Förfrågningsunderlag

1 Rev. Förfrågningsunderlag Valfrihetssystem enligt Lag om valfrihetssystem för: Hemtjänst - omvårdnad Hemtjänst - service Heby kommun

2 Rev. INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. ALLMÄN ORIENTERING... 6 1.1 Inledning... 6 1.1.1 Bakgrund... 6 1.1.2 Syfte... 6 1.2 Upphandlande myndighet... 6 1.3 Upphandlingsform... 7 1.4 Upplysningar och kontakt... 7 1.5 Avtalstid... 7 1.6 Förutsättningar... 7 1.6.1 Beskrivning av valfrihetssystem enligt LOV... 7 1.6.2 Konkurrensneutralitet... 8 1.6.3 Regelverk... 8 1.6.4 Tillsyn socialtjänst... 8 1.6.5 Tillsyn hälso- och sjukvård... 9 1.6.6 Den enskildes rätt att välja och byta utförare... 9 1.6.7 Ickevalsalternativ... 9 1.6.8 Skyldighet att ta uppdrag... 9 1.6.9 Ersättningssystem... 10 1.6.10 Information och marknadsföring... 10 1.6.11 Tilläggstjänster... 10 2. TJÄNSTERNAS OMFATTNING... 11 2.1 Målgrupp... 11 2.2 Tjänster som omfattas av upphandlingen... 11 2.2.1 Hemtjänst - omvårdnad... 11 2.2.2 Hemtjänst - service... 11 2.3 Tjänster som inte omfattas av upphandlingen... 12 2.4 Geografiskt område... 12 2.5 Kapacitetstak... 12 3. KRAV PÅ UTFÖRARE... 12 3.1 Gemensamma krav... 12 3.1.1 Inledning... 12 3.1.2 Intyg och bevis... 12 3.1.3 Försäkringar... 12 3.1.4 Företagsupplysning... 13 3.1.5 Företagets ekonomiska ställning... 13 3.1.6 Skatte- och avgiftskontroll med mera... 13

3 Rev. 3.1.7 Systematiskt kvalitetsarbete... 13 3.1.8 Personalfrågor... 13 3.1.9 Identifikation/legitimation... 13 3.1.10 Tystnadsplikt och sekretess... 14 3.1.11 Anmälningsplikt Lex Sarah och Lex Maria... 14 3.1.12 Nyckelhantering... 14 3.1.13 Hantering av brukarens medel... 14 3.1.14 Tillgänglighet... 14 3.1.15 God man/förvaltare... 14 3.1.16 Samverkan... 14 3.1.17 Samråd... 15 3.1.18 Arbetstekniska hjälpmedel... 15 3.1.19 Anhöriganställningar... 15 3.1.20 Dokumentation och förvaring av handlingar... 15 3.1.21 Uppföljning utvärdering... 15 3.1.22 Klagomål och synpunkter... 15 3.1.23 IT-System... 16 3.1.24 Teknik och säkerhet... 16 3.1.25 Statistik... 16 3.1.26 Extraordinära händelser... 16 3.2 Särskilda krav hemtjänst - omvårdnad... 17 3.2.1 Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig... 17 3.2.2 Kompetens och erfarenhet hos personal som utför hemtjänst - omvårdnad... 17 3.3 Särskilda krav hemtjänst - service... 17 3.3.1 Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig... 17 3.3.2 Kompetens och erfarenhet hos personal som utför hemtjänst - service... 18 3.3.3 Städmaterial... 18 4. KRAV PÅ TJÄNSTEN... 18 4.1 Gemensamma krav... 18 4.1.1 Allmänna krav... 18 4.1.2 Kvalitetskrav... 18 4.1.3 Dokumentation... 18 4.1.4 Samordnad utskrivningsplanering... 18 4.1.5 Förändring av brukarens behov... 19 4.1.6 När brukare inte är anträffbar... 19 4.1.7 Byte av utförare... 19 4.1.8 Hygienrutiner... 19 4.2 Särskilda krav hemtjänst - omvårdnad... 20 4.2.1 Hemtjänst - omvårdnad... 20 4.2.2 Delegerad hemsjukvård... 20 4.2.3 Beställning av uppdrag påbörjande av insats... 20 4.2.4 Genomförandeplan... 21 4.2.5 Tandvård och munhygien... 21 4.2.6 Hälso- och sjukvård... 21 4.3 Särskilda krav hemtjänst - service... 22 4.3.1 Service... 22

4 Rev. 4.3.2 Beställning av uppdrag påbörjande av insats... 22 4.3.3 Genomförandeplan... 22 4.3.4 Inköp av mat... 22 5. ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER... 23 5.1 Ansökan... 23 HEBY KOMMUN... 23 5.1.1 Ansökans giltighetstid... 23 5.1.2 Handläggning av ansökan... 23 5.1.2.1 Handläggningstid... 23 5.1.2.2 Komplettering av ansökan... 23 5.1.2.3 Uteslutning av utförare... 24 5.1.2.5 Beslut och avtal... 24 5.2 Offentlighet och sekretess... 24 6. KOMMERSIELLA VILLKOR... 25 6.1 Kontraktshandlingar... 25 6.2 Omfattning... 25 6.3 Avtalstid... 25 6.3.1 Kommunens uppsägningstid... 25 6.3.2 Utförarens uppsägningstid... 25 6.3.3 Förändring... 26 6.3.4 Avtalets upphörande i vissa fall... 26 6.4 Ekonomi... 26 6.4.1 Ersättningssystem... 26 6.4.2 Pris... 27 6.4.3 Mervärdesskatt... 27 6.4.3.1 Omvårdnadstjänster (kolumn 1)... 27 6.4.3.2 Servicetjänster i särskilda fall (kolumn 2)... 27 6.4.4 Betalningsvillkor... 27 6.4.5 Dröjsmålsränta... 28 6.4.6 Fakturering... 28 HEBY KOMMUN... 28 6.4.7 Förfallen fordran... 28 6.5 Underleverantör... 28 6.6 Överlåtelse av avtal... 28 6.7 Allmänhetens insyn (se även 5.2)... 28 6.8 Insyn i utförarens verksamhet... 28 6.9 Försäkringar... 29 6.10 Skadeståndsskyldighet... 29

5 Rev. 6.11 Vite... 29 6.12 Grund för hävande... 30 6.13 Befrielsegrunder... 30 6.14 Tvist... 30 6.15 Upphörande av valfrihetssystem... 30 7. FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR... 30

