Verksamhetsplan 2016 Miljö- och byggnadsnämnden/miljökontoret
Köpings kommun Rapporten skriven av: Linda Eriksson och Göran Nilsson Antagen av: Miljö- och byggnadsnämnden, 2015-11-12
Innehåll Innehåll Förvaltningens ansvarsområden och mål 4 Förvaltningens ansvarsområden 4 Målområde Delaktighet en öppen kommun med kvalitet 4 Mål En kommun med hög kvalitet 4 Mål En kommun med inflytande och bra information 4 Målområde Ett tryggt och gott liv livskvalitet 4 Mål Trygghet i livets alla skeenden 4 Målområde Hållbar samhällsutveckling 5 Mål Miljöarbete med omsorg om gemensamma resurser, natur och klimat 5 Mål Attraktivt boende 5 Mål Arbete och näringsliv 5 Målområde Framtidstro barn och unga i fokus 5 Mål Alla barn och ungdomar ska ha goda uppväxtvillkor 5 Mål Vi ska ge barn och ungdomar kunskaper för livet 5 Miljökontorets uppdrag 6 Kommunfullmäktiges särskilda uppdrag till förvaltningen 6 Verksamhet 2016 med utblick mot 2017 och 2018 6 Ekonomi 7 Verksamhetsfakta 8 3
Förvaltningens ansvarsområden och mål Förvaltningens ansvarsområden och mål Förvaltningens ansvarsområden Miljökontoret har under miljö- och byggnadsnämnden ansvar för att: genomföra tillsyn och prövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet genomföra tillsyn och prövning inom naturvården genomföra kontroll och prövning inom livsmedelsområdet medverka i planering där miljö-, hälso-, naturvårds- eller andra frågor inom nämndens område berörs samt att följa utvecklingen inom dessa områden ansvara för samordning av miljöfrågor i kommunen utveckla kommunens miljöledningssystem Målområde Delaktighet en öppen kommun med kvalitet Mål En kommun med hög kvalitet Miljökontoret som myndighet fattar beslut som har stor betydelse för medborgare och verksamhetsutövare. Därför är det viktigt att vi har hög kompetens så att vi på ett korrekt och professionellt sätt hanterar ärenden och frågor utan fördröjning. Miljökontorets ansvar för samordning och utveckling av miljöledningssystemet är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete. påbörja anpassningen mot den nya miljöledningsstandarden analysera undersökningar och genomföra åtgärder för att höja verksamhetens kvalitet medverka i kommunens gemensamma kvalitetsarbete utveckla våra interna processer, rutiner m.m. Mål En kommun med inflytande och bra information Miljökontorets uppgift är att genom dialog med medborgare, verksamhetsutövare och föreningar sprida information om miljöförhållandena i Köping. Vår inriktning är också att dessa ska känna delaktighet miljöarbetet. erbjuda kommuninvånarna guidning i naturområden bjuda in verksamhetsutövare till dialogträffar utveckla hemsidan kontinuerligt så att den har tydlig och relevant information Målområde Ett tryggt och gott liv livskvalitet Mål - Trygghet i livets alla skeenden Miljökontoret arbetar för att alla som bor och verkar i kommunen ska känna sig trygga med sin omgivande miljö. Det gör vi genom att utöva tillsyn och kontroll vid verksamheter som kan innebära negativ påverkan på människors hälsa eller på miljön. Genom undersökningar av t.ex. luftoch vattenkvaliteten har vi samlad kunskap om miljön i Köping. Detta ger oss möjlighet att upptäcka och åtgärda eventuella risker för hälsa eller miljö. medverka i nationellt projekt om märkningskontroll av kosmetiska produkter för barn medverka i nationellt projekt om listeria i livsmedel 4
Förvaltningens ansvarsområden och mål komma vidare i arbetet med förorenade områden där det inte längre finns en ansvarig verksamhetsutövare Målområde Hållbar samhällsutveckling Mål - Miljöarbete med omsorg om gemensamma resurser, natur och klimat Miljökontoret arbetar för att minska klimatpåverkan och för att säkerställa att boendemiljöer är sunda ur ett hälso- och miljöperspektiv. Vi arbetar också för att värna viktiga naturmiljöer för biologisk mångfald och rekreation. fatta beslut om miljöplanen i kommunfullmäktige arbeta enligt åtgärder i klimatplanen Mål Attraktivt boende Miljökontoret arbetar så att bebyggd miljö ska kännetecknas av en god och hälsosam livsmiljö där naturvärden tas till vara och utvecklas. arbeta fram en grönstrukturplan medverka i planering av bostads-, verksamhets-, grön- och vattenområden Mål Arbete och näringsliv Vi på miljökontoret ska ha en god dialog med och ge bra information till de vi bedriver tillsyn eller kontroll över så att dessa verksamheter kan ta ansvar för sin verksamhets hälso- och miljöpåverkan. kvalitetssäkra