Verksamheten har under 2013 handlagt flera avvikelser, Lex Sarah rapporter och yttranden till Inspektionen för Vård och Omsorg, angående klagomål på verksamheten. Dessa arbetsuppgifter har tagit mycket tid och energi, samtidigt som det är utvecklande för verksamheten att granskas utifrån lagstiftning och föreskrifter. Den stora utmaningen har under året varit att kunna upprätthålla en acceptabel arbetsmiljö under rådande omständigheter. Flera medarbetare har varit sjukskrivna, och många medarbetare visar stressymptom, vilket är oroande inför 2014. Mål och måluppfyllelse Medborgare Ärenden hanteras inom lagstiftarens angivna ramar Målet är ej uppnått. Åtgärder pågår.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 14 Barn och ungdomar får insatser och stöd från rätt myndighet Målet delvis uppnått. Samverkan med regionen har förbättrats. Gränsdragningsdiskussioner och samverkan med omsorgsförvaltningen har inletts. LOTS samordnare har anställts för att öka samverkan. Effektivare samarbete med polisen Målet uppnått. Förvaltningen närvarar vid fler polisförhör med ungdomar. Samarbetet med polisen har förbättrats i samband med handräckningsbegäran. Förbättra samverkan med gymnasieskolorna Målet är uppnått Utökat familjearbete med barn och ungdomar 9-17 år Målet är delvis uppnått Fler medföljande föräldrar vid placeringar. Samarbete mellan Prisma och CFFA pågår. Ett helhetsgrepp runt varje ungdom oavsett verksamhet. Målet är delvis uppnått. Arbete pågår med att forma en väg in för ungdomar oavsett problematik. En grupp med fyra ungdomshandläggare har bildats inom Stöd och utredning, vilket kommer att underlätta samverkan med övriga aktörer. Hög tillgänglighet Målet är delvis uppnått. Antal serviceinsatser har ökat. Utveckling Effektiv utvärdering av insatser och utredningar Målet är delvis uppnått. ORS/SRS och Journal Digital har införts för att mäta insatsernas effekt på Prisma, Bokvillan, CFFA. Anpassa öppenvårdsinsatserna efter familjers behov och önskemål Målet är delvis uppnått. Fler familjer har erhållit serviceinsats som de själva valt. ORS/SRS och Journal Digital möjliggör att anpassa insatserna ytterligare efter familjers behov och önskemål. Säkerställa effektivt resursutnyttjande Målet är delvis uppnått. Processkartläggningen har genomförts och resulterat i ett antal förbättringsområden, vilka kommer att genomföras under 2014.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 15 Medarbetare Stärkt identitet i förvaltningen med gemensam målbild. Målet är ej uppnått Medarbetarenkäten visar på ett sämre resultat trots att den inte är direkt jämförbar med föregående enkät. Sänkt upplevd arbetsbelastning Målet är ej uppnått Medarbetarenkäten visar på ett sämre resultat. Ekonomi Realistisk budget Målet är ej uppnått. Kontinuerliga budgetuppföljningar med ekonomi på varje enhet har genomförts. Prognosverktyg har utvecklats för att kunna göra bättre prognoser. Budgetföljsamhet Målet är ej uppnått Framtidsutsikter Verksamheten kommer under 2014 att fokusera på att genomföra beslutade förbättringsområden. Detta innebär bl. a fortsatt utveckling av hemmaplanslösningar och utökning av serviceinsatser. Målet är att verksamheten klarar att handlägga anmälningar och utredningar inom lagstadgad tid, samtidigt som medborgarna får den hjälp och service de har rätt till. En genomlysning av ledningsstrukturen pågår och förväntas ge verksamheten större möjligheter för tydligare styrning för att bättre kunna hushålla med resurserna, och tillgängliga chefer i det direkta arbetet. Migrationsverkets ändrade regler gällande mottagande av ensamkommande flyktingbarn kommer att ställa mycket stora krav på handläggning och framtagande av lämpliga boende-/vård alternativ. Bättre kunna mäta effekterna av verksamhetens insatser genom ORS/SRS och Journal Digital. Att Arbete och välfärdsförvaltningen kan upprätta ett samverkansavtal med omsorgsförvaltningen i syfte att kunna ge funktionshindrade barn och ungdomar de insatser de har behov av. Att SIKTA projektet leder till ett förbättrat samarbete mellan vuxenvården och barn och ungdomsvården. Ansvarig uppgiftslämnare: Elsie Sjöö/Bodil Eriksson Befattning: vik verksamhetschefer