6 Rev. 1. ALLMÄN ORIENTERING 1.1 Inledning Heby kommun gör en upphandling enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, LOV, och söker utförare av följande insatser: Hemtjänst omvårdnad och service (enl. SoL) Hemtjänst service (enl. SoL) Kommunen är i egenskap av uppdragsgivare huvudman för köp av de tjänster som omfattas av denna upphandling. För insatsen hemtjänst är kommunen ansvarar för all myndighetsutövning, vilket bl.a. innebär att utreda, bedöma och besluta om insatser samt följa upp dessa. Enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska alla äldre människor få en möjlighet att leva och bo självständigt under trygga och värdiga förhållanden. Ibland är hemtjänst en viktig resurs för att detta ska vara möjligt. Med hjälp av hemtjänst kan den enskilde trots svårigheter att sköta sitt hem eller sin egen omvårdnad även fortsättningsvis bo kvar i sitt egna hem. Den hjälp som ges ska stärka den enskildes möjligheter att leva ett självständigt och värdigt liv. All hälso- och sjukvård ska ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Detta gäller även den hälso- och sjukvård som kommunen enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL, ska och kan ge till de som vistas inom kommunen. 1.1.1 Bakgrund I mars 2010 beslutade kommunfullmäktige i Heby kommun att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten under 2011. Idag bedriver kommunen själv all hemtjänst. 1.1.2 Syfte Syftet med upphandlingen är att pröva sökande utförares möjlighet att erbjuda hemtjänst utifrån de krav som beskrivs i förfrågningsunderlaget. Kommunens syfte med att införa valfrihetssystemet är framför allt att man vill öka den enskildes inflytande och samtidigt få en högre effektivitet och kvalitet på verksamheten. Man vill också främja ett ökat småföretagande i kommunen. 1.2 Upphandlande myndighet Heby kommun ligger i Uppsala län och har ungefär 13 600 invånare. Ytterligare information om Heby finns på kommunens webbplats, www.heby.se.

7 Rev. 1.3 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Alla utförare som uppfyller kraven i detta förfrågningsunderlag får teckna avtal med Heby kommun. 1.4 Upplysningar och kontakt Kontaktpersoner: Åsa Johansson Verksamhetschef individ och processtöd Telefon: 0224-36147 E-post: asa.johansson@heby.se Gunnel Pettersson, Förvaltningschef Vård och Omsorgsförvaltningen Telefon: 0224 360 99 E-post: gunnel.pettersson@heby.se 1.5 Avtalstid Avtalet gäller tillsvidare med rätt för kommunen att säga upp avtalet i de fall kommunen finner att det finns behov att göra förändringar i avtalet eller när förutsättningarna för avtalet förändras (t.ex. ändrade lagar eller politiska beslut). Uppsägningstiden är tre månader och ömsesidig för båda parter. 1.6 Förutsättningar Lagen om valfrihetssystem gäller från den 1 januari 2009. Lagen reglerar vad som ska gälla för de kommuner och landsting som vill överlåta till den enskilde att välja vem som utföra hans eller hennes vård- och omsorgstjänster. 1.6.1 Beskrivning av valfrihetssystem enligt LOV De principer som ligger till grund för ett valfrihetssystem finns i lagen om valfrihetssystem 1 kap 2. Den upphandlande myndigheten ska behandla utförare på ett likvärdigt och ickediskriminerande sätt. Den upphandlande myndigheten ska också ta hänsyn till principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem.

8 Rev. I praktiken fungerar ett valfrihetssystem, i stora drag, på följande sätt; Kommunen publicerar ett förfrågningsunderlag (detta dokument) med de krav som utförare ska uppfylla för att blir godkända. Samma krav gäller för kommunens egen verksamhet som för externa utförare. Ersättningsnivån (priset) anges i förfrågningsunderlaget. De utförare som önskar delta i valfrihetssystemet ansöker om att bli godkända. Kommunen tecknar avtal med samtliga utförare som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Invånare som har rätt till hemtjänst får information om vilka utförare man kan välja mellan. Den enskilde väljer vilken utförare som ska utföra insatsen man har rätt till. Den enskilde har därefter också rätt att byta utförare. Kommunen ersätter de företag som blivit valda enligt priset i förfrågningsunderlaget. Mer info om LOV finns på www.konkurrensverket.se Vid en upphandling enligt LOV godkänns samtliga utförare som uppfyller kraven enligt förfrågningsunderlaget och som inte uteslutits med stöd av bestämmelserna i 7 kap 1 LOV. (Se vidare kap 5.1.2.4). Därefter tecknas avtal. 1.6.2 Konkurrensneutralitet De grundläggande principerna i LOV innebär att det inte ska finnas några skillnader i villkoren mellan kommunal verksamhet och externa utförare som utför liknande tjänster 1.6.3 Regelverk Utförare ska följa gällande lagar, förordningar och föreskrifter inom Sverige som gäller för att bedriva verksamhet i enskild regi inom vård och omsorg. Här http://www.socialstyrelsen.se/sosfs finns socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS) som gäller för utförare inom kommunal vård och omsorg om äldre. 1.6.4 Tillsyn socialtjänst Som huvudman utövar kommunen tillsyn och avtalsuppföljning över sina kontrakterade utförare. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) är ansvarig tillsynsmyndighet för att kontrollera att de utförare som ingår avtal med kommuner att utföra socialtjänstuppgifter, uppfyller de krav som ställs i gällande lagar, förordningar och föreskrifter. Detta följer av 13 kap socialtjänstlagen, SoL.

9 Rev. 1.6.5 Tillsyn hälso- och sjukvård Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) ansvarar för tillsyn av hälso- och sjukvården i utförarens verksamhet. Grundläggande bestämmelser om MAS och de uppgifter som åligger en sådan sjuksköterska ges i 24 HSL och i 6 förordningen (1994:1290) om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården, allmänna råd om medicinskt ansvarig sjuksköterska i kommunernas hälso- och sjukvård (SOSFS 1997:10) samt socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om läkemedelshantering i hälso- och sjukvården (SOSFS 2000:1). MAS utför kontinuerligt tillsyn i verksamheten enligt patientsäkerhetslagen 2010:659. MAS utfärdar riktlinjer som ska följas av alla utförare av HSL-insatser i Heby kommun. 1.6.6 Den enskildes rätt att välja och byta utförare En av grundpelarna i ett valfrihetssystem är den enskildes rätt att byta utförare av tjänsten om denne så önskar. Den enskilde har alltid rätt, men ingen skyldighet, att välja och byta utförare. Valfriheten gäller endast för dem som har ett biståndsbeslut enligt SoL för omvårdnad eller service. 1.6.7 Ickevalsalternativ För de personer som inte önskar välja utförare ska kommunen tillhandahålla ett ickevalsalternativ. I Heby kommer en turordningsmodell användas som ickevalsalternativ för de utförare som är godkända utförare inom aktuellt område. Ickevalsalternativet gäller från och med införandet av valfrihetssystemet. De brukare som före detta datum redan har hemtjänst blir kvar hos befintlig utförare men får information om att man har rätt att byta utförare. 1.6.8 Skyldighet att ta uppdrag En utförare får inte, inom ramen för verksamhetskategori, geografiskt område och angivet kapacitetstak tacka nej till nya uppdrag. Utföraren ska vara beredd att utöver sitt kapacitetstak ta emot mindre utökningar av insatser, om detta skulle behövas för att upprätthålla kontinuiteten för brukaren. Det är inte heller möjligt för utföraren att begränsa sina insatser till vissa tider inom de tidsramar som gäller för upphandlingen.

