Utdrag ur protokoll Gemensamma nämnden för alkohol, Sammanträdesdatum Tobak och receptfria läkemedel (1)

Transkript

1

2 Falu kommun Utdrag ur protokoll Gemensamma nämnden för alkohol, Sammanträdesdatum Tobak och receptfria läkemedel (1) 20 Verksamhetsberättelse 2016 ATL0005/ Beslut 1. Varje kommun som ingår i gemensamma nämnden får i uppdrag att fatta beslut om ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. 2. Gemensamma nämnden har tagit del av verksamhetsuppföljningen Sammanfattning I verksamhetsberättelsen redogörs för gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels uppdrag och verksamhet under Utfallet för verksamheten uppgick till ett överskott på 0,1 mkr. Beslutet är enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Sänds till Samtliga ingående kommuner i den gemensamma nämnden Kommunrevisionen Falu kommun Ekonomikontoret Falu kommun Vid protokollet Ann Ayoub Sekreterare Justerat Christina Knutsson Sune Hemmingsson Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: Ann Ayoub Postadress FALUN Besöksadress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro Internet

3 Falu kommun Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialförvaltningen Datum Diarienummer ATL0005/16 Handläggare Ove Stenberg, Ylva Renström Telefon E-post Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Verksamhetsberättelse 2016 Förslag till beslut 1. Varje kommun som ingår i gemensamma nämnden får i uppdrag att fatta beslut om ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. 2. Nämnden har tagit del av verksamhetsuppföljningen Ylva Renström Ove Stenberg Socialchef Controller Sammanfattning I verksamhetsberättelsen redogörs för gemensamma nämnden för alkohol, tobak, och receptfria läkemedels uppdrag och verksamhet under Utfallet för verksamheten uppgick till ett överskott på 0.1 mkr. Bilaga Gemensamma nämndens verksamhetsberättelse Beslutet ska sändas till Samtliga ingående kommuner i den gemensamma nämnden Kommunrevisionen Falu kommun Ekonomikontoret Falu kommun. Postadress FALUN Besöksadress Telefonväxel Organisationsnummer Bankgiro Internet

4 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. VERKSAMHET väsentliga händelser under perioden Antal serveringstillstånd och detaljhandelsställen som säljer tobak, folköl och receptfria läkemedel ligger ungefär på samma nivå som när Gemensamma nämnden startade. Tillsynen på restauranger, samt inom detaljhandeln för försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel har utförts enligt beslutad tillsynsplan. Utbildning för serveringspersonal har genomförts vid ett tillfälle under året. En extra satsning för att informera och utbilda detaljhandeln för de som säljer tobak och folköl har genomförts. Alla näringsidkare har fått en egen utbildningspärm. Handläggningstiderna för de olika serveringstillstånden har följts enligt Gemensamma nämndens riktlinjer. Den utförda yttre tillsynen inom samtliga områden har visat att ordningen i huvudsak är god. Vissa tillsyner har skett ihop med polismyndigheten enligt tillsynsplan. Vid enstaka tillfällen har tillsyn skett tillsammans med skatteverket. Stadigvarande serveringstillstånd Kommun Totalt Antal Antal tillsyner Borlänge Falun Gagnef Hedemora Ludvika Smedjebacken Säter 12 9 Totalt Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning Mått Resultat Samtliga kommuner ska höja sin täckningsgrad Kostnadstäckningen i % för 2016 jämfört med 2015 Målet uppfylls EKONOMI Gemensamma nämnden har ändrat finansieringssystemet och övergått till nettokostnad från och med Intäkterna förs direkt till gemensamma nämnden och respektive kommun finansierar deltagandet i organisationen genom medel motsvarande sin nettokostnad i enlighet med samarbetsöverenskommelsen med tillägg för läkemedelstillsyn. Tillsammans med nya gemensamma taxor som infördes under 2015 har kommunerna kunnat höja sin täckningsgrad. Tjänsten köps av socialförvaltningen vilket innebär att nämnden inte redovisar egna personalkostnader samt övriga kostnader vilka är nödvändiga för genomförandet av uppdraget.

5 Omsättningen uppgick till 3,3 mnkr. Kostnaderna uppgick till 3,2 mnkr och resultatet visar ett överskott mot budget med 0,1 mnkr. Överskottet regleras mot respektive kommun varför slutliga resultatet är noll kr Tjänster, mnkr Utfall Budget Avvikelse Utfall Budget Avvikelse Alkoholtillstånd, tillsyner 0,1 0,0 0,1 0,3 0,0 0,0 MEDARBETARE Verksamheten har 4.0 årsarbetare som är anställda på socialförvaltningen och dessa alkoholhandläggare ställs till gemensamma nämndens förfogande. Arbetsledning och administrativt stöd tillhandahålls genom socialförvaltningen i Falun. ATL kontoret har haft omsättning av personal under året. Tre av fyra medarbetare har slutat under året och tre nya har anställts. Situationen har varit pressad under perioder då tre nya medarbetare skulle introduceras i arbetet. ATL kontoret har haft stöd genom en erfaren extern handledare när det gäller introduktion och utbildning. En utredning är tillsatt om svenska genomförandet av EU:s nya tobaksdirektiv, som bland annat innebär nya krav på märkning och reglering av e-cigaretter. Även frågan om behov av tillståndsplikt för försäljning av tobak ska analyseras och genomförs ett sådant krav får det direkt påverkan på personaldimensioneringen av ATLkontoret. Sjukfrånvaro i procent ska vara högst 4 % och det målet har inte uppnåtts. Åldersstruktur Personalnyckeltal Antal anställda* Arbetade timmar** Varav timmar utförda av timanställd personal (%) Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid 0,0 0,0 0,2 11,5 1,75 2,1 *Månadsavlönade enligt AB **Månadslön, timlön, fyllnadstid, övertid [Skriv text]

6 UTVECKLING/FRAMTID En ny tobakslag förslås träda i kraft den 1 januari 2018 (SOU 2016:14). Förslagen innefattar i huvudsak tillståndsplikt för försäljning av tobak, utvidgning av rökförbudet till att omfatta fler miljöer och fler produkter, förbud mot exponering av tobaksvaror i butiker, förändringar i regleringen av snus samt förändringar i tillsynsorganisationen. Den mest genomgripande förändringen som föreslås innefattar tillståndsplikt för försäljning av tobak. Utredningar liknande de som idag genomförs vid ansökan om serveringstillstånd kan komma att kräva utökning av personal. Även de näringsidkare som redan anmält försäljning av tobak måste göra en ny tillståndsansökan inom tre månader, vilket kommer att innebära en kraftig arbetstopp de tre första månaderna under Det föreslagna tillståndsförfarandet för tobaksförsäljning kommer att medföra ökade hanteringskostnader för kommunerna redan under slutet av Dessa kostnader bedöms från och med 2018 kunna finansieras fullt ut genom ansökningsavgifter enligt utredaren för lagförslaget. [Skriv text]

7 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. VERKSAMHET väsentliga händelser under perioden Antal serveringstillstånd och detaljhandelsställen som säljer tobak, folköl och receptfria läkemedel ligger ungefär på samma nivå som när gemensamma nämnden startade. Tillsynen på restauranger, samt inom detaljhandeln för försäljning av tobak, folköl och receptfria läkemedel har utförts enligt beslutad tillsynsplan. Utbildning för serveringspersonal har genomförts vid ett tillfälle under året. En extra satsning för att informera och utbilda detaljhandeln för de som säljer tobak och folköl har genomförts. Alla näringsidkare har fått en egen utbildningspärm. Handläggningstiderna för de olika serveringstillstånden har följts enligt gemensamma nämndens riktlinjer. Den utförda yttre tillsynen inom samtliga områden har visat att ordningen i huvudsak är god. Vissa tillsyner har skett ihop med polismyndigheten enligt tillsynsplan. Vid enstaka tillfällen har tillsyn skett tillsammans med skatteverket. Stadigvarande serveringstillstånd Antal tillsyner Borlänge Falun Ludvika Smedjebacken Säter 12 9 Gagnef Hedemora Totalt Beviljade Serveringstillstånd 2016 Stadigvarande, Tillfälliga allm, Slutna Borlänge Falun Ludvika Smedjebacken Säter Gagnef Hedemora Antal, detaljhandel tobak Tillsyner Borlänge Falun Ludvika Smedjebacken 8 8 Säter 9 9 Gagnef 9 9 Hedemora Antal, detaljhandel folköl Tillsyner Borlänge 31 27

8 Falun Ludvika Smedjebacken 9 9 Säter 8 8 Gagnef 8 8 Hedemora Antal detaljhandelreceptfria läkem. Tillsyner Borlänge Falun Ludvika Smedjebacken 6 6 Säter 5 5 Gagnef 7 7 Hedemora 8 8 Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning Mått Resultat Samtliga kommuner ska höja sin täckningsgrad Kostnadstäckningen i % för 2016 jämfört med 2015 Målet uppfylls EKONOMI Gemensamma nämnden har ändrat finansieringssystemet och övergått till nettokostnad från och med Intäkterna förs direkt till gemensamma nämnden och respektive kommun finansierar deltagandet i organisationen genom medel motsvarande sin nettokostnad i enlighet med samarbetsöverenskommelsen med tillägg för läkemedelstillsyn. Tillsammans med nya gemensamma taxor som infördes under 2015 har kommunerna kunnat höja sin täckningsgrad. Tjänsten köps av socialförvaltningen vilket innebär att nämnden inte redovisar egna personalkostnader samt övriga kostnader vilka är nödvändiga för genomförandet av uppdraget. Omsättningen uppgick till 3,3 mnkr. Kostnaderna uppgick till 3,2 mnkr och resultatet visar ett överskott mot budget med 0,1 mnkr. Överskottet regleras mot respektive kommun varför slutliga resultatet är noll kr Tjänster, mnkr Utfall Budget Avvikelse Utfall Budget Avvikelse Alkoholtillstånd, tillsyner 0,1 0,0 0,1 0,3 0,0 0,0 MEDARBETARE Verksamheten har 4.0 årsarbetare som är anställda på socialförvaltningen och dessa alkoholhandläggare ställs till gemensamma nämndens förfogande. Arbetsledning och administrativt stöd tillhandahålls genom socialförvaltningen i Falun. ATL kontoret har haft omsättning av personal under året. Tre av fyra medarbetare har slutat under året och tre nya har anställts. Situationen har varit pressad under perioder då tre nya medarbetare skulle introduceras i arbetet. ATL kontoret har haft stöd genom en erfaren extern handledare när det gäller introduktion och utbildning. En utredning är tillsatt om svenska genomförandet av EU:s nya tobaksdirektiv, som bland annat innebär nya krav på märkning och reglering av e-cigaretter. Även frågan om behov av tillståndsplikt för försäljning av tobak [Skriv text]

9 ska analyseras och genomförs ett sådant krav får det direkt påverkan på personaldimensioneringen av ATLkontoret. Sjukfrånvaro i procent ska vara högst 4 % och det målet har inte uppnåtts. Åldersstruktur Personalnyckeltal Antal anställda* Arbetade timmar** Varav timmar utförda av timanställd personal (%) Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid 0,0 0,0 0,2 11,5 1,75 2,1 *Månadsavlönade enligt AB **Månadslön, timlön, fyllnadstid, övertid UTVECKLING/FRAMTID En ny tobakslag förslås träda i kraft den 1 januari 2018 (SOU 2016:14). Förslagen innefattar i huvudsak tillståndsplikt för försäljning av tobak, utvidgning av rökförbudet till att omfatta fler miljöer och fler produkter, förbud mot exponering av tobaksvaror i butiker, förändringar i regleringen av snus samt förändringar i tillsynsorganisationen. Den mest genomgripande förändringen som föreslås innefattar tillståndsplikt för försäljning av tobak. Utredningar liknande de som idag genomförs vid ansökan om serveringstillstånd kan komma att kräva utökning av personal. Även de näringsidkare som redan anmält försäljning av tobak måste göra en ny tillståndsansökan inom tre månader, vilket kommer att innebära en kraftig arbetstopp de tre första månaderna under Det föreslagna tillståndsförfarandet för tobaksförsäljning kommer att medföra ökade hanteringskostnader för kommunerna redan under slutet av Dessa kostnader bedöms från och med 2018 kunna finansieras fullt ut genom ansökningsavgifter enligt utredaren för lagförslaget. [Skriv text]