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 16 Utbildning och Arbete Uppgifter Utbildning och arbete är den verksamhet inom förvaltningen som jobbar med utbildningsinsatser för vuxna samt olika former av arbetsmarknadsinsatser. Jobbförberedande gruppen Motivera till ansvar, delaktighet och självförsörjning utifrån individens förutsättningar genom att kartlägga deltagarens utbildning, erfarenhet, intressen och kompetens i syfte att synliggöra grunden för en kommande målformulering. Att rusta deltagaren för anställning, egenfinansierad utbildning eller annat avgörande avslut. Matchningsgruppen Vara en dörr in till kommunens praktikplatser via Praktik direkt. Arbetsprövning och bedömning av arbetsförmåga Praktikinsatser för personer aktuella på försörjningsstöd, vuxenvård mm Subventionerade anställningar såsom OSA och Nystartsjobb Feriearbete för ungdomar Arbetsmarknadspolitiska överenskommelser med Arbetsförmedlingen Sysselsättningsplatser/arbetsträning för personer med psykisk ohälsa Sysselsättning och rehabilitering Praktisk arbetsträning i reell miljö genom t.ex. legoarbete och interna praktikplatser Sysselsättning och social träning för att minska utanförskap Språkträning Ta emot deltagare i arbetsmarknadsinsatser från Matchningsgruppen VLC, Väglednings- och lärcentrum Tillhandahålla yrkesutbildning för vuxna inom regelverket för gymnasial vuxenutbildning. Utbildningarna ska planeras i samråd med Arbetsförmedlingen och med företag, organisationer eller andra sammanslutningar som är verksamma inom de branscher som utbildningen är avsedd för. Studie- och yrkesvägledning för de studerande skall erbjudas. I planering och genomförandet av utbildningen ska deltagarnas tidigare förvärvade kunskaper och kompetenser tas till vara (validering). Tillhandahålla en oberoende studie- och yrkesvägledning för kommuninvånarna Erbjuda en studiemiljö för vuxnas lärande Erbjuda nyanlända flyktingar och utomeuropeiska invandrare samhällsorientering på modersmål.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 17 SFI, utbildning i svenska för invandrare Kristianstad kommun har i uppdrag att se till att utbildning i svenska för invandrare erbjuds dem som har rätt till det. Utbildningen i svenska för invandrare är en kvalificerad språkutbildning som syftar till att ge vuxna personer med annat modersmål än svenska grundläggande kunskaper i svenska språket. Utgångspunkten för utbildningen ska vara den enskildes behov och förutsättningar. Invandrare som saknar grundläggande läs- och skrivfärdigheter ska få möjlighet att erövra detta. Detta gäller både analfabeter och de med kort skolbakgrund. Undervisningen ska bedrivas kontinuerligt under året. Utgångspunkten för utbildningen ska vara den enskildes behov och förutsättningar. Om det inte finns särskilda skäl ska utbildningen kunna påbörjas inom tre månader. För personer som omfattas av lagen om etableringsinsatser ska kommunen aktivt verka för att de ska kunna påbörja sin utbildning i svenska för invandrare inom en månad från det att de anmält sig till utbildningen. Utbildningen ska kunna kombineras med förvärvsarbete där deltagarna ges möjligheter till SFI-studier på kvällstid. Årets händelser Förslaget till kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder antogs i augusti. Handlingsplanen har gett möjligheter till individanpassade arbetsmarknadsåtgärder och har gett bättre strukturförutsättningar för samarbete mellan kommunen och Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen tilldelade förvaltningen ca 18 miljoner kronor riktade mot aktiviteter för ökad sysselsättning och minskat utanförskap. I och med detta kunde handlingsplanen verkställas. Ett nytt internt arbetsflöde ( Flödet ) mellan Utbildning och arbete och verksamheten Utredning sjösattes under hösten. Målet är en snabb, individanpassad väg som motarbetar bidragsberoende och möjliggör nyinträde eller återgång till arbetslivet. Angående projekt inom verksamheten så erhöll SFI utvecklingsmedel från Skolverket till sammanlagt tre projekt. Lärlingsakademin och Samverkan utan gränser beviljades uppgradering vilket innebär att projekten pågår under hela 2014. Överenskommelserna med Arbetsförmedlingen om platser för arbetsträning, förstärkt arbetsträning samt sysselsättning inom Jobb- och Utvecklingsgarantin förlängdes under 2013. De statliga satsningarna på yrkesutbildningar har medfört att en stor bredd av utbildningar har kunnat erbjudas.