10 Rev. 1.6.9 Ersättningssystem Heby kommun ersätter utförare för utförd tid det vill säga faktisk tid man arbetar med den enskilde. Den beviljade tiden i biståndsbeslutet ska ses som en maxtid för vad som ersätts. Beviljad tid anges per månad, vissa dagar kan man som utförare ligga över och andra under beroende på brukarens behov och önskemål. Tid för dokumentation, planering, möten, resor, utbildning, uppföljningar, etcetera ingår inte i utförd tid men är medräknad i ersättningsnivån 1.6.10 Information och marknadsföring Utförare som godkänts av kommunen kommer att presenteras i en skriftlig sammanställning av kommunen. Utföraren ska lämna korrekt och saklig information till katalogen om sin verksamhet. Utföraren ansvarar för att kommunen kontinuerligt får uppdateringar av informationen så att den hålls aktuell under hela avtalsperioden. Informationen kommer att hållas på en neutral och saklig nivå enligt en förutbestämd mall. Utföraren har rätt att marknadsföra sin verksamhet inklusive eventuella tilläggstjänster. Utföraren ska utforma sin marknadsföring på ett etiskt försvarbart sätt och så att den enskilde inte uppfattar den som påträngande. 1.6.11 Tilläggstjänster Utföraren har möjlighet att erbjuda tilläggstjänster om följande förutsättningar är uppfyllda: Tilläggstjänsterna får inte vara en del av biståndsbeslutet. Däremot kan brukaren välja att utöka volymen eller antalet tillfällen som insatsen utförs på jämfört med biståndsbeslutet. Det får inte vara ett krav att brukaren ska välja tilläggstjänster för att denne ska kunna välja en utförare. Utförare får inte utnyttja den beroendeställning som brukaren befinner sig i och det ska tydligt framgå att det blir en extra kostnad för brukaren. Tilläggstjänster faktureras av utföraren direkt till brukaren. Den kommunala hemtjänsten får inte sälja tilläggstjänster.

11 Rev. 2. TJÄNSTERNAS OMFATTNING 2.1 Målgrupp Personer, som på grund av sjukdom, ålder eller funktionsnedsättning har svårt att helt eller delvis sköta sitt hem och/eller sin egen omvårdnad, har rätt att få hjälp i sitt hem med olika hemtjänstinsatser. 2.2 Tjänster som omfattas av upphandlingen Se kommunens riktlinjer för biståndsbedömning för en mer utförlig information om vad de olika insatserna enligt nedan omfattar. 2.2.1 Hemtjänst - omvårdnad Med hemtjänst - omvårdnad avses i denna upphandling följande omvårdnadsinsatser; Personlig omvårdnad Delegerad hemsjukvård Måltidshjälp Tillsyn Upphandlingen omfattar årets samtliga dagar enligt följande: Vardagar kl. 07.00-22.00 Helgdagar kl. 07.00-22.00 Utförare av omvårdnadsinsatser ska kunna utföra samtliga ovan nämnda insatser. Utföraren ska även kunna utföra samtliga serviceinsatser enligt punkt 2.2.2 2.2.2 Hemtjänst - service Med hemtjänst - service aves i denna upphandling följande serviceinsatser; Städning Tvätt och enklare klädvård Inköp och enklare ärenden Social samvaro Ledsagning Upphandlingen omfattar årets samtliga dagar enligt följande: Vardagar kl. 07.00-18.00 Utförare av serviceinsatser ska kunna utföra samtliga ovan nämnda insatser.

12 Rev. 2.3 Tjänster som inte omfattas av upphandlingen Följande tjänster omfattas inte av upphandlingen: Avlastning och avlösning i hemmet Trygghetslarm Insatser mellan kl. 22.00-07.00 2.4 Geografiskt område Heby kommun har delats upp i sju geografiska områden (se bilaga 3) efter nuvarande (20110101) församlingar i kommunen. Inom var och ett av dessa finns möjlighet att ansöka om att teckna avtal som utförare av hemtjänst omvårdnad och service eller enbart av service. Man kan ansöka om att bli utförare i valfritt antal områden. 2.5 Kapacitetstak Utföraren kan i ansökan ange det maximala antal timmar per vecka som denne kan utföra. 3. KRAV PÅ UTFÖRARE 3.1 Gemensamma krav 3.1.1 Inledning I bifogat ansökningsformulär (bilaga 1) ska den som ansöker om att få bli godkänd som utförare styrka att krav och förutsättningar enligt detta förfrågningsunderlag accepteras och uppfylls, samt i förekommande fall lämna begärda uppgifter i separat bilaga. Om detta inte görs kommer ansökan att avslås. Kraven ska vara uppfyllda under hela avtalstiden. 3.1.2 Intyg och bevis Nedan angivna intyg och bevis ska lämnas i ansökan - alternativt bifogas. Registreringsbevis från Bolagsverket eller motsvarande F-skattsedel eller motsvarande Sanningsförsäkran enligt 7 kap. 1-2 LOV Kommunen samarbetar med Skatteverket för att säkerställa att utföraren uppfyller lagenligt ställda krav avseende skatte- och avgiftsskyldigheter är uppfyllda. 3.1.3 Försäkringar Utföraren ska teckna och under hela avtalstiden inneha ansvarsförsäkring och andra nödvändiga försäkringar som innebär att kommunen och brukaren hålls skadeslös.

