FrfLUN Falu kommun Gemensamma nämnden för alkohol, Tobak och receptfria läkemedel Utdrag ur protokoll Sammanträdesdatum 2016-09-28 1(1) 47 Verksamhetsplan 2017-2019 Diarienummer ATL0004/16-041 PS KOMMUN Ank. 20I -10-0 ~ Beslut Gemensamma nämnden har tagit del av verksamhetsplan 2017-2019 och antar densamma. Sammanfattning ATL-kontoret har upprättat verksamhetsplan 2017-2019. I planen redogörs för uppdraget, resultatmål, hållbar utveckling och resursfördelning. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-09-16 med bilaga Skickas till Samtliga ingående kommuner i gemensamma nämnden A TL Ekonomikontoret i Falu kommun Kommunrevisionen i Falu kommun Vid protokollet AnnAyoub Sekreterare Justerat 2016-09-30 Utdragsbestyrkande: Kenneth Persson Ordförande Jonas Carlgren Justerare Ann Ayoub Postadress Besöksadress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro lntemet 791 83 FALUN 023-830 00 212000-222 1 218-0289 www.falun.se
F LUN Falu kommun Socialförvaltningen Handläggare Yl va Renström 023 82794 yl va.renstrom@falun.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-09-16 Diarienummer A TL0004/16 1 (1 ) Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Verksamhetsplan 2017 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel har tagit del av verksarnhetsplanen 2017 och antar densamma. Ylva Renström Socialchef Sammanfattning ATL kontoret har upprättat verksarnhetsplan för 2017. I planen redogörs för uppdraget, resultatmål, Hållbar utveckling och resursfördelning. Bilagor Verksarnhetsplanen 2017 Beslut skickas till Samtliga ingående kommuner i Gemen amma nämnden. Ekonomikontoret Falun. Kommunrevisionen. Postadress Besöks adress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro Internet 79 1 83 FALUN 023-830 00 2 12000-222 1 218-0289 www.falun.se
Verksamhetsplan 2017-2019 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
Styrelsen/nämnden INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Uppdraget - verksamheten... 2 2 Resultatmål med indikatorer... 2 2.1 Hållbar utveckling............... 3 3 Resursfördelning......... 3 4 Tjänstekatalog............... 3 5 Investeringar... 4
Styrelsen/nämnden Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ATL-kontoret 1 UPPDRAGET - VERKSAMHETEN Den gemensamma nämnden ansvarar för de samverkande kommunernas (Falun, Borlänge, Ludvika, Hedemora, Säter, Gagnef och Smedjebacken) skyldigheter enligt alkohollag och tobakslag samt den kommunala kontrollen av receptfria läkemedelsförsäljningen i detaljhandeln. Nämndens uppdrag består av myndighetsutövning. Alkohollagen är en skyddslagstiftning som syftar till att begränsa alkoholens skadeverkningar. Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Det är gemensamma nämnden som ger tillstånd att servera alkoholdrycker. Gemensamma nämnden är tillsammans med polisen tillsynsmyndighet med uppgift att se till att lagen följs på restauranger. Gemensamma nämnden är även tillsynsmyndighet för tobak och ska bl.a. svara för administrativa åtgärder. Gemensamma nämnden utövar även tillsyn av försäljningen av vissa receptfria läkemedel och kontrollerar att butikerna följer reglerna. Om det finns allvarliga brister rapporteras dessa brister till Läkemedelsverket. 0 2 RESULTATMAL MED INDIKATORER Mål Gemensamma nämnden ska arbeta för en god service och god kvalite. Indikator Målnivå Verksamhetsmål Handläggningstid Tillstånden ska - stadigvarande och tillfälliga tillstånd till för handläggas inom allmänheten ska handläggas inom fyra månader serveringstillstånd föreskriven tid - tillfälligt tillstånd ti ll allmänheten inom en månad - tillfälliga tillstånd till slutet sällskap ska första gången handläggas inom två veckor, efter första gången handläggas inom en vecka Andel nöjda 90 % av ATL kontoret ska i sitt bemötande ha ett arbetssätt som restaurangägare restaurangägare med är tydligt och serviceinriktat. medatl serveringstillstånd kontorets ska vara nöjd med handläggning och A TL kontorets service handläggning och service Kunderna ska erbjudas tjänster av god kvalitet. God kvalite för kunden ska bygga på att varje ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och billigt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts. Kunden ska bemötas med respekt och god tillgänglighet. Alla företag ska behandlas likvärdigt. När ansökan om serveringstillstånd är komplett ska stadigvarande och tillfälliga tillstånd till allmänheten handläggas inom fyra månader tillfälligt tillstånd till allmänheten inom en månad tillfälliga tillstånd till slutet sällskap första gången handläggas inom två veckor efter första gången handläggas inom en vecka Tillsyn på serveringsställen och i detaljhandeln ska vara regelbunden. Den ska bestå av en förebyggande, inre och yttre tillsyn. Förebyggande tillsyn sker genom information, rådgivning och utbildning. Inre tillsynen är av administrativ karaktär och består främst av uppföljning av 2
Styre I sen/nämnden innehavarens personliga och ekonomiska förhållanden. Yttre tillsyn är den tillsyn som sker direkt på serveringstället eller i detaljhandeln. Gemensamma nämndens riktlinjer för serveringstillstånd ska ha en acceptans hos restaurangägarna. 2.1 Hållbar utveckling Det förebyggande arbetet med alkohol och tobak är en viktig samhällsfråga. Gemensamma nämnden har en betydelsefull funktion i arbetet med att minska skadeverkningar av alkohol och tobak genom sitt tillsynsarbete. Den ökade digitaliseringen av dokument för att få färre pappersutskrifter fortskrider inom alla områden. Gemensamma nämnden har en tjänstebil till förfogande eftersom utredningar av serveringstillstånd och framförallt utförande av tillsyn i de olika kommunerna medför många tjänsteresor. ATL kontoret planerar tillsynen så att tillsynen sker så effektivt som möjligt, d.v.s. koncentration av tillsyner till vissa arbetsdagar för att hinna så många som möjligt under en dag. På så sätt kan antalet arbetsresor hållas nere. 3 Resursfördelning Gemensamma nämndens finansieringssystem har övergått till en nettokostnadsmodell där de medverkande kommunerna finansierar de kostnader som kvarstår när året avslutas. Beräkningsmodellen utgår från antal tillstånd för alkohol, tobak och receptfria läkemedel samt omsättningsavgifter i respektive kommun. Den faktiska nettokostnaden regleras inför varje år och respektive kommuns nettokostnad fastställs under sista sammanträdet för året. En exakt beräkning kan ske först vid årsbokslut eftersom det är omöjligt att veta antal nya serveringstillstånd. En ny tobakslag förslås träda i kraft den 1 januari 2018 (SOU 2016:14). Den mest genomgripande förändringen som förslås innefattar tillståndsplikt för försäljning av tobak. Utredningar liknande de som idag genomförs vid ansökan om serveringstillstånd kan komma att kräva utökning av personal. Även de näringsidkare som redan anmält försäljning av tobak måste göra en ny tillståndsansökan inom tre månader, vilket kommer att innebära en kraftig arbetstopp de tre första månaderna under 2018. Det föreslagna tillståndsförfarandet för tobaksförsäljning kommer att medföra ökade hanteringskostnader för kommunerna redan under slutet av 2017. Preliminärt handlar det om en person på heltid under tre månader, ca 150 tkr där kostnaden hamnar på 2017. Dessa kostnader bedöms från och med 2018 kunna finansieras fullt ut genom ansökningsavgifter enjigt utredaren för lagförslaget. Antal serveringstillstånd och detaljhandelsställen som sä ljer tobak, folköl och receptfria läkemedel ligger ungefär på samma nivå som när ATL startade. Några större efterfrågeförändringar bedöms inte bli aktuellt. För framtiden kan det dock innebära att mindre näringsställen slutar med att sälja tobak då ansökningsavgiften kan bli en för hög kostnad. 4 Tjänstekatalog Gemensamma nämnden består av en enda tjänst vilket gör det svårt att prestera volymmått. Tjänsten avser handläggning av serveringstillstånd, tillsyn av alkohol, tobak samt receptfria läkemedel. Vidare att registrera restaurangrapporter, utfärda tillståndsbevis, genomföra kunskapsprov, svara på remisser angående tillstånd att anordna spel, genomföra utbildning i ansvarsfull alkoholservering. 3
Styrelsen/nämnden 5 INVESTERINGAR Inga investeringar planeras. 4