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 18 Förändringar inom verksamheten under 2013 Delar av verksamheten har under året arbetat med att ta fram ett nytt arbetssätt för deltagare med försörjningsstöd, Flödet, tillsammans med medarbetare från Utredning. Efter beviljande av försörjningsstöd och avstämning med Arbetsförmedlingen görs en kartläggning som grund till vidare aktivitet på heltid för att på bästa sätt stödja deltagarna mot självförsörjning. Det nya arbetssättet startades upp i september. En kommunövergripande handlingsplan för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder har tagits fram och blivit beslutad av Kommunstyrelsen under hösten. Syfte med handlingsplanen är att fler långtidsarbetslösa med särskilt fokus på försörjningsstödstagare ska beredas praktik eller annan arbetsmarknadsåtgärd inom kommunens förvaltningar och bolag. Att bryta utanförskapet för de människor som står utanför arbetsmarknaden skapar mervärde för alla berörda och kommunen som helhet. Arbete och välfärdsförvaltningen tilldelades ca 18 miljoner under året för att verkställa handlingsplanen. Målet var att alla förvaltningar och bolag tillsammans tog emot deltagare i arbetsmarknadsåtgärder som under 2013 skulle motsvara 5,7 % av de anställda inom kommunen. Detta mål uppnåddes i slutet av året. Matchningsgruppen genomförde en organisationsöversyn för att bättre kunna möta de nya utmaningarna och uppdrag som tillkom under året i form av bl.a. arbetet med handlingsplanen för hantering av arbetsmarknadspolitiska åtgärder samt delaktigheten i Flödet för försörjningsstödstagare. Två samordnare utsågs med utökat ansvarsområde och jobbkoordinatorer kopplades till respektive samordnares ansvarsområde. Praktikkoordinatorerna är direkt kopplad till enhetschefen. Förutom dessa grupper finns det även en samordningsgrupp bestående av enhetschef, samordnarna och en praktikkoordinator. På enheten Sysselsättning och rehabilitering har en ny tf. enhetschef tillträtt under hösten. Enheten har även tilldelats medel av nämnden för att jobba med språkutvecklingen för de deltagare som behöver stöd. Resursen utgår från Arbetsbasen som fick tillgång till metodutvecklare och språkstödjare. Dessa har under året arbetat med att ta fram metoder för att stödja deltagare som behöver utveckla sitt språk. I slutet av året förstärktes enheten också av en jobbkoordinator med uppdrag att få in fler uppdrag till Arbetsbasen. Med fler uppdrag kan också fler deltagare erbjudas arbetsträning och sysselsättning i verksamheten. I och med att yrkesvux har ökat beroende på statliga satsningar och att nya uppdrag har tillkommit så har antalet studie- och yrkesvägledare utökats. En speciallärare har också anställts under hösten och en lärare i svenska och svenska som andraspråk finns tillgänglig för stöd till deltagare. En biträdande rektor på 50 % är anställd för VLC och Lärlingsakademin från och med november. Samhällsorientering ska från och med maj 2013 erbjudas även till utomeuropeiska invandrare. Inom Skåne pågår ett arbete med att samordna insatsen och Kristianstads kommun är sammankallande inom Skåne nordost.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 19 Folkhögskolan som startade Svenska för invandrare upphörde med sin SFI-verksamhet vid halvårsskiftet. Den oberoende antagningen fortsätter och har utökats med information om rätt att delta i samhällsorientering. SFI, Svenska för invandrare, fortsätter att öka i antal deltagare och är en av de största skolorna i kommunen med nästan 1000 unika deltagare under året. För att säkerställa att skolan fortsätter att förbättra de nationella resultaten, och arbetar mot en fortsatt god mål- och resultatuppfyllelse, så har skolan under året utökat de pedagogiska och administrativa stödfunktionerna. Nya eller pågående projekt Lärlingsakademin (ESF-projekt) fortsatte in i 2013 med 70 deltagare aktiva inom olika yrkesutbildningar. Under året fortsatte samarbetet med flera gymnasieskolor, privata utbildare och vuxenutbildningar för att kunna erbjuda unga vuxna lärlingsutbildning på gymnasienivå. 