13 Rev. Utföraren ska i ansökan bifoga kopia på aktuella försäkringsbrev. 3.1.4 Företagsupplysning I ansökan (bilaga 1) ska följande uppgifter om företaget/utföraren lämnas: Företagets/utförarens huvudsakliga sysselsättning och verksamhetsprofil Företagets/utförarens ägarstruktur och organisation Antal år i branschen Antal anställda Företagets/utförarens kontaktperson Utföraren ska i ansökan kunna visa att utföraren, eller ansvarig för utföraren, har dokumenterad kunskap, erfarenhet och skicklighet för uppdraget, vilket ska styrkas med två referenser som inte får vara äldre än två år. 3.1.5 Företagets ekonomiska ställning Utföraren ska ha stabil ekonomisk ställning. I ansökan ska utförarens ekonomiska ställning och förutsättningar beskrivas. För redan etablerade företag ska årsredovisning/bokslut med resultat- och balansräkning för de två senaste åren bifogas. 3.1.6 Skatte- och avgiftskontroll med mera Kommunen och skattemyndigheten har gjort en överenskommelse vilken innebär att kommunen, med skattemyndighetens hjälp, återkommande kommer att ta fram information om anlitade utförare och deras underentreprenörer är registrerade till moms, är registrerade som arbetsgivare, innehar F-skatt samt om de har skatteskulder hos skatte- och/eller kronofogdemyndighet. 3.1.7 Systematiskt kvalitetsarbete Utföraren ska bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete som uppfyller kraven i gällande lagstiftning för denna typ av verksamhet. Se Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet http://www.socialstyrelsen.se/sosfs. 3.1.8 Personalfrågor Utföraren ska följa svensk arbetsrättslig lagstiftning. Det innebär bland annat att utföraren ska teckna arbetsskadeförsäkring, sjukförsäkring och tjänstepension. Utföraren ska säkerställa att man har den bemanning som behövs för att utföra uppdraget. 3.1.9 Identifikation/legitimation Utförarens anställda och underleverantörer ska alltid bära identifikation på ett sådant sätt att den är synlig för den enskilde. Av identifikationen ska det framgå den anställdes namn och vilket utförare han/hon är anställd av. Utföraren ansvarar även för att enbart behörig personal innehar utförarens identifikationer.

14 Rev. 3.1.10 Tystnadsplikt och sekretess Utföraren ansvarar för att all personal undertecknar en förbindelse om sekretess och tystnadsplikt i enlighet med gällande lagstiftning. Utföraren ansvarar också för att personalen har god kännedom om gällande lagstiftning och att förbindelsen efterlevs. Förbindelserna ska förvaras hos utföraren. 3.1.11 Anmälningsplikt Lex Sarah och Lex Maria Utföraren ska ha egna rutiner för Lex Sarah (gå till http://www.socialstyrelsen.se/sosfs) och ansvarar för att anmälan enligt Lex Sarah görs enligt gällande regelverk. Anmälningar och/eller rapporter enligt Lex Sarah ska rapporteras till kommunen och rutin för Lex Sarah ska beskriva hur denna rapportering ska ske. För Lex Maria ska personalen känna till skyldigheten att meddela till kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska om en brukare i samband med hälso- och sjukvård drabbats av eller utsatts för risk att drabbas av en allvarlig skada. Kommunens rutin för medicinsk avvikelsehantering ska följas - se bilaga 4 3.1.12 Nyckelhantering Utföraren ska ha säkra rutiner för hantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för hur utlämning och återlämning med signering går till. Vid förlust av nycklar ska utföraren ombesörja och bekosta låsbyte så snart detta kan ske. 3.1.13 Hantering av brukarens medel Huvudregeln är att anställda hos utföraren inte ska hantera brukares kontanta medel. I de fall privata medel hanteras av utföraren ska rutiner för detta finnas. 3.1.14 Tillgänglighet Utföraren ska, under de tider och dagar som avtalet gäller för (se 2.2), vara tillgänglig och enkel att nå, både för brukaren och för de professioner som utföraren samarbetar med. Kommunikationen sker i första hand genom mobiltelefoni och e-post. 3.1.15 God man/förvaltare Utföraren ska snarast meddela biståndshandläggaren om behov av god man bedöms föreligga. Utförarens anställda får inte vara god man eller förvaltare för hos utföraren aktuella brukare. 3.1.16 Samverkan Utföraren ska samverka med landstingets hälso- och sjukvård, anhöriga och andra för brukaren viktiga personer och organisationer, liksom med gode män och förvaltare när det är aktuellt. Detta omfattar även samverkan med andra utförare när t ex en brukare byter utförare. Utföraren ska också vid behov delta i gemensamma planeringsmöten med brukaren, t ex

15 Rev. samordnad utskrivningsplanering, vårdplaneringsmöten och uppföljningsmöten. Utföraren ska beakta gällande sekretessregler vid samverkan med andra parter. 3.1.17 Samråd Kommunen har rätt att kalla till samråd vid behov beroende på hur många brukare utföraren har. Utföraren ska genom utsedd representant närvara vid dessa möten. 3.1.18 Arbetstekniska hjälpmedel Utföraren ska tillhandahålla arbetstekniska hjälpmedel för egen personal. Den enskildes individuellt förskrivna och medicintekniska hjälpmedel svarar kommunen för. 3.1.19 Anhöriganställningar Anhöriganställningar ska användas i undantagsfall och endast om det innebär en kvalitetshöjning för brukaren. Anhöriganställningar fråntar inte utföraren ansvar enligt detta förfrågningsunderlag och samma krav gäller oavsett anställningsform. Anhöriganställningar ersätts med särskild ersättning. 3.1.20 Dokumentation och förvaring av handlingar Utföraren ska följa gällande lagar, regler och förordningar när det gäller dokumentation och förvaring av handlingar. När insatsen upphör ska utföraren inom en månad från uppdragets upphörande lämna alla handlingar och all övrig dokumentation till kommunen. 3.1.21 Uppföljning utvärdering Kommunen kommer årligen att följa upp hur utföraren uppfyller kraven enligt detta förfrågningsunderlag. Om särskilda skäl föreligger kan denna uppföljning komma att ske oftare. Kommunen kommer också att regelbundet följa upp verksamheten bl. a när det gäller kvalitet och brukarnöjdhet. Resultaten av uppföljningarna kommer att redovisas för allmänheten och brukare. Utföraren förbinder sig att delta och medverka vid dessa uppföljningar. Utföraren och kommunen ska vidare informera varandra om förändringar som är av vikt för fullgörande av uppdraget. 3.1.22 Klagomål och synpunkter Utföraren ska ha egna rutiner för klagomålshantering. Utföraren ska informera den enskilde om rätten att framföra klagomål och synpunkter samt vara behjälplig med detta. Utföraren ska löpande redovisa inkomna klagomål och synpunkter till kommunen med planerade och/eller genomförda åtgärder. Klagomål och synpunkter som inkommer direkt till kommunen kommer omgående meddelas berörd utförare för åtgärd.

16 Rev. 3.1.23 IT-System Utföraren ska använda kommunens verksamhetssystem och tidredovisningssystem. Kommunen står för programvara, licens och support samt anordnar kostnadsfria utbildningstillfällen för utförare. 3.1.24 Teknik och säkerhet För att garantera säkerhet och effektiv support ska utföraren använda av kommunen tillhandahållna datorer för verksamhetssystem. Datorerna uthyres av kommunen till självkostnadspris reglerat med ett hyresavtal (se bilaga IT-avtal). Utföraren ska ha tillgång till Internet-uppkoppling. Utförarna ska ha tillgång till SMARTPHONE till all personal. Telefonerna ska ha minst Android v 4.04 installerat. Telefonerna ska användas hemma hos brukarna för att registrera tid i tidsredovisningssystemet. Om kommunen kommer att få tillgång till webbaserat verksamhetssystem under avtalstiden kommer hyresavtalet sägas upp och datorerna ska återlämnas till kommunen. Detta kommer att regleras i hyresavtalet. Information ska gå ut till utföraren i skälig tid angående eventuella förändringar gällande teknik och säkerhet. 3.1.25 Statistik Utföraren är skyldig att på begäran leverera statistiska uppgifter till kommunen 3.1.26 Extraordinära händelser Kommunen har en lokal plan för extraordinära händelser. Om en extraordinär händelse inträffar ska utföraren medverka i den del som avser hemtjänsten.

