41 Yttrande till Mark- och miljödomstolen - Målnummer M 2188-14, Klahrs Byggnads AB, Mullsjö kommun... 75 42 Beslut om föreläggande med vite att mäta radon i flerbostadshus, Mullsjö Kommun... 76 43 Tertialuppföljning 2, 2014 för miljönämndens verksamhet... 80 44 Budget 2015 för miljönämndens verksamhet... 81 45 Indexuppräkning av miljönämndens timtaxa 2015... 82 46 Redovisning av delegationsbeslut... 83 47 Informationsärenden... 84 48 Kurser och konferenser... 85
74 Plats och tid Beslutande Sandhemsalen i kommunhuset, Mullsjö, torsdagen den 4 september 2014 klockan 15.00-16.30 Bertil Engström (MP), ordförande Erik Johansson (M) Leif Jansson (S) Harriet Cajfeldt Carlsson (S) Camilla Lindén (S) Leif Wangström (M) Johan Wållgren (KD) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Annica Malmer, förvaltningschef Ida Nylén, sekreterare Lena-Stina Wennman, miljöinspektör 41-42 Utses att justera Harriet Cajfeldt Carlsson Paragrafer: 41-48 Ordförande Justerare Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ i Habo och Mullsjö kommuner Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2014-09-09 Datum då anslaget tas ned 2014-10-01 Protokollet förvaras på s arkiv Underskrift:
75 41 Yttrande till Mark- och miljödomstolen - Målnummer M 2188-14, Klahrs Byggnads AB, Mullsjö kommun Beslut vidhåller sin ansökan om utdömande av vite. Dnr 2012-1129 Ärendebeskrivning beslutade den 7 november 2013 att förelägga Klahrs Byggnads AB att genomföra radonmätningar samt redovisa resultat från radonmätningar inom 5 månader från det att beslutet delgivits. Föreläggandet förenades med vite på 2000 kr per byggnad. Beslutet delgavs Klahrs Byggnads AB den 26 november 2013 genom undertecknat delgivningskvitto. Beslutet har inte överklagats. Redovisning från utförda radonmätningar skulle därmed inkommit senast den 26 april 2014. Några sådana redovisningar har inte inkommit till miljönämnden. I yttrande till Mark- och miljödomstolen har Klahrs Byggnads AB angett att de har en plan för att genomföra radonundersökningar kommande säsong. Bedömning anser inte att det framkommit något nytt i ärendet och vidhåller sin ansökan om utdömande av hela vitesbeloppet. I det föreläggandet som ligger till grund för ansökan om utdömande av vite framgår att radonundersökningar skulle rapporterats in till miljönämnden senast 26 april 2014. Någon sådan redovisning har inte lämnats in och därmed är föreläggandet inte uppfyllt. Att Klahrs Byggnads AB har planerat att göra undersökningar under kommande mätsäsong har ingen betydelse för miljönämndens bedömning. Beslutet skickas till: Akten Klahrs Byggnads AB
76 Dnr 2012-1129 42 Beslut om föreläggande med vite att mäta radon i flerbostadshus, Mullsjö Kommun Beslut förelägger med org. Nr. om följande: 1. Mäta radonhalten i nedanstående byggnader med hyresrätter i Mullsjö kommun: Fastighetsbeteckning Byggnad Mätningarna ska utföras under minst 2 månader och utföras enligt Strålsäkerhetsmyndighetens Metodbeskrivning för mätning av radon i bostäder vilket innebär att:
77 Mätning ska ske i alla lägenheter med direkt markkontakt, d v s där det inte finns källare under bostaden. På övriga plan ska minst en lägenhet per plan mätas. Mätningen ska utföras i minst 20 % av lägenheterna som inte har direkt markkontakt. Om det inte finns lägenheter med direkt markkontakt ska minst en lägenhet per plan mätas. Totalt ska mätningar utföras i 20 % av lägenheterna i respektive hus. I varje lägenhet där mätning ska ske ska minst två mätdosor användas. Resultatet ska redovisas till miljönämnden senast den 15 maj 2015. Om radonmätningar i ovanstående byggnader har utförts fr o m år 1998 och framåt enligt Strålsäkerhetsmyndighetens nuvarande metod, så behöver de lägenheterna inte mätas på nytt. De resultaten ska då redovisas till miljönämnden. 2. Om någon av de aktuella fastigheterna säljs innan resultatet av mätningarna redovisats ska istället lämna uppgifter om namn och adress på köparen. Uppgifterna ska lämnas omgående efter försäljning. förenar beslutet med vite om 2 000 kronor per byggnad där resultat från radonmätningar enligt punkt 1 inte redovisas. Beslut om vite tas med stöd av lag om vite (1985:206) och 26 kap. 14 miljöbalk (1998:808). Ärendebeskrivning har tidigare uppmanat att mäta radon i sina fastigheter med hyresrätter. Den 14 november 2012 beslutade miljönämnden att förelägga företaget att inkomma med redovisning av radonmätning senast den 30 maj 2013. Någon sådan redovisning inkom inte. Den 7 november 2013 beslutade miljönämnden att förelägga på nytt att genomföra radonmätning och redovisa detta senast den 26 april 2014. Föreläggandet förenades med vite. Någon redovisning av genomförda radonundersökningar har inte lämnats in till miljönämnden. Bedömning Den som bedriver en verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön är skyldig att enligt 26 kapitlet 22 miljöbalken att utföra de undersökningar av verksamheten som miljönämnden kräver för tillsynen. Det enda sättet att kontrollera att radonhalten i inomhusluften inte överskrider riktvärdet är att göra radonmätningar. Det betyder att fastighetsägare är skyldiga att utföra radonmätningar för att säkerställa att hyresgästerna inte