4 introduktionskurser har hållits under året och 186 deltagare har deltagit under året. Inom några branscher har grupputbildningar genomförts. Resultatet är att 75 % av eleverna har arbete direkt efter utbildningen och hela 90 % arbetar sex månader efter utbildningens slut. En ansökan om uppgradering lämnades in och blev beviljad av ESF-rådet. Detta innebär att projektet fortsätter under hela 2014 samt att det finns utökade resurser för implementering och transnationell verksamhet. Mer information om projektet finns på www.lärlingsakademin.se. Kompetensare 2.0 (ESF-projekt) fortsatte in i 2013 och 150 ungdomar har varit aktiva under året. Av dessa har 107 ungdomar avslutat programmet och 69 (65 %) av dem gick till anställning eller utbildning. Under hösten genomfördes sex-månaders uppföljning efter avslut och den visar att 77 % av de tillfrågade ungdomarna fortfarande var i anställning eller studier sex månader efter avslutat program. Parallellt med gruppverksamhet har arbete med metodutveckling pågått. Resultatet blev en pilotgrupp där man testade metoden i syfte att bredda målgruppen och erbjuda fler ungdomar möjlighet att delta i projektet. Mer information om projektet finns på www.kompetensare.se. Samverkan utan gränser (ESF-projekt) fortsatte in i 2013 och 112 deltagare har varit aktiva under året. Av dessa har 51 deltagare avslutats i projektet och 40 (78 %) av dem blev helt eller delvis självförsörjande. Huvudsyftet med projektet är att hitta metoder för att arbeta med målgruppen samt att utveckla samverkan med andra aktörer. Då målgruppen fram mot sommaren förändras till att flertalet nyinskrivna hade ohälsa och/eller stora språksvårigheter lade man om en del av aktiviteterna under hösten. De tre huvudkurserna var mot arbete, bygg ditt yrke samt motivation. Utöver detta erbjöds alla deltagare friskvård, studiebesök, svenska, föreläsningar, datakurs samt språkcafé. Mer information om projektet finns på www.samverkanutangranser.se. Länsstyrelsen har inom ramen för 37 förordning om statlig ersättning, beviljat Kristianstads kommun 600 000 kronor för insatsen Gemensam organisation för samhällsorientering i Skåne. Medlen kan användas under 2014-2015. Leonardoprojektet CIVET vars syfte är att underlätta för yrkeslärare och handledare att undervisa och handleda invandrare avslutades under hösten. Ett utbildningspaket är

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 20 framtaget och kommer att kunna användas som kompetensutveckling för personal inom verksamheten. I juni månad blev SFI beviljade utvecklingsmedel till tre olika projekt från Skolverket. 1. Projekt SFI för föräldralediga syftar till att minska utanförskap och främja integration och språkutveckling för föräldralediga kvinnor. Projektmedlen möjliggjorde att det under hela hösten kunde erbjudas föräldralediga kvinnor SFI-undervisning fyra förmiddagar i veckan på Öppna förskolan. Till SFI Öppna förskolan kommer regelbundet ca 25 kvinnor med sina barn. 2. Projekt Hållbar socialinkludering genom IPad var/är en metodutveckling för att öka progressionen och minska utanförskapet hos analfabeter. Projektmedlen möjliggjorde att 18 IPads kunde köpas in till verksamheten. Både lärarna och deltagarna såg mycket tydliga vinster med att arbeta inkluderande genom IPads. 3. Projekt SFI och praktik syftar till att utveckla en metod som integrera två världar - skolans språk och vardagens/praktikplatsens språk genom att språkundervisningen får en praktisk anknytning. Arbetsförmedlingen är en medaktör i projektet. Inför 2014 ansöktes det om 37-medel hos Länsstyrelsen för att kunna driva projekten SFI för föräldralediga och SFI och praktik vidare. Ansökningarna blev beviljade vilket medför att projekten kan fortsätta under hela 2014. Projektet Hållbar socialinkludering genom IPad är nu en naturlig del av ordinarie undervisning. Svårigheter och glädjeämnen Under våren 2013 var det stort fokus på att förbereda organisationen inför det nya arbetssättet med flödet för försörjningsstödstagare parallellt med ordinarie verksamhet. Glädjeämne är att arbetssättet är uppstartat med deltagare och att samarbetet mellan professioner och mellan enheter har ökat för att på bästa sätt stödja deltagarna framåt mot självförsörjning. Svårigheter med det nya arbetssättet är att det har tagit stor kraft från organisationen med nya krav på medarbetare och chefer. Målgruppen har också förskjutits vilket har medfört att resurserna har fått kraftsamlas till aktiviteterna i flödet vilket har