17 Rev. 3.2 Särskilda krav hemtjänst - omvårdnad 3.2.1 Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Person som är ansvarig för utförandet av den verksamhet som omfattas av avtalet ska ha: ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd samt utförarens avtal med kommunen minst treårig gymnasial omvårdnadsutbildning minst två års erfarenhet av arbete inom äldreomsorg datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med en dator och kunna hantera Internet och e-post. Inom företaget ska det finnas tillgång till personal med minst två års högskoleutbildning inom vård och omsorg. Utföraren ska med ansökan bifoga en, av två personer vidimerad, meritförteckning för verksamhetsansvarig som visar relevant utbildning och yrkeserfarenhet enligt ovan. Meritförteckningen ska även visa hur högskoleutbildning enligt ovan säkerställs inom företaget. Utföraren ska skriftligen anmäla byte av verksamhetsansvarig. 3.2.2 Kompetens och erfarenhet hos personal som utför hemtjänst - omvårdnad Utföraren ska, senast när verksamheten startar, ansvara för att det finns personal med relevant kunskap, utbildning och erfarenhet, i sådan omfattning att en verksamhet med god kvalitet kan uppnås. Minst 50 % av personalen ska ha omvårdnadsutbildning motsvarande undersköterskenivå. 3.3 Särskilda krav hemtjänst - service 3.3.1 Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Person som är ansvarig för utförandet av den verksamhet som omfattas av avtalet ska ha: kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med en dator och kunna hantera Internet och e-post. Utföraren ska skriftligen anmäla byte av verksamhetsansvarig.

18 Rev. 3.3.2 Kompetens och erfarenhet hos personal som utför hemtjänst - service Utföraren ska, senast när verksamheten startar, ansvara för att det finns personal med relevant kunskap, utbildning och erfarenhet i sådan omfattning att en verksamhet med god kvalitet kan uppnås. 3.3.3 Städmaterial För att undvika smittspridning bör brukarens eget städmaterial användas. 4. Krav på tjänsten 4.1 Gemensamma krav 4.1.1 Allmänna krav Utförare ska ha ingående kunskap om den målgrupp man ansöker att bli utförare för samt vara väl insatt i den lagstiftning som gäller för verksamheten. 4.1.2 Kvalitetskrav Insatser inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten ska vara av god kvalitet. Utföraren ska utföra verksamheten i enlighet med de krav som ställs i hälso- och sjukvårdslagen, socialtjänstlagen samt andra relevanta lagar, förordningar och föreskrifter som gäller inom verksamhetsområdet. Se även kapitel 3.1.21. 4.1.3 Dokumentation Dokumentation ska ske i kommunens verksamhetssystem och i enlighet med gällande lagstiftning. 4.1.4 Samordnad utskrivningsplanering När en brukare har blivit inlagd på sjukhus och efter sjukhusvistelsen är utskrivningsklar, ska kommunen och landstinget i samförstånd med brukaren gemensamt planera brukarens fortsatta vård- och omsorgsinsatser. Vid förändrat omvårdnadsbehov kontaktar sjukhuset kommunens biståndshandläggare och en samordnad vårdplanering görs enligt gällande rutin. I normalfallet deltar inte utföraren utan kontaktas av biståndshandläggaren när ett nytt biståndsbeslut är fattat och beställningen ska börja gälla. Vid oförändrat omvårdnadsbehov meddelar biståndshandläggaren berörda utförare när patienten är utskrivningsklar och insatserna ska återupptas. Om kommunen får betalningsansvar för utskrivningsklar patient som utföraren är ansvarig för kommer kommunen kräva motsvarande belopp från ansvarig utförare.

19 Rev. 4.1.5 Förändring av brukarens behov Om brukarens behov förändras i sådan grad att biståndsbeslutet kan behöva omprövas ska utföraren omgående kontakta kommunens biståndshandläggare. Förändringen av brukarens behov ska framgå av utförarens dokumentation. Om brukaren behov tillfälligt och oförutsett ökar t ex vid akut sjukdom eller olyckfall ska dessa tillgodoses omgående. Detta gäller även om utföraren har uppnått sitt kapacitetstak eller om de inte ryms inom den biståndsbedömda tiden. Ersättning utgår då till utföraren för utförd tid under förutsättning att biståndshandläggaren meddelats. Det ingår också i utförarens uppdrag att omgående meddela biståndshandläggaren om en person som får bistånd är inlagd på sjukhus eller om denne har avlidit. 4.1.6 När brukare inte är anträffbar I genomförandeplanen ska finnas noterat hur utföraren ska agera när en brukare inte är anträffbar på överenskommen tid. Biståndshandläggaren ska alltid underrättas enlig gällande rutin. Om brukaren vet att denne inte kommer att vara hemma när insatserna är planerade att utföras ska det anmälas till utföraren senast sju dagar i förväg. Ersättning utgår då inte till utföraren. Vid oplanerad frånvaro, t ex ej inom sju dagar avbokad insats, sjukhusvistelse eller dödsfall utgår ersättning för beviljade insatser (enligt genomförandeplanen) i 10 dagar från det att frånvaron meddelats utföraren eller denne på annat sätt fått kännedom om detta. 4.1.7 Byte av utförare Om brukaren önskar välja en annan utförare ska han eller hon ta kontakt med ansvarig biståndshandläggare. När en ny utförare är vald meddelar biståndshandläggaren detta till den ursprungliga utföraren. Detta ska ske omgående, muntligen eller per e-post, samt bekräftas skriftligen. Bytet sker efter brukarens önskemål så snart det är möjligt. Den ursprungliga utföraren får fortsatt ersättning (enligt genomförandeplanen) i 10 dagar efter att denne fått besked om byte från biståndshandläggaren. 4.1.8 Hygienrutiner Utföraren ska i allt hälso- och sjukvårdsarbete följa de basala hygienrutinerna som finns för kommunal vård i Uppsala län. Anvisningar finns på Vårdhygiens hemsida och uppdateras när det finns behov av detta. Länk till vårdhygien, där dokumentet Hygienrutin inom kommunal vård i Uppsala län 2014 är det senast uppdaterade. Länk till vårdhygien ; http://www.akademiska.se/sv/verksamheter/vardhygien/hygienrutiner/.