inspektionsrapporterna bjuda in till dialogträffar med verksamhetsutövare Målområde: Framtidstro barn och unga i fokus Mål - Alla barn och ungdomar ska ha goda uppväxtvillkor Vi på miljökontoret arbetar för att alla barn och ungdomar ska ha en god förskole- och skolmiljö ur ett hälso- och miljöperspektiv. : utveckla uppföljning av hur barn och elever upplever inomhusmiljön i förskola och skola Mål Vi ska ge barn och ungdomar kunskaper för livet Miljökontoret arbetar för att barn och ungdomar ska kunna vistas i naturen och för att väcka deras intresse och engagemang för miljöfrågor. erbjuda aktivitet med inriktning att underlätta för nyanlända att komma ut i naturen utveckla tätortsnära grönområden så att de blir tillgängliga för utbildning 5
Miljökontorets uppdrag Miljökontorets uppdrag Kommunfullmäktiges särskilda uppdrag till förvaltningen Hur få en ännu bättre samordning inom och mellan förvaltningarna. Vad behövs för att öka effektiviteten och på så sätt kunna sänka förvaltningens kostnader med 2 %. Verksamhet 2016 med utblick mot 2017 och 2018 Miljö- och byggnadsnämnden har att löpande möta förändringar och behov inom myndighetssidan samtidigt som angelägna områden inom nämndens ansvar i övrigt ska prioriteras och utvecklas. Det sker löpande förändringar inom myndighetsarbetet. Detta kan vara genom förändringar i lagstiftningen med tillhörande förordningar och föreskrifter, men ofta genom förändringar i hur lagstiftningen ska tillämpas och genomföras av tillsynsmyndigheterna. Det är nödvändigt att miljö- och byggnadsnämnden löpande kan anpassa verksamheten utifrån detta. Inriktningen är att myndighetsarbetet, så långt möjligt, ska finansieras med avgifter. Tillsynen över kommunens lantbruk och mindre miljöfarliga verksamheter kan behöva förstärkas. Miljöstrategen är viktig för kommunens samlade miljöarbete och kräver samverkan och systematiskt arbete. Köpings kommun har genom införandet av miljöledningssystemet och den certifiering som uppnåtts ett bra verktyg för detta arbete. Miljöstrateg, miljösamordnare, miljöombud, ledningsgrupp och internrevisorer svarar för att handlingsplaner och åtgärder leder till ständiga förbättringar. Kommande Miljöplan kommer att styra och stötta ett långsiktigt och strukturerat miljöarbete. För att utveckla kommunens ambitioner inom miljöområdet och värna miljöcertifieringen krävs tid för utveckling, samordning, information/dialog, genomförande av aktiviteter och uppföljning av kommunens samlade miljöarbete. Det är viktigt att löpande hitta former för att upprätthålla en stabil behovsanpassad tillsynsnivå med god servicenivå till allmänhet, verksamhetsutövare med flera. Andelen företagare som var nöjda med handläggningen av miljöärenden ökade vid senaste undersökningen. Ett utvecklat arbete med kvaliteten pågår i kommunen och vid förvaltningen. Mer tid kommer att behöva avsättas för detta arbete. Arbetet med att bilda kommunala naturreservat vid Norsa hagar och på Malmön fortsätter. Norsa hagar har prioriterats och efter erforderliga ändringar i detaljplan kommer frågan att föras upp till kommunfullmäktige för beslut. När beslut fattats kommer reservatet att iordningställas och skötas utifrån den skötselplan som fastställs. Statliga bidrag för framtagande av grönstrukturplan har beviljats. Det är av stor vikt att detta arbete genomförs under 2016. Det har bland annat i arbetet med översiktsplanen uppmärksammats flera områden där planeringsunderlaget inom naturvårdsområdet är bristfälligt. Det är angeläget att detta arbete kan genomföras. Miljökontorets verksamhetssystem Ecos kommer att behöva ersättas under de kommande åren. Förvaltningen kommer under 2016 att påbörja arbetet med detta. 6
Ekonomi Ekonomi Tabell 1 Förvaltningens övergripande ekonomi Område Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Prioriteringar Miljö- och byggnadsnämnden 559 570 570 Miljökontoret 5799 6067 6138 6358 6637 6708 Tabell 2 Investeringar (kkr.) Område Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Miljökontoret 54 100 100 Summa 54 100 100 7
Verksamhetsfakta Verksamhetsfakta Som ett visst mått på verksamheten redovisas antalet inspektioner/kontroller avseende miljöfarlig verksamhet och livsmedel. Tabell 3 Verksamhetsfakta Område Utfall 2014 Budget 2015 Budget 2016 Miljöbalken, inspektioner av miljöfarlig verksamhet, A-, B- och C-objekt Livsmedelslagstiftningen, planerade kontroller 65 66 66 171 165 175 8