inneburit mindre resurser till andra målgrupper. Den statliga satsningen på yrkesvux och lärlingsutbildning under året har varit mycket glädjande. Detta har medfört att mer medel har kunnat användas för utbildningsinsatser. En stor skillnad är att utbildningarna har blivit längre efter att kursplanen ändrades (VUX 12) vilket har medfört att de i många fall sträcker sig över mer än ett år. En svårighet har dock varit den korta framförhållningen i tilldelningen av medel från staten vilket skapar svårigheter i planeringen och genomförandet av utbildningsinsatserna. Trots detta kunde de totala utbildningsplatserna genomföras med god marginal. En positiv händelse har varit att en speciallärare har kunnat anställas inom verksamheten. Det har inneburit att deltagare med studiesvårigheter har kunnat få extra hjälp och vägledarna har fått någon att konsultera när det gäller t.ex. deltagare med funktionshinder.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 21 En annan svårighet under året har varit att det har varit ont om lokaler. Det har varit många aktiviteter och antalet medarbetare har ökat och det har varit ont om både arbetsplatser för medarbetare och lokaler för deltagare. Ett glädjeämne är att planer på renovering av VLC-huset återupptogs och kommer till stånd sommaren 2014. Det har varit svårigheter att rekrytera behöriga SFI-lärare, då behörighetskraven för att få undervisa på SFI har blivit högre, samt att det alltid är svårt att rekrytera pedagoger under pågående läsår. Extra svårt har det varit att hitta rätt utbildad personal till undervisning av analfabeter beroende på kompetensen inom läs- och skrivinlärningen. Många av deltagarna på SFI kom från en mycket svår och pågående konflikt i hemlandet, vilket gjorde att många hade ett väldigt dåligt mående. Kompetensutveckling inom området kris och psykisk ohälsa kommer att ske under 2014, samt att skolan har fått medel till att anställa en kurator under ett års tid. Glädjeämnena har varit att de projekt som bedrivs inom SFI har fallit så väl ut och möjliggjort att ännu fler deltagares olika förutsättningar och behov har kunnat tillgodoses. En stor framgång när det gäller att öka deltagarnas delaktighet och förståelse för den svenska skolans mål och kunskapssyn har varit det extra stödet av språkstödjarna genom kommunens arbetsmarknadsinsatser. SFI har trots de utmaningar som har ställts beroende på ett ökat deltagarantal, ökat antal språksvaga och svårigheter vid rekryteringar fortsatt förbättra resultaten på de nationella proven. Dessutom visar höstens likabehandlingsenkät goda resultat i upplevd trygghet och studiero hos deltagarna. En annan svårighet som har funnits under året är ingången för Praktik Direkt, då det inte finns några personalresurser för denna, vilket försvårar arbetet med uppdraget. Behovet av att se över insatsen har konstaterats under hösten. Detta med anledning av att ärendena som kommer in via detta forum har ändrat karaktär. Detta arbete har påbörjats under 2014. Glädjande är att en handledarutbildning tillsammans med Personal och Arbetsmiljö centralt har tagits fram under 2013. Handledarutbildningen vänder sig till medarbetare som har tagit emot eller planerar att ta emot deltagare i en arbetsmarknadsåtgärd på sin arbetsplats. Utbildningen genomfördes under oktober 2013 med ett uppföljningstillfälle i januari 2014. Intresset för utbildningen har varit stort och 16 platser erbjöds under året. Handledarutbildningen är ett led i att skapa ökade möjligheter i förvaltningarna för att ta emot deltagare och kommer att fortsätta att anordnas under 2014, med två inplanerade tillfällen. En annan positiv händelse som har inträffat under året är att Matchningsgruppen från och med november 2013 kommer att ha Arbetsförmedlingen på plats under ett antal tillfällen per månad då vi kan ställa frågor och lösa gemensamma ärenden. Detta är något som kommer att föra samarbete framåt ytterligare och underlätta flödena sinsemellan.