20 Rev. 4.2 Särskilda krav hemtjänst - omvårdnad Hemtjänst i ordinärt boende ska ha sin utgångspunkt i att brukarens funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls samt att social isolering motverkas. Hemtjänsten ska genomsyras av ett rehabiliterande arbetssätt och grundtanken att brukaren har förmåga att själv välja hur han eller hon vill leva sitt liv. 4.2.1 Hemtjänst - omvårdnad Med hemtjänst - omvårdnad avses de personliga insatser som behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov. Det kan handla om hjälp för att kunna äta och dricka, klä sig och förflytta sig, sköta personlig hygien och i övrigt insatser för att känna trygghet och säkerhet i hemmet. 4.2.2 Delegerad hemsjukvård I tjänsten hemtjänst - omvårdnad ingår att utförarens personal ska kunna utföra hemsjukvård på delegation från kommunens sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Delegationen är personlig och det är ansvarig legitimerad person som ska säkerställa att delegaten (mottagaren) har erforderlig kompetens för uppdraget. Utförarens personal ska delta vid instruktioner för att få delegation. 4.2.3 Beställning av uppdrag påbörjande av insats Biståndshandläggaren skickar en beställning i kommunens verksamhetssystem till den utförare som brukaren har valt. I beställningen framgår vilka biståndsbedömnda insatser som ska utföras och målet med dessa. Dessutom anges hur många timmar brukaren fått beslut om, det vill säga den bedömda maxtiden för utförandet av insatserna. Beställning av delegerad hemsjukvård görs av legitimerad sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast. Utföraren ska påbörja den biståndsbedömnda insatsen inom 48 timmar från beställning om inte senare datum för insats framgår av beställningen. I brådskande ärenden ska utföraren kunna ta emot och påbörja en insats inom 12 timmar (räknat mellan 07.00-22.00 årets alla dagar). Ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser som delegerats ska utföraren påbörja omgående efter instruktion/undervisning av kommunens legitimerade personal. Brukaren har rätt att inom ramen för beviljat biståndsbeslut och timmar tillfälligt byta en omvårdnadstjänst mot en annan omvårdnadstjänst. En förutsättning för sådant byte är att skälig levnadsnivå upprätthålls. Utföraren ska kontakta biståndshandläggaren om en brukare konsekvent byter ut en insats.

21 Rev. 4.2.4 Genomförandeplan Utföraren ska, tillsammans med den enskilde och/eller dennes företrädare upprätta en genomförandeplan med biståndsbeslutet som grund. Planen ska upprättas inom 14 dagar i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens allmänna råd och undertecknas av både utföraren och den enskilde och/eller dennes företrädare. Utföraren ska minst var sjätte månad eller vid behov göra en uppföljning av genomförandeplanen och dokumentera detta. 4.2.5 Tandvård och munhygien Uppsökande tandvård enligt tandvårdslagen 1985:125 och 8 skall bedrivas bland dem som har stort behov av personlig vård och omsorg och som kommunen har hälso- och sjukvårdsansvar för enligt 18 första stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) eller får hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård), Kommunen ska informera om, göra bedömning av behovet av och utfärda tandvårdsintyg. Utföraren ska, om behov av munvård föreligger, meddela biståndshandläggare som utfärdar intyget. Utförarens personal ska genomgå munhälsovårdutbildning som erhålls kostnadsfritt genom kommunen enligt överenskommelse mellan landstinget i Uppsala län och Heby kommun. 4.2.6 Hälso- och sjukvård Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) anger riktlinjer för hälso- och sjukvård i kommunen enligt HSL. I detta ligger att kommunens MAS också utövar sina befogenheter gentemot utförarna. Utföraren ska följa de riktlinjer och anvisningar som framställts från MAS i enlighet med dennes författningsreglerande ansvar.

22 Rev. 4.3 Särskilda krav hemtjänst - service 4.3.1 Service Med service menas praktisk hjälp med hemmets skötsel för att uppnå en skälig levnadsnivå. Exempel på serviceinsatser är städning, tvätt, inköp och social samvaro samt ledsagning. 4.3.2 Beställning av uppdrag påbörjande av insats Biståndshandläggaren skickar en beställning i kommunens verksamhetssystem med beslutet till den utförare som brukaren har valt. I beställningen framgår vilka insatser som har beviljats och målet med dessa. Dessutom anges hur många timmar brukaren fått beslut om, det vill säga den bedömda maxtiden för utförandet av insatserna. Utföraren ska påbörja insatsen inom fem vardagar från beställning om inte senare datum framgår av beställningen. Brukaren har rätt att inom ramen för beviljat biståndsbeslut och timmar tillfälligt byta en servicetjänst mot en annan servicetjänst. En förutsättning för sådant byte är att skälig levnadsnivå upprätthålls. Utföraren ska kontakta biståndshandläggaren om en brukare konsekvent byter ut en insats. 4.3.3 Genomförandeplan Utföraren ska, tillsammans med den enskilde och/eller dennes företrädare upprätta genomförandeplan med biståndsbeslutet som grund. Planen ska upprättas i enlighet med gällande lagstiftning och socialstyrelsens allmänna råd och undertecknas av utföraren och brukaren och/eller dess företrädare. Utföraren ska inom 14 dagar från det att verkställigheten inletts insända en kopia av genomförandeplanen till ansvarig biståndshandläggare. Utföraren ska vid behov eller minst var sjätte månad göra en uppföljning av genomförandeplanen och dokumentera detta och skicka kopia till biståndsenheten. 4.3.4 Inköp av mat Inköp av dagligvaror ska göras i närmaste affär. Utföraren ansvarar för att rätta till felaktiga inköp. Utföraren ska följa gällande livsmedelslagstiftning vid transport av matvaror. Utföraren ska ha rutiner för att säkerställa en säker livsmedelhantering hemma hos brukaren. 4.3.5 Ledsagning Ledsagning bedöms individuellt och innebär hjälp att ta sig från en punkt till en annan. Insatsen beviljas till aktiviteter i närområdet och med maximalt 10 timmar per månad. Vid behov av transport i samband med ledsagning ombesörjer den enskilde själv transporten. I de fall färdtjänstbeslut finns följs riktlinjer för färdtjänst i Heby kommun vad gäller ledsagare.

