Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Stadshuset, Särörummet Klockan 09:30-12.00 Paus 10.37 10.50 Beslutande Ledamöter Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikkinen Breitholtz (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Heinrich Kaufmann (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Liza Schramm, tf. verksamhetschef bygglov Maria Malone, samordnare Plan Stefan Wallner, verksamhetschef bygglov Karl-Gustav Larsson, planarkitekt 312-313 Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Protokollsjusterare Sara Heikkinen Breitholtz (S) med Heinrich Kaufmann (C) som ersättare. Plats, datum och tid Digital justering, torsdag 18 augusti 2016 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 304-363 Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Sara Heikkinen Breitholtz (S) Heinrich Kaufmann (C)
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (129) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-08-19 då anslaget tas ner 2016-09-12 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (129) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 6 Information från förvaltningen 7 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad 8 Detaljplan för Nedre Ögärdet 2:15-2:17 Solliden 10 Detaljplan för Särö 1:433 - EPF 11 Kommunstyrelsens begäran om planläggning inom del av fastigheten Gällinge-Skår 2:1 13 Detaljplan för Bukärr 22:28 m.fl. i Släp 15 Detaljplan för del av Bolsheden 1:2, utökning av verksamhetsområde söderut. 18 Detaljplan för Lannekulla 20:5 m.fl. 19 Särö 1:441 Ansökan om planbesked 21 Detaljplan för centrumutveckling - västra delen av Särö centrum 24 Detaljplan för Hede 3:130 och del av Hede 3:19 25 Bratterås 1:17 Ansökan om planbesked 26 Detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala Mariedalskrysset 28 Vallda 17:170 Ansökan om planbesked 30 Kommunstyrelsens begäran om att upprätta detaljplan för Björkris etapp II, Skårby 6:19 m.fl. i Kungsbacka stad 33 Buera 9:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 34 Hjälmared 2:8 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 39 Köpstaden 11:1 - Förhandsbesked-lokalisering flerbostadshus 45 Lerberg 16:1 - Förhandsbesked-lokalisering tre enbostadshus, område 40 50
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (129) Ledet 2:9 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 53 Släps-Kullen 2:76 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 58 Välås 5:3 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 62 Dugatorp 1:24 - Förhandsbesked-lokalisering fyra enbostadshus 64 Lunna 9:71, 9:5 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 70 Hanhals 10:11 förhandsbesked, ett enbostadshus 72 Skårby 13:6 Förhandsbesked, lokalisering enbostadshus 76 Ölmevalla-Gårdshorn 1:2 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 81 Myra 6:19 - Verksamhetslokal-nybyggnad 88 Alslöv 9:41 - Enbostadshus-tillbyggnad Alslöv 9:41 - Enbostadshustillbyggnad 89 Lärkan 15 - Utvändig ändring, byte av entréportar 91 Vallda 5:4 - Verksamhetslokal-tillbyggnad 96 Alslöv 9:42 - Enbostadshus-nybyggnad 99 Skårby 3:73 - Attefall - tillbyggnad 101 Ölmanäs 10:8 - Enbostadshus-nybyggnad 104 Dannebacka 2:18 - Klubblokal, förråd, återvinningshus-nybyggnad 106 Heberg 1:2 Skola, förråd, väderskydd, parkeringsplats -nybyggnad, tillbyggnad av panncentral 109 Boberg-Dotetorp VAF - Strandskyddsdispens 111 Kråkekärr 1:41 - Strandskyddsdispens 114 Rågelund 1:106 - Strandskyddsdispens 116 Ölmanäs 5:43 - Strandskyddsdispens 118 Sintorp 4:14 Strandskyddsdispens hav 121 Kyrkobyn 3:12 - Strandskyddsdispens 123
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (129) Lerkil VA-ledningar etapp 8 - Strandskyddsdispens 125 Röshult 1:17 - Strandskyddsdispens-komplementbyggnad 127 Föreläggande/Tillsynsärende 129
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (129) BNAU 304 Ändringar av föredragningslistan Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner ändringarna i föredragningslistan. Sammanfattning Ordföranden föreslår ändringar av föredragningslistan enligt följande: Ärende Uppföljning och prognos per den 30 juli och Nortorp 4:24-Tillsyn, olovlig altan utgår.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (129) BNAU 305 Information från förvaltningen Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Förvaltningen informerar om att presidiet och förvaltningschefen har tidigare under dagen träffat KSAU för att samtala kring plan- och byggfrågor.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (129) BNAU 306 Dnr 2011-P014 Detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet samt föreslår byggnadsnämnden att godkänna detaljplan för bostäder vid Tingberget i Kungsbacka stad, upprättad i januari 2015 samt reviderad i mars och juli 2016 och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Bostadsområdet Tingberget ligger centralt i Kungsbacka och består av 286 hyresbostäder fördelade på sju hus i fyra våningar vid Drottninggatan och Guldgubbegatan. Byggnaderna är uppförda tidigt 1960-tal och ägs av Aranäs AB. Bostadsområdet är i stort behov av omfattande upprustning och renovering. Syftet med planen är att möjliggöra påbyggnad av tre av de sju befintliga husen med ytterligare två våningar samt att både renoverade och påbyggda hus behåller sin karaktär. Vidare ska tre nya hus med parkeringsdäck under i områdets södra del mot Kungsgatan möjliggöras. Efter på- och nybyggnad ska området fortfarande uppfattas som en helhet med rötterna i det tidiga 60-talets kvalitetsarkitektur. I samband med planläggningen får en befintlig kiosk som idag ligger på parkmark en byggrätt. För att klara parkeringsbehov till bostadsområdet kommer nya parkeringsplatser skapas vid Skogskapellet snett över gatan. Marken ägs av kommunen och ligger utom plan, vilken den också i fortsättningen kommer att göra. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den 2016-04-14 förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplaneförslaget för granskning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningen, avser buller och parkeringsbehov, främst vid Skogskapellet. Från samrådet finns kvarstående erinringar avseende avser buller, luftkvalitet och parkeringsbehov, främst vid Skogskapellet samt tvättstugor på gårdar. Förvaltningen bedömer att synpunkterna är av karaktären att de antingen inte regleras i detaljplanen eller bedöms som tillräckligt tillgodosedda samt i enlighet med uppdraget. Planområdet ligger centralt i Kungsbacka stad. Planförslaget innebär att Tingbergets bostadsbestånd kommer att öka från 286 till 422 lägenheter.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (129) BNAU 306, forts 82 nya lägenheter i påbyggda våningar 133 lägenheter kommer att tillgänglighetsanpassas och förses med hissar 153 lägenheter kommer att renoveras. kommer att innehålla 54 nya lägenheter byggs i de nya punkthusen Området omfattas av detaljplanerna K35 från 1959 och till K73 från 1979 anger bostadsändamål, delvis med handel samt gata, garageändamål och park. Genomförandetiden har gått ut för båda planerna. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt plan- och bygglagens 4 kap 34 och Miljöbalken 6 kap 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-06 Antagandehandling Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Bilagor Antagandehandling Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (129) BNAU 307 Dnr 2014-P053 Detaljplan för Nedre Ögärdet 2:15-2:17 Solliden Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtande samt föreslår byggnadsnämnden att anta detaljplan för Nedre Ögärdet 2:15 2:17 inom kommundelen Fjärås i Kungsbacka, upprättad i juli 2016. Sammanfattning Planändringen syftar till att möjliggöra byggnation av tolv stycken lägenheter istället för sex stycken som befintlig detaljplan tillåter. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den 16 december 2014 förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan samt genomföra samråd med enkelt förfarande. Förvaltningen har genomfört två samråd eftersom man valde att ändra byggnadshöjden efter det första samrådet. Planområdet ligger i Fjärås. Planförslaget innebär att det blir möjligt att bygga tolv lägenheter med en parkeringsnorm om 1,6 parkeringsplatser per lägenhet och en byggnadshöjd på 6 meter. Gällande detaljplan FJ20B möjliggör byggnation av sex lägenheter med en parkeringsnorm om 2,0 parkeringsplatser per lägenhet och en maximal byggnadshöjd på 4,8 meter. Genomförandetiden gick ut 2008-12-07. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Antagandehandling Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Bilagor Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Antagandehandling Granskningsutlåtande Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (129) BNAU 308 Dnr 2011-P047 Detaljplan för Särö 1:433 - EPF Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet samt föreslår byggnadsnämnden att anta den reviderade detaljplanen för Särö 1:433 inom Särö i Kungsbacka kommun. Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott gav 2015-08-25 AU 233 planavdelningen i uppdrag att återuppta planarbetet enligt beslut från 2012-01-17 och med det ursprungliga syftet att anpassa planbestämmelserna till befintlig bebyggelsesituation. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden gav den 14 april 2016 förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplanen för granskning. Planförslaget har varit på granskning under tiden 25 april- 16 maj 2016. Det har inte inkommit några synpunkter på förslaget. Fastigheten ligger norr om Dan Broströms väg på Särö. Planförslaget innebär att de ursprungliga planbestämmelserna blir anpassade till den befintliga bebyggelsesituationen genom tillägg. Genomförandetiden för den underliggande detaljplanen har gått ut. Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Genomförandetiden utgår 2021-09-19. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11 och bedömt att planen inte medför någon betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Antagandehandling Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (129) BNAU 308, forts Bilagor Tjänsteskrivelse Antagandehandling Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (129) BNAU 309 Dnr 2015-P079 Kommunstyrelsens begäran om planläggning inom del av fastigheten Gällinge-Skår 2:1 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för Gällinge Skår 2:1. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att uppföra småhus för bostadsändamål inom fastigheten Gällinge Skår 2:1 enligt förfrågan daterad 2014-03-27. Som särskilt direktiv till detaljplanen gäller att bostadsområdet högst ska omfatta 25-30 småhus med en tomtstorlek om cirka 1200 kvm samt att genomförandet ska ske etappvis. Detaljplanen upprättas med standardförfarande då plankostnadsavtal har tecknats. Planarbetet beräknas kunna påbörjas tredje kvartalet 2016. Sammanfattning Företrädare för fastigheten Gällinge Skår 2:1 har begärt planbesked över möjligheten att planlägga del av fastigheten Gällinge Skår 2:1 för bostadsändamål, med cirka 35-40 villor i etapper. 2014-08-19 208 tog kommunstyrelsen beslutet att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att genomföra en planstudie för fastigheten Gällinge Skår 2:1. Planstudien är genomförd. Vid sitt sammanträde 2015-11-17 266 beslöt kommunstyrelsen att hemställa hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplan för bostadsändamål inom fastigheten Gällinge Skår 2:1 enligt förfrågan daterad 2014-03-27. Kommunstyrelsen uttalar dock som särskilt direktiv till detaljplanen att bostadsområdet högst ska omfatta 25-30 småhus med en tomtstorlek om cirka 1200 kvm samt att genomförandet ska ske etappvis. Beskrivning av ärendet Planområdet är beläget cirka 3 km nordost om Gällinge serviceort. Enligt gällande översiktsplan är fastigheten belägen inom sammanhållen bebyggelse. Området ligger utmed Förlandavägen 919 strax norr om Skårs gård (restaurang-och konferenssgård). Vägsträckningen saknar gång-och cykelväg mellan Gällinge serviceort och planområdet. Gällinge erbjuder viss service såsom mataffär och skola för barn från förskolegrupp till årskurs 5 samt bibliotek. Kollektivtrafik till Kungsbacka är belägen väster om Gällinge vid Åsa station. Fastigheten ligger utmed en mindre grusad väg cirka 475 meter in från Förlandavägen (919). Söder om fastigheten finns en grupp med åtta relativt nyuppförda enbostadshus.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (129) BNAU 309, forts Markområdet som är relativt plant består idag till stora delar av skogsmark och mark där skog avverkats. Det finns tre fornminnen utmärkta på kommunens kartor. Det är ett röse och två stensättningar vars innehåll och utbredning behöver analyseras genom en arkeologisk utredning. Vatten-och avlopp är inte utbyggt i området men det planeras för en utbyggnad genom en enskild VA-förening. Uppdraget innebär att skapa planmässiga förutsättningar att bygga småhus för bostadsändamål inom fastigheten. Totalt omfattar planläggningen 25-30 enbostadshus i en etappvis utbyggnad om 6 villor i taget. Tanken är att uppföra moderna relativt billiga enbostadshus som anpassas väl i landskapsbilden och kulturmiljön. De kommer byggas med miljöinriktning och ha låg energiförbrukning. Tidigare ställningstagande Företrädare för fastigheten Gällinge Skår 2:1, inkom 2014-03-27 med ansökan om planbesked över möjligheten att planlägga del av fastigheten Gällinge Skår 2:1 för bostadsändamål. 2014-08-19 208 tog kommunstyrelsen beslut att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att genomföra en planstudie för utveckling av fastigheten Gällinge Skår 2:1 enligt förfrågan. Planstudien är genomförd. Vid sitt sammanträde 2015-11-17 266 beslöt kommunstyrelsen att hemställa hos byggnadsnämnden att upprätta detaljplan för bostadsändamål inom fastigheten Gällinge Skår 2:1 enligt förfrågan daterad 2014-03-27. Kommunstyrelsen uttalar dock som särskilt direktiv till detaljplanen att bostadsområdet högst ska omfatta 25-30 småhus med en tomtstorlek om cirka 1200 kvm samt att genomförandet ska ske etappvis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-01 Kommunstyrelsen beslut 2015-11-17 266 Planstudie för Gällinge-Skår 2:1, daterad 2015-05-22 Ansökan om planbesked inkom 2014-03-27
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (129) BNAU 310 Dnr 2014-P029 Detaljplan för Bukärr 22:28 m.fl. i Släp Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet daterat 2016-07-07 och uppdrar åt förvaltningen att revidera planförslaget. Förslag till beslut i byggnadsnämnden Byggnadsnämnden antar den reviderade detaljplanen för Bukärr 22:28 m.fl. i Släp. Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 2014-08-12 AU 273 att uppdra åt förvaltningen Plan & Bygg att upprätta ny detaljplan med enkelt planförfarande för Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt del av Bukärr 22:1 och att genomföra samråd för densamma. Planförslaget syftar till att ge fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt 22:1 byggrätter med samma bestämmelser som övriga fastigheter inom detaljplanen S94. Revideringen innebär att ny byggrätt skapas inom fastigheten Bukärr 22:1. I detaljplanen föreslås även att den del av Wallbergs backe som idag ligger på kvartersmark inom Bukärr 22:1 görs till gemensamhetsanläggning för gata samt att mark ska vara tillgänglig för undergjordiska ledningar. Byggnadsnämnden beslöt 2016-04-26 132 att låta ställa ut detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt för granskning i Stadshuset i Kungsbacka under tiden 24 maj 16 juni 2016. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Under granskningstiden inkom 8 skrivelser. Inkomna synpunkter berör i huvudsak förslaget att komplettera området med nya byggrätter. Övriga synpunkter gäller Räddningstjänstens anvisningar, prickmarkens utbredning, önskemål om föreskrifter att berget inom Bukärr 22:1 inte ska bebyggas samt önskemål om att ombilda befintlig vägsamfällighet. Därför föreslår förvaltningen att revidera planförslaget. Revideringen innebär att planbeskrivningen kompletteras med text enligt Räddningstjänstens anvisningar. Förvaltningen föreslår arbetsutskottet godkänner granskningsutlåtandet daterat 2016-07-07 och uppdrar åt förvaltningen att revidera planförslaget samt ta upp det för beslut om antagande i byggnadsnämnden. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att ge fastigheterna Bukärr 22:28, 22:29, 22:30 samt 22:1 byggrätter med samma planbestämmelser som övriga fastigheter inom detaljplanen S94. I detaljplanen föreslås även att den del av Wallbergs backe som idag ligger på kvartersmark inom Bukärr 22:1 görs till gemensamhetsanläggning för gata samt att marken ska vara tillgänglig för undergjordiska ledningar.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (129) BNAU 310, forts Historik Planarbetet initierades av fastighetsägaren till Bukärr 22:28 i samband med ett bygglovsärende. Förvaltningens utgångspunkt i planarbetet var att pröva en byggrätt inom Bukärr 22:28 och på fastigheterna Bukärr 22:29 och Bukärr 22:30. Dessa tre fastigheter är sedan tidigare bebyggda med bostadshus men placerad på prickad (ej byggbar mark) bostadsmark enligt gällande detaljplan S94. I samband med påbörjandet av planarbetet har även fastighetsägaren till Bukärr 22:1 haft önskemål att få prövat en byggrätt. Fastighetsägaren har vid tidigare tillfällen önskat att få prövat en byggrätt på den plats där tidigare funnits en sommarstuga på cirka 25 m 2. Sommarstugan revs i början av 1990-talet på grund av dess dåliga skick. Slutsatser efter granskningssamrådet Under granskningstiden inkom 8 skrivelser. Inkomna synpunkter berör i huvudsak förslaget att komplettera området med nya byggrätter. Fastighetsägare till flera grannfastigheter motsätter sig att ny byggrätt skapas som innebär förtätning av området och på grund av den kuperade terrängen medför negativ insyn till grannfastigheterna samt att grannfastigheternas värde kommer påverkas negativt. Kommunen har generellt en väldigt restriktiv hållning till komplettering med ny bebyggelse i planer av detta slag. Detta och med hänsyn till den mycket kuperade terrängen har gjort att förvaltningen har tvekat. Förvaltningen har gjort ytterligare utredningar och mätt in bergskant i norr. Kommunen bedömer att det är möjligt att placera en byggnad i områdets sydvästra hörn som inte gör intrång i bergets kant. För att begränsa markingrepp inom området har plankartan kompletterats med bestämmelse gällande utökad bygglovplikt för markförändringar större än +/- 50 cm för att bland annat undvika markuppfyllnader. Flera fastighetsägare till grannfastigheter motsätter sig en ny byggrätt då den kan ge ägaren möjlighet att uppföra ett så kallat attefallshus på prickat område uppe på berget i fastighetens norra del. Ett attefallshus kan enligt gällande lagstiftning uppföras utan bygglov efter en anmälan. För att få startbesked ska byggnaden även klara plan-och bygglagens begränsningar. Förvaltningen bedömer att det inte kan anses vara möjligt i detta fall. Enligt 9 kap 4a plan-och bygglagen måste attefallshus uppföras i omedelbar närhet av ett en-eller tvåbostadshus. Attefallshus ska enligt 2 kap 6 plan-och bygglagen uppfylla de krav som ställs på byggnader och ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bland annat stads-och landskapsbilden och natur-och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Vidare ska bebyggelseområdets särskilda miljömässiga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (129) BNAU 310, forts Därför föreslår förvaltningen att revidera planförslaget. Revideringen innebär att planbeskrivningen kompletteras med text om att brandvattenförsörjningen ska tryggas samt att fastigheterna görs tillgängliga enligt Räddningstjänstens anvisningar. Berörda fastighetsägare och byggherrar har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget bedöms det inte att det behövs någon ny granskning, utan ärendet tas därefter upp för beslut om antagande i byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Ansökan 2014-08-12 AU 273 Tjänsteskrivelse 2016-07-07 Granskningsutlåtande 2016-07-07 Bilagor Granskningshandling plankarta upprättad i januari 2016, reviderad i maj 2016 planbeskrivning upprättad i februari 2015, reviderad i maj 2016 Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (129) BNAU 311 Dnr 2015-P082 Detaljplan för del av Bolsheden 1:2, utökning av verksamhetsområde söderut. Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att genomföra samråd för detaljplan för Bolsheden 1:2 i Kungsbacka. Beskrivning av ärendet 2014-11-18, 246, gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att påbörja planeringen för en utökning av Bolshedens verksamhetsområde. Byggnadsnämndens arbetsutskott uppdrog 2016-02-23 BNAU 42 åt förvaltningen att upprätta detaljplan för del av Bolsheden 1:2 i Kungsbacka. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-06-29 Samrådshandling Fastighetsförteckning 2016-06-18
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (129) BNAU 312 Dnr 2015-P022 Detaljplan för Lannekulla 20:5 m.fl. Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar vidare att föreslå byggnadsnämnden: att anta den reviderade detaljplanen för Lannekulla 20:5 med flera i Kungsbacka, upprättad i mars och reviderad i juli 2016. att återuppta frågan om statusen för husen på ofri grund inom LF21 till efter detaljplanens genomförandetid, för att inte förhindra den aktuella planens genomförande. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden beslöt 2016-05-19 BN 125 att godkänna det reviderade planförslaget för Lannekulla 20:5 med flera samt uppdrog åt förvaltningen att sända ut förslaget på granskning/utställning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningen berör i huvudsak planbestämmelserna. Från samrådet finns kvarstående erinringar avseende byggnadshöjden. Förvaltningen föreslår att planförslaget revideras. Revideringen innebär att linjerna för upphävande av strandskydd och bestämmelserna om minsta tillåtna fastighetsstorlek justeras enligt länsstyrelsens yttrande, att en planbestämmelse om huvudmannaskap läggs till och beteckningen för naturmarken justeras till ett enhetligt Naturområde. Användningsbestämmelsen Vattentäkt tas bort från plankartan. U-områden har lagts till i överensstämmelse med lantmäteriets beslut 2016-06-02 och kommunens VA-karta. Planområdet ligger söder om Åsa. Planförslaget innebär att byggnadsarean utökas så att åretrunthus medges. Gällande detaljplan akt.nr LF21 anger en maximalt tillåten byggnadsarea om 1/10 av fastighetsarean, dock högst 100 m 2 för huvudbyggnad. Genomförandetiden har gått ut. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Antagandehandling 2016-07-04 Granskningsutlåtande 2016-06-20 Fastighetsförteckning
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (129) BNAU 312, forts Bilagor Tjänsteskrivelse 2016-06-21 Antagandehandling 2016-07-04 Granskningsutlåtande 2016-06-20 Numrerade yttranden Yrkande Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att byggnadsnämnden återuppta frågan om statusen för husen på ofri grund inom LF21 till efter detaljplanens genomförandetid, för att inte förhindra den aktuella planens genomförande. Thure Sandén (M) yrkar bifall till Heinrich Kaufmanns (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Därefter ställer ordföranden proposition på Heinrich Kaufmanns (C) med fleras tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet har bifallit det. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (129) BNAU 313 Dnr PL/2016:7 Särö 1:441 Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för fastigheten Särö 1:441 kom in 2016-06-08. Fastigheten är belägen inom detaljplan SP133B, laga kraft 2014-05-22. Fastigheten omfattar tillsammans med den samägda Särö 1:78 ca 11 800 m 2, av den ytan är ca 4 130 m 2 BYA bebyggd med hotell- och konferensanläggningen. Ansökan avser ett antal tillbyggnader utmed den befintliga byggnadens fasad samt påbyggnad på taket avsedda för spa, gym, konferensyta och tillkommande hotellrum. Tillkommande byggnadsarea omfattar ca 330 m 2, ytterligare tillkommande BTA ca 2 000 m 2, och den maximalt tillåtna nockhöjden föreslås öka till generellt +34 meter över nollplanet inom hela planen. Kulturhistoria Den ursprungliga byggnaden Lokmannahemmet uppfördes 1913 som semesterhem för lokmän. Sedermera övergick verksamheten till hotell och byggnaden försågs vid den första planläggningen 1979 med ett litet q och föreskriften om särkskild miljöhänsyn. Vid nästa planläggning 1991 togs q-märkningen bort på grund av flera om- och tillbyggnader som minskat byggnadens kulturhistoriska värde. Anläggningen har därefter byggts ut, om och till i omgångar under en lång rad år och idag kan man inte utläsa något av den ursprungliga historiken i den befintliga byggnaden. Verksamhet Verksamheten omfattar hotell/konferens/spa med 112 hotellrum och ca 200 bäddar. En restaurang för 220 gäster erbjuder helglunch och julbord förutom gäst- och konferensmiddagarna. Av den tillgängliga ytan inom de båda fastigheterna Särö 1:441 och 1:78 utgörs ca 1 700 m 2 av naturområde. Den befintliga hotellbyggnaden upptar idag således ca 40 % av den tillgängliga marken för verksamheten. Tillfart Tillfarten till Säröhus utgörs av Stallbacken med en bredd av ca 5,3 meter på en längd av 360 meter och därefter via Åleviksvägen och Säröhusvägen i ytterligare 1 100 m med en bredd av endast 4,6 meter.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (129) BNAU 313, forts Parkeringsbehov Inom de två fastigheterna som hyser verksamheten finns ca 85 parkeringsplatser. Enligt normer för parkeringsbehov anses att det för hotell i icke centrala lägen behövs 25 p-platser per 1 000 m 2 BTA. En grov uppskattning ger att Säröhus omfattar ca 10 000 m 2 BTA vilket skulle generera ett parkeringsbehov som överskrider de tillgängliga p-platserna. Kollektivtrafik I nämndbudgeten för 2016 har byggnadsnämnden sammanfattat sin inriktning på samhällsbyggnad bland annat när det gäller kollektivtrafiken: Vi bygger ett samhälle för Kungsbackas invånare där allt hänger ihop och det är nära till mötesplatser, arbete, handel, kollektivtrafik, natur, hav och resten av världen. Det är 1,3 km till närmaste busshållplats vid Särö kyrka där det går en buss var 30:e minut på vardagar. Omgivningspåverkan Säröhus gränsar direkt till 7 privatfastigheter och delar tillfart med ytterligare 5 fastigheter. En verksamhet av denna omfattning påverkar omgivningen genom trafikrörelser och buller. Varutransporter, busstrafik och besökande är alla hänvisade till samma tillfartsväg. Riksintresse Särön är av riksintresse för kulturmiljövården, naturvården och friluftslivet på grund av sin långa och mångfacetterade historia, sin bebyggelse från olika epoker och ett äldre natur- och kulturlandskap. Genomförandetid 2014 gjordes en planändring med syftet att möjliggöra en entrétillbyggnad, som vann laga kraft 2014-05-22 och vars genomförandetid går ut 2019-05-22. Bedömning Som ett rimligt mått på en exploatering av en verksamhetsfastighet bedöms 40 % av fastighetsarean vara. Skälet till det är att de flesta verksamheter förutom byggnader kräver ytterligare ytor för att kunna lösa andra behov som parkering, angöring och varutransporter. Omständigheterna påverkar sedan i vilken mån det kan vara lämpligt med en större eller mindre exploatering. En hotell- och konferensanläggning som är utpräglat publik i sin verksamhet med många bil- och bussburna besökare och med mycket varutransporter bör inte överskrida gränsen på 40 %. Tillfartsvägarnas standard motsvarar inte fullt ut kraven på en lämplig och trafiksäker tillfart för en verksamhet av denna omfattning. Parkeringsbehovet bedöms inte kunna uppfyllas inom de fastigheter som rymmer verksamheten.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (129) BNAU 313, forts Säröhus dominerar norra Särön på ett sätt som inte bedöms vara i samklang med de kulturistoriska ambitioner som kommer till uttryck i riksintresset av ett bevarande av den ursprungliga utredda kulturmiljön. Ytterligare på- och tillbyggnader av det mycket stora byggnadskomplex som utgör Säröhus bedöms inte vara lämpliga med hänsyn tagen till riksintresset. Förvaltningen bedömer sammanfattningsvis att verksamheten har nått en gräns då det inte är lämpligt att ytterligare utöka byggrätten och exploateringen och möjliggöra en utökning av besöksfrekvensen med påföljande ytterligare påverkan på omgivningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-10 Ansökan 2016-06-08 Bilagor Ansökan 2016-06-08 Beslutet skickas till sökande Förvaltningens förslag till beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om planbesked för Särö 1:441. Yrkande Thure Sandén (M) yrkar att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och eget yrkande och finner att arbetsutskottet har bifallit ordförandens yrkande. Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (129) BNAU 314 Dnr 2009-P060 Detaljplan för centrumutveckling - västra delen av Särö centrum Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet samt föreslå byggnadsnämnden att godkänna detaljplan för centrumutveckling västra delen av Särö centrum, upprättad i april 2016 och reviderad i augusti 2016 samt överlämna till kommunfullmäktige för antagande. Beskrivning av ärendet Planområdet ligger intill Säröleden, väg 158, och Västra Särövägen, väg 955, knappt 10 kilometer väster om Kungsbacka stad. Planförslaget innebär att Särö centrum rustas upp till ett levande och tryggt centrum med attraktionskraft. Syftet är att möjliggöra centrumutveckling som innebär nya verksamhetslokaler, ett nytt bostadsområde samt nytt läge för knutpunkt för kollektivtrafik. Förslaget innebär en ökning med 1 800 m 2 verksamhetslokaler samt drygt 100 lägenheter i flerbostadsoch radhus. Byggnadsnämnden gav den 19 maj 2016 förvaltningen i uppdrag att ställa ut detaljplan för granskning. De viktigaste synpunkterna, som inkommit under granskningen är att säkerställa dels bullernivåerna för bostäderna mot Västra Särövägen, dels trafiksäkerheten vid infarten. Förvaltningen bedömer att en ny planbestämmelse införs i plankartan som styr högsta tillåtna ekvivalent ljudnivå vid fasad är 55 dba. Bedömningen är att trafiksäkerheten inte äventyras av planförslaget samt att planen inte medför påtaglig skada på riksintresset väg 158. Detaljplaneförslaget bedöms därför inte leda till att bebyggelsen blir olämplig med hänsyn till trafikfrågorna i den grad att planen inte kan antas. För området gäller detaljplanerna S83, S96 och S115 och genomförandetiden för samtliga har gått ut. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11 Beslutsunderlag och bilagor Tjänsteskrivelse 2016-08-05 Antagandehandling Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (129) BNAU 315 Dnr 2016-P004 Detaljplan för Hede 3:130 och del av Hede 3:19 Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner samrådsredogörelsen samt föreslår byggnadsnämnden att godkänna granskningshandlingen samt uppdra åt förvaltningen att genomföra granskning för detaljplan för Hede 3:130 och del av Hede 3:19 i Kungsbacka kommun. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har 2015-08-18 gett byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Hede 3:130 och del av 3:19. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för en större byggrätt genom att utöka kvartersmarken för fastigheten Hede 3:130 med del av Hede 3:19. Byggnadsnämndens arbetsutskott har den 23 mars 2016 gett i uppdrag åt förvaltningen att upprätta detaljplan för Hede 3:19 och 3:130 inom stadsdelen Kungsbacka i Kungsbacka. Byggnadsnämndens arbetsutskott har den 24 maj 2016 godkänt förslag för detaljplan för Hede 3:130 och del av Hede 3:19 samt föreslagit Byggnadsnämnden att godkänna samråd till planförslaget. Detaljplaneförslaget har varit på samråd från och med den 22 juni till och med den 13 juli 2016. Området är beläget inom Hede industriområde mellan Göteborgsvägen och Kungsbackaån. Enligt gällande detaljplan utgör Hede 3:130 kvartersmark för verksamheter/industri och kontor (JK). Fastigheten Hede 3:19 utgör enligt planen allmänplats, park, som också ska inrymma en gc-väg. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-04 Granskningshandling Samrådsredogörelsen Fastighetsförteckning Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (129) BNAU 316 Dnr 2016-P035 Bratterås 1:17 Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå byggnadsnämnden att avslå ansökan om planbesked för Bratterås 1:17. Motivering till beslut Kungsbacka kommun är populär och växer med ungefär 1 000 nya invånare varje år, vilket är i enlighet med kommunens mål. Kommunen är betydligt mer tätbefolkad i väster än i öster. Det är också i väster de flesta vill bygga nya bostäder, även om trycket är hårt över hela kommunen. I enlighet med plan- och bygglagen 3 kap 1-2 så har Kungsbacka kommun en översiktsplan, ÖP06. Översiktsplanen ska ge vägledning och stöd i beslut om hur mark- och vattenområden ska användas samt hur kommunen ska utvecklas och bevaras. ÖP06 pekar ut de områden som kommunen ska växa och utvecklas i för att vi ska få ett hållbart samhälle med service och infrastruktur. De kallas för utvecklingsområden. För att utvecklingsområdena i sin tur ska fungera på längre sikt regleras utbyggnaden av dem genom detaljplaner. I detaljplanerna finns bland annat bestämmelser som reglerar byggrätten i området, det vill säga hur området får bebyggas, byggnadernas storlek, höjd och placering. Inom utvecklingsområden har kommunen en restriktiv hållning till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplanerat område för att inte försvåra en eventuell senare planläggning. Den restriktiva hållningen gäller även att ta fram detaljplaner för att bygga enstaka hus på nya platser, med möjligt undantag för förtätning av Kungsbacka stad i strategiska lägen. Förfrågningar som handlar om att tillskapa byggrätter behöver sättas i ett större sammanhang för att inte försvåra kommunens strategiska planering, vilket innebär att det behöver tas fram en ny översiktplan och eventuellt nya detaljplaner som omfattar ett större område än enstaka bostadsfastigheter. Den aktuella fastigheten ligger dessutom på Onsalahalvön som i nuläget och inom en överskådlig framtid inte kommer att klara mer trafik. Den pågående planeringen av nya Onsalavägen kommer att resultera i en ökad trafiksäkerhet, men inte i en högre kapacitet när det gäller trafikmängden. Ansökan avslås med stöd av den rådande trafiksituationen samt med hänvisning till kommunens restriktiva hållning till att genom planändring skapa ytterligare byggrätter på mark som inte är avsedd att bebyggas, för att inte försvåra kommunens strategiska planering.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (129) BNAU 316, forts Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Bratterås 1:17 har 2016-04-06 ansökt om planbesked för att ändra planbestämmelserna så att det utöver den befintliga huvudbyggnaden ska bli möjligt bygga ytterligare ett bostadshus om 56,5 kvm på fastighet. Syftet med förfrågan är att kunna bygga en egen bostad åt fastighetsägarens son. Fastigheten är belägen inom byggnadsplan O78, laga kraft1960-06-30. Hela fastigheten är planlagd som område för bostadsändamål, fristående hus. Enligt detaljplanens bestämmelser får en tomplats inte ges en mindre areal än 1000 kvm. Fastigheten är 1500 kvm stor, vilket innebär att Bratterås 1:17 inte kan styckas. Enligt bestämmelserna får det på fastigheten endast uppföras en huvudbyggnad och ett uthus eller annan gårdsbyggnad. Gårdsbyggnaden får inte uppta större areal än 40 kvm. På fastigheten finns det idag en huvudbyggnad och tre komplementbyggnader. Byggnaderna upptar en sammanlagd byggnadsarea på cirka 190 kvm. Detaljplanen tillåter en sammanlagd byggnadsarea på 300 kvm, vilket innebär att fastighetsägaren har möjlighet att bygga ut den befintliga huvudbyggnaden. Fastigheten är mycket kuperad. Från lägsta till högst punkt skiljer det sig 4,1 meter. Från angöringen till byggnaden som avses byggas ut skiljer varierar markhöjden cirka 0,5 meter. Fastigheten angränsar till fastigheter med byggnader som i Länsstyrelsens inventering har pekats ut som kulturhistoriskt värdefulla. Bratterås 1:17 ligger även inom riksintresse för friluftsliv och inom riksintresse för kustområdet. Enligt 2 kap 6 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Även om förutsättningarna i kommunens strategiska planering skulle förändras så skulle förfrågan behöva prövas mot kraven i 2 kap 6 PBL. Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-06-30. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-05 Ansökan 2016-04-08
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (129) BNAU 317 Dnr 2005-P070 Detaljplan för Iserås 4:89 i Onsala Mariedalskrysset Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner granskningsutlåtandet samt föreslår byggnadsnämnden att godkänna detaljplan för Iserås 4:89 Mariedalskrysset inom stadsdelen Onsala i Kungsbacka, upprättad 2016-07-21 samt överlämna till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Utställning genomfördes för detaljplanen för Iserås 4:89 under tiden 26 april 23 maj 2016. Med anledning av de synpunkter som inkommit under utställningen för detaljplanen har förvaltningen bedömt att planförslaget bör revideras, men ändringen påverkar inte planförslagets innebörd. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget behövs inte någon ny utställning. Beskrivning av ärendet Planområdet är beläget vid Mariedalskrysset i södra Onsala, cirka 2 km sydväst om Onsala kyrkby. Området är cirka 6,4 ha stort och avgränsas i väst av Gathes väg och i norr av Mariedalsvägen. Kommunen äger fastigheten Iserås 4:89 som utgör den huvudsakliga delen av planområdet. Den resterande delen av planområdet tillhör fastigheten Iserås 22:1 som ägs av Onsala Gårdar AB. Planen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för ett lokalt centrum i Onsala med arbetsplatser, service och handel. Det finns ingen detaljplan för området. Byggnadsnämnden beslöt 2016-04-14 99 att låta ställa ut detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka och på biblioteket i Onsala under tiden 26 april 23 maj 2016. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Under utställningstiden inkom 20 skrivelser. Inkomna yttranden berör i huvudsak: Otydliga planbestämmelser och behov av kompletteringar i planbeskrivningen Trafiksäkerhet och trafikalstring Tillåtna nockhöjder och byggnadshöjder Byggnadernas placering och karaktär Underlag för de föreslagna verksamheterna Påverkan på växt- och djurarter
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (129) BNAU 317, forts Med anledning av de synpunkter som inkommit under utställningen för detaljplanen har förvaltningen bedömt att planförslaget bör revideras, men ändringen påverkar inte planförslagets innebörd. Planbeskrivningen och plankartan revideras i enlighet med punkterna på sidan 1 i granskningsutlåtandet. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget behövs inte någon ny utställning. Berörda fastighetsägare och byggherrar har informerats om revideringen. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Beslutsunderlag och bilagor Tjänsteskrivelse 2016-06-23 Plankarta 2016-07-21 Planbeskrivning 2016-07-21 Granskningsutlåtande 2016-07-21 Samrådsredogörelse 2016-03-02 Fastighetsförteckning 2016-03-24 Miljöbedömning av planförslag 2016-06-13 Kungsbacka, Onsala, Iserås 4:89, Geoteknisk PM beträffande detaljplan, Norconkonsult, 2013-08-20 rev 2015-12-17 Dagvattenutredning, Norconsult, 2016-02-15 Särskild arkeologisk utredning, Riksantikvarieämbetet UV Väst, 2013-09-24 Översiktlig miljöutredning till planprogram, Norconsult, 2009-05-14 Trafikutredning Mariedalskrysset, Reinertsen, 2016-02-01
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (129) BNAU 318 Dnr PL/2016:5 Vallda 17:170 Ansökan om planbesked Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå byggnadsnämnden att uppdra åt förvaltningen att ändra detaljplan V52 i Vallda och genomföra samråd och granskning för detaljplaneändringen. Syftet med detaljplaneändringen är att anpassa planbestämmelserna för att kunna bevara områdets enhetliga karaktär med envåningsbyggnader och relativt platta tak. Detaljplanen upprättas med ett standard förfarande då plankostnadsavtal har tecknats. Detaljplanen beräknas kunna antas fjärde kvartalet 2021. Motivering till beslut I enlighet med 2 kap 3 och 6 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) om planläggning med hänsyn till stads- och landskapsbilden bör detaljplanen V52 ändras ytterligaren en gång för att syftet med planändringen V52B ska kunna uppfyllas. Beskrivning av ärendet Ägaren till fastigheten Vallda 17:170 har ansökt om planbesked för att ändra detaljplan V52, laga kraft 1972-12-20, med syftet att bevara områdets enhetliga karaktär med envåningsbyggnader och relativt platta tak. En planändring, V52B, gjordes redan 2009, också då med syftet att bevara områdets karaktär. Eftersom man i samband med ändringen tog bort bestämmelsen om att byggnader endast får uppföras i en våning så har det visat sig att planändringens syfte inte kan uppfyllas. Historik som berör ärendet Fastigheten Vallda 17:166 ligger inom detaljplan V52, laga kraft 1972-12-20. År 2007-11-13 informerades fastighetsägaren till Vallda 17:166 om att den då inlämnade bygglovsansökan skulle avstyrkas med stöd av plan- och bygglagen kap 8 11 punkt 1 med hänvisning till planbestämmelserna vilket i detta fall innebar att våningsantal och byggnadshöjd överskreds. Fastighetsägaren inkom 2008-06-16 och 2008-08-05 med skrivelser där de begärde prövning av ärendet. Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterade ärendet till förvaltningen 2008-08-19 411 för vidare utredning. 2008-09-16 445 beslutade byggnadsnämndens arbetsutskott om att avslå bygglovsansökan. 2008-10-01 lämnade fastighetsägaren in en revidering av förslaget, denna gång med sadeltak. Förslaget var planenligt. Efter att förvaltningen hade haft samrådsmöte med sökanden och ombudet skickade sökanden in ytterligare en ansökan. Ansökan var en smärre förändring av det förslag som avslogs 2008-09-16 445 och var inte planenlig. Sökanden ville att båda av de senaste inlämnade förslagen skulle prövas.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (129) BNAU 318, forts 2008-11-18 573 beslutade byggnadsnämndens arbetsutskott att detaljplanen för fastigheterna Vallda 17:163-172 och 17:74 skulle revideras. Med stöd av 8 kap 23 plan- och bygglagen meddelades anstånd med avgörande om lov till dess att planarbetet avslutats, eller två år från ansökningsdatum. 2009-02-26 90 beslutade byggnadsnämndens arbetsutskott att uppdraget från 2008-11-18 AU 573 skulle kompletteras med tillägget att nockhöjden skall vara 6,5 m och bestämmelsen om antal våningar tas bort. Via brev meddelades sökanden 2010-03-02 att planändringen var klar. Förvaltningen bad sökanden att meddela om ansökan om tillbyggnad fortfarande var aktuell och vilken utformning som var aktuell för prövning. I ärenden finns inget registrerat svar från sökanden. 2010-11-26 lämnade fastighetsägaren till Vallda 17:166 in en ny ansökan om bygglov. Frågan prövades i byggnadsnämndens arbetsutskott 2011-04-19 197 och avslogs med stöd av 8 kap 11 punkt 1, plan- och bygglagen, med hänvisning till gällande planbestämmelser beträffande största tillåtna byggnadsarea för huvudbyggnad samt avstånd till tomtgräns. Sökanden överklagade beslutet, men länsstyrelsen avslog överklagandet. 2015-07-14 lämnade fastighetsägaren till Vallda 17:166 in en ny ansökan om bygglov för en påbyggnad med ett våningsplan. Förslaget var på grund av planändringen 2009 planenligt och bygglov beviljades 2016-01-04 Tjm 1006. Beslutet om att bevilja bygglov överklagades. 2016-05-30 avslog länsstyrelsen överklagandet. Länsstyrelsens beslut har överklagats, men beslut har ännu inte tagits gällande överklagandet. 2016-02-25 lämnade fastighetsägaren till Vallda 17:166 in en ny ansökan om bygglov. Ansökan avser en påbyggnad med sadeltak. Ansökan har ännu inte avgjorts. Lagstiftning som berör ärendet Enligt 2 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning med hänsyn till naturoch kulturvärden, miljö- och klimataspekter främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder samt en långsiktigt god hushållning med mark. Enligt 2 kap 6 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter anordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden samt naturvärdena på platsen så att naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara och att det finns en lämpligt belägen utfart från tomten.
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (129) BNAU 318, forts I enlighet med 2 kap 3 och 6 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900) om planläggning med hänsyn till stads- och landskapsbilden bör detaljplanen V52 ändras ytterligaren en gång för att syftet med planändringen V52B ska kunna uppfyllas. Övrigt som berör ärendet Platsbesök genomfördes av kommunens tjänstemän 2016-06-30. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-07-08 Ansökan 2016-05-17, Dnr PL/2016:5 Underrättelse 2007-11-13, Dnr 2007-1815 Protokoll BNAU 2008-08-19 411, Dnr 2008-0486 Protokoll BNAU 2008-09-16 445, Dnr 2008-0486 Protokoll BNAU 2008-11-18 573, Dnr 2008-0486 Protokoll BNAU 2009-02-17 90, Dnr 2008-0486 Protokoll BNAU 2011-04-19 197, Dnr 2010-1755 Delegeringsbeslut 2016-01-04 Tjm 1006, Dnr 2015-1070 Länsstyrelsens beslut 2016-05-30, Dnr 2015-1070
Byggnadsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (129) BNAU 319 Kommunstyrelsens begäran om att upprätta detaljplan för Björkris etapp II, Skårby 6:19 m.fl. i Kungsbacka stad Beslut Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för stadsdelen Björkris etapp två inom fastigheten Skårby 6:19>1, Skårby 6:9 samt del av Skårby 6:2. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2016-05-24 109 att begära hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för stadsdelen Björkris etapp två. Planområdet ligger i norra ytterområdet av Kungsbacka stad med ca tre kilometer till kommunhuset och resecentrum. Uppdraget innebär att det skapas en ny stadsdel i anslutning till Björkris etapp ett som kommer inrymma 400-500 bostäder samt tillhörande samhällsservice som krävs för antalet bostäder. Förskola, skola, äldreboende med mera. Detaljplanen kommer utreda förutsättningarna för exploatering även på östra sidan av Göteborgsvägen. Förvaltningen ser flera positiva aspekter med en eventuell exploatering även på denna sida om vägen med närhet till Kungsbackaån vilket kan ge fördelaktiga boende- samt rekreationskvaliteter. Planområdet ligger enligt kommunens fördjupade översiktsplan för Kungsbacka stad (2009) inom område för stadens norra port och utredningsområde för bostäder och är inte tidigare detaljplanelagt. Då kommunstyrelsen tagit beslut på att snabbt öka bostadsbyggandet i kommunen anser man att Björkris etapp två kan bidra till detta genom att gå direkt på detaljplaneuppdrag istället för att först ta fram ett planprogram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-06-28 Kommunstyrelsens beslut 2016-05-24 109 Beslutet skickas till Förvaltningen för Plan & Bygg, planavdelningen