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 22 Mål och måluppfyllelse Medborgare Antal aktiva och kartlaggda deltagare i Jobbförberedande gruppen har under 2013 varit 248 och av dessa har 66 % positivt avslut efter aktivitet. Tillgängligheten till studie- och yrkesvägledning har ökat under året genom att vägledarna har varit på Arbetsförmedlingen en förmiddag i veckan för information till arbetssökande men också för att skapa kontakter med handläggare på Arbetsförmedlingen. Antalet personer som besökt vägledare på Väglednings- och lärcentrum, Arbetsförmedlingen, Svenska för invandrare eller Medborgarkontoret har legat på ungefär samma nivå som 2012. Informationen om antagning till SFI och samhällsorientering har kunnat genomföras 46 gånger under året och totalt har 855 personer fått information om SFI. Det har varit något färre deltagare i Samhällsorienteringen till största delen beroende på att deltagarna har andra aktiviteter från AF. Anmälningarna ökade dock kraftigt i slutet av december. Under året har 508 studerat inom yrkesvux och detta motsvarade 206 helårsplatser. I december 2013 var 356 personer placerade i någon form av arbetsmarknadsåtgärd, anställningsstöd eller arbetsmarknadspraktik i Kristianstads kommun vilket motsvarar 5,3 % av de tillsvidareanställda i kommunen. Ytterligare placeringar utanför kommunkoncernen gör att det totala antalet personer i arbetsmarknadsåtgärder nådde upp till målet. Det har varit en markant ökning av deltagare som har använt Lärcentrum för att göra tentamina på distanskurser. Antalet har ökat med 70 %. Under året har 45 föräldralediga kvinnor påbörjat eller fortsatt sin utbildning i Svenska för invandrare genom att denna möjlighet erbjuds på öppna förskolan på Gamlegården. SFI har haft 957 deltagare under 2013 och av dem har 190 st studerat på kvällstid. Antalet kvällskurser på SFI har utökats vilket har medfört en ökning på 46 % av antalet kvällsdeltagare. Under året har 577 betyg satts och 160 deltagare har klarat sitt spår inom 1 år. Under året har ca 100 deltagare varit aktuella inom Sysselsättning och rehabilitering på Abasen och i Café femman. Under sommaren 2013 har 995 ungdomar fått erbjudande om arbetsplats inom ramen för feriearbetet och 767 personer har arbetat under perioden.

Arbete och Välfärdsförvaltningens Verksamhetsberättelse 2013 23 Utveckling Arbete pågår med att få in fler uppdrag till Arbetsbasen för att kunna erbjuda deltagare en mer varierad sysselsättning och även för att kunna ta emot fler deltagare. Det pågår en språksatsning för att stödja de deltagare som behöver utveckla sin svenska. En metodutvecklare och en språkhandledare arbetar med detta uppdrag. Ett arbete pågår för att samordna Samhällsorienteringen inom Skåne. Ett bättre registreringssystem för den samordnade samhällsorienteringen är önskvärt och ett dataprogram för detta ska inhandlas. En gemensam blankett för kvalitetsuppföljning av externa utbildningsanordnare är framtagen och har börjat användas. SFI har arbetat med det systematiska kvalitetsarbetet och utarbetat ett årshjul för detta. Kvalitetsdagar har genomförts med olika fokusområden för att ta fram prioriterade mål. Verksamheten har medverkat i arbetet med att ta fram ett förvaltningsövergripande synpunktshanteringssystem. Delar av verksamheten har under året arbetat med att ta fram ett nytt arbetssätt för deltagare med försörjningsstöd, Flödet, tillsammans med medarbetare från Utredning. Det nya arbetssättet startades upp i september. Medarbetare Verksamheten har arbetat för att få en bättre stabilitet i personalen genom att öka antalet tillsvidareanställda och minska antalet visstidsanställda på SFI och i Matchningsgruppen. Medarbetarna inom Sysselsättning och rehabilitering har under året deltagit i kompetensutveckling avseende Procapita och dokumentation. Arbetet kommer att fortsätta under nästa år. SFI har under kvalitetsdagar jobbat med arbetsmiljön i form av värdegrundsfrågor. Arbetsmiljöenheten har också genomfört utbildningar i psykosocial arbetsmiljö för medarbetarna. Matchningsgruppen har haft som mål att sänka den upplevda arbetsbelastningen samt att arbeta med tillgänglighetsförbättrande åtgärder. En del i detta arbete har varit att genomföra en arbetsgruppsanalys tillsammans med Arbetsmiljöenheten för att kartlägga gruppen och sedan utifrån detta genomföra en organisationsöversyn. Ekonomi De statliga medlen för yrkesutbildningar och SFI har legat på en högre nivå än beräknat vid årets början. Detta har skapat möjligheter att kunna erbjuda ett brett utbud av yrkesutbildningar inom yrkesvux och lärlingsutbildning. För SFI:s del har verksamheten