23 Rev. 5. ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER 5.1 Ansökan Ansökan ska lämnas på bifogat ansökningsformulär (bilaga 1). Samtliga efterfrågade uppgifter ska lämnas på sådant sätt att det framgår att samtliga krav och förutsättningar uppfylls. Ansökan ska vara skriftlig och skriven på svenska. Ansökan ska lämnas såväl i pappersform (original) som i digital form. Originalexemplaret av ansökan ska vara undertecknat av behörig företrädare, t ex firmatecknare. Om denne inte framgår av registreringsbevis ska annat bevis lämnas. Ansvarig för ansökan svarar för att inlämnade kopior stämmer överens med originalet. Ansökan märkt Ansökan utförare hemtjänst, dnr ska skickas till följande adress: Heby kommun Kommunkontoret 744 88 HEBY 5.1.1 Ansökans giltighetstid Ansökan är bindande i tre månader räknat från den dag ansökan diarieförts hos kommunen. 5.1.2 Handläggning av ansökan 5.1.2.1 Handläggningstid Inkomna ansökningar kommer i normalfallet att handläggas inom sex veckor. Om sökande godkänns tecknas ett avtal mellan sökande och kommunen. 5.1.2.2 Komplettering av ansökan Kommunen får tillåta att sökanden rättar felskrivningar eller andra uppenbara fel. Kommunen får begära att ansökan förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Detta innebär att möjligheterna till att komplettera uppgifter i ansökan är begränsade.

24 Rev. 5.1.2.3 Uteslutning av utförare Den upphandlande myndigheten får utesluta i enlighet med 7 kap 1 LOV en sökande som: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom ESS- området eller i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf. Om utföraren är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt 4. Myndigheten får begära att en sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av punkterna 1, 2, 3, eller 5. 5.1.2.5 Beslut och avtal Efter beslut tecknar kommunen avtal med godkänd utförare. Avtalet är giltigt först när det undertecknats av båda parter (kommunen och utföraren). Sökande som inte blivit godkänd kan lämna in förnyad ansökan till kommunen. Sökande som önskar klaga på eventuell felaktig behandling kan överklaga till förvaltningsrätten inom tre veckor från det att beslut skickats. För att skriftliga ändringar och tillägg till avtalet ska vara giltiga krävs att samtliga avtalsparter godkänner och undertecknar dessa. 5.2 Offentlighet och sekretess Kommunen omfattas av offentlighetsprincipen Det innebär att allmänheten har rätt att ta del av handlingar som kommit in till kommunen. Ansökningarna som inkommer räknas alltså som en offentlig handling och allmänheten har rätt att begära ut inkomna anbud. Man kan begära sekretess i en ansökan, detta innebär dock inte att handlingen sekretessbeläggs utan kommunen gör en menprövning om några uppgifter i handlingen/ansökan kan anses vara av sådan karaktär att anbudsgivaren kan skadas av att uppgiften utlämnas.

25 Rev. 6. KOMMERSIELLA VILLKOR Nedanstående krav och villkor ska gälla för det blivande avtalet. Utföraren åtar sig att för beställaren utföra tjänster för hemtjänst enligt detta avtal och förfrågningsunderlag med tillhörande bilagor. 6.1 Kontraktshandlingar Avtalshandlingarna kompletterar varandra. Förekommer mot varandra stridande bestämmelser i handlingarna gäller de sinsemellan i följande ordning: 1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal 2. Avtal 3. Kompletterande skrivelser från beställare/utförare 4. Beställarens förfrågningsunderlag 5. Utförarens ansökan Tillägg och ändringar i detta avtal ska för att gälla vara skriftliga och undertecknade av behöriga företrädare för båda parter samt tydligt anges såsom ändringar i eller tillägg till detta avtal. 6.2 Omfattning Uppdraget avser utförandet av hemtjänst i enlighet med förfrågningsunderlag och tillhörande bilagor. 6.3 Avtalstid Avtalet gäller från och med att det undertecknats av båda parter och tillsvidare. 6.3.1 Kommunens uppsägningstid Kommunen har rätt att säga upp avtalet skriftligen. Uppsägningstiden är tre månader från och med den tid då uppsägning skickats till utförare. 6.3.2 Utförarens uppsägningstid Utförare som önskar säga upp sitt avtal ska meddela detta skriftligt. Uppsägningstiden är tre månader från och med tid då uppsägningen diarieförts hos kommunen.

26 Rev. 6.3.3 Förändring Kommunen förbehåller sig rätten att göra smärre justeringar i förfrågningsunderlaget under pågående avtalstid utan att ändringarna föranleder att nytt avtal tecknas med utföraren. Detta gäller inte förändringar i den ekonomiska ersättningen som är till men för utföraren. Vid större förändringar kommer kommunen att säga upp avtalet och gå ut med ett nytt förfrågningsunderlag. 6.3.4 Avtalets upphörande i vissa fall Om utföraren saknar uppdrag under en period av 12 månader upphör avtalet att gälla utan uppsägning. Utföraren har därefter möjlighet att göra en ny ansökan om godkännande som utförare. 6.4 Ekonomi 6.4.1 Ersättningssystem Ersättningen till utföraren baseras på ett av kommunen bestämt timpris. I timpriset ingår samtliga kostnader för tjänsternas utförande såsom personalkostnader, ob-tillägg, kostnader för kringtid, resor, administration, lokaler, transporter, materiel, utrustning för tjänstens utförande, arbetstekniska hjälpmedel och fortbildning. Det är bara tid som finns registrerad i kommunens tidredovisningssystem som ersätts. Om mer tid finns registrerad än vad brukaren har biståndsbeslut på kommer detta inte utbetalas om utföraren inte kan påvisa att förutsättningarna i stycke 4.1.5 är uppfyllda. Detta ska rapporteras samma dag, eller nästföljande vardag om insatsen utfördes på jourtid, till biståndshandläggaren som ska godkänna insatsen för att den ska vara debiterbar. Delegerad hemsjukvård ersätts utöver biståndsbeslut. Om tidredovisningssystemet skulle vara ur bruk när insats utförs ska detta omedelbart meddelas kommunen. Utförd tid registreras då manuellt enligt kommunens rutiner.

27 Rev. 6.4.2 Pris Heby kommun fastställer årligen ersättningen till utförarna. Om kommunen beslutar att sänka ersättningsnivån gäller den nya ersättningen tre månader efter att beslutet fattats. Vid oförändrad eller höjd ersättningsnivå gäller denna från nästkommande månad. Ersättning anges i svenska kronor och utgår under år 2015 för utförd timme enligt nedanstående tabell: Insats Kolumn 1 Pris omvårdnadsoch serviceföretag Se kap. 6.4.3.1 Hemtjänst - omvårdnad, tätort 394 SEK - Hemtjänst - omvårdnad, glesbygd 421 SEK - Hemtjänst - service, tätort 368 SEK 357 SEK Hemtjänst service, glesbygd 394 SEK 382 SEK Anhöriganställning 203 SEK 197 SEK Kolumn 2 Pris serviceföretag Se kap. 6.4.3.2 Information om vad som räknas som tätort respektive glesbygd finns i bilaga 3 6.4.3 Mervärdesskatt 6.4.3.1 Omvårdnadstjänster (kolumn 1) Tjänster som utförs inom hemtjänsten är momsfria om utföraren tillhandahåller både omvårdnadstjänster och servicetjänster. Vid beräkning av timpriset för dessa utförare har hänsyn tagits till att tjänsterna är momsfria och en så kallad momskompensation är gjord med tre procent. 6.4.3.2 Servicetjänster i särskilda fall (kolumn 2) I det fall då utföraren enbart arbetar med och tillhandahåller servicetjänster är tjänsten enligt gällande lagstiftning momspliktig. Det pris som då ska faktureras kommunen innehåller ingen momskompensation då utföraren har full avdragsrätt för ingående moms. I dessa fall ska utföraren använda priset enligt kolumn 2 ovan och lägga på 25 procent moms i sedvanlig ordning 6.4.4 Betalningsvillkor Betalning sker i SEK, 30 dagar efter fakturans ankomstdag.