78 utsätts för höga radonhalter. bedömer att kostnaden för att utföra radonmätningar är rimlig jämfört med nyttan av att utföra mätningarna. Om Socialstyrelsens riktvärde på 200 Bq/m3 (SOSFS 2004:6 och SOSFS 1999:22) överskrids, bedömer miljönämnden att det är en olägenhet för människors hälsa och att åtgärder behöver vidtas. För att mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet ska mätningar vara gjorda enligt Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivning. har tidigare skickat skriftlig information till med uppmaning om att redovisa resultatet från radonmätningar till miljönämnden. Eftersom miljönämnden inte har fått någon redovisning från bedömer miljönämnden att det är nödvändigt att förena föreläggandet med vite för att mätningar ska utföras. Lagrum Enligt 26 kapitlet 9 miljöbalken får miljönämnden i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken och dess föreskrifter ska följas. Av 2 kapitlet 3 miljöbalken framgår att en verksamhetsutövare ska utföra skyddsåtgärder i syfte att bland annat hindra olägenhet för människors hälsa. Olägenhet för människors hälsa är enligt 9 kapitlet 3 miljöbalken, en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller tillfällig. Förekomst av radon är en sådan störning enligt 33 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Det är enligt 2 kapitlet 1 miljöbalken verksamhetsutövaren, alltså fastighetsägaren i detta ärende, som har bevisbördan för att miljöbalkens regler följs. Enligt 26 kapitlet 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Enligt 26 kapitlet 14 miljöbalken får beslut om föreläggande förenas med vite. Upplysningar Radonresultatet ska redovisas tillsammans med följande uppgifter för respektive flerbostadshus/hyreshus: - Fastighetsbeteckning - Adress för byggnaden - Samtliga lägenhetsnummer i den aktuella byggnaden (enligt Lantmäteriets instruktioner för lägenhetsnumrering) - För de lägenheter där mätning skett ska årsmedelvärdet redovisas. - Vilket år mätningen är gjord - Uppgift om det finns källare eller inte - Om det finns blåbetong i huset eller inte
79 Beslutet skickas till: Akten
80 Dnr 2012-0462 43 Tertialuppföljning 2, 2014 för miljönämndens verksamhet Beslut beslutar att godkänna tertialuppföljning 2, 2014 enligt bilaga 1 samt uppföljning av verksamhetsplanens aktiviteter enligt bilaga 2. Ärendebeskrivning Ärendet behandlar tertialuppföljning 2, 2014 som är en ekonomisk bedömning för helåret. I tertialuppföljningen ingår även en sammanfattning av hittills utförda aktiviteter enligt nämndens verksamhetsplan för 2014. Den fullständiga verksamhetsuppföljningen finns i bilaga 2. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelserna i Habo och Mullsjö kommuner Ekonomikontoren i Habo och Mullsjö kommuner Revisorerna i Habo och Mullsjö kommuner
81 Dnr 2014-0461 44 Budget 2015 för miljönämndens verksamhet Beslut beslutar att godkänna förslaget till budget 2015 med budgetskrivelse och överlämna handlingarna till budgetberedningen i Habo kommun. Bakgrund Kommunfullmäktige i Habo har i juni 2014 antagit ramar för 2015 års verksamhet inom miljönämndens ansvarsområde. Utifrån ramen har ett budgetförslag och en budgetskrivelse upprättats. Beslutet skickas till: Akten Budgetberedningen i Habo och Mullsjö kommuner
82 Dnr 2014-0463 45 Indexuppräkning av miljönämndens timtaxa 2015 Beslut höjer timtaxan för avgiftsåret 2015 med 2,90 %. Detta medför att timavgiften höjs med 26 kr till 909 kr/h för tillsyn enligt miljöbalken och med 32 kr till 1 118 kr/h för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen. Ärendebeskrivning får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de utifrån taxan antagna avgifterna med en procentsats. Taxan är antagen av Kommunfullmäktige i Habo 2012 86 och i Mullsjö 2012 53. I taxan framgår att indexering ska ske utifrån Sveriges arbetskostnadsindex, LCI (Labour Cost Index) med en procentsats som motsvarar förändringen i LCI räknat fr.o.m. 1 april t.o.m. 31 mars åren före avgiftsåret. Basvärde för indexuppräkningen är 2:a kvartalet 2008. Beroende på förändring i LCI (SCB:s LCI-index för tjänstemän) ska gällande timtaxa för 2014 (883 kr/h för tillsyn enligt miljöbalken och 1 086 kr/h för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen) räknats upp med 2,90 %. Beslutet skickas till: Ekonomikontoren Habo och Mullsjö kommuner Akten
83 Dnr 2014-0002 46 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Ärenden nr 0105-0143 2014 enligt delegationslistan vilka avgjorts med stöd av delegationsordning presenteras. Delegationslistan förklaras härmed anmäld.
84 47 Informationsärenden - Habo kommun, Kommunfullmäktige 44 Ekonomisk uppföljning tertial 1 2014 - Habo kommun, Kommunfullmäktige 45 Budgetramar 2015-2017 - Habo kommun, Kommunfullmäktige 46 Politisk organisation 2015-2018 - Ekonomisk redovisning av miljönämndens verksamhet juni-juli 2014
85 48 Kurser och konferenser Den 24 september arrangeras Länsvattendagen 2014 i Nässjö av Länsstyrelsen i Jönköpings län. Ordförande Bertil Engström kommer att delta på Länsvattendagen. Den 1 oktober arrangeras Kemikaliekonferensen på Högskolan för lärande och kommunikation i Jönköping. Ordförande Bertil Engström samt Harriet Cajfeldt Carlsson kommer att delta på konferensen. Om det finns ytterligare intresserade ska dessa kontakta Ida Nylén på miljöförvaltningen.