Hemvårdsnämnden 2017-04-26 1(18) Plats och tid Södra vägen 5 Stora sammanträdesrummet, 26 april 2017 kl 13:30-17:35 ande Ledamöter Ann-Charlott Mankell (M), Ordförande Rose-Marie Henriksson (S), 1:e vice ordförande Alf Andersson (C) Per Ihlström (S) Ann-Kristin Nilsson (M) 35-43 Lennart Bodén (C) 44-45 Åsa Malmberg (S) 35-43 Therese Nilsson (S) 44-45 Ersättare Jan Claesson (S) 35-39 Lennart Bodén (C) 35-43 Therése Nilsson (S) 35-43 Torbjörn Johansson (C) Reino Renkert (V) Joakim Rask (M) Per-Ove Andersson (SD) Annette Nordén (KD) 35-43 Kenneth Mellåker (L) 44-45 Kenneth Mellåker (L) 35-43 Christoffer Carlberg (S) Övriga deltagare Jennie Vidal, Ana Maria Chrysoulakis 35-40, Brita Andersson Yli-Länttä 35-41, 44, Ulla Johansson 35-41, 44, Nadia Berrekia, Niklas Petersson Fröling 35-37, Gabriela Arvidsson 35-42, 44, Thomas Ingelstrand 35-41, 44, Liselotte Hozjan 39, Åsa Svensson Kommunal 35-41, Laila Eriksson Kommunal 35-41, Anna-Karin Liljedahl Vårdförbundet 35-41, Eva-Karin Stenberg 44, Kristian Hafskjär 41, 44, Simon Örnberg 44, Sofie Andersson 44, Susanne Karlsson 44, Jeanette Hembring-Stjernström Justerare Rose-Marie Henriksson Justeringsplats Södra vägen 5, 2017-05-02 Paragrafer 35-45 Justeringsdag 39 omedelbar justering Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 2(18) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Hemvårdsnämnden 2017-04-26 Datum då anslaget sätts upp 2017-05-02 Datum då anslaget tas ned 2017-05-24 Förvaringsplats för protokollet Södra vägen 5 Underskrift... Jeanette Hembring Stjernström
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 3(18) Ärenden HN 35 Dnr HN 2017/00008 Val av justerare... 4 HN 36 Dnr HN 2017/00009 Godkännande av föredragningslista... 5 HN 37 Dnr HN 2017/00011 Ekonomisk rapport 2017... 6 HN 38 Dnr HN 2016/00329 Granskningsuppdrag av revisorerna avseende hemsjukvård... 7 HN 39 Dnr HN 2017/00085 Utredning - ansvar för gruppen yngre dementa... 9 HN 40 Dnr HN 2017/00117 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift 201712 HN 41 Dnr HN 2017/00133 Revisionsrapport - Granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll... 14 HN 42 Dnr HN 2017/00001 Delegationsbeslut 2017... 15 HN 43 Dnr HN 2017/00004 Anmälningsärende... 16 HN 44 Dnr HN 2017/00006 Information... 17 HN 45 Dnr HN 2017/00007 Övriga frågor... 18
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 4(18) HN 35 Dnr HN 2017/00008 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordförande Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 35-45.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 5(18) HN 36 Dnr HN 2017/00009 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 26 april 2017 godkänns efter revidering. Tillkommen punkt under 2017/00001 Delegationsbeslut Avslag på ansökan om att bli godkänd som leverantör av service/omsorgstjänster inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihetssystem Tillkomna punkter under 2017/00007 Övriga frågor Andersbergs äldreboende Kök Patrikshills äldreboende Pris för bästa arbetsplats Invånardialoger Ärendet Föreligger förslag till dagordning.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 6(18) HN 37 Dnr HN 2017/00011 Ekonomisk rapport 2017 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Prognosen baserad på utfallet efter tre månader indikerar att äldreomsorgens drift 2017 kommer att visa en negativ budgetavvikelse på 10 000 kkr. Kostnaderna för de tre stora verksamheterna äldreboende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande verksamhet förväntas överstiga budget. I prognosen är även resultatbalanseringen från 2016 på -5 651 kkr beaktad. För investeringar prognostiseras kostnaderna sammanfalla med budget. Ärendets beredning Kommunala pensionärsrådet Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Fackliga organisationer Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 7(18) HN 38 Dnr HN 2016/00329 Granskningsuppdrag av revisorerna avseende hemsjukvård Hemvårdsnämnden har tagit del av revisionsrapporten Samgranskning Hemsjukvården i Halland, Halmstad kommun och godkänner de åtgärder som finns redovisade under rubrik Analys, finns även att se i bilaga 1. Ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Halmstad kommun har PwC genomfört en granskning av vårdkedjan och hemsjukvården för de mest sjuka äldre. Granskningen har skett i samverkan med länets sex kommuner och Region Halland. Den sammanfattande bedömningen är att hemvårdsnämnden i Halmstad kommun och den gemensamma nämnden för hemsjukvård och hjälpmedel i Region Halland inte helt säkerställt att vårdkedjan och hemsjukvården för de mest sjuka äldre fungerar på ett tillfredsställande sätt. Revisorernas bedömning utifrån avstämning mot kontrollmål har funnit att vårdkedja och hemsjukvården i allt väsentligt fungerar tillfredsställande, dock finns brister och utvecklingsbehov avseende: Följsamhet till avtal, riktlinjer och rutiner. Informationsöverföring. Uppföljning och utvärdering av hemsjukvårdens kvantitet och kvalitet Hemsjukvårdsöverenskommelsen trädde i kraft under april månad 2015, vilket innebär att i många delar pågår fortfarande utvecklingsarbete samt en pågående utvärdering utifrån vad som står i den nu gällande överenskommelsen. Arbetet med utvärdering av överenskommelsen skall vara klart under 2017, helt utifrån de beslut som togs i samband med tecknandet av överenskommelsen mellan Hallands sex kommuner och Region Halland. Se åtgärder för PwC:s granskning beskrivet under rubriken Analys samt i bilaga 1.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 8(18) Ärendets beredning Verksamhetschef hemsjukvården inom Hemvårdsförvaltningen i Halmstads kommun. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden har tagit del av revisionsrapporten Samgranskning Hemsjukvården i Halland, Halmstad kommun och godkänner de åtgärder som finns redovisade under rubrik Analys, finns även att se i bilaga 1. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 9(18) HN 39 Dnr HN 2017/00085 Utredning - ansvar för gruppen yngre dementa Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Stadskontoret har genomfört en rapport kring yngre personer med demenssjukdom (under 65 år) och föreslagit att målgruppen i fortsättningen ligger under socialnämnden. Stadskontoret har begärt att remissinsatserna (hemvårdsnämnden och socialnämnden) ska ta ställning till tre frågeställningar: att nämnden ska bedöma om man tolkar innebörden av reglementet i enlighet med utredningen. att nämnden ska bedöma vilken effekt förändringen får för möjligheterna att tillgodose behovet av erforderlig kompetens. att nämnden ska bedöma vilken effekt förändringen får för målgruppen yngre dementa. Sammanfattningsvis anger hemvårdsförvaltningen följande: Hemvårdsförvaltningen instämmer med rapportens slutsats avseende hemvårdsnämndens respektive socialnämndens reglemente. För att underlätta för kommuninvånarna bör en nämnd ha fortsatt samlat ansvar för samtliga personkretsar och verksamheter inom LSS. Om reglementen ska ändras och ansvarsfördelningen för LSS uppdelas, bör det föregås av en genomlysning av eventuella gränsdragningsproblem samt risk- och konsekvensanalys. Hemvårdsförvaltningen anser att kompetens att möta yngre demenssjuka med dess anhöriga behöver utvecklas i kommunen och samverkan mellan nämnderna behöver ske så befintlig kompetens tillvaratas. Den förvaltning
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 10(18) som får ansvaret behöver satsa på kompetensutveckling för att tillgodose sig erforderlig kompetens. Hemvårdsförvaltningen bedömer att det är positivt att ansvaret för målgruppen förtydligas. Sammanhållen handläggning, beslut och utförandet av insatser under samma nämnd är mest fördelaktigt för den enskilde. Det blir tydligare för målgruppen och närstående vem de ska vända sig till. I första hand ska bedömning göras enligt LSS vilket antas vara en fördel för den enskilde. Ett delat ansvar på två förvaltningar gör att den demenssjuke personen och närstående får flera kontaktytor och komplicerar en redan påfrestande tillvaro för de berörda. Ärendets beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av kvalitets- och utvecklingsenheten samt Demensteamet i Halmstad i samverkan med myndighetsenheten. Hesam, Samråds- och informationsutskottet och Anhörigföreningen i Halmstad har varit remissinstanser och lämnat yttrande, se bilagor. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Paragrafen justeras omedelbart sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning Rose-Marie Henriksson (S), Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Reino Renkert (V) låter anteckna följande till protokollet: Många av de yngre dementa är över 55 år och hur skall kommunen hantera den åldersgruppen? Det har man inte belyst i utredningen. Det skulle vara en fördel om man på sikt har hela demensvården under samma nämnd och inte bygga någon parallellorganisation för det skulle vara olyckligt.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 11(18) Utredningen har bara fokuserat på reglementsfrågan och inte på vad som är bäst för den berörda målgruppen. Det är viktigt att utredningen belyser detta också och gör en konsekvensanalys. Det måste finnas en tydlighet om vem som ansvarar för de enskilda då de fyller 65 år så det inte blir en ny diskussion om gränsdragning.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 12(18) HN 40 Dnr HN 2017/00117 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift 2017 Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Ärendet Vid det första kvartalet 2017 redovisades 48 ärenden till IVO (Inspektion för vård och omsorg) enligt nedan: ÄLDREBOENDEN MED SOMATISK INRIKTNING: som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 15 Samtliga 15 kunder med rapporterade ej verkställt beslut har erbjudits särskilt boende och tackat nej som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden har avlidit: 7 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 10 ÄLDREBOENDEN MED DEMENS INRIKTNING: som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum: 8 Samtliga 8 kunder med rapporterade ej verkställt beslut har erbjudits särskilt boende och tackat nej som inrapporterats som ej verkställda men som av olika anledningar avslutats innan verkställighet; t ex ansökan återkallas, kunden är avliden: 2 Verkställda beslut - det avser beslut som inrapporterats som ej verkställda inom tre månader från beslutsdatum, men som numera är verkställda: 6 Den främsta anledningen till att kunder avböjer erbjudet boende är att de flesta kunderna önskar flytta till ett visst boende och att erbjudet boende
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 13(18) inte motsvarar önskat boende. Många kunder har valt specifikt boende inom ramen för kommunens valfrihetssystem, enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem) och är beredda att vänta tills önskat boende kan erbjudas. Bor den sökande centralt i Halmstad eller i ytterområdet så önskas vanligtvis ett fortsatt boende inom samma område. Under det första kvartalet 2017 verkställdes totalt 120 beslut, 67 äldreboende, 39 demensboende och 14 växelvård Ärendets beredning Myndighetsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 14(18) HN 41 Dnr HN 2017/00133 Revisionsrapport - Granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll Hemvårdsnämnden godkänner förslag till yttrande. Ärendet Revisorerna i Halmstads kommun har uppdragit åt PwC att genomföra en granskning av hemvårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Nadia Berrekia och Kristian Hafskjär inom hemvårdsförvaltningen. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 15(18) HN 42 Dnr HN 2017/00001 Delegationsbeslut 2017 Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut Ärendet Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - antal ej uppföljda beslut - avgiftsbeslut - jämkningar - avvikelserapportering - åsikter - avslag på ansökan om att bli godkänd leverantör Förslag till beslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 16(18) HN 43 Dnr HN 2017/00004 Anmälningsärende Hemvårdsnämnden lägger anmälningarna till handlingarna Ärendet Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2017-03-16
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 17(18) HN 44 Dnr HN 2017/00006 Information Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Ärendet Maxtaxekonstruktion, Gabriela Arvidsson Lex Sarah anmälan, Gabriela Arvidsson från IVO, Eva-Karin Stenberg Leda för smartare väldfärd/digitalisering, Kristian Hafskjär, Ulla Johansson, Simon Örnberg, Sofie Andersson Utvärdering av överenskommelsen om hemsjukvården, Brita Andersson Yli-Länttä Personalredovisning sjukfrånvaro, Susanne Karlsson Sociala fonder i planeringsdirektivet, Susanne Karlsson
Hemvårdsnämnden 2017-04-26 18(18) HN 45 Dnr HN 2017/00007 Övriga frågor Andersbergs äldreboende Ledamot Åsa Malmberg (S) tar upp frågan om det är inflyttningsstopp på Andersbergs äldreboende. Jennie Vidal, förvaltningschef informerar om att vi i dagsläget inte har inflyttningsstopp på något äldreboende i förvaltningen. Kunder och anhöriga informeras kontinuerligt om politiska överenskommelser och beslut. 16 demensplatser omvandlas till somatiska platser på Andersbergs äldreboende då det för närvarande inte finns någon kö till demensplatser. Kök Patrikshills äldreboende Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) efterfrågar vad som händer på Patrikshill gällande köksutrustningen. Jennie Vidal, förvaltningschef informerar om att Attendo har förflyttat viss köksutrustning från köket på Patrikshill. Dialog har förts med Attendo. En ny slutbesiktning kommer att genomföras den 4 maj 2017 och därefter blir det en slutavstämning tillsammans med Attendo. Pris för bästa arbetsplats Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) informerar om att Nattpatrullen på hemvårdsförvaltningen har skapat en verksamhet som gett trygghet för sina kunder och dess anhöriga och har alltid satt kunderna i centrum. Därför har Nattpatrullen utsetts till årets bästa arbetsplats inom kommunen år 2016. Priset som består av 2 000 kronor per anställd och ett diplom, delades ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 25 apr 2017. Invånardialoger Ordförande Ann-Charlott Mankell (M) tar upp frågan om ledamöterna i nämnden vill ha ytterligare en redovisning av resultatet gällande invånardialogerna. Samtliga ledamöter i hemvårdsnämnden är nöjda med den redovisning som tidigare lämnats.