28 Rev. 6.4.5 Dröjsmålsränta Utgår enligt gällande räntelag. 6.4.6 Fakturering Fakturering ska ske en gång i månaden och fakturan skickas till: Heby Kommun 831 88 Östersund Ange referens: xxxx Fakturerings-, expeditions- och påminnelseavgifter betalas inte. 6.4.7 Förfallen fordran Kommunen ersätter inte fordringar som är äldre än sex månader efter utförd insats. 6.5 Underleverantör Kommunen kan medge att utförare hänvisar till kapacitet hos annan utförare. Utföraren ansvarar för underleverantörens verksamhet som sin egen och att anlitad underleverantör uppfyller de krav som anges i detta förfrågningsunderlag. Vid anlitande av underleverantör eller byte av underleverantör under avtalstiden ankommer det på utföraren att informera alla berörda, inklusive de enskilda, om den nye underleverantören. 6.6 Överlåtelse av avtal Utföraren äger inte rätt att överlåta detta avtal på annan. Om utföraren byter juridisk person ska ny ansökan lämnas och nytt godkännande prövas. 6.7 Allmänhetens insyn (se även 5.2) Utföraren är skyldig att på skriftlig begäran lämna sådan information som avses i 3 kapitlet 19a kommunallagen. Informationen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Informationen ska, om inte annat avtalats, lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Information som lämnats enligt första stycket ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. 6.8 Insyn i utförarens verksamhet Kommunen kommer att begära in uppgifter för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagstiftning.

29 Rev. Utföraren ska ge kommunen insyn i företagets ekonomiska ställning genom att, senast tre månader efter avslutat räkenskapsår, lämna in årsredovisning alternativt årsbokslut. I samband med inlämnande av årsredovisning alternativt årsbokslut ska utföraren också lämna en skriftlig beskrivning av verksamheten under föregående år samt för den planerade verksamheten i företaget under det kommande året. Av beskrivningen ska framgå verksamhetens mål, samt vilka åtgärder som krävs för att nå dessa. Den ska också innehålla en plan för vidareutbildning och kompetensutveckling av personal. Kommunens revisorer ska äga rätt att på samma sätt som i verksamhet i kommunal regi kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Utföraren förbinder sig att aktivt medverka för att underlätta deras arbete. Kommunen kan, efter samråd med utföraren, även uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylikt att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering. Utföraren förbinder sig i sådant fall att bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag. 6.9 Försäkringar Utföraren ska teckna och under hela avtalstiden inneha ansvarsförsäkring och andra nödvändiga försäkringar som innebär att kommunen och brukaren hålls skadeslösa. 6.10 Skadeståndsskyldighet Kommunen har rätt till ersättning för skada som kommunen lidit på grund av utförarens avtalsbrott om skadan är en följd av att utföraren åsidosatt sedvanlig omsorg eller inte visat den yrkesskicklighet som förutsatts vara allmän inom branschen. Kommunen har även rätt till ersättning för eventuellt skadestånd som givits till tredje man för skada som orsakats av utföraren eller dennes personal. 6.11 Vite Om utföraren inom hemtjänst - omvårdnad inte kan påbörja beställd insats inom 48 timmar efter gjord beställning från kommunen kommer ett vite utkrävas på 1500 SEK per kalenderdag som utföraren inte påbörjar beställd insats. Om beställningen innebär att insatsen ska påbörjas vid senare datum än 48 timmar efter beställning kommer vite att utgå för varje kalenderdag efter bestämt datum om insatsen inte kommer igång. Om utförare inom hemtjänst - service inte kan påbörja beställd insats inom fem dagar efter gjord beställning kommer ett vite utkrävas på 1500 SEK per kalenderdag som utföraren inte påbörjar beställd insats. Om beställningen innebär att insatsen ska påbörjas vid ett senare datum än fem dagar efter beställning kommer vite att utgå för varje kalenderdag efter bestämt datum om insatsen inte kommer igång.

30 Rev. 6.12 Grund för hävande Om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt detta avtal eller på annat sätt missköter sitt uppdrag äger kommunen rätt att häva avtalet. Kommunen har rätt att med omedelbar verkan häva avtalet om utföraren: försätts i konkurs eller i övrigt bryter mot bestämmelserna i 7 kap. 1-2 LOV har personer i ledande ställning som under avtalstiden blir dömd för olaga diskriminering enligt gällande diskrimineringslagar vid kommunens uppföljning uppvisar allvarliga brister 6.13 Befrielsegrunder Parterna ska vara befriade från att fullgöra skyldighet enligt avtal om utförandet hindras eller oskäligen betungas till följd av händelser utanför partens kontroll. Till händelser utanför utförarens kontroll ska inte räknas strejk, blockad, lockout eller annan arbetskonflikt som beror av att entreprenören inte följer på marknaden gängse tillämpade regler och principer. Entreprenören ska visa att konflikt, som nyss sagts, inte beror på entreprenören. En part är skyldig att omgående underrätta den andra parten och brukaren i händelse av nyss nämnda slag, som hindrar eller oskäligen betungar parts fullgörande av avtalet. Parten är skyldig att omedelbart återuppta sina åligganden enligt avtalet när händelsen av nu nämnda slag upphör. 6.14 Tvist Tvist med anledning av avtalet mellan beställare och entreprenör, ska om parterna inte kommer överens om annat, avgöras av svensk domstol vid köparens hemort med tillämpning av svensk rätt. 6.15 Upphörande av valfrihetssystem Om kommunen beslutar att inte längre ha valfrihetssystem för insatsen enligt detta förfrågningsunderlag ska kontraktet sägas upp. 7. FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR Bilaga 1 Ansökningsformulär Bilaga 2 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Bilaga 3 Karta geografiska områden tätort och glesbygd Bilaga 4 Rutin för medicinsk avvikelsehantering Bilaga 5 